漁業海洋結構調研報告
時間:2022-04-24 02:32:00
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與陸地產業發展一樣,海洋產業群體的擴大和發展水平的提高,也是需求拉動和技術推動雙重作用的結果。筆者認為,海洋產業結構的演化過程大致分為四個階段:起步階段、海洋三、一產業交替演化階段、海洋第二產業大發展階段和海洋產業發展的高級化階段。
海洋產業的發展和演變表現為首先從第一產業到第三產業,然后從第三產業到第二產業,再從第二產業到第三產業為主導的動態演變性特征。盡管各海洋產業之間的聯系比較松散,但是不同海洋產業之間不同程度的經濟、技術聯系也使海洋產業體系具有結構性特征,其產業結構的演化雖然與區域產業結構演變的基本規律存在差異,但基本上遵循了這一規律。
二、海洋產業結構演進的特殊性
海洋產業的發展和演變首先從第一產業到第三產業,然后從第三產業到第二產業,再從第二產業到第三產業為主導的動態演化過程,只是代表了海洋產業一般的演化規律。但是,具體到不同國家或地區時,往往會表現出很大的差異。首先,在不同的地區中,由于各自的海洋資源構成、產業發展基礎、傳統文化等方面存在差別,決定了彼此產業結構演進的路徑有所不同。其次,對于發展有先后順序的不同地區,即使按照同一路徑演進,在演進的速度上也是不一樣的。第三,有些后起地區的海洋經濟發展,由于受到政府的積極干預,其產業結構的演進有可能出現跳躍式發展。
三、海洋產業結構的“同構化”和“低度化”傾向
新中國成立以來,我國海水養殖先后出現了五次浪潮,分別是以海帶為主體的第一次浪潮,以對蝦、扇貝為主體的第二、三次浪潮,以海水養魚為特征的第四次浪潮和以海參養殖熱為特征的第五次浪潮。每次浪潮過后,我國自南至北(或自北向南)迅速延伸,形成了結構趨同的海水養殖結構。目前,我國東部沿海地區正在掀起一股爭上“大造船、大港口”項目的浪潮。所謂產業結構“同構化”是指,在各地區海洋產業結構變動過程中不斷出現和增強的區域間結構的高度相似趨勢。這種海洋產業結構相似性的增強使得資源配置效率低下,區域間同質化競爭激烈,嚴重影響著海洋經濟的健康有序發展。
除了海洋產業結構“同構化”趨勢外,另一個趨勢就是海洋產業結構的“低度化”。所謂產業結構“低度化”,主要是指在海洋產業結構從低水平狀態向高水平狀態升級的動態過程中,升級速度緩慢或在較低水平上重復的趨勢。這種產業結構的低度化,對海洋經濟發展的進程也會產生不利的影響。我國很多沿海偏遠地區,由于資金貧乏、信息閉塞,技術進步緩慢,海洋產業結構長期處于低水平狀態,海洋第二、三產業發育遲緩。
在海洋產業結構的調整中,“同構化”與“低度化”存在著密切的關系?!巴瑯嫽笔侵饕矫妫鹬鴽Q定性作用。在“同構化”的同時,“低度化”現象也很突出,主要表現在各地區海洋產業結構層次低、產業的技術創新能力與國際競爭力低、處于“產業鏈”末端的產業所占比重大等方面?!巴瑯嫽焙汀暗投然奔觿×烁鞯貐^海洋產業發展失衡,產業政策失效,新的結構斷層不斷出現,導致各地區海洋經濟“小而全”、“大而全”發展,形成區域產業保護,抑制競爭,不利于市場機制的形成。
四、以高新技術推動海洋產業結構的演化與升級
現代海洋經濟必須以高新技術為支撐。但是,相對而言,我國海洋高新技術及其產業化不僅相對于世界水平,而且相對于我國其他高新技術領域也是比較落后的。據統計,發達國家科學進步因素在海洋經濟發展中的貢獻率已達到80%左右,而我國還只有30%多。因此,發展我國海洋高新技術,實現產業化是十分必要的和緊迫的。
高新技術及其產業化需要一定的條件,包括充足的海洋科技人才、良好的創業環境、發達的創業投資、明晰的知識產權制度和政府正確的引導支持等。因此,對海洋高新技術,必須要加強支持、增大投入,進一步創造條件,促進海洋高新技術自身更快地發展。應加快改革開放的步伐,盡快創造更適宜的市場環境、投資環境和國際交流環境,吸引國內外企業、包括國內民營企業介入海洋高新技術的發展,切實加快海洋高新技術的產業化步伐。充分發揮海洋高新技術對海洋傳統產業的強滲透能力,加快傳統產業結構調整,增強市場競爭力,促進傳統海洋產業的高新技術化。
培育新興的海洋產業,必須從高起點著手,加大科技開發投入,做好技術儲備。開發海洋資源更需要開拓新思路。面對新世紀海洋競爭形勢的加劇,我國正在不斷深化海洋資源和環境的調查、勘探,研究新的海洋開發、保護技術和方法,大力培養海洋開發與保護的科技人才隊伍。目前,我國已經形成了一支學科比較齊全的海洋科技隊伍,在海洋學研究、海洋資源開發保護、海洋技術裝備制造等方面取得了許多成績。
海洋科技發展,不僅僅需要由眾多海洋科技人員的協同攻關,而且需要由眾多海洋科技單位和海洋科技企業在區域上的相對聚集,形成科技產業園區。通過園區推動海洋科技企業的聚集,通過產業聚集效應催生海洋高新技術企業,可能是我國海洋科技產業化的一條重要路徑。
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