中藥材資源的開發(fā)與利用調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-06-17 08:34:00
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中藥材是我國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的“瑰寶”,隨著國際社會(huì)對(duì)天然中草藥需求的日益擴(kuò)大和我國醫(yī)藥市場(chǎng)的深度開發(fā),中藥材資源開發(fā)利用正成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的新增長點(diǎn)之一。*市是“武當(dāng)天然藥庫”的所在地,中藥材資源十分豐富,開發(fā)與利用前景十分廣闊。近日,我們組織對(duì)*市中藥材資源的開發(fā)與利用情況開展了一次調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下。
一、*市中藥材資源的開發(fā)與利用現(xiàn)狀
*市位于江漢平原與秦巴山區(qū)的結(jié)合部,地處南北氣候過渡帶,高山丘陵兼有,立體氣候明顯,是中藥材的理想生長之地,中藥材資源十分豐富,具有種類多、分布廣、南北兼?zhèn)涞奶攸c(diǎn)。據(jù)1986年全國中草藥資源普查,我市境內(nèi)有中藥材品種資源820個(gè),隸屬于226個(gè)科,野生中藥材蘊(yùn)藏量達(dá)860萬公斤。境內(nèi)武當(dāng)山素有“天然藥庫”之稱,盛產(chǎn)名貴中藥天麻、靈芝、金釵、何首烏,堪稱“武當(dāng)四寶”。所產(chǎn)柴胡、蒼術(shù)、射干、杜仲、厚樸、山茱萸、天麻、金釵、全蟲、蜈蚣等10個(gè)品種,屬多年來享譽(yù)國內(nèi)外的名貴中藥材。明朝李時(shí)珍的《本草綱目》中所列藥物的70%的標(biāo)本,采集于武當(dāng)山地區(qū)。*市是全省中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域之一。
加快開發(fā)和利用本地豐富的中藥材資源,造福人類,是我市歷屆黨委、政府孜孜以求的工作著力點(diǎn)。20*年,市委十一屆二次全會(huì)作出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,將中藥材產(chǎn)業(yè)列為我市農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,成立工作專班,大力推進(jìn)中藥材規(guī)模化、規(guī)范化種植;在*市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要中,市政府把醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)當(dāng)作我市“四大一新”支柱產(chǎn)業(yè)來抓,提出將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市出口創(chuàng)匯和助民增收的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè),把我市建成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。幾年來,全市上下?lián)屪C(jī)遇,齊心協(xié)力,著力推進(jìn)中藥材資源開發(fā)與利用,取得豐碩成果。
在中藥材資源開發(fā)上,我市大力推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,一是20*年從全國最大的中藥材集散市場(chǎng)安徽亳州招商引資,來丹開展中藥材訂單種植業(yè)務(wù),初步建立起產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的生產(chǎn)格局,帶動(dòng)我市均縣鎮(zhèn)、鹽池河、習(xí)家店、蒿坪、白楊坪等地農(nóng)民發(fā)展中藥材種植兩萬余畝;二是積極開展中藥材規(guī)范化種植,推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植示范基地建設(shè),成功爭取到省科技廳將我市列為全省地道中藥材規(guī)范化種植研究及示范基地建設(shè)縣市,爭取到省農(nóng)業(yè)廳將我市納入全省中藥材板塊基地建設(shè)縣市;三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,走“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+基地”的路子,積極組建中藥材產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社,實(shí)行政府引導(dǎo),企業(yè)主導(dǎo),農(nóng)民自愿,市場(chǎng)運(yùn)作;四是大力開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),成立中藥材技術(shù)服務(wù)中心,深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組指導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材,選擇以退耕不還林地套種為主,不與糧食爭地,采取高矮搭配,長短(期)結(jié)合,立體種植,充分利用土地和光熱資源,提高產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入。幾年來,全市已發(fā)展中藥材種植戶1.2萬戶,累計(jì)種植中藥材6.5萬余畝,其中木本藥材1.8萬畝,草本藥材4.2萬畝,實(shí)現(xiàn)銷售收入4000萬元。
在中藥材資源利用上,全市醫(yī)藥化工企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。現(xiàn)有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)營銷企業(yè)18家,總資產(chǎn)2.5億元,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3.5億元,直接從業(yè)人員1700多人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值1.88億元,利稅2000萬元,近幾年醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值以平均每年11.9%的速度逐年增加。丹澳醫(yī)藥化工公司為全省高新技術(shù)企業(yè),開泰激素公司為地市級(jí)高新技術(shù)企業(yè),武當(dāng)藥業(yè)公司和武當(dāng)中藥科技公司均在相當(dāng)實(shí)力,是我市建成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的中堅(jiān)力量。
