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2011年構建和諧社會講話稿（一）----建設穩定和諧社會擴大會議講話稿

同志們：

這次全縣構建穩定和諧社會工作會議，是一次深入貫徹落實縣委擴大會議精神的重要會議，也是一次充滿改革精神的會議。會議把全縣政法、綜治、依法治縣、信訪、安全生產及環境倍優等工作合在一起進行總結和部署，內容更豐富，主題更明確，就是要圍繞構建穩定和諧社會，抓實各項關鍵措施，進一步鞏固“平安建湖”創建成果，加大“法治建湖”建設力度，為全縣經濟的倍增發展創造良好環境。剛才，符書記、蘇書記分別就有關工作作了很好的報告，我完全同意。有關部門的發言各有側重，希望大家能夠切實落實到位。

構建穩定和諧社會，是黨的十六大從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大戰略任務。這一戰略的提出，使我國社會主義現代化建設的總體布局，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是我們黨不懈追求的一個社會理想。新時期建設社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，是發展和諧、環境和諧和社會和諧的有機統一體。構建穩定和諧社會，加快發展是前提。發展是第一要務，也是構建穩定和諧社會的物質前提。解決小康建設進程中所有問題的關鍵在于發展。只有經濟發展了，穩定和諧社會才能真正形成。構建穩定和諧社會，社會穩定是基礎。只有社會穩定，政治才能清明，經濟才能發展，文化才能繁榮。越是改革發展任務重，越要重視穩定工作；越是發展勢頭良好，越要確保社會穩定。促進發展是政績，確保穩定也是政績，真正做到為官一任既興一方經濟、富一方百姓，又創一方和諧、保一方平安。構建穩定和諧社會，以人為本是關鍵。充分發揮人民群眾推動經濟社會發展的作用，激勵其積極貢獻力量；以改善人的生存條件，提高人的物質生活、政治生活、精神生活的質量和人的全面發展為轉移，不斷滿足人們日益增長的物質文化及自身發展的需要。進一步突出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造在構建穩定和諧社會中的重要性，激發起社會各階層的創造活力。因此，構建穩定和諧社會，既是鞏固黨的執政基礎，提高執政能力的客觀要求，又是新時期開展共產黨員先進性教育活動、保持黨的先進性的必然要求；既是我縣實施“雙倍”計劃，加快全面建設小康社會的重要保證，又是正確處理改革發展穩定的關系，保持社會大局穩定的現實需要。過去的一年，全縣上下認真落實科學發展觀，大力實施“雙倍”計劃，三個文明建設取得了顯著成績。全縣社會政治穩定，人民安居樂業，這里面也凝聚了政法、綜治、信訪、安全生產和優化辦等部門的心血，你們圍繞中心，服務大局，充分履行職能，出色地完成了各項目標任務。縣四套班子分管領導也做了大量工作，縣委、縣政府對你們的工作是滿意的，特別對獲得全省“社會治安安全縣”稱號是充分肯定的。新的一年，構建穩定和諧社會是我們的一項非常重要的工作，這是一項綜合的、系統的、全方位的工程，我們要在社會矛盾日益突出、社會日益分化的大背景下，充分發揮協調社會利益關系作用，創新工作機制，狠抓措施落實，深入推進平安建湖、法治建湖建設，努力為全縣經濟和社會發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。重點做好以下幾項工作：

1、以打防結合為抓手，縱深推進“平安建湖”建設。一個和諧的社會，必定是穩定的社會。全力維護社會穩定，是構建穩定和諧社會的重要內容。實現社會長治久安，保證人民安居樂業，既是各級黨政組織義不容辭的責任，又是構建穩定和諧社會的重要目標。社會是否安定，顯示的是執政者的水平，代表的是政府的形象，彰顯的是民眾的素質。我們必須按照上級要求，加大工作力度，不斷把“平安建湖”建設向縱深推進。要進一步完善大調解機制。按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，堅持黨委、政府統一領導、綜治委組織協調、有關部門各負其責的工作格局。建立健全信息預警機制，不斷完善定期排查調處制度，通過排查，及時發現問題，明確解決問題的責任單位和責任人，并督促抓好落實。強化組織網絡建設，特別是鄉鎮社會矛盾調處中心和基層調解組織的規范化建設，將調解組織的觸角向社會的方方面面拓展和延伸，努力形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會的調解網絡。切實加強對調解人員的教育培訓工作，不斷提高調解隊伍的能力和水平，努力增強大調解工作的質效。要進一步強化“大防控”格局。深入開展嚴打斗爭，針對黑惡勢力犯罪、侵財性犯罪、擾亂市場經濟秩序犯罪等突出問題，扎實開展專項整治活動，堅決控制刑事案件高發的勢頭。加大硬件投入，在縣城的要害部位、交通要道、繁華商業街安裝電子控頭和電子報警器，努力使電子監控網絡覆蓋整個縣城。加快縣城小區規范化、制度化建設，安裝紅外報警裝置，確保盡快投入使用。加快鄉鎮契約式聯防推進力度，切實解決人員配置、經費籌措等問題。要進一步抓好基層基礎工作。主要是預防青少年違法犯罪、流動人口管理、刑釋解教人員的安置幫教、學校治安環境整治等。從中發現典型，探索規律，規范總結，形成制度，逐步推開。

