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年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)紅會以創(chuàng)建為契機、為抓手，全面推進本區(qū)紅十字會工作上新臺階、開創(chuàng)新局面的奮斗之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導、支持和市紅會的指導、幫助下，在全區(qū)各級紅會的共同努力和社會各界的大力支持、積極參與下，區(qū)紅會緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，按照年初制訂的工作計劃和創(chuàng)建目標，抓落實、抓推進、抓提高、抓實效，本區(qū)的紅會工作取得了明顯的進展，榮獲了全國社區(qū)紅十字服務示范區(qū)光榮稱號，為促進的發(fā)展和穩(wěn)定，作出了積極的貢獻。

一、主要工作

在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，我們積極參加由中國紅十字會總會和民政部發(fā)起的“全國社區(qū)紅十字服務示范市、區(qū)創(chuàng)建活動”，以創(chuàng)建促發(fā)展，借勢推動整體工作。區(qū)紅會將創(chuàng)建作為年工作的核心目標，有計劃、有步驟、有措施地進行實施，重點抓了以下幾方面工作：

1.促進基層組織建設。根據(jù)區(qū)政府轉發(fā)的寶府辦[]72號文件的要求，區(qū)紅會指導、幫助、督促各街鎮(zhèn)紅會于7月份之前全部完成換屆任務，調整、充實了街鎮(zhèn)紅會理事會成員，明確了分管紅會工作的領導和專（兼）職干部。結合居、村委會換屆工作，健全了社區(qū)基層紅會組織。

2.構筑社區(qū)服務陣地。在市紅會和市、區(qū)工商聯(lián)的大力支持下，我們將本區(qū)69位民營企業(yè)家捐助的50萬元，為新建的100所社區(qū)紅十字服務站，統(tǒng)一購置了價值5000元的服務器材。另外，配合新農村建設，區(qū)紅會會同羅店、羅經(jīng)兩鎮(zhèn)紅會增建了2所紅十字服務站。區(qū)紅會還為本區(qū)204所社區(qū)紅十字服務站，統(tǒng)一配置了四塊服務宣傳版面和五本服務登記簿。

3.形成備災救災網(wǎng)絡。參照市紅會的備災救災應急預案，結合基層的實際情況，研究制訂了《區(qū)紅十字會關于自然災害等突發(fā)性公共事件應急救護、救助預案》。為了能及時把握災情信息，區(qū)紅會會同街鎮(zhèn)紅會進一步健全了社區(qū)紅十字報災員隊伍，形成了一個由379人組成的三級備災救災工作網(wǎng)絡。此外，還加強了對區(qū)紅十字會備災救災物資募集站的內部管理。

4.開展現(xiàn)場救護培訓。通過組織基層人員參加市紅會舉辦的救護培訓和區(qū)、街鎮(zhèn)紅會舉辦救護培訓等形式，來加強全區(qū)紅十字救護培訓師資隊伍建設。在廣泛開展培訓的基礎上，區(qū)紅會于9月上旬舉辦了由全區(qū)12個街鎮(zhèn)紅十字救護隊參加的現(xiàn)場救護演練競賽活動，獲得全區(qū)第一名的廟行鎮(zhèn)紅十字救護隊，以及行知初級中學紅十字救護隊，代表區(qū)參加市紅十字會系統(tǒng)的救護比賽，分別榮獲區(qū)縣組二等獎和學校組三等獎。11月下旬，區(qū)紅會會同區(qū)教育局舉辦了全區(qū)中小學?，F(xiàn)場初級衛(wèi)生救護演練比賽活動，40所中小學校的400多名學生展示了他們學到的救護本領。我們還利用“世界急救日”、“5.8”國際紅十字紀念日等契機，廣泛開展群眾性的現(xiàn)場應急救護技能的演練和知識傳播活動。

