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為深入了解和掌握我縣非公企業基層黨組織現狀，進一步加強和健全非公企業基層組織建設，縣委組織部牽頭，各鄉鎮黨委和縣經濟商務局等部門參與，采取召開座談會、發放調查問卷等形式，對我縣非公企業基層黨組織建設情況進行了深入細致的調研。調研中，共走訪調查企業主和員工76人次，召開各種座談會18次，發放、收回問卷調查表783份，征求到意見、建議378條。調研情況如下：

一、基本情況

截止今年3月底，麻栗坡縣有私營企業98戶，其中有規模較大企業9戶，建有黨委1個、黨總支1個、黨支部24個，黨員301人，私營企業主是黨員的6人。原來組建的縣鎢業有限責任公司、縣榮發礦業有限責任公司、縣益嘉冶金礦業有限責任公司、縣云發礦業有限責任公司等非公企業黨組織因礦產資源整合工作正計劃歸并入紫金公司黨委。現紫金公司黨委共有黨員70余名，班子成員的預備人選已經由紫金公司報請福建省紫金礦業公司總部黨委，待公司總部批準后，報請縣委批準后正式組建黨委班子，并計劃在麻栗坡縣公司總部和金榮公司建立兩個黨總支部。我縣現有屬于新社會組織的民辦非企業2個，目前不具備黨組織組建情況，正在積極做好黨員發展工作。

二、主要做法和取得的成效

1.抓機制，加強對非公黨建的領導。麻栗坡縣歷來高度重視非公企業黨建工作，今年以來，根據省、州有關非公企業黨建工作的意見和要求，縣委高度重視，把非公企業黨建工作納入全縣黨建工作的重要議事日程，在縣委常委會會議上多次研究部署非公企業黨建工作，在原建立非公有制經濟企業黨建工作聯系會議的基礎上，成立了麻栗坡縣非公有制企業黨建工作領導小組，切實加強對全縣非公有制企業的領導；建立了“承包制、銷號制、周報制、督查制”等四項工作機制，由各級黨員領導干部和責任人“承包”本轄區內規模較大的非公企業黨組織組建工作，促進非公有制企業健康發展；向規模較大的非公企業派出黨建指導員，經常深入非公企業黨建聯系點調查了解企業黨建工作情況，并就企業黨建工作在強化教育、開展活動、發揮作用、建立機制等方面提出具體的指導性意見，切實加強和改進了對非公企業黨建工作的領導。

2.抓組建，夯實非公黨建工作基礎。順應非公有制經濟快速發展的趨勢，將非公有制企業黨建工作納入邊疆黨建長廊建設的重點工作，區別企業規模、黨員人數、行業特點等不同情況，采取獨立組建、聯合組建、屬地掛靠、轉制調整等方式，先后在12戶具備組建條件的非公有制企業中建立了黨組織。本著有利于開展黨員活動、有利于企業生產經營的原則，確定了以屬地為主，歸口為輔，條塊結合的黨組織管理思路，將縣佳林咖啡發展有限公司等建在鄉鎮的企業黨支部劃歸所在地鄉鎮黨委管理；對電力有限責任公司、物資有限責任公司等由國有、集體企業改制而來的非公有制企業黨組織以及礦業、電力等行業特點明顯的企業黨支部，劃歸縣經濟商務局黨委管理；成立了個私協會黨支部，接納部分規模較小、黨員人數不足3人的非公企業和個體工商戶黨員，劃歸縣工商聯黨總支管理；對一些專業性強的非公企業黨組織，分別掛靠到地域相鄰、行業相近的上級黨組織或主管部門黨組織，實行掛靠管理。同時，按照“雙培雙帶”的目標要求，切實加強非公企業黨員發展工作，積極培養企業負責人為黨支部書記，實現企業負責人和黨支部書記“一肩挑”9個，今年來共舉辦有非公企業黨員、入黨積極分子等參加的培訓班12期，培訓非公企業黨員、入黨積極分子人數達200余人（次），在企業中培養發展對象26人，自實施云嶺先鋒工程以來共發展非公企業黨員27人。

