山區(qū)信用社支農(nóng)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-12-12 10:28:00
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為了解我縣山區(qū)農(nóng)村信用社幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富情況,我縣聯(lián)社選擇了北浴、陳漢、柳坪三個(gè)信用社,對(duì)其近年來(lái)信貸支持農(nóng)戶和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將這次調(diào)研的情況以及存在的問(wèn)題和困難報(bào)告如下:
一、信貸資金支持農(nóng)民脫貧致富情況
我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,北浴、陳漢、柳坪三個(gè)鄉(xiāng)又是我縣的重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)。農(nóng)村信用社作為山區(qū)各鄉(xiāng)唯一向農(nóng)戶和鄉(xiāng)村企業(yè)提供信貸服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),承擔(dān)著義不容辭的支農(nóng)責(zé)任,信用社通過(guò)組織存款,大量發(fā)放貸款充分利用山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)積極主動(dòng)地支持廣大山區(qū)農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,取得了良好效果。
北浴鄉(xiāng)現(xiàn)有6個(gè)行政村,3300多個(gè)農(nóng)戶,13000多人口,其中貧困的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的三分之一。為幫助這些農(nóng)戶早日擺脫貧困,走上富裕之路,北浴信用社立足當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境,發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)支持了蠶桑、木耳、茶葉、板栗、天麻、雨花菜等種植業(yè)和竹木加工、礦泉水、滑石粉等一批具有山區(qū)特色的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,其中已扶持種植蠶桑的農(nóng)戶100余戶,發(fā)放貸款75萬(wàn)元;木耳生產(chǎn)的農(nóng)戶80戶,發(fā)放貸款40多萬(wàn)元;種植茶葉的農(nóng)戶190戶,發(fā)放貸款35萬(wàn)元。在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,大力培育發(fā)展山區(qū)特色企業(yè)中,該社以扶持生產(chǎn)竹筷、涼席等竹器加工和開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源為思路,努力支持了竹器加工廠5家,礦泉水廠2家,滑石粉廠2家,累計(jì)共發(fā)放信貸資金80萬(wàn)元,不僅滿足了這些企業(yè)的資金需求,而且解決了130多個(gè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì),增加了農(nóng)民的收入。目前該鄉(xiāng)已有1000多戶農(nóng)民在北浴信用社存在著信貸業(yè)務(wù)關(guān)系,貸款支持面累計(jì)達(dá)到了87%,其中發(fā)放小額農(nóng)戶貸款829萬(wàn)元,僅今年,北浴信用社就累計(jì)投放貸款392萬(wàn)元,凈投放達(dá)188萬(wàn)元,全部用于幫助農(nóng)民脫貧致富。陳漢、柳坪兩社在幫助農(nóng)民群眾脫貧致富中也同樣結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持了一大批特色山區(qū)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。如陳漢社發(fā)放貸款近100萬(wàn)元,著力支持了朱灣、三河等村養(yǎng)蠶戶300多戶,蠶桑種植面積達(dá)1000余畝,發(fā)放貸款52萬(wàn)元支持發(fā)展規(guī)模型養(yǎng)豬專業(yè)戶3戶,其中一戶養(yǎng)豬多達(dá)300多頭。另外向2家竹席加工廠發(fā)放啟動(dòng)資金5萬(wàn)元,使這兩家私營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭,產(chǎn)銷兩旺,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷浙江、江蘇等地。柳坪社投入貸款4萬(wàn)元,主動(dòng)支持了由5位農(nóng)民合伙創(chuàng)辦的大型養(yǎng)豬場(chǎng),該養(yǎng)豬場(chǎng)面積1000多平方米,培育養(yǎng)殖種豬、母豬、二元雜交豬、土雜豬和仔豬等共計(jì)3000多頭,經(jīng)營(yíng)效益年年增長(zhǎng)。另外還貸款3萬(wàn)元支持了一個(gè)有12名工人投股辦成的個(gè)體磷礦。