5.提高紅會籌資能力。在廣泛聽取基層的意見后，對本區(qū)的紅十字系統(tǒng)社會募捐管理、使用辦法作了重大調整，即按照各地區(qū)常住人口每年每人1元的標準，向各街鎮(zhèn)紅會提出全年的募捐任務，明確指標內的50%捐款上交區(qū)紅會統(tǒng)籌使用，剩余和超過指標部分全額留在街鎮(zhèn)建立人道救助基金，以提高街鎮(zhèn)紅會開展社會募捐的工作積極性和實施救急幫困的能力。為了更好地開展募捐幫困工作，我們對教育系統(tǒng)的“捐壓歲錢幫助大病學生、兒童”和衛(wèi)生系統(tǒng)的“門診一日捐”等傳統(tǒng)項目在宣傳發(fā)動、募捐方式和慰問金發(fā)放方面進行了改進，將以往把兩項捐款全部歸入?yún)^(qū)人道救助基金總帳戶的做法，改為在大基金中設立兩個專項基金，即“大病學生、兒童幫困基金”和“醫(yī)療幫困基金”，實行?？顚Ｓ?，更好地體現(xiàn)這兩項募捐幫困活動的效果，從而，進一步調動、提高教育和衛(wèi)生部門支持、參與紅會做好社會募捐工作的積極性。

6．為民排憂解難。在動員社會各界奉獻愛心的同時，積極做好為民排憂解難、救急幫困和人道關愛工作。年初，根據(jù)市紅會的統(tǒng)一部署，會同各街鎮(zhèn)紅會開展了“千萬人幫萬家”迎春幫困活動，為全區(qū)650戶特困家庭資助了32.5萬元的錢和物；“5.8”期間，會同區(qū)教育、衛(wèi)生、計生、文廣局和友誼路街道等單位，開展了“紅十字關愛進社區(qū)”為民服務系列活動；對因災因病造成不幸的家庭及時做好日常性的幫困救急工作；籌資?？顬樨毨У陌變日匣颊哌M行免費復明手術，通過紅十字關愛使他們重見光明；各社區(qū)醫(yī)院遺體捐獻志愿者作了免費體檢；認真做好少兒住院醫(yī)療互助基金和醫(yī)療保障基金的服務工作，對定點醫(yī)療機構加強業(yè)務指導和監(jiān)督，保障學生、兒童的身體健康，減輕病兒家庭的經(jīng)濟負擔。

二、成績與不足

經(jīng)過一年來的共同努力，我們全面完成了年初確定的各項工作任務，實現(xiàn)了預期的工作目標，其工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是達到了以創(chuàng)建促工作的目的，全區(qū)紅會工作形成了一個嶄新的局面。區(qū)領導要求我們通過創(chuàng)建來進一步推動本區(qū)紅會事業(yè)的發(fā)展和各項工作的開展，特別是要加強街鎮(zhèn)及基層的紅會工作，從這次總會和市紅會對我區(qū)創(chuàng)建工作的驗收和對紅會工作的評估意見看，我區(qū)的紅會工作得到了上級領導的高度贊揚?？倳I導認為，紅會工作很扎實，思路清、有創(chuàng)新，區(qū)紅會單列只有一年多時間，工作能做到這樣非常不容易，給驗收組留下了深刻的印象。市紅會領導說，的創(chuàng)建工作力度大、成效明顯，區(qū)紅會領導班子精神狀態(tài)好，工作干勁足，有思路、有作為。在我區(qū)年的工作考核中，區(qū)委、區(qū)政府的領導對區(qū)紅會的工作也給予了充分肯定。通過這次創(chuàng)建的推動，過去一些工作相對落后的街鎮(zhèn)紅會，經(jīng)過努力趕了上來，全區(qū)的紅會工作呈現(xiàn)出一個積極向上的良好局面。

