副縣長在防汛工作會上的講話
時間:2022-07-16 09:26:00
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今天召開這次防汛工作緊急電視電話會議,是繼全區5月30日防汛緊急工作電視電話會議之后召開的一次重要會議,也是我縣今年入汛以來在不到一個月的時間里連續召開的第二次防汛工作會議,可以看出縣委、縣政府對此項工作的高度重視。會議的主要任務是進一步貫徹落實好全區防汛工作電視電話會議精神,安排部署下步的防汛工作。請各鄉鎮,各部門緊急行動起來,全力做好防大汛、抗大災的各項準備,堅決奪取防汛工作的全面勝利。下面,我就如何做好當前的防汛工作強調以下幾點意見:
一、充分認清形式切實加強領導
今年入汛以來,全區出現了大范圍的風雹災害和持續降雨天氣,造成了全區7個縣市46個鄉鎮186469人受災,已引發了死亡6人,失蹤1人,傷病1人和大量農作物受災和絕收的惡果,給全區經濟社會的發展帶來了極大的影響。其中與我縣毗鄰的織金縣就是全省三個重災縣之一。在上述災害發生期間,我縣幸免于難,主要原因是得益于上蒼的庇佑,近期以來的風雹災害和強降雨天氣未光臨我縣所致。當然,這也并不是完全否定我們前期的工作,據我了解,自我縣5月4日召開第一次防汛抗旱工作電視電話會議以來,各鄉鎮、各有關部門按照職責在物資準備、汛前巡查、預案編制等方面做了大量的工作,對構建我縣防汛抗災的堅強體系奠定了一定的基礎。但從人類抗御自然災害的歷程來看,任何努力都是有效的,同時又都是永遠不夠的,我們只有盡最大努力做得更好,卻無法做到最好。況且近年來天氣災害不穩定因素增加,極端災害天氣異常明顯,破壞性特別嚴重。所以,各鄉鎮、各部門在認識上一定要清醒,要充分汲取四川汶川地震災難血的教訓,努力克服將防汛抗災工作作為常規工作來抓的麻痹大意心理,切實加強領導,積極做好防御,全力奪取防汛抗災的全面勝利,確保人民群眾的生命財產安全。
二、明確職責落實責任
防汛職責我們在以前的文件和會議中已經提到過,但今天我還得再一次強調。實際上從某種意義上講,強調責任的過程就是強調紀律的過程,也就是說如果同志們不按職責做,就是失職或瀆職,就要受到責任追究。防汛抗災是一個龐大的系統工程,各部門各鄉鎮盡職盡責、密切配合至關重要。所以,希望各鄉鎮、各部門在防汛抗災工作中,既要做到各司其職,又要做到密切配合,堅決杜絕各自為陣、互相推諉扯皮等不良現象發生,為防汛救災工作提供組織保障。對因領導不力,玩忽職守,臨陣逃脫、推諉扯皮及處置失誤而造成嚴重后果的,要按照有關法律法規、規定從嚴追究責任。
一是水利、防汛部門要充分發揮牽頭單位作用,完善應急預案,要求縣、鄉、村三級必須有防汛預案,加強抗災救災物資儲備,加強水利安全檢查,特別是要加強列為重點防汛的七個水庫(紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩)和危險河流巡查工作。二是氣象部門要加強氣象預報,特別是災害性天氣的短期和中長期預測預報工作,努力延長預見期,提高預報精確度,為防汛工作提供科學的、準確的決策參考。三是民政、衛生等部門要做好搶險救災物資、醫療設施的準備,確保汛期防災、減災、救災的需要。四是公安、武警、消防中隊、民兵應急分隊要加強溝通與聯系,充分發揮人民子弟兵在抗洪搶險中的突擊隊作用,確保災害能在第一時間得到有效處置。五是縣應急辦要充分發揮重大災情應急中樞機構的作用,加強信息的收集上報,當災情發生時,及時調度整合各類救災資源,提高應急處置能力,保證救災工作有序進行。六是各鄉鎮要認真落實以行政首長負責制為中心的防汛安全責任制,完善各項規章制度,把各項工作抓早、抓緊、抓實,做到責任到人,任務到崗,工作到位。
三、加強值班調度保障信息暢通
防汛期間,各鄉鎮、應急辦、氣象、水利、民政、國土、公安、交通、電力、通訊等部門要嚴格實行汛期24小時執班制度,堅持專人值班和領導帶班制度,所有防汛責責人要隨時保持通訊暢通。要堅持災情及時上報制度,特別是要加強突發性災情的上報工作,當重大突發性災情發生后,各部門在報上級部門的同時必須報縣委和縣政府,對于這一點,大分鄉鎮和部門現在都做得很好,但有極個別部門和鄉鎮還未扭轉先報部門為主的觀念,今后,對于不按要求上報災情,導致上級知道而縣委政府還不知情的現象發生,將由監察機關追究有關人員的失職責任。同時,針對當前互聯網信息傳遞較快的情況,縣應急辦要充分利用互聯網,注意瀏覽搜索有關××的災情信息,利于我們第一時間掌控災害信息,防止信息傳遞被動情形發生。
四、加強督促檢查巡查確保工作到位
各牽頭單位從今天會后開始,要組織對責任點各項措施的落實情況進行一次專項檢查,重點檢查責任書的簽訂、預案的編制、值班的情況、制度的落實、物資準備等情況,以后要開展不定期檢查,對檢查出的問題,立即要求整改,確保各項防范措施落到實處。同時,要針對防控重點的防御設施開展一次大巡查,及時消除安全隱患,確保防控重點安全。
五、突出防控重點積極加強防范
確立重點,有利于有的放失,做好防范。我縣目前有針對性地將水庫、山塘、河流、小水電、地質災害點、學校、城鎮、煤礦和非煤礦山列為防控重點。請各有關部門和鄉鎮要層層簽定責任書,落實責任到人頭,堅決做到人不漏點,點不離人。要制定完善防汛預案,開展預演練習活動,提高防控能力。