3.抓示范，促進非公黨建整體推進。麻栗坡縣根據非公企業黨組織空白點多、覆蓋面小的實際，提出“邊組建、邊規范、邊提高”的工作思路。在工作中，通過重點加強規模較大的非公企業黨建工作，帶動全縣非公企業黨建工作的全面發展，在具備條件的9戶規模較大的非公企業建立了黨組織。同時，充分發揮先進典型的示范帶動作用，在企業黨支部中開展爭創領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好的“五好”支部創建活動，建立了非公黨建示范點4戶，選擇黨建工作做得較好、企業發展較快的鎢業有限責任公司等一批先進典型進行表彰，有效激發了非公有制企業抓黨建工作的積極性，推動了非公企業黨建工作整體水平的提高。

4.抓載體，增強非公黨建工作活力。在非公企業黨建工作中，麻栗坡縣堅持一手抓組建，一手抓作用發揮，堅持在非公企業黨員中廣泛開展“三有”（關鍵崗位有黨員、技術攻關有黨員、困難面前有黨員）、“三無”（黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員無違章）、“三展示、三服務”（展示身份、展示作用、展示形象、服務職工、服務企業、服務社會）等主題實踐活動。大力推行黨員承諾制，設立“黨員先鋒崗”，創建“黨員責任區”，積極引導黨員在企業生產經營活動中亮出身份，“做改革先鋒、當技術能手、比工作業績、爭創新標兵”，為廣大職工做出表率。各企業黨組織充分發揮支持、參謀、協調、參與、服務的職能作用，積極參與企業的生產經營管理，開展崗位技能競賽、提合理化建議、關心幫助老黨員、困難黨員和后進黨員等活動，激發了非公企業黨員愛崗敬業的熱情，使黨員作用得到了有效發揮。

三、存在問題

雖然麻栗坡縣的非公企業黨建工作取得了新的進展，但與上級黨委的要求還有一定差距。主要表現在：

1.黨員空白企業多，黨組織組建難度大。我縣已組建黨組織的非公企業僅占全縣非公企業的12.5%，而未建黨組織的企業大多均是黨員空白企業，不具備建立黨組織的條件。

2.黨組織活動場所和辦公經費難落實。由于一些企業主特別是非黨員企業主對開展黨建工作認識不到位，為節約成本和開支，不想為企業黨組織提供活動場所和落實辦公經費。加之縣上無更多的經費投入，使部分企業組織活動場所和辦公經費沒有保障。

四、對策和措施

在今后的工作中，我們將按照上級黨委的統一部署和要求，將非公企業黨建擺在“邊疆黨建長廊”建設的重要位置，逐步解決存在的問題，切實加強非公企業黨建工作，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

1.加強領導，落實責任。繼續加強對非公企業黨建工作的領導，牢固樹立不抓非公企業黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識；建立和完善縣委統一領導、組織部門牽頭、各有關部門參與的非公企業黨建工作聯系會議制度，形成相互配合、各負其責、齊心協力抓黨建的工作格局；建立和完善黨員領導干部聯系非公企業黨建工作制度，抓好非公企業黨建工作示范點建設，不斷提高非公企業黨建工作制度化、規范化水平；建立和完善考核制度，把非公企業黨組織組建情況納入“邊疆黨建長廊建設”考核內容，今年起將所屬基層黨委的工作完成情況進行量化考核評比。

2.抓好組建，擴大覆蓋面。通過抓重點、抓示范，選派黨建工作指導員、聯絡員等多種途徑，加強非公企業黨務工作者的教育培訓和黨員的發展工作，積極為不具備條件的企業組建黨組織創造條件，切實提高非公企業黨組織的組建率，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，保證黨的方針政策的貫徹執行，促進非公有制經濟健康發展。

3.強化措施，發揮作用。制定措施想辦法，努力解決無活動場所和經費問題，為促進企業發展提供組織保證；認真貫徹落實黨章規定，指導和幫助企業黨組織堅持圍繞企業生產經營開展工作，努力建設一支高素質的非公企業黨務干部和黨員隊伍；積極創新活動載體，廣泛開展非公企業黨組織“五個好”創建活動，不斷增強非公企業黨建工作的實效。