二是紅會工作的基礎得到了明顯的加強，全區(qū)紅會工作逐步進入依法辦會的運作軌道。在這次創(chuàng)建過程中，區(qū)和街鎮(zhèn)紅會的組織建設跨進了一大步。據(jù)統(tǒng)計，目前區(qū)紅會共有團體會員47個，街鎮(zhèn)紅會的團體會員共有502個，兩級紅會會員共有31495人，從事社區(qū)紅十字服務工作的人員共有1027人。在群眾參與方面有了很大進步，全區(qū)已建立各類紅十字志愿服務者隊伍116支，志愿者共計4655人。另外，在依法辦會、經(jīng)費投入等涉及紅會事業(yè)發(fā)展的關鍵問題上，我們取得了重大突破：由區(qū)紅會牽頭，各街鎮(zhèn)紅會依法申辦了社團法人登記手續(xù)，建立了紅會的銀行帳戶。在街鎮(zhèn)紅會這一層面實行依法辦會，我區(qū)在全市開了一個先例；實行“兩個一塊錢”的工作措施，為街鎮(zhèn)紅會開展工作提供了經(jīng)濟上的保證，即財政投入、募集捐款數(shù)均按其地區(qū)常住人口每人每年一塊錢的標準加以落實。年，全區(qū)各街鎮(zhèn)紅會經(jīng)費投入共計130萬元，社會募捐款總額達到近200萬元。

三是紅會工作的社會知曉度、影響力不斷提升，紅十字的人道、博愛、奉獻精神得到了廣泛的弘揚。為了擴大紅十字會工作的社會影響，爭取更多的人對紅會的了解、支持、參與，我們在原有建立在區(qū)政府門戶網(wǎng)站紅會工作網(wǎng)頁的基礎上，又在英特網(wǎng)上建立了區(qū)紅十字會的獨立網(wǎng)站，運用電子計算機這一先進通訊網(wǎng)絡技術，向全社會廣泛宣傳報道紅會工作的動態(tài)和服務社會、服務群眾所辦的好事、善事、實事。在組織開展“5、8”國際紅十字紀念日、“千萬人幫萬家”“少兒基金建立10周年”、“世界急救日”等大型紅十字活動中，通過紅十字服務和人道關愛，使廣大群眾對紅十字運動宗旨、作用的了解，有了很大程度的提高。黨政部門、領導干部和紅會工作人員、會員、志愿者對紅會工作的重要性、必要性和特殊性的認識，也有了更深刻更全面的認識。實踐證明，紅會工作正在逐步融入了地區(qū)的精神文明建設、維護社會穩(wěn)定和構建和諧社會的工作之中，紅十字運動弘揚的人道、博愛、奉獻精神，在促進社會文明、提高人的道德素質的過程中，發(fā)揮了積極的作用。

四是區(qū)紅會機關的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了進一步提升，為繼續(xù)推進紅會事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。在抓創(chuàng)建、促發(fā)展的同時，按照新形勢、新任務的要求，我們對區(qū)紅會機關的建設與管理加大了力度。機關黨政工組織協(xié)力開展政治思想工作，教育、引導、激勵全體同志認清形勢、把握大局、明確職責，增強了大家的使命感、責任感；建立健全了崗位工作責任制，任務分解到部門，責任落實到人；切實改進和加強了機關考核工作，形成了激勵、壓力機制；進一步轉變機關的工作作風，貫徹“雙在”、“四最”和“一線工作法”的要求，強化了機關工作人員的群眾觀念、服務意識和奉獻精神；結合機關工作的要求開展業(yè)務學習，推薦、支持機關工作人員參加有關方面組織的學習進修及掛職鍛煉。加強紅會機關的內部建設、管理，其實效在整個創(chuàng)建工作和實現(xiàn)紅會年度目標的實施中，得到了很好的體現(xiàn)。區(qū)紅會機關全體同志的精神狀態(tài)、工作熱情、協(xié)作精神、辦事能力都有了不同程度的優(yōu)化和提高。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中所存在的不足：比如，由于歷史上的種種原因，以致紅會工作的基礎還不扎實，特別是基層紅會組織建設中的企業(yè)紅會組織建設，非常薄弱；因為主觀認識上的差距和客觀條件上的差異，造成了街鎮(zhèn)地區(qū)之間紅會事業(yè)發(fā)展程度上的不平衡；面對諸多前所未遇的新情況、新課題、新矛盾，我們的工作理念、履職能力、服務水平受到新的挑戰(zhàn)，等等。如何順應社會發(fā)展，不斷與時俱進，進一步開創(chuàng)紅十字工作的新局面，有待我們在今后的工作中，通過大膽探索、積極實踐來加以解決。