2、以推進民主政治建設為重點，扎實開展“法治建湖”建設。加強依法治理，建設法治建湖，既是“雙倍”計劃的應有目標，又是“雙倍”計劃的主要保障。只有基層依法治理搞好了，依法治縣才有堅實可靠的基礎，建設法治建湖才有可靠的保障。要大力推進基層民主政治建設。結合“民主法治示范村（社區）”創建活動的開展，進一步完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”和村務公開、財務公開為內容的村民自治機制，提高群眾對社會事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，真正變“為民作主”為“由民作主”。要全面推進政務公開。提高政府法治化水平，關鍵是全面推進政務公開，以公開促管理，以公開促執法，以公開促公正。在黨委的統一領導下，依法建章立制，嚴格檢查監督，規范權力行使。組織執法人員、行政管理人員學習法律知識，強化公開、透明、法治理念，提高行政執法和管理水平，增強各級政府誠信度和公信力。要深化全民普法教育。把對憲法知識的普及宣傳放在首位，增強全民的憲法意識。加強基層干部學法用法的培訓，進一步提高其依法行政水平。不斷加大青少年法制教育力度，增強青少年的法律意識和法制觀念。切實維護青少年合法權益，預防和減少青少年違法犯罪。注意圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題進行普法，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。

3、以切實解決信訪突出問題為關鍵，全力做好信訪工作。信訪工作是各級干部聯系群眾的橋梁和紐帶，是保持共產黨員先進性的具體體現。通過接待人民群眾來信來訪，可以體察社情，了解民意，聽取群眾的批評和建議，在幫助排憂解難的同時，增進同人民群眾的密切聯系。經過各層各級的共同努力，今年全縣信訪形勢有所好轉，但總體上仍不容樂觀，重復上訪、越級上訪時有發生。各級黨政組織要進一步統一思想，牢固確立守土有責的觀念，從源頭上抓起，扎實做好信訪工作，全力維護大局穩定。要善于化解和處置各類群體性事件。各級黨政組織在出臺政策和作出決策之前，要善于傾聽群眾呼聲，確保各項政策和決策符合本地實際和群眾要求。對已經發生的群體性事件，有關黨政領導要親臨一線，靠前指揮，全權負責，迅速控制局勢，防止事態擴大。要按照突出重點、分類解決，急事先辦的原則，對能解決的問題要及時解決；對已經解決的重大信訪熱點問題，要在一定時期內繼續跟蹤，防止反復；對一時難以解決的要耐心細致地做好思想工作，防止因為處置不當或者官僚主義作風造成矛盾激化，影響社會穩定。要強化各類信訪制度。建立和落實縣四套班子領導每月的下訪制度、每周二的信訪接待制度、每月15日的法檢公司民勞“六長”接待日制度和重點信訪問題聯席會辦制度。建立健全信訪矛盾糾紛預警排查制度和群體性事件的處置預案。建立健全重點信訪問題交辦制度，限期辦結。對重點信訪問題，要制定一個方案，落實一套班子，直到把問題完全解決。當前，全國“兩會”召開在即，做好這一階段的信訪穩定工作，顯得尤為重要。縣里已于3月1日召開專門會議，提出了具體要求，各鎮、各部門要不折不扣抓好落實。縣四套班子領導要迅速到聯系點，幫助各鎮、各部門排查遺留問題，排查新的隱患，摸清情況，找準癥結，有針對性地做好信訪工作，確保“兩會”期間到京到省上訪零登記。要加大新的《信訪條例》宣傳力度。新的《信訪條例》將于今年5月1日起試行，各級黨政組織要深入持久地開展學習宣傳活動，確保信訪法規深入人心。要嚴格規范和約束受理群眾信訪的行為，堅持依法處理信訪問題，依法保護群眾正當權益。教育群眾依法信訪，既行使自己的信訪權利，又履行相應的信訪義務，做到文明信訪、規范信訪，使信訪工作逐步納入規范化、法制化軌道。對挑動上訪的不法分子，要依據新的《信訪條例》，嚴肅處理，絕不手軟。要加大責任追究制度。哪個鎮出現問題，鎮黨委、政府主要負責人都要承擔責任；哪個部門出現問題，黨政主要負責人都要承擔責任。對工作不力、欠拖不決，釀成上訪事件的責任人，紀委、組織部門要抽調專門人員，追查責任。

