導語：誠信建設活動調查與思考（縣）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建設“誠信環翠”活動的主要做法

為營造良好的信用環境，樹立誠信環翠新形象，推動全區經濟超常規、跳躍式發展，環翠區自20*年3月開始，采取有效措施，廣泛開展了建設“誠信環翠”活動。

一是周密組織，廣泛發動。為確保建設“誠信環翠”活動的順利開展，區文明委制定下發了《關于建設“誠信環翠”的實施意見》，明確了活動的指導思想、基本要求以及黨政機關、執法部門、生產企業、服務行業、個體經營行業、教育領域、城市社區、農村和家庭誠信建設的主要內容和工作重點，并于20*年3月份在*廣場舉行了由全區社會各界代表參加的啟動儀式，充分調動社會各界參與建設“誠信環翠”活動的積極性。啟動儀式后，全區各級各部門紛紛成立了專門的領導小組，制定了實施方案、具體措施和活動配檔，迅速在全區掀起了建設“誠信環翠”活動的高潮。為營造建設“誠信環翠”活動的強大聲勢，環翠區在環翠有線電視臺開設了《誠信在環翠》欄目，對全區各部門、各單位的活動情況進行了跟蹤報道；各部門、各單位也都采取多種方式，廣泛宣傳本部門、本單位的一些經驗做法和典型事例。據不完全統計，全區共在各級各類媒體刊發誠信建設方面的新聞稿件和理論調研文章200多篇，有力地調動了全區廣大干部群眾參與這項活動的積極性、主動性，全區先后有10萬多名干部群眾投入到誠信實踐活動中。

二是明確目標，落實責任。為使建設“誠信環翠”活動不流于形式，不走過場，區文明委把這項活動列入各部門、各單位的年度精神文明建設考核之中，將這項活動的開展情況與年終的位次管理、評先選優結合起來。同時，專門召開由政法委、機關工委、經貿局、工商環翠分局、建設局、教育局、衛生局、工商聯、工會、團委、婦聯等部門參加的協調會，把這些部門確定為建設“誠信環翠”活動的主陣地，進一步明確他們的工作職責，確保層層有人抓、級級有人管。各部門按照區文明委的統一部署，分別制定了工作標準和考核標準，建立健全運行機制，并結合各自情況，找準切入點，抓住側重點，保證了管理范圍內的工作有主線、有抓手，推動了建設“誠信環翠”活動的扎實開展。截至目前，全區各級各有關部門共制定各類規章制度50多條，開展各項誠信實踐活動1萬多人次，有力地促進了“誠信環翠”活動的開展。

三是突出重點，力求實效。為確保建設“誠信環翠”活動真正取得實效，區文明委要求各部門立足部門和行業特點，不僅要在全區營造一個誠信的人文環境，更重要的是要創造一個誠信的經濟環境。各部門按照區文明委的要求，結合各自的行業特點，采取了一系列有效措施。區建設局將需要辦理的基建手續，采取櫥窗展示、發放《威海市環翠區基本建設程序指南》等形式向社會全面公開，大大方便了服務對象，同時還設立了專線服務電話，建設單位只需打一個電話，有關人員就會在2小時內到達現場答復。外經貿局、外僑辦等涉外部門，以“親商、富商、愛商”、營造良好投資環境為出發點，想方設法解決外資、僑資和僑屬企業在“非典”時期面臨的實際問題，贏得了外商的普遍贊譽。為檢驗建設“誠信環翠”活動的成果，自去年10月底開始，環翠區通過群眾評議、媒體公示、主管部門推薦等形式，挖掘誠信典型單位和個人，并選出“誠信百星”在全區年終總結表彰大會上進行表彰。與此同時，環翠區選出的13個誠信單位還全部當選為全市“百佳誠信單位”。另外，環翠區還涌現出全國商業誠信單位—威海華聯商廈股份有限公司，全國打假維權消費者滿意街—環翠樓辦事處東北村居委會等在全國叫得響的誠信典型。

