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同志們：

今天召開2009年*食品藥品監督管理工作會議，是在*上下高度重視和關注食品藥品安全的形勢下召開的一次重要會議。剛才，王局長作了工作報告，我完全同意。下面，就做好今后食品藥品安全工作，我強調三點，希望大家一并貫徹落實。

一、總結成績，提高認識，切實增強做好食品藥品安全工作的責任感和使命感

*年是*高度重視食品藥品安全工作的一年。一年來，旗食品藥品安全委員會認真貫徹落實上級關于食品藥品安全工作的一系列部署，堅持以人為本，依法加強監管，*食品藥品安全形勢穩中趨好。一是牢固樹立和實踐科學監管理念，*食品藥品監管工作基礎建設逐步加強，監管隊伍整體素質明顯提高。二是應對突發事件和應急處置能力不斷提高。先后圓滿完成了抗震救災支援和奧運食品藥品安全保障任務，有效處置了三鹿奶粉、假藥“糖脂寧膠囊”、問題雙黃連注射液等事件。*年，*沒有發生一起重特大食品藥品安全事件，有效保障了*群眾的食品藥品安全。三是以新型農村合作醫療衛生室為平臺，進一步規范了農村衛生室藥房，對符合條件的村衛生室增掛了“農村藥品供應網點”牌匾，起到“一點兩用”的功效，確保了農牧民群眾用藥安全。四是創新了監管方式方法和體制。指導、幫助旗醫院進行了藥房轉由藥品批發企業托管，醫院、藥房進行剝離的嘗試，從目前運行情況來看，比較平穩正常，藥品價格比過去有所下降，并做到了保質、保量，有效減輕了老百姓用藥負擔。

這些取得的成績，是在食品藥品安全監管工作任務重、壓力大、困難多的情況下取得的，凝結了旗委政府的高度重視、關心，各相關部門的通力協作、配合，*食品藥品監管戰線同志們的辛勤汗水和不懈努力，在此，我代表旗委、政府向各位領導、同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

隨著*經濟社會快速發展，人民群眾的生活水平明顯提高，群眾對食品藥品安全的需求也越來越高。而諸如食品生產經營領域秩序不夠規范，食品加工生產水平低下，食品安全監管存在“盲區、死角”，食品生產、流通、農產品等領域非法違規使用添加劑，人民群眾科學用藥、合理用藥的意識有待加強等問題依然存在。因此，我們務必保持清醒的認識，把思想統一到旗委、政府推動經濟發展、促進農牧民增收、維護社會穩定的決策部署上來，增強責任感，深化改革，創新體制，夯實措施，切實把食品藥品安全工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、深化改革，完善機制，提升食品藥品安全保障水平

（一）積極穩妥地推進食品藥品監管體制改革。要按國家、自治區、市政府機構方案，整合資源，細致操作，穩步推進機構改革工作，要科學合理地確定食品藥品監督管理部門的職責、機構和編制，保持隊伍和人員的相對穩定，保證其相對獨立地依法履行職責，保證對消費環節食品安全和藥品研究、生產、流通、使用全過程的有效監管。要確保改革后監管機制順暢、機構職能配置合理、配合協作密切。要不斷完善工作制度，修改完善機關工作規則，確保新職能的順利運行。要嚴肅紀律，嚴格遵守人事、財務等方面的規定，加強資產管理，避免國有資產流失。

（二）深入完善食品藥品監管機制。一要認真落實責任機制。進一步推動落實“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系，落實目標管理責任制，實行過錯責任追究制，努力形成齊抓共管的食品安全責任體系。剛才，各蘇木鎮及有關監管部門簽訂了食品藥品安全責任書，你們一定要按責任書要求，切實履行職責，認真完成各自的工作任務。蘇木鎮要堅持把食品藥品供應網絡建設納入市場流通建設工程，研究制定扶持零售企業向農村牧區和街居延伸供應網點的政策。要整合各方面力量積極完善“兩網”建設。工商部門要密切配合食品藥品監管部門，建立違法藥品廣告聯合查處機制。公安、司法部門要加強對食品藥品領域違法犯罪行為的打擊力度，不斷凈化食品藥品市場。旗政府將適時組織有關人員對責任書完成情況進行督查考核。二要建立符合科學發展、長效監管的信用體系、標準體系、檢驗檢測體系、風險評估體系、預警和應急體系等。三要建立食品藥品監管、衛生、工商、公安等部門和新聞媒體分工負責、協同作戰的聯動長效機制，強化反應快捷、處置有力的藥品安全事故應急機制。四要認真落實食品藥品安全追究長效機制。對食品放心工程、農村牧區藥品“兩網”建設、醫療機構“規范化藥房”建設、貫徹《烏拉特后旗重大食品安全事故應急預案》等方面工作責任落實不到位、發生重特大食品藥品安全事件的地方和負有監管責任的部門，嚴肅追究相關責任。