4、以保證安全無事故為目標，推動安全生產工作。安全生產工作事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。只有切實做好安全生產工作，讓生產者的安全真正有了保障，才能調動他們的工作積極性；只有切實做好安全生產工作，保住了全縣穩定大局，經濟社會發展才有安全的外部環境；只有切實做好安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全，確保國家和集體的利益不受損失，才能真正踐行“三個代表”重要思想。各級各部門一定要牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想意識，堅持“以人為本”，正確處理安全與發展、安全與效益的關系，堅決克服松懈、麻痹、僥幸的思想，真正把安全生產工作抓緊抓好。要深入開展專項治理。分別就道路及水上交通安全、企業生產安全、消防安全、建筑工程安全、易燃易爆物品安全、食品安全等進行專項治理，有關部門要拿出具體方案，按步驟逐一實施，以進一步鞏固安全生產成果。要強化安全執法檢查。緊緊盯住那些安全基礎薄弱、事故多發、安全沒有保障的重點區域、重點企業和關鍵部位，切實加大安全執法力度，嚴格依法行政。對檢查中發現的事故隱患，該限期整改的要責令整改，該停產整頓的要停產整頓，決不姑息遷就。對重大的危險源、事故多發的重點路段、隱患嚴重的單位和關鍵部位，要實行分點監測、跟蹤監督、集中監控，及時發現和消除事故隱患，堅決遏制重特大安全事故的發生。要進一步完善和落實安全生產責任制。安全生產非一朝一夕之功，安全生產工作永遠只有起點，沒有終點。只有不斷完善和落實安全生產責任制，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，才能獲得安全生產的長久之效。繼續完善和落實安全生產包保責任制、責任追究制，為安全生產工作提供制度保障。

5、以硬措施創造軟環境，全面推進環境倍優工作。環境倍優是經濟倍增發展的重要保證。全縣上下要把環境倍優工作作為“永不竣工”的工程，動真碰硬、真抓實干，努力營造誠信、規范、優質、高效的投資環境。要傾力打造誠信建湖。2005年是“誠信建湖”建設年。以提高政府公信力為核心，大力轉變工作職能，嚴格依法行政，切實提高行政效率，提高決策的民主化和科學化水平。要依據國家的有關法律法規，建立健全企業信用監管制度和信用調查、信用評價、信用檔案管理等各項機制，制定信用標準，界定和規范信用行為，加強企業信用自律，樹立良好的企業形象。要造濃誠信建湖的輿論氛圍，促使全縣每一個公民都能把誠實守信作為基本行為準則，嚴格履行法定義務，自覺遵守職業道德和社會道德，講誠實、守信用，珍惜和愛護自己的信譽。要加快行政服務中心建設。建好行政服務中心，事關部門權力調整，事關提升機關工作效能，事關全縣投資環境的優化，要加快運作，爭取盡快投入運行。行政服務中心建成后，凡是行政審批事項，各部門必須無條件的進入中心辦理，確保實現一站式辦公、一條龍服務、一次性辦結，使行政服務中心真正成為服務企業、方便投資者、優化發展環境的窗口和載體。要加大投訴辦理力度。建立受理投訴定期匯總和情況分析制度、投訴督辦部門聯系人制度以及投訴辦理責任追究制度，保證受理的涉及軟環境的投訴案件得到及時的處理和反饋。健全投資者和群眾投訴受理、調查、督辦、反饋、處理一條龍的工作機制，切實做到有訴必查、有責必究。結合“百企千人評機關、評干部”活動，扎實加強機關作風建設，改善服務態度，降低服務成本，提高服務效率，以更好地服務企業、服務投資者，激發他們投資興業的熱情。構建穩定和諧社會，必須堅持黨的絕對領導，這是黨的執政地位決定的，是深刻變化的國際國內形勢決定的，是提高黨的執政水平、加強黨的執政能力建設的要求決定的。各級黨政組織要充分認識新形勢下加強和改進黨對構建穩定和諧社會工作領導的重要性，切實加強領導能力。要切實落實責任。各級黨政組織主要負責人是構建穩定和諧社會工作的第一責任人，要親自過問，如果這項工作做不好，就是失職。大家務必要保持清醒的頭腦，清楚自己身上的擔子，自覺做好構建穩定和諧社會工作。分管領導要撲下身子抓落實，對每個問題要有掛鉤領導，有包干責任人，有專人跟蹤落實，直到問題全部解決。要加強經費保障。想方設法保證對構建穩定和諧社會工作的財力支持，特別是對政法各部門，要為其加強基層基礎建設，改善技術裝備，提供必要的經費。要幫助協調解決工作和生活中遇到的困難和問題，保證關鍵時刻拉得出、打得響。同時，各有關部門要體諒黨委、政府的實際困難，堅持勤儉辦一切事業，精打細算，節省開支。要強化督查督辦。強化督查是增強工作執行力的重要手段。要切實加強對政法、綜治、信訪、安全生產和環境倍優工作的督查力度，有關部門要成立專門的督查工作班子，查工作進度，查存在問題，查辦結效果，每月匯總報縣委辦和縣政府辦。要堅持定期督查、突擊督查、巡回督查、跟蹤督查、自查互查等各種督查方式有機結合，努力提高督查效果。對督查出來的問題，要認真督辦，及時整改，限期辦結，對整改不力的，要依法追究有關人員責任。要加強隊伍建設。構建穩定和諧社會，政法隊伍是主體，這支隊伍的能力作風是否過硬，直接關系到全縣大局穩定。要采取扎實效的措施，切實加強政法隊伍建設，努力把這支隊伍建設成拉得出、打得響、敢于出頭、敢負責任、勇挑重擔的維護社會穩定主力軍。要抓好思想政治建設，以開展保持黨員先進性教育活動為契機，加強政法干警的思想教育、職業教育和法制教育，始終保持維護公平與正義的價值追求，自覺做到嚴格、公正、文明、高效執法。要抓好班子建設，領導班子每個成員都要以身作則，學法知法，懂法用法，以增強班子的整體戰斗力。要抓好業務能力建設，以“大練兵”為抓手，切實增強政法隊伍的技能，努力培養和造就一支業務精、實戰能力強的政法專門人才和業務精兵。