二、*市中藥材資源開發(fā)與利用存在的主要問題
通過近幾年不斷推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥化工企業(yè)發(fā)展,我市中藥材資源開發(fā)與利用程度不斷加深,水平不斷提高,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。目前我市中藥材資源開發(fā)利用上存在的主要問題:
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)認(rèn)識(shí)不夠,中藥材種植規(guī)模不大,沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我市具有中藥材生產(chǎn)的悠久歷史,約有二十多種中藥材屬人工種植,但多為農(nóng)戶自發(fā)分散種植,缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制和統(tǒng)一的生產(chǎn)管理規(guī)范,規(guī)模小,產(chǎn)量低,無品牌,質(zhì)量無保證,組織貨源成本高,亟待向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、規(guī)范化方向發(fā)展。
二是生產(chǎn)盲目性大,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。我市藥材種植、采收大部分靠農(nóng)戶,個(gè)體生產(chǎn)無法成為生產(chǎn)的主渠道,導(dǎo)致受價(jià)格波動(dòng)影響太大,市場(chǎng)銷售好時(shí)就大力發(fā)展,造成生產(chǎn)過剩,破壞生態(tài)環(huán)境,銷售差時(shí)就無人問律,藥賤傷農(nóng),規(guī)模萎縮,地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)無法發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)。比如20*年,干天麻每斤賣到80元,干棗皮每斤達(dá)到100元,到2005年干天麻的價(jià)格是每斤20元左右,干棗皮每斤8元左右,20*年又漲到干天麻60元,干棗皮20元。市場(chǎng)波動(dòng)幾起幾伏,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)藥材市場(chǎng)如霧里看花摸不透,對(duì)種植中藥材信心不足,決心不大。
三是醫(yī)藥化工龍頭企業(yè)發(fā)展與地方中藥材生產(chǎn)缺乏利益聯(lián)結(jié),帶動(dòng)地方藥材生產(chǎn)力度不大。我市有一批較具實(shí)力和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥化工企業(yè),又有獨(dú)具特色的中藥材品牌資源,但一直以來醫(yī)藥企業(yè)與本地藥材之間沒有形成一體化生產(chǎn)、收購、加工鏈條。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用沒有發(fā)揮出來,近年來成立的中藥材產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用也沒有發(fā)揮出來。造成本地大宗藥材產(chǎn)品難以找到各大藥廠大批量收購,無法形成固定的銷售源,無法形成龍頭企業(yè)拉動(dòng)基地發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
四是中藥材資源開發(fā)利用上缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)和強(qiáng)有力的措施推動(dòng)。中藥材資源開發(fā)利用上基本上處于放任自流狀態(tài),在工作機(jī)構(gòu)、人員配備、資金支持、科技支撐等方面亟待加強(qiáng)。
三、我市中藥材資源開發(fā)與利用的對(duì)策及建議
1、科學(xué)規(guī)劃,確立思路。根據(jù)我市中藥材品種的特點(diǎn),首先研究發(fā)展什么、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展?把適應(yīng)我市發(fā)展的中藥材品種的選育和推廣作為科研重點(diǎn)課題,與大專院校、科研院所和知名專家合作開展資源調(diào)查研究,進(jìn)行市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)、分析,找出既是我市最有特色的中藥材品種,又能被國家、省、市政府及有關(guān)部門認(rèn)可和支持的“綠色”、“道地”品種,用科學(xué)性、前瞻性和市場(chǎng)性,確立我市今后發(fā)展的主導(dǎo)品種和發(fā)展方向。
2、規(guī)范管理,創(chuàng)立品牌。按照區(qū)域性、專業(yè)化、規(guī)模化、集約化中藥材生產(chǎn)的原則,使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由兼業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,提高基地建設(shè)的整體水平。在規(guī)劃中,既注重當(dāng)前增收,更重視長遠(yuǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)規(guī)劃1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,加大科技力度,確保“綠色”安全生產(chǎn),盡快打造、樹立起屬于自己的“品牌”優(yōu)勢(shì)來。
