導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶是指使用農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶以及開(kāi)展維修作業(yè)的維修業(yè)主。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶以開(kāi)展農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)用物資運(yùn)輸、機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)等方式，活躍在農(nóng)村，服務(wù)于千家萬(wàn)戶，他們是農(nóng)機(jī)新機(jī)具使用的實(shí)踐者，是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)頭雁，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的典型代表，是推動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的生力軍。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，地位日顯重要，作用越來(lái)越突出。

一、基本情況

南江屬典型的丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口14萬(wàn)余戶54萬(wàn)余人，耕地面積46萬(wàn)畝，主產(chǎn)水稻、小麥、玉米、薯類等農(nóng)作物，正在全力推進(jìn)翡翠米、南江黃羊、金銀花、山核桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。2008年底，全縣擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力22萬(wàn)余千瓦，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織5個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶3150戶。

全縣5個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，包括南江縣抗旱服務(wù)隊(duì)、南江縣綠田農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、南江縣八廟鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)助耕隊(duì)、南江縣高塔鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)助耕隊(duì)、南江縣燕山鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)助耕隊(duì)。縣抗旱服務(wù)隊(duì)成立于上世紀(jì)九十年代初，擁有排灌設(shè)備13臺(tái)套108千瓦、抽水管道800米、機(jī)動(dòng)插秧機(jī)1臺(tái)、耕整機(jī)1臺(tái)，資產(chǎn)總值15萬(wàn)元，有技術(shù)人員5人，主要以開(kāi)展農(nóng)機(jī)抗旱救災(zāi)工作為主，年提水灌田2500畝、機(jī)耕150畝、機(jī)械插秧20畝。縣綠田公司農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)是2007年成立的，主要為該公司優(yōu)質(zhì)翡翠米生產(chǎn)基地開(kāi)展機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)械植保、機(jī)械運(yùn)輸，機(jī)具總值38萬(wàn)元，從業(yè)人員10人，年作業(yè)量2200畝次、運(yùn)輸4萬(wàn)噸公里，作業(yè)收入45萬(wàn)元。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)助耕隊(duì)是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，于2008年組建，主要為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展機(jī)耕作業(yè)，解決農(nóng)村土地撂荒問(wèn)題，每個(gè)助耕隊(duì)裝備耕整機(jī)7臺(tái)，年機(jī)耕5000余畝次，作業(yè)收入30余萬(wàn)元。

全縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)大戶3150戶，裝備機(jī)具15850臺(tái)套，資產(chǎn)總值6340萬(wàn)元，年總收入1425萬(wàn)元，主要從事農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)具維修等服務(wù)。

二、主要特點(diǎn)

1、作業(yè)規(guī)模化

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的主機(jī)配套率較高，一般在1：3－5左右。在進(jìn)行農(nóng)機(jī)加工作業(yè)時(shí)，從服務(wù)范圍上看，承擔(dān)一個(gè)社或一個(gè)自然村的加工業(yè)務(wù)，從服務(wù)類型上看，既能進(jìn)行粗加工，也能進(jìn)行深加工服務(wù)，從服務(wù)效率上看，既能滿足農(nóng)民要求，也能充分發(fā)揮機(jī)具的效能，獲取良好的經(jīng)營(yíng)效益。在進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)時(shí)，特別是在耕作、植保、收獲方面，能夠系統(tǒng)地服務(wù)于農(nóng)民，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶在進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)，一般都有較固定的服務(wù)對(duì)象，由于服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化，深受農(nóng)民歡迎，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化作業(yè)。南江縣綠田農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，租賃土地3000畝，種植優(yōu)質(zhì)水稻。2007年購(gòu)買拖拉機(jī)2臺(tái)，微耕機(jī)8臺(tái)，插秧機(jī)2臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)，植保機(jī)械5臺(tái)，組成農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了耕作、栽種、植保、收獲、灌溉、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)過(guò)程機(jī)械化。

2、設(shè)備先進(jìn)化

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶所購(gòu)置的機(jī)器設(shè)備，90%以上都是經(jīng)農(nóng)機(jī)部門推薦，通過(guò)試驗(yàn)性能先進(jìn)的新機(jī)具，這些機(jī)具動(dòng)力可靠，質(zhì)量穩(wěn)定，操作簡(jiǎn)便，工作效率高，給農(nóng)機(jī)大戶帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目后，他們購(gòu)買（或更新）的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都是享受了購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)先進(jìn)設(shè)備。如養(yǎng)羊大戶購(gòu)買的秸稈揉搓機(jī)，機(jī)耕戶購(gòu)買的微型耕整機(jī)，機(jī)收大戶購(gòu)買的聯(lián)合收割機(jī)等。都是近幾年研制的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具。為配合南江黃羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣農(nóng)機(jī)局引進(jìn)先進(jìn)高效的青飼料揉搓機(jī)，為養(yǎng)羊戶提供先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，有效解決了青飼料的加工問(wèn)題，使養(yǎng)羊大戶變成了“雙料”大戶。