同志們，做好今年的政法、綜治、信訪、安全生產和環境倍優工作，努力構建穩定和諧社會，責任重大，任務艱巨。我們一定要按照縣委擴大會議提出的總體要求，振奮精神，堅定信心，與時俱進，開拓創新，進一步做好各項工作，為實現“雙倍”目標作出新的更大的貢獻！

2011年構建和諧社會講話稿（二）----中小學校和諧校園爭創動員會講演稿

各位領導、老師、同志們：

今天我們在這里召開師市教育系統創建和諧校園動員大會，主要是貫徹落實《教育部關于在全國中小學開展創建和諧校園的意見》和兵團教育局《關于開展兵團中小學創建和諧校園系列宣傳活動的通知》精神，對各中小學校加強學校管理、共建和諧校園進行工作動員和部署。督導室已從網上以文件的形式下發了《關于貫徹落實＜兵團中小學創建和諧校園實施辦法＞認真開展創建和諧校園系列宣傳活動的通知》。下面，我就創建活動再講幾點意見。

一、構建和諧社會是黨中央歷史性的決策

黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構建社會主義和諧社會，是以同志為總書記的黨中央，站在全局和戰略的高度作出的歷史性決策。這一決策，充分體現了十六大以來我們黨在理論和實踐上取得的重大成果，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，表達了全黨全國各族人民的共同心愿。學習貫徹六中全會精神，構建社會主義和諧社會，必須準確把握我國發展的階段性特征，立足本地實際，突出工作重點，根據學校的特點抓好關鍵環節，做好工作努力構建。

首先樹立和諧理念，思想決定行動，理念引導發展。構建和諧社會，必須從樹立和諧理念入手，用思想的偉力構筑社會和諧的精神支柱。我們黨提出的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，是對科學社會主義理論的繼承、豐富和發展，是對中國共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識深化，也是我們必須牢固樹立發展理念、和諧理念。

人民群眾是構建社會主義和諧社會的根本力量，也是和諧社會的真正主人。社會發展的本質是人的發展。未來理想社會是社會生產力高度發達和人的精神生活高度發展的社會，是每個人自由而全面發展的社會，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。體現了尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，體現了黨的宗旨和中國特色社會主義的本質屬性。就要促進人與人的和諧，大力提倡誠信友愛、團結互助、寬容謙和，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面；就要促進人與社會的和諧，創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，不斷增強社會的親和力、凝聚力，我們建設和諧校園就是要從人民群眾的利益出發，為學生創造良好的學習條件，使每一個社會公民都能得到平等教育，實現人民群眾的愿望。

其次深刻理解建設和諧和社會的六條原則。黨的十六屆六中全會《決定》關于構建社會主義和諧和社會六個必須堅持”的原則，既各自獨立、不可或缺，又緊密聯系、彼此貫通，是一個有機聯系的整體。這六條原則分別從不同的角度體現了構建社會主義和諧社會的內在要求。第一條“必須堅持以人為本”，講的是工作的根本出發點和落腳點問題。堅持以人為本，是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現，是科學發展觀的核心，也是和諧社會建設的主線。第二條“必須堅持科學發展”，講的是工作方向問題。堅持科學發展，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，是科學發展觀的基本要求，也是構建社會主義和諧社會必須牢牢把握的正確方向。第三條“必須堅持改革開放”，講的是工作動力問題。改革開放是強國之路，也是促進社會和諧的根本動力。第四條“必須堅持民主法治”，講的是工作保證問題。發展社會主義民主、健全社會主義法制，是構建社會主義和諧社會的內在要求和重要保證。第五條“必須堅持正確處理改革發展穩定的關系”，講的是工作條件問題。維護改革發展穩定的大局，是構建社會主義和諧社會的基本條件。第六條“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設”，講的是領導核心和依靠力量問題。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會，是為中國最廣大人民謀幸福的和諧社會。必須堅持和諧社會建設為了人民，建設和諧社會依靠人民。建設和諧校園要以六條原則為基本原則，與學校建設的實際相結合，靈敏度活運用原則，創造性的提出建設的理念和辦法。