二、扶貧支持上存在的問(wèn)題和困難
由于貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資金、交通、信息和信用環(huán)境等多方面條件限制,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村信用社通過(guò)信貸資金支持幫助農(nóng)民脫貧致富,遇到了很多實(shí)際問(wèn)題和困難。這些存在的問(wèn)題和難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是資金實(shí)力不足,難以滿足農(nóng)戶的信貸需求。由于山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,貧困的農(nóng)戶多,收入低,有的農(nóng)戶甚至連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決,大部分農(nóng)戶靠外出打工維持家庭生活,因此山區(qū)農(nóng)村信用社組織存款難度大,導(dǎo)致信貸資金來(lái)源少,限制了農(nóng)村信用社的信貸投入。
二是對(duì)一些困難農(nóng)戶的信貸資金需求,特別是需求量較大的農(nóng)戶,農(nóng)村信用社不敢給予支持。主要是因?yàn)檫@些困難戶,除了只能解決溫飽外,幾乎沒(méi)有還貸收入來(lái)源,同時(shí)也無(wú)任何有價(jià)值的物品作抵押擔(dān)保,出于風(fēng)險(xiǎn)考慮,農(nóng)村信用社在發(fā)放這些農(nóng)戶貸款時(shí)都十分謹(jǐn)慎,擔(dān)心貸款到期后收不回,要承擔(dān)責(zé)任。
三是山區(qū)信用環(huán)境較差,由于山區(qū)農(nóng)民的思想觀念落后,缺乏持續(xù)發(fā)展和還貸意識(shí),對(duì)信用社發(fā)放的貸款,他們錯(cuò)誤認(rèn)為是國(guó)家的錢(qián),無(wú)需償還,有的農(nóng)戶借到貸款后當(dāng)作日常生活開(kāi)支或其他非生產(chǎn)性支出,造成山區(qū)信用社不良貸款占比高,盤(pán)活資金難度大。
四是鄉(xiāng)村政府欠貸金額大,債務(wù)落實(shí)難,這幾個(gè)鄉(xiāng)集體債務(wù)都分別結(jié)欠貸款三、四十萬(wàn)元,因無(wú)力償還,現(xiàn)均已逾期,使得信用社有限的支持力度更加弱化。
三、有關(guān)建議和下一步采取的措施
針對(duì)山區(qū)農(nóng)村信用社在支持地方農(nóng)民群眾脫貧致富上存在的問(wèn)題和困難,聯(lián)社建議國(guó)家應(yīng)多增加對(duì)我縣山區(qū)農(nóng)民扶貧資金的投入,不能僅靠農(nóng)村信用社的信貸支持,同時(shí)在項(xiàng)目上、技術(shù)上、信息上應(yīng)該實(shí)行更多的傾斜政策,為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富提供良好的發(fā)展環(huán)境。
下一步,我縣山區(qū)農(nóng)村信用社將采取以下措施,進(jìn)一步努力做好支農(nóng)和幫扶工作:
一是繼續(xù)為農(nóng)民群眾脫貧致富出謀劃策,提供市場(chǎng)信息,積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶利用山區(qū)資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè),發(fā)展新項(xiàng)目,努力。
二是大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過(guò)挖掘優(yōu)勢(shì)資源,支持一個(gè)好的發(fā)展項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民收入的增加,帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富。
三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高農(nóng)村信用社金融服務(wù)水平,積極搜集致富信息,聯(lián)系市場(chǎng)和技術(shù),搭建致富橋梁,當(dāng)好農(nóng)民參謀,多想點(diǎn)子,多出點(diǎn)子,幫助農(nóng)民群眾走上脫貧致富之路。
四是進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)戶小額信用貸款的支農(nóng)作用,幫助廣大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)低成本投入、高效益產(chǎn)出,拓寬脫貧致富的新路子,使農(nóng)村信用社與農(nóng)戶共同發(fā)展,達(dá)到雙贏的目標(biāo)。
五是采取大力增長(zhǎng)存款,盤(pán)活不良貸款,簡(jiǎn)化辦貸環(huán)節(jié),縮短辦貸時(shí)間,提高辦事效率,著實(shí)解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題。
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