(一)抓好水庫、山塘安全度汛。水庫、山塘安全度汛是我縣防汛抗洪工作的重中之重,也是防汛抗洪的薄弱環節。我縣列為防控重點的水庫共有七個(紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩),山塘一個(維新朝陽水庫)。有關部門要針對各個水庫、山塘的具體實際,加強汛期水庫防汛值班和巡查。要逐一不漏地簽定責任狀,進一步明確水庫鄉鎮行政首長負責人、技術負責人和專管人員的責任。要做好病險水庫的安全管理,加強日常管理和巡查工作,確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現場,督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態,一旦出現險情,立即組織搶險。
(二)抓好河流防汛安全工作。要堅持“安全第一,預防為主”和分級負責的原則,認真進行安全檢查,排出危險河段進行重點布控。各有關鄉鎮要積極配合水利部門,對境內河段進行分段落實責任到人,密切注視汛期動態,要采取切實可行的措施,確保河流安全渡汛。有關部門和鄉鎮要吸取5.29樂治鎮化啟河翻船事故的教訓,加強汛期河流航運管理,堅決打擊無牌無照船只運輸行為,完善汛期禁航規定,要加大航運知識宣傳,增強群眾安全防范意識,杜絕安全事故發生。
(三)抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任,要明確一位副經理分管小水電安全工作,確保小水電安全度汛。各鄉鎮要認真履行安全監督責任人的職責,對小水電的安全防范要盯死看緊,不得疏漏。縣小水電公司要履行第一責任人的職責,加大管理和汛期巡查力度,完善制定防汛預案,并上報縣防辦。小水電站負責人要履行好直接責任人的職責,切實按照相關部門要求,積極落實各項防范措施,帶頭值班值守,確保小水電安全。
(四)抓好山洪地質災害點防御工作。縣地質災害防治領導小組成員單位和各鄉鎮地質災害防治領導小組,要高度重視山洪地質災害防治工作,要按照××縣汛期地質災害防災預案的要求,認真落實值班制度,密切做好各地質災害危險區、區段、多發區的監控工作,統一思想,提高認識,加強領導,嚴密組織,采取有效措施,認真做好防范預測工作,加大防御力度,做到最大限度減少人員傷亡。有條件的鄉鎮,要采取綜合治理、防治并舉的措施,逐步從根本上治理隱患。國土、水利等部門及各鄉鎮要加強合作,做好地質災害監測和預報,真正做到群測群防,早預報、早預防、早發現、早轉移、少損失。
(五)抓好學校防汛安全工作。各鄉鎮、教育行政部門和各中小學要認真抓好學校的防汛安全工作,千方百計杜絕學校及學生汛期安全事故的發生,為今年我縣兩基迎國檢做出應有的貢獻。一是要加強防汛安全知識教育,提高學生防汛和自我保護意識;二是認真開展一次大巡查,及時發現排除學校安全隱患,對不能立即排除的,要及時完善防洪預案,同時有針對性開展疏導演練,確保一旦發生險情,全體師生能有序避讓;三是對一些存在洪澇、泥石流、山體滑坡重大隱患的學校,要根據災情預報,緊急情況下可以采取停課等方式規避險情。
(六)抓好城鎮安全度汛工作。我縣雍熙鎮城區易受洪災影響的地段主要是沿河小區一帶,去年5月份發生的洪澇災害,造成了巨大損失。因此,各有關部門一定要引以重視,積極配合做好防洪工作。縣水利部門要做好汛前防范各項工作,提升防汛抗洪整體水平,保障汛期城區防洪安全。雍熙鎮要加強對搶險救災隊伍的預演練習,確保一旦發生災情,能及時有效處置,將損失降到最低點。縣城管局要及時做好城區河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作,同時,對堵塞防洪通道的建筑要堅決予以拆除,充分保障河道暢通,減少災害發生。縣建設局要從長計議,認真制定城區防洪規劃,加強防洪基礎設施建設,增強城區抗洪能力。寨樂、陽長、董地等三個鄉鎮也要高度重視,積極抓好集鎮防洪工作。
(七)做好煤礦和非煤礦山的安全度汛工作。煤礦和非煤礦山的安全度汛,在以前的防汛文件和會議中均未提到過,今天我在此提出,希望引起國土、安監等部門的重視,認真抓好落實。在此之前,由于受去年11.8事故影響,我縣財政稅收大幅下滑,并一直低位徘徊,使我縣飽受礦難之苦。當前,進入汛期,降雨增多,極易誘發礦井透水等安全事故的發生。因此,國土、安監等部門務必高度重視汛期煤礦和非煤礦山安全防汛工作,落實各項防汛安全措施,杜絕安全事故發生,保障我縣以煤礦為主導的工業生產的正常運行。按照地區曹國江專員5月30日的講話精神,遇緊急情況,如連續遭遇持續強降水天氣,可采取短時間放假休息等措施進行避讓。
同志們,天災是屬毀滅性災害,其損害后果之嚴重,讓人觸目驚心。這一點,從汶川地震災害中我們已深有感觸。但天災雖然不可免,卻可以防,通過人力的作用,是可以有效避免和降低災害損失的。所以,面對難以預料的可防不可免的天氣災害,讓我們攜起手來,盡我們最大的努力,把工作做深、做實、做細,構筑堅強的防洪抗災體系,力拒災難于家門之外,全力保護我們共同的家園。
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