第三堅持改革創新。恩格斯指出，社會主義社會本身就是經常變化和改革的社會。改革創新是六條原則的一個部分，我們強調他就是要在建設和諧校園中去勇于實踐，與社會有機結合共同創建美好校園。

我們黨和國家的性質，決定了最廣大人民根本利益的一致性，社會基本矛盾的非對抗性，這就為促進社會和諧提供了根本政治前提和社會制度保證，也為實現高度和諧的未來社會開辟了現實道路。當前，我國社會總體上是和諧的，但也存在諸如發展不平衡、部分群眾生活困難、收入分配差距拉大、消極腐敗現象滋長等一些影響社會和諧的問題，也會對校園和諧產生影響。我們必須以科學的態度正視矛盾，用改革創新的精神化解矛盾，推動整個社會持續不斷地走向和諧。改革的實質是制度創新。構建社會主義和諧社會，要求調整和改革生產關系中不適應生產力發展的部分，調整和改革上層建筑中不適應經濟基礎的部分。我們必須適應先進生產力發展的要求，根據構建和諧社會的需要，繼續推進經濟體制、政治體制、文化體制和社會體制的改革創新，這是從國家的角度去講的，我們教育系統發展的條件是國家生產力的高度發展，才能為我們教育提供更多的資金，只有資金不行，要求我們教育工作者根據社會的發展創新教育，保證人民群眾對教育的需求。

二、齊抓共管創建和諧校園

學校是社會的重要組成部分，教育和諧是社會和諧的重要內容。堅持教育優先發展，為學生創造一個平安、健康、文明、和諧的學習環境，保證青少年學生的健康成長，是構建和諧社會的必然要求和重要組成部分，是落實科學發展觀、構建和諧社會的基礎工程，是維護師生利益的重要舉措，是促進師市教育可持續發展、辦人民滿意教育的根本保障。

師市教育系統適時開展創建和諧校園活動，是進一步落實黨中央、國務院《關于加強中小學和幼兒園校園安全管理工作的若干意見》，提高學校安全管理能力的客觀需要，是推進師市義務教育均衡發展的重要舉措，也是適應師市中小學校布局調整，提高學校管理運作水平，抓好校園建設和校園管理的現實需要。

和諧校園內涵豐富，它包含了學校教育、教學、管理等多方面的內容。兵團教育局在文件中就和諧校園創建活動的目標、任務做了明確的闡釋，概括起來就是要通過開展創建活動，使學校安全工作明顯加強，育人環境明顯改善，文明程度明顯提高，管理水平明顯提升，努力把每一所學校建成平安、文明、健康的校園，成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

1、加強中小學德育工作，提高學生的思想道德素質

各學校要以創建“德育達標校”、“德育示范校”為目標，繼續貫徹落實中央8號文件精神，積極探索新形勢下德育工作的新途徑、新方法，使德育工作貫穿于教育教學活動和學校的各項管理工作之中。進一步加強對中小學生的思想品德教育、文明習慣養成教育、傳統美德教育和社會主義榮辱觀教育，廣泛開展多種形式的社會主義榮辱觀教育活動，引導中小學生將“知榮明恥”變成日常的自覺行為。充分發揮政教處、共青團、少先隊、校外輔導員等德育工作隊伍的作用，繼續開展學校思想道德建設系列活動，組織豐富多彩的學生文體活動，引導學生開闊視野、發展特長、參加社會實踐、培養創新意識和創造能力，增強學生獲取新知識、分析問題和解決問題的能力。

2、加強校園安全管理，努力建設平安校園

安全工作是學校教育的頭等大事。近年來，雖然我們在學校安全管理方面做了許多工作，但應當看到，師市學校安全工作所面臨的形勢仍然十分嚴峻，校園內外還存在著一些安全隱患，各類安全事故也時有發生。最近，師市中小學校連續發生的兩起安全事件，為我們的學校安全管理工作再次敲響了警鐘。