二、存在的問題

從調查情況看，群眾普遍認為建設“誠信環翠”活動雖取得了顯著成績，但目前社會上仍存在一些不誠信的現象，如：個別行政執法人員依法行政意識不強，個別企業和個體工商業者還存有惡意逃債、拖欠債務、偷逃稅費、商業欺詐等失信現象，社會上的部分人以卑劣的手段進行欺詐，等等。從這些現象可以看出，建設“誠信環翠”活動仍存在著一些問題：

一是誠信教育的力度還有待于進一步加大。隨著環翠區對外開放的不斷深入，外來人口將會逐年增加。這部分人的流動性很大，且文化水平、道德水準等都各不相同，對這部分人進行誠信教育的力度有待于進一步加大。如果誠信教育僅限于提高當地人的素質，而不注重對流動人員的誠信教育，就會使市民們產生“只要我誠信，卻不要他誠信”的不平衡心理，長期下去，就會引起逆反情緒，形成不良循環。由于宣傳教育密度還有待于加強，干部群眾的誠信意識還沒有完全地樹立起來，不少人產生“我已經很誠信，講誠信沒有必要”的心理。另外，誠信教育的內容還不夠豐富，形式單一，跟不上形勢發展的需要，這也會使一些干部群眾產生“老生常談、沒有新意”或者“都是大通套、學不學都一樣”的厭煩心理。

二是信用制度還有待于進一步健全。前階段的誠信建設主要靠道德標準來制約不誠信行為，而在信用制度建設上力度不大，所建立的信用制度要么注重于單位，要么注重個人，沒有做到統籌兼顧，沒有形成面向每個誠信主體的信用制度，容易產生一些顧此失彼的現象；制定信用制度的單位只限于某些領域，還有不少領域沒有真正地建立起完整的信用制度，往往讓一些不誠信者鉆了空子；個別信用制度過于表面化、隨意化，沒有解決深層次的問題。

三是信用運行機制有待于進一步完善。在信用監督方面，輿論媒體對正面典型的宣傳力度較大，但對反面典型的曝光力度不夠。同時，監督的手段過于傳統化，利用網上公示等先進科學手段進行監督的潛力還沒有充分挖掘出來。在守信獎勵和失信懲罰方面，沒有形成一套完整的標準；個別領域存在只獎不懲或只懲不獎等現象，挫傷了干部群眾的積極性。在信用服務體系方面，對信用中介服務機構的管理力度還需要進一步強化，服務范圍還需要擴大，服務職能還需要健全。

三、對進一步開展建設“誠信環翠”活動的思考

建設“誠信環翠”活動不是一朝一夕的事情，必須做到持之以恒，長抓不懈，這樣才能真正取得實效。為深入開展建設“誠信環翠”活動，應做好以下幾方面工作：

一是深化教育，提高素質，擴大建設“誠信環翠”活動的影響力。應在全區上下大力弘揚信用文化，通過普及信用教育，提升信用道德，培育信用理念，使誠實守信的觀念更加深入人心。具體工作中，一方面，應因人而異，有的放矢。對機關工作人員，應教育他們遵諾守信，廉潔奉公，依法行政；對生產和流通行業的干部職工，應教育他們以誠立業，以質取勝，用誠實的勞動獲得應有的報酬；對外來流動人員，應教育他們遵守村規民約、市民行為準則，引導他們樹立“生活勞作在環翠，一心一意愛環翠”的意識，增加他們對環翠區的歸屬感、認同感和責任感；對未成年人，應培養他們的誠信意識，并提高他們辨別是非和抵御歪風邪氣的能力。另一方面，應不拘一格，形式多樣。應利用機關“三個學校”、農民夜校、職工業校、市民學校、民工學校、中小學課堂等多種陣地，做好正面灌輸和正面引導；應繼續開展好豐富多彩、群眾喜聞樂見的誠信創建活動和文化娛樂活動，做到建好載體，寓教于樂；應通過新聞宣傳、網上宣傳、建立誠信警示牌和公益宣傳牌等方式，營造“誠信光榮、失信可恥、無信堪憂”的社會輿論環境；應發揮我區在教育培訓上的比較優勢，組織一些有豐富理論經驗的機關理論工作者、社會上的知名人士、退休老干部組成宣講團，深入到基層和群眾中去，用典型的案例、生動的事實對不同層面的干部群眾進行誠信教育，并在基層培養一批宣講骨干，深入到田間地頭、廠礦企業、街頭巷尾，對群眾進行面對面地教育。