3、加強(qiáng)科研院所與市屬企業(yè)及農(nóng)戶技術(shù)合作。要積極引進(jìn)科研成果和新品種,新技術(shù),去改造本地中藥材品種,開發(fā)中藥材特色產(chǎn)業(yè),研究中藥材規(guī)范化(GAP)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)大專院校、科研院所的中藥材新品種、新技術(shù),鼓勵(lì)市屬藥材化工企業(yè)與農(nóng)戶進(jìn)行試驗(yàn)、示范和發(fā)展,實(shí)行定單生產(chǎn),形成中藥材“有基地、有示范、有標(biāo)準(zhǔn)、有品牌、有市場(chǎng)、有經(jīng)營主體、有龍頭企業(yè)帶動(dòng)”。
4、抓示范,以點(diǎn)促面。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展中藥材特色產(chǎn)業(yè)化不是一年兩年的事情,也不是一下子就去上規(guī)模、出成績的事情,需要有長期發(fā)展的思想,首先要抓好試驗(yàn)示范,建設(shè)好中藥材種植科技試驗(yàn)示范園或基地,發(fā)展一批專業(yè)大戶和帶頭人,起好“帶頭和示范”作用。通過帶頭、示范,以點(diǎn)促面,加速發(fā)展中藥材種植隊(duì)伍,促進(jìn)全市中藥材特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、探索模式,創(chuàng)新機(jī)制,用良好的機(jī)制帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬苋恕⒖萍既藛T積極創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中藥材種植的技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立中藥材科技、市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)等,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶科學(xué)種藥,去網(wǎng)上找市場(chǎng)、找信息、找技術(shù)。采取靈活的機(jī)制,多為老百姓引進(jìn)、介紹老板、科技人員和業(yè)主,用“農(nóng)民選擇老板,老板選擇農(nóng)民,自愿結(jié)合,共同發(fā)展”的辦法,在科技與老百姓之間架起一座金橋,通過業(yè)主與農(nóng)民的利益連動(dòng),傳播、普及先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的火種。搞好中介服務(wù),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)中藥材特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。
6、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),形成規(guī)范化(GAP)種植中藥材的習(xí)慣。加強(qiáng)中藥材新技術(shù)、新品種和規(guī)范化(GAP)種植技術(shù)的培訓(xùn)工作,安排一定的科技經(jīng)費(fèi)選拔有文化、有市場(chǎng)意識(shí)懂技術(shù)的中青年農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn),或者送出去培訓(xùn),培養(yǎng)一批科學(xué)種植中藥材的新型農(nóng)民、科技人才,鼓勵(lì)他們回家鄉(xiāng)帶頭發(fā)展中藥材種植,達(dá)到培養(yǎng)一個(gè)帶動(dòng)一片的效果,達(dá)到由專業(yè)戶發(fā)展成專業(yè)組,由專業(yè)組發(fā)展成專業(yè)村,由專業(yè)村發(fā)展成產(chǎn)業(yè)化,使每戶至少有一名種植中藥材的“明白人”,保證種植中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量,使種植中藥材收到最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
7、多渠道、多方位籌集資金,增加中藥材特色產(chǎn)業(yè)的投入。市委、政府要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下中藥材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重大意義,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),集中把省中藥材板塊基地項(xiàng)目資金、市級(jí)財(cái)政資金、以工代賑、山地開發(fā)、流域治理、退耕還林管護(hù)資金等扶持資金捆綁使用,實(shí)施重點(diǎn)傾斜,促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí),鼓勵(lì)公司、業(yè)主、團(tuán)體開發(fā)山場(chǎng)發(fā)展中藥材,積極爭取引導(dǎo)民資、引進(jìn)外資、股份合作等多種形式增加中藥材特色產(chǎn)業(yè)的投入。通過“農(nóng)民自籌一點(diǎn),引進(jìn)業(yè)主投入一點(diǎn),土地、山林流轉(zhuǎn)入股折合一點(diǎn)”等機(jī)制,切實(shí)解決好中藥材生產(chǎn)資金投入問題。
8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開展項(xiàng)目立項(xiàng)爭取工作,發(fā)展中藥材特色產(chǎn)業(yè)。市委、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,抓住國家西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇和新一輪扶貧開發(fā)工作啟動(dòng)的機(jī)遇,組織人力進(jìn)行中藥材項(xiàng)目研究與包裝,形成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,上報(bào)省及國家有關(guān)部(委),爭取中藥材項(xiàng)目立項(xiàng),借國家發(fā)展現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)的東風(fēng),大力發(fā)展我市中藥材產(chǎn)業(yè),使之真正成為富民強(qiáng)市獨(dú)占一方的特色產(chǎn)業(yè)。