三、今后打算

第一，進一步深化對紅十字會工作性質、特點、規(guī)律的認識。以“五五”普法為契機，組織本區(qū)各級紅十字會工作者、會員、志愿者加強對紅十字會法律、法規(guī)、條例、章程的學習，提高對紅十字運動重要意義的認識，以及對做好紅會工作現(xiàn)實意義的認識。在正確領會的基礎上，充分用好紅十字會的法規(guī)、條例，通過依法建會、依法辦會和依法興會，從而更好地促進紅會事業(yè)的發(fā)展。要及時總結、推廣各級紅會工作的好經(jīng)驗、好做法，針對存在的問題加強理論研究，以正確的理論推動工作，使紅十字事業(yè)的發(fā)展能更好地體現(xiàn)其性質、把握特點、順應規(guī)律。

第二，進一步深化紅十字會的基礎工作。繼續(xù)推進本區(qū)基層紅十字會的組織建設，將這項工作逐步向企事業(yè)單位及機關、團體拓展；要加大成人會員發(fā)展工作的力度，切實做好團體會員、個人會員的登記注冊、會費收繳、活動記錄等工作；繼續(xù)鞏固、發(fā)展紅十字志愿服務者隊伍，積極探索紅十字志愿服務的活動形式、服務載體、運作機制；繼續(xù)推進社區(qū)紅十字服務站的建設，按照常住人口的建站比例，2007年內，全區(qū)社區(qū)紅十字服務站實現(xiàn)全覆蓋；繼續(xù)健全、完善紅十字會的有關工作制度，推進紅十字會工作制度化、規(guī)范化建設。

第三，進一步深化社區(qū)紅十字服務工作。從社區(qū)群眾的普遍要求和特殊群體的迫切需求出發(fā)，不斷拓展紅十字服務領域，豐富服務內涵，提高服務質量，使紅十字關愛服務更加貼近社會，更加密切群眾。要充分依靠社會力量，整合利用社區(qū)資源，加強與相關部門的工作合作，在社區(qū)大力營造“我為人人、人人為我”的良好人際關系和社會氛圍，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，使紅十字會工作更好地融入地區(qū)精神文明建設、公民道德素質建設、和諧社會建設和社會主義新農村建設等工作之中。

第四，進一步深化紅十字會的宣傳工作。加強對紅十字工作中典型事例的深度報道，感動社會，激發(fā)愛心，讓更多的人理解紅十字會、支持紅十字會、參與紅十字會。繼續(xù)搞好同新聞媒體和文化等有關部門的工作協(xié)作，以群眾喜聞樂見、易于接受的活動方式和表達形式，加大紅十字會的宣傳力度，寓宣傳于服務之中，以服務提高宣傳的效果。進一步發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的傳播功能，不斷健全、完善區(qū)、街鎮(zhèn)和基層紅十字會的公共信息平臺，使紅十字會的宣傳工作真正實現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化。

第五，進一步深化紅十字會的創(chuàng)新工作。解放思想，更新觀念，沖破舊的條條框框，以群眾的滿意度和工作實效為衡量標準，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，通過創(chuàng)新拓寬紅十字事業(yè)發(fā)展的空間，增添紅十字會工作的活力。進一步加強對各級紅十字會工作者創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，在紅十字會工作中大力倡導“敢為人先、永不懈怠”的精神，以創(chuàng)新求發(fā)展，不斷與時俱進，進一步開創(chuàng)紅十字會工作的新局面，為黨和人民作出更大的貢獻。