二是建章立制，完善體系，提高建設“誠信環翠”的檔次。建設“誠信環翠”是一項復雜的系統工程，貫穿于我區建立和完善社會主義市場體制的全過程。因此，必須著眼未來，努力構建上下貫通、縱橫聯系的信用機制。重點應抓好三項制度建設：（一）抓好信用規章制度建設。在社會主義市場經濟條件下，誠實守信不僅應作為一種社會規范，而且應作為一項規章制度，賦予其強制力。應在國家法律、法規框架內，研究出臺符合我區實際的信用管理制度，使信用管理制度內涵豐富，具有強制力，用制度來確保公平、確保誠信。（二）應健全監督約束機制。應進一步完善政務監督機制，圍繞建設“陽光政府”，充分利用好政府網站等多種途徑，面向全社會及時政府規章、辦事制度和政務信息，溝通基層和群眾與政府的交流渠道和信息反饋，提高政府運行的透明度，強化群眾對政府的監督。應進一步完善企業信用監管機制，通過組織專門力量進行“誠信企業信息網”的總體設計和總體開發，做好企業的信用信息征集、建檔和規范傳播；充分發揮計劃、審計、經貿、工商、稅務等行政職能部門的作用，進一步探索加強企業信用監管的新路子和新途徑，健全企業的失信懲戒機制；圍繞建立現代企業制度，加強企業在生產經營、稅金繳納、金融信貸、往來賬款、財務核算、數據統計、勞動保障和中介承諾、資信評估等環節的管理，進一步改善企業的信用狀況。應完善個人信用監督機制，通過強化對社會重點人群從業經歷、信貸消費、不良記錄等個人信用征集，面向社會開展個人信用評價、評估業務等手段，探索建立個人信用檔案，并完善個人信用評估體系，建立相應的約束管理體制。（三）應進一步規范信用服務。在嚴格市場準入的前提下，通過規范設立、對外引進等途徑，培育一批經營規范、實力較強的信用服務機構；抓住信貸融資、信用擔保、企業資金結算和個人消費信貸這幾個重點，有計劃地開發專業機構、企業和個人的信用需求，引導和促進信用市場的適度發展；加強對信用中介機構的監督管理，不斷規范其服務行為。

三是各盡其責，形成合力，拓寬建設“誠信環翠”的輻射面。建設“誠信環翠”單靠幾個部門、某些人的力量是達不到應有效果的，必須發揮出社會上方方面面的主動性和創造性，調動起每個誠信主體的積極性。應充分發揮政府在誠信建設的表率作用，用誠信辦事、誠信服務的實際行動取信于民。政府各部門應本著“以人為本”的原則，真心實意解決群眾的實際困難，把實事辦好，把好事辦實；應進一步加強黨風廉政建設，對群眾反映強烈的以權謀私、徇私枉法、執法不嚴等問題，及時嚴肅處理，體現司法公正。應充分發揮企業作為市場經濟主體的作用，加強企業誠信建設，引導企業嚴格生產標準，完備生產條件，確保產品質量；引導企業進一步改進服務態度，完善售后服務，堅決打擊制假售假、欺詐經營、虛假宣傳、不守合同、逃避債務、虛假財務等非法行為；大力鼓勵依法誠信納稅，堅決打擊偷稅行為。應充分發揮中介組織在誠信建設的重要作用，積極探索律師事務所、會計師事務所、證券交易所、職業中介、租賃中介、出國中介、婚姻中介等各類中介組織加強誠信建設的有效方式，把政府部門的管理作用同行業協會、職業聯合會等行業組織的自律作用結合起來，加強對中介組織從業人員的思想道德教育，引導他們自覺按照國家有關法律法規開展經營和服務活動，制止信息誤導、合同違約、價格欺詐等不正當競爭行為和不法行為，保證中介行業健康有序發展。應充分發揮社會上每個人在誠信建設中的主導作用，引導他們在社會交往、人際交往中講誠信，使誠信融入人們的日常生活中，努力在全社會形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚。