導語：固定資產投資形勢思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

受宏觀調控政策滯后效應的影響，自去年第四季度以來我市固定資產投資形勢持續低迷。今年1—2月份，全市規模以上固定資產投資19.2億元，增長18.6%（投資額不足全省的3%，增幅低于全省平均2.4個百分點）；投資50萬元以上在建項目共293個，其中5000萬元以上項目僅90個。可以說，無論是投資額、投資增幅，還是在建項目個數，均創近年來同期新低。

我市固定資產投資出現較大“滑坡”，主要是由于存在四個方面的制約：一是國家政策的制約。去年以來，國家制定出臺了較為嚴格的產業政策，抬高了項目市場準入門檻，特別是最近一段時間，國家發改委相繼出臺了淘汰鋼鐵、水泥、小火電等行業落后生產能力的實施方案，這對產業層次偏低的我市影響較大。今后我市這些行業不但面臨著部分企業“下課”的危險，而且新上項目更是難上加難。二是投資要素的制約。一方面，信貸資金非常有限。截止二月末，全市金融機構各項貸款余額比年初僅增加4.2億元，同比少增8億元，新增存貸比僅為11%，比去年同期下降18個百分點。據調查，目前80%的中小企業爭取不到貸款支持，多數企業只能通過個人借入、職工集資等方式融通資金。另一面，土地供給更加緊張。2006年省政府分配給我市農轉用計劃指標只有8000畝左右，50%留作市區和重點項目建設，其余分配給11個縣市區，每個縣市區農轉用計劃只有不到400畝，而維持前兩年的投資規模，至少需要1.5萬畝左右。三是市場的制約。由于近些年的連續投資，我國部分行業的產能利用率已低于國際公認的75%的水平，尤其是水泥、紡織、鋼鐵等13個行業產能已經過剩，導致企業利潤空間減小。前兩個月，我市規模以上工業利潤增速低于上年同期14.3個百分點，產成品存貨同比增長58.2%，應收賬款凈額同比增長21.9%。這在一定程度上影響了企業增加投入的積極性。四是投資者心理預期的制約。去年以來的宏觀調控政策對投資者影響很大，有些投資者認識不到國家只是控制過熱行業的投資，而對一些行業和領域的投資仍然支持和鼓勵，因而對發展前景信心不足，投資欲望不強。如果這種投資低迷的局面不盡快改變，不但無法完成全年投入650億元的任務，而且會對今后一個時期的經濟社會發展產生嚴重不利影響。

為此，全市上下必須在堅決貫徹國家宏觀調控政策的基礎上，一如既往地上項目、增投入，確保固定資產投資較快增長，確保經濟社會發展不“換檔”、不“減速”。重點應抓好以下幾方面的工作：一是調動好各方面的投資積極性。投資如同炒股，一旦投資者喪失信心，整個行情就會跌下來。因此，當務之急是保護好、發展好各類投資者的積極性，讓他們重拾信心、再鼓干勁、燃起激情，把蘊藏在民間的投資潛能發揮到極致。建議盡快召開一次高規格、大規模的全市投資（項目）工作會議，對投資工作進行再動員、再部署，引導各級各部門進一步統一思想，把投資作為帶動結構調整、轉變增長方式的重要措施來抓，切實抓緊抓好抓出成效。二是積極引導投資方向。充分利用各類媒體宣傳、解讀國家產業政策，擴大國家產業政策的社會知曉面，使各類投資者真正做到趨利避害。發改委、經委、民經委、農業局等部門應在認真研究國家產業政策和我市實際的基礎上，積極幫助企業研究發展思路、謀劃新上項目，真正把有限的資金集中到需著力扶持發展的關鍵領域、重點產業和重點項目上來，集中到解決薄弱環節、促進產業結構優化升級上來。三是千方百計保證重點建設項目順利實施。按照“策劃一批、儲備一批、實施一批”的思路，建立科學合理的重點項目培育機制；適應經濟社會發展需要建立和充實重點項目儲備庫，并適時進行項目優化和滾動調整。研究制定支持重點項目建設的優惠政策，對重點建設項目在用地安排、手續辦理等方面優先協調解決。四是努力破解土地、資金制約。嚴厲處置閑置土地，對閑置兩年以上的，應依法收回；對閑置一到兩年未動工建設的，收取一定數量的閑置費。加快“城中村”改造步伐，積極發展高層建筑、多層廠房，提高土地容積率。抓住資本市場復蘇的有利時機，積極推動企業上市融資；加強載體和軟環境建設，進一步加大招商引資工作力度。