因此，各學校要以這次創建活動為契機，以創建“平安校園”為目標，切實加強日常安全管理，落實各項安全檢查制度，及時發現和消除各類安全隱患，嚴防事故發生。學校門衛要切實負起責任，做好外來人員登記，堅持治安巡邏，嚴防不法份子侵入校園；加強衛生防疫與食品衛生安全工作，確保師生飲食安全衛生，預防公共衛生事件發生；加強接送學生用車和駕駛人員管理，確保學生交通安全；及時化解師生和學生間矛盾糾紛，防止惡性事件和群體性事件的發生；積極爭取相關部門的支持，對校園周邊環境，特別是飲食攤點、網吧和游戲廳等娛樂場所經常性地進行檢查，發現隱患，及時整治。各學校要充分利用“中小學生安全教育日”、“中小學交通安全教育活動周”等有利時機，采取講座、問卷、廣播、宣傳欄、主題班會等多種形式，加強交通安全、消防安全、飲食衛生安全等的教育，不斷提高師生安全防范意識和安全防范能力。

要加強寄宿制學校，特別是內初班的管理，健全各項規章制度和管理辦法，嚴格實行夜間值班和巡查制度，對學校進行安全指導和管理，通過全方位規范、精細的管理，確保寄宿制學校學生的安全，努力營造安全、健康的學習、生活環境，保障師生平安健康。

3、加強師德建設，創建和諧的校園人際關系

要繼續貫徹落實《教師職業道德規范》、石河子教育局《關于進一步加強“師德師風”教育活動的通知》和《關于嚴禁在職教師舉辦有償家教的規定》，強化師德教育，著力解決師德中存在的突出問題，提高教師思想政治素質，樹立正確的教師職業理想和世界觀、人生觀、價值觀。各學校要在廣大教職工中大力強化“愛崗敬業、無私奉獻”的職業精神和“教書育人、關愛學生”的責任意識，建設熱愛學生、為人師表、教書育人、鉆研教法、不斷探求的優良教風；倡導教師關注學生每一天的學習生活，及時鼓勵學生的進步，及時發現和解決每一個學生遇到的困難和問題，讓學生在校園健康快樂地成長；在廣大教職工中建立一種文明、誠信、祥和、向上的同事關系，努力營造團結合作，和諧競爭，彼此包容，相互關愛的良好氛圍。

4、加強校園文化建設，提升校園文明水平

要牢固樹立“環境育人”的思想，切實加強校園文化、環境建設，大力整治校容校貌，用積極健康的校園文化和優美的環境秩序教育引導學生；認真落實《教師職業道德規范》、《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》等要求，切實加強校風、教風、學風建設，提高師生的文明素質；注重開展對學生的心里疏導和教育，防止學生因心理問題引發的各種事故；充分發揮學生的主體性，鼓勵學生積極參與校園環境的設計、創造和維護；充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁等一切可以利用的媒介體現教育理念，鼓勵學生展示自己創作的作品；注意發揮校園廣播站、電視臺和網絡的作用，不斷拓展校園文化建設的渠道和空間；積極開展豐富多彩的校園文化活動，形成健康向上、生動活潑的良好育人環境。

5、加強教育教學管理，提高學校教育質量。

各學校應不斷深化教育教學改革，著力提高學生科學文化素質，重點培養學生的創新精神和實踐能力；樹立正確的教育思想和觀念，關心學生學習，注重學生全面發展，克服片面追求升學率的錯誤傾向，切實減輕中小學生過重的課業負擔；認真執行新頒布的《義務教育法》，嚴格按照國家課程計劃和課程標準組織教育教學；加大基礎教育課程改革推進力度，積極開展教學研究和課堂教學改革，轉變教學方式，提高課堂教學效果；切實加強和改進學校體育、美育和衛生工作，保證學生每天8小時以上睡眠和1小時體育鍛煉時間，積極組織學生參加全國億萬學生陽光體育運動，確保學生身心健康；繼續開展“名師工程”評選活動，通過“名師”和“學科帶頭人”的帶頭示范作用，提高師市教育教學的整體水平。

三、加強領導，嚴密組織，確保創建活動收到成效

創建和諧校園是一項系統工程，內容豐富、任務繁重、時間持久。要求真務實、力求實效，要通過創建活動分步驟、分層次地解決實際存在的校園建設和管理問題，力爭通過創建活動使師市各中小學校的教育管理能力達到規范化學校的水平。

各學校都有自己豐富的文化氛圍，有自己的文化特色，要發揮自己的長處，使創建和諧校園的活動形成自己的特點。各學校之間要相互學習，取他人之長補自己之短，使我們各學校的創建活動與構建和諧社會緊密結合，為人民群眾辦滿意教育。

各學校深入的組織思想發動工作。要加大對創建和諧校園的宣傳力度，使廣大師生進一步了解創建和諧校園的重要性和必要性，形成人人關心、積極參與、通力配合的良好局面。要結合工作實際，查找存在的問題和差距，明確努力方向和工作重點，制定出創建和諧校園的具體方案和工作計劃。要以校園安全為中心，以養成教育為基礎，以校園文化為支撐，以促進教育和諧快速發展為目標，結合實際，強化管理，科學創建平安和諧文明校園。

創建和諧校園是一個綜合性的工作，他包括了學校的政治教育、行政管理、教育教學等方方面面，我們各學校都要認識到只有把我們的各項工作都按規定做好，才能實現和諧校園的建設，決不能孤立地抓和諧校園建設。

同志們，建設和諧校園意義重大，使命神圣。讓我們積極行動起來，在師市黨委、市人民政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，牢固樹立科學發展觀，求真務實，開拓創新，真抓實干，共創和諧校園，共建和諧教育，為師市廣大青少年學生的全面發展、健康成長，為推進和諧石城建設做出新的更大的貢獻！

2011年構建和諧社會講話稿（三）----和諧社區構建分析認識演講

各位領導各位來賓：大家好！

首先，我代表全體員工及業戶感謝市、區、街道、上海路社區以及社會各界人士對我們的大力支持和鼎立相助。現代企業發展觀讓我認識到企業不是某個人的，而是社會的，是大家的！而海源站前電子城從無到有、從起步到發展、從創業到興旺你們都給予了極大的關注與幫助，這恰恰體現了和諧社會、和諧社區、和諧企業共同發展的社會主義大家庭的凝聚力。今天以淺薄的認識與各位領導、各位專家、各位同仁共同研討《對和諧社區建設的認識和分析》，希望大家多多指教。

對和諧社區建設的認識和分析

社會主義和諧社區的基本特征是“社區安定團結、環境安全文明、百姓安居樂業”。主要目標是努力使黨在基層社會的執政基礎和組織功能不斷增強，政府公共服務水平逐步提高，居民生活質量日益改善，群眾民主機制不斷豐富，最終實現經濟社會和人的全面發展與社會各階層的和諧相處。而我們建設和諧社區的切入點在哪里呢？毫無疑問，欲求“和諧”，必先消除“不和諧”。以下是對我的個人認識與分析，與大家共同進行研討：

一、社區不和諧因素的分析：

社區是整個社會的細胞和縮影，無數個和諧的社區才能構成一個完整的和諧社會。面對千頭萬緒、紛繁復雜的社區事務，只有通過對“不和諧”問題的成因探究和對策思考，才能進一步改進工作，提高本領，讓廣大人民群眾更快更直接地享受到社會主義和諧社會的成果。其“不和諧”內容主要歸納以下三點：

1、社區結構“不和諧”，利益協調和矛盾調和困難重重。

社區成員結構日益多元化，下崗職工、外來務工人員、個體戶、白領階層等不同群體的利益需求各不相同。面對層出不窮的利益矛盾糾紛，社區內缺乏完善的調處和協調機制，容易導致部分社區成員在社區生活過程中負面情緒無法得到有效的疏導。

2、管理能力“不和諧”，社區環境、治安等問題有待改善。

目前仍有相當一部分舊式小區物業管理多頭交叉，保潔、綠化、維護不到位，小區環境臟亂差，盜竊、糾紛案件較多，沒有行之有效的管理辦法，影響了和諧社區建設的整體推進。

3、公民素質“不和諧”，建設和諧社區道德水準有待提高。

不同收入、不同社會地位、不同理想追求的社區成員之間尚難形成共同的理想信念和共同的道德規范，更難以自覺地共同遵守。社區成員在生活中各種不文明行為時有發生。

既然已經認識到“不和諧”的方面，那么我們工作自然會有針對性及目標性。下面淺談一下我的個人建議：

二、消除不和諧因素的對策：

積極關注解決社區工作中的“不和諧”問題，是我們建設和諧社區的切入點，我們在工作中要緊跟建設和諧社會“三個結合”的基本理論，即：堅持構建和諧社區，與夯實執政服務基礎相結合；與全面落實科學發展觀、促進區域經濟社會協調發展相結合；與維護人民群眾根本利益、實現社會公平穩定相結合。為此我們日后的工作應該從以下六方面對策入手：

第一方面：以人為本，積極關注民生，解決好社區居民群眾急、難、愁的問題。

一是促進就業公正。整合社區內促進就業可利用資源，優化社區就業服務環境，提升就業服務水平，提高職業培訓水平和勞動者技能素質；二是加大對各類困難群體的幫扶工作力度，健全社區救助管理體制，加強政策協調和資源整合，激發受助者自食其力、自我發展的積極性；三是美化社區居住環境。圍繞人與自然的和諧共處，統籌人口、環境和交通等要素，整合市容整治力量，美化社區環境，提高社區居民生活質量與水平。

第二方面：以文化為魂，營造文明健康、積極向上的社區人文環境。

一是樹立“大文化”的發展規劃理念。發揮先進文化的助推作用，既要注重社區形態建設，加強舊區改造，完善基礎設施，鍛造社區的“筋”和“骨”，也要加強先進文化建設，促進人際交流，塑造社區“個性”，提升社區的“氣”和“神”；二是加強公民思想道德建設。發揮先進文化的引領作用，緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發展的重要環節，積極宣傳建設社會主義和諧社區的思想觀念和道德要求；三是深化文明城區創建活動。發揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的“粘合”作用，大力發展和繁榮社區文化、體育活動，讓更多更好的先進文化和全民健身運動進入社區，豐富居民生活，營造充滿學習活力和創造活力的和諧社區氛圍。

第三方面：以穩定為重，及時化解人民內部矛盾，創建安全有序的社區生活環境。

一是妥善化解人民內部矛盾。牢固樹立“社區是第一道防線”的觀念，加強對新形勢下人民內部矛盾的研究和分析，完善信息網絡，建立預警機制，健全矛盾糾紛調處機制，切實做到早發現、早解決；二是維護社區安全有序。進一步加強群防群治，建立從源頭上預防和控制社會不穩定因素的長效機制，深入開展工作，加大推進預防犯罪工作的力度，構筑社會治安防控體系。

第四方面：以黨建為核心，發揮企業黨組織作用。

一是進一步深化企業黨建。建立健全基層黨組織融入企業的新機制，增強黨在企業的號召力、凝聚力、戰斗力。教育引導在職黨員在工作中當好宣傳員、聯絡員、服務員；二是發揮工、青、婦組織的橋梁紐帶作用。提高工、青、婦等群眾團體做好群眾工作的能力、為群眾服務的能力和向群眾宣傳的能力，把廣大群眾團結凝聚在黨和政府周圍，增強廣大人民群眾對黨和政府工作的信任度；三是完善基層民主政治制度。提高企業自治能力、搭建民主自治平臺，進一步調動職工及業戶的積極性，形成建設和諧企業、和諧社區的合力。

第五方面：以管理為主線，整合企業資源，加強對社區建設和管理。

按照“社區建設實體化、社區管理網格化”的要求，強化企業對社區綜合管理、監督管理、整合協管力量、組織公共服務及指導自治組織的作用。幫助社區完善服務網絡，拓展服務功能，使之成為和諧、溫馨的家園。

第六方面：以社會為依托，規范和發展社會力量，探索建立多元化社區服務治理體系。

按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理方針，從培育和發展各類自治組織、行業社團以及社區志愿者隊伍。積極發揮他們在社區管理中“反映訴求，調節矛盾、參與管理、規范行為、服務群眾”的橋梁紐帶作用，促進社會公共事務的社會化管理，提升社區事務社會化管理水平，建設社會組織和社會志愿者共同參與的多元化社區服務治理體系。

在有了對“不和諧”三大因素和六大對策的認識后，那如何作好我們的工作呢？下面就淺談一下我們企業的創建工作方向及目標。

三、作為駐區單位在構建和諧社區中的作用

為適應新時期創建和諧社區活動的開展，我們要在以下幾方面發揮作用：

1、健全組織網絡，打造和諧平臺。

首先，健全企業黨組織、業戶代表大會等組織，為社區統一設置聯合辦公窗口，做到制度健全、職責明確，為駐區居民提供便民利民服務。同時，結合社區實際，制定年度工作計劃，統一思想，實現由“要我創建”轉變為“我要創建”的根本轉變，使和諧社區創建工作成為每個海源人的自覺行動。

2、共駐共建，形成合力。

通過上門走訪和鄰里互動交流等形式，宣傳共同創建和諧社區的意義及目的。本著資源共享的原則，積極發揮企業優勢，為社區建設出力。達到思想工作聯動、環境衛生聯抓、社會治安聯防、服務設施聯建、文體活動聯辦。

3、倡導民主自治，共促進社會風尚。

企業利用社區資源，充分發揮合力，以知情權、參與權、監督權、決策權為內容，積極推進基層民主自治，以激發企業員工和業戶參與社區建設的熱情。建立民主議事室，積極參與社區事務，獻計獻策，大力倡導民主之風，推動社區民主進程。

4、強化企業社區服務，關愛周圍居民生活。

企業要以“強化服務，以人為本”的宗旨，堅持“民思我想、民需我為、民求我應、民困我幫”的扶貧幫困工作理念，盡企業之力解決社區之所需。

5、繁榮社區文化，提升企業、居民素質。

廣泛開展“公民道德建設綱要”、“市民守則”等內容的學習，成立文體指導站、文體健身隊等活動隊伍，經常性地組織開展具有社區特色、健康向上的群眾性、公益性商場文化活動。不斷提高職工及業戶的文明意識、思想道德水準，形成企業、社區繁榮和諧的文化氛圍。

最后請允許我代表全體員工及業戶呼吁：社區是我家，建設靠大家。所有的駐區單位都積極行動起來從小事作起，從一點一滴作起，從我作起，“以提高企業形象，共創和諧家園”為目標，真正把企業和社區建設成為環境優美、溫馨和睦的和諧人文社區。

謝謝大家！