三、強化宣傳，狠抓整治，促進食品醫藥產業健康發展

（一）加強飲食用藥安全知識宣傳，提高群眾安全意識。近幾年，各類食害、藥害屢屢發生，去年的嬰幼兒奶粉事件尚未過去，最近又出現了有問題的“糖脂寧膠囊”和“雙黃連注射液”，有關奶粉和牛奶的新聞也時有報道，廣大群眾反響強烈。食品藥品的安全形勢十分嚴峻。對食品藥品安全知識的了解和掌握成為廣大群眾最迫切，最渴望的需求。為此，我們一要加大宣傳引導，要用群眾喜聞樂見的形式、內容，積極開展食品藥品安全知識的宣傳教育，不斷提高廣大群眾的安全意識和知假識劣的本領，要完善有獎舉報制度，形成全民關注食品藥品安全和全民監督食品安全的良好氛圍。二要加強食品藥品法律法規的宣傳和普及，加大典型違法案例的報道，引導行業自律，促進企業主、從業者不斷提高責任意識和安全意識。*年6月1日起施行的《食品安全法》，對大家關注的實行分段監管的食品安全監管體制第一次以法律的形式進行了明確。對這部法律我們一定要認真學習，把握法律精髓。并要全方位、不折不扣地貫徹實施。三要加強企業負責人及從業人員培訓，落實業主是第一責任人的責任，提高企業責任人及從業人員安全意識，推進企業自身信用體系建設。

（二）深入開展專項整治，加大食品市場監管力度。專項整治重在治本，目的是建立食品藥品安全長效監管機制。要按照“突出重點，全面整治”的原則，圍繞糧、油、肉、蔬菜、水產品、奶制品、飲料、兒童食品、保健食品等與廣大人民群眾生活密切相關、消費者投訴多的重點品種，加強對商場、超市、集貿市場、批發市場、經營門店的專項執法檢查。要圍繞重大節日和重要時期開展集中整治和聯合執法行動。通過開展專項整治，嚴厲打擊制售假劣食品的不法行為，震攝不法分子，凈化食品生產經營秩序。目前，我們正在按照上級部署，深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。這項工作是一項長期的任務，要根據上級的統一部署和旗專項整治方案的要求，根據各階段掌握的情況，扎實做好各項清理整頓和長效機制建設工作，確保專項整治取得實效。要深入推進校園食品放心工程。以學校、幼兒園為重點組織開展食品安全執法行動，加強學校食堂、校內食品店、飲用水、校園周邊食品攤點的監管。

（三）加強引導，促進食品藥品企業發展壯大。一要扶持食品企業做大做強。各蘇木鎮、各部門一定要站在擴內需、保增長、惠民生的高度，采取有力措施，加大工作力度，不斷研究新情況、解決新問題。積極研究制定相關政策，鼓勵和引導“小作坊”式的食品生產加工企業，走規模化經營、集約化發展的路子，走跨區域發展、強強聯手的路子，做大做強*的食品產業。二要扶持藥品企業發展。目前，我旗沒有藥品生產企業，藥品經營企業也僅有24家，且規模小，整體管理水平和盈利能力較低，藥品經營企業單體利潤比較薄弱，有的甚至是保本經營，整體效益下滑明顯。對此，我們要有足夠的認識，切實加強對國家政策的研究，未雨綢繆，及早規劃，完善措施，積極推薦上報我旗的相關優勢品種尤其是蒙藥制劑品種，力爭進入國家基本藥物目錄。要堅持市場化原則，綜合運用政策、法律、行政等手段，大力推動藥品產業，特別是蒙藥產業的健康發展。

同志們，今年食品藥品安全工作任務十分繁重，讓我們以學習貫徹落實科學發展觀為契機，開拓創新、真抓實干，為保障*各族群眾飲食用藥安全，構建和諧后旗而作出新的更大的貢獻！