3、使用科學(xué)化

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶的農(nóng)機(jī)手90%都是經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，掌握了技術(shù)的知識(shí)型農(nóng)民，能夠按要求保養(yǎng)維護(hù)和使用農(nóng)機(jī)具，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具的效能，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。過(guò)去那些不懂技術(shù)、盲目操作損壞設(shè)備現(xiàn)象，基本不存在了。縣農(nóng)機(jī)校把課堂前移，送技術(shù)到田頭院戶，每年為農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手500人次以上，今年為配合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，集中為農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)微耕機(jī)手120人次。

4、經(jīng)營(yíng)高效化

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶由于設(shè)備先進(jìn)，使用科學(xué)，管理細(xì)致，服務(wù)優(yōu)良，其經(jīng)營(yíng)效益非常高。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一臺(tái)微型耕整機(jī)，每天能耕地6畝左右，每畝收取服務(wù)費(fèi)80元左右，可獲純利30元左右，一年一臺(tái)微耕機(jī)作業(yè)60天，耕地250畝，總收入可達(dá)2萬(wàn)元左右，可獲純收入近萬(wàn)元，而購(gòu)置一臺(tái)微耕機(jī)投資僅3000多元，一個(gè)月就賺回一臺(tái)設(shè)備，因此，經(jīng)營(yíng)效益是可觀的。南江縣燕山鄉(xiāng)九君村岳險(xiǎn)峰承包土地300畝，種植果樹(shù)、茶葉，去年享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，差價(jià)購(gòu)買2臺(tái)微耕機(jī)，植保機(jī)械5臺(tái)，提灌機(jī)械1臺(tái)套，開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約勞動(dòng)力，不但自己的生產(chǎn)效益大幅度上升，還促使該村勞動(dòng)力向外輸出56人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣因使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，替代的勞動(dòng)力，從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近億元。

三、存在的問(wèn)題

1、農(nóng)機(jī)手的知識(shí)需要進(jìn)一步更新。雖然絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)手參加了培訓(xùn)，掌握一定的農(nóng)機(jī)技術(shù)，但面對(duì)日新月異的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)技術(shù)，非常有必要進(jìn)行技術(shù)更新，深化農(nóng)機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，才能經(jīng)營(yíng)好農(nóng)機(jī)設(shè)備，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)政策需要進(jìn)一步優(yōu)惠。現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)作業(yè)優(yōu)惠政策，激發(fā)了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的熱情，給農(nóng)機(jī)經(jīng)戶帶來(lái)了效益，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。但隨著形勢(shì)的變化，惠農(nóng)政策的不斷深入，對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)行業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)出臺(tái)一系列更優(yōu)惠的政策，引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展，切實(shí)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

3、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施后，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管職能由工商部門負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督由技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)，農(nóng)機(jī)部門僅協(xié)助其工作，不是執(zhí)法主體，制約了農(nóng)機(jī)部門的監(jiān)管約束力。由于市場(chǎng)監(jiān)管不力，一方面導(dǎo)致農(nóng)機(jī)大戶使用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保障，另一方面從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)大戶失去監(jiān)督，導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)大戶違規(guī)操作，損壞了消費(fèi)者的權(quán)益，影響農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展。

四、發(fā)展措施

1、加大政策扶持

一是利用現(xiàn)行的惠農(nóng)政策向農(nóng)機(jī)大戶傾斜，農(nóng)機(jī)大戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，可享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例。

二是改革農(nóng)機(jī)行業(yè)稅收政策，對(duì)農(nóng)機(jī)大戶直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)，所開(kāi)展的有償服務(wù)，實(shí)行全免稅費(fèi)，支持發(fā)展；對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，繼續(xù)提高稅收優(yōu)惠比例，扶持發(fā)展。

三是本級(jí)財(cái)政安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，用于組織農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行技術(shù)交流和培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

農(nóng)機(jī)部門要加大技術(shù)服務(wù)力度，采取有效措施，對(duì)農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)服務(wù)于農(nóng)機(jī)大戶，推動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶健康快速發(fā)展。一是定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，傳授農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)；二是送技術(shù)下鄉(xiāng)，解決農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶的技術(shù)難題；三是全力示范農(nóng)機(jī)新機(jī)具，宣傳農(nóng)機(jī)新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用農(nóng)機(jī)具；四是組織農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)，進(jìn)行技術(shù)交流與合作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展。

3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

一是工商部門要加大市場(chǎng)管理力度，定期開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)，進(jìn)一步凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。

二是技術(shù)監(jiān)督部門要切實(shí)履行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職能，嚴(yán)管，蔬而不漏，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬。

三是農(nóng)機(jī)部門一方面要積極主動(dòng)配合工商、技術(shù)監(jiān)督部門的執(zhí)法工作，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化；另一方面作為政府的農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，理順關(guān)系，搞好服務(wù)。