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編者按：本文主要從提高黨的建設科學化水平，是黨的建設的重大命題和重大任務；我們黨的建設歷史，就是一部不斷提高黨的建設科學化水平的歷史；貫徹落實四中全會精神，在新的歷史起點上提高黨的建設科學化水平進行講述。其中，主要包括：深入貫徹落實科學發展觀，實現黨的建設科學發展、積極應對世情、國情、黨情的深刻變化，解決好時展對黨的建設提出的新課題、深刻總結黨的建設歷史經驗，深化黨的建設規律的科學認識、黨的建設科學化是一個與時俱進的歷史范疇、堅持以科學理論指導黨的建設、堅持以科學制度保障黨的建設、堅持以科學方法推進黨的建設等，具體材料請詳見：

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），向全黨提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，提高黨的建設科學化水平，是世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求，是黨的建設中一個帶有全局性、根本性、戰略性的新課題，對于提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、提高黨的建設科學化水平，是黨的建設的重大命題和重大任務

中國共產黨是馬克思主義執政黨，加強黨的建設，提高黨的建設科學化水平，是提高黨要管黨、從嚴治黨水平的迫切需要，是提高治黨治國水平、鞏固黨的執政地位和履行黨的執政使命的迫切需要。

——深入貫徹落實科學發展觀，實現黨的建設科學發展。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設各個領域的工作，都要深入貫徹落實科學發展觀。作為指導發展的世界觀和方法論，科學發展觀所蘊涵的科學思想和揭示的一般規律，不僅提供了正確認識經濟社會全面發展的理論依據，而且為進一步揭示黨的建設基本規律，提高黨的建設科學化水平奠定了科學基礎。提高黨的建設科學化水平，是新形勢下黨的建設領域貫徹落實科學發展觀的重大舉措，必將從總體上推動黨的建設科學發展。當前，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的，但是黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。深入貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展，堅持科學執政、民主執政、依法執政，推進黨和國家決策科學化、民主化，切實解決黨內存在的突出問題，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，都要求我們提高黨的建設科學化水平。只有以科學發展觀為指導加強黨的建設，把科學發展觀的要求落實到黨的建設的各個方面，通過不斷提高黨的建設科學化水平，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，才能確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

——積極應對世情、國情、黨情的深刻變化，解決好時展對黨的建設提出的新課題。時代和實踐的發展，總是不斷對黨的先進性提出新要求，對黨的執政能力提出新任務，賦予黨的建設科學化新的時代內涵。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈。我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，經濟社會發展呈現一系列新的階段性特征，出現了新舊矛盾相互交織，長期性矛盾和階段性矛盾相互交織，可以預料和難以預料的矛盾相互交織的復雜局面。在外部環境發生深刻變化的時代背景下，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中所肩負任務的艱巨性和繁重性世所罕見，在改革發展穩定中所面臨矛盾和問題的規模和復雜性世所罕見，在前進中所面對的困難和風險也世所罕見，黨面臨著長期、復雜、嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。國內外形勢的新發展，改革發展穩定的新要求，人民群眾的新期待，迫切要求我們黨以改革創新精神進一步加強自身建設，不斷提高黨的建設科學化水平，進一步增強創造力、凝聚力、戰斗力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，更好地團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面。

——深刻總結黨的建設歷史經驗，深化黨的建設規律的科學認識。提高黨的建設科學化水平，說到底是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律。執政黨建設是長期任務，探索馬克思主義執政黨建設規律是永恒課題。我們黨已經成立88年，在全國執政60年，領導改革開放和現代化建設30多年，積累了十分豐富的加強自身建設和領導革命、建設、改革的寶貴經驗。黨的建設的歷史進程，就是一個不斷總結和運用黨的建設經驗的歷史進程。我們黨不僅科學總結自身的歷史經驗特別是執掌全國政權以后和改革開放以來加強與改進黨的建設的經驗，而且科學總結國際共產主義運動特別是一些國家執政的共產黨興衰成敗的經驗教訓；不僅深入系統地研究馬克思主義政黨建設的基本規律，而且科學研究世界各國政黨治國理政的有益經驗。正是通過多方面經驗的科學總結，使黨的建設工作在歷史的比較、國際的觀察、現實的把握中開闊了視野，深化了認識，提高了水平。黨的事業的發展沒有止境，黨的建設的實踐沒有止境。只有科學總結黨的建設正反兩方面的經驗教訓，使之上升到理論的高度，形成規律性的認識，才能更好地指導和推動黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要根據形勢和任務的發展變化，深入思考關系黨的建設理論和實踐的全局性、前瞻性、戰略性問題，不斷深化對推進黨的建設新的偉大工程的科學性、規律性認識，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，不斷以新的舉措、新的經驗、新的認識和新的成效推進黨的建設，不斷提高黨的建設工作水平。

二、我們黨的建設歷史，就是一部不斷提高黨的建設科學化水平的歷史

黨的建設科學化是一個與時俱進的歷史范疇。我們黨是在馬克思主義科學理論的指導下建立起來的，是按照科學化的要求不斷加強自身建設，從而不斷發展壯大起來的。

民主革命時期，我們黨堅持把馬克思主義黨建原理同中國共產黨自身建設的實際結合起來，積極探索和認真把握黨的建設客觀規律，在黨的建設科學化上進行了積極探索。在以同志為核心的黨的第一代中央領導集體的領導下，我們黨堅持從中國國情和黨所處的環境出發建設黨，形成了具有我們黨自身特點的比較系統的建黨理論，即建黨思想。我們黨注重從思想上建黨，把思想建設放在首位，使黨保持了思想上的先進性；按照民主集中制原則，運用“支部建在連上”的科學方法，建立健全了嚴密的黨的組織體系，使黨保持了組織上的先進性；把黨的建設偉大工程與中國革命的偉大事業結合起來，緊緊圍繞中國革命的中心任務確立建黨目標，創造性地提出了黨的建設必須密切聯系黨的政治路線進行的指導方針，全面加強黨的思想建設、組織建設和作風建設；沿著農村包圍城市這條正確的革命道路，開展與武裝斗爭和根據地建設相適應的黨的建設，有力地推動了中國革命向前發展。我們黨堅持實事求是原則，密切聯系黨自身的實際情況建設黨，通過，創造了以整風形式進行馬克思主義思想教育、以批評與自我批評的方式推進黨內生活政治化科學化、以黨的優良傳統作風密切黨同人民群眾的血肉聯系等一系列科學方法。黨的七屆二中全會強調，革命勝利后全黨務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風和艱苦奮斗的作風。正是因為黨的建設科學化水平的不斷提高，我們黨始終保持了馬克思主義政黨的純潔性和先進性。

新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，轉變為一個領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從一個受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，轉變為一個在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以同志為核心的黨的第三代中央領導集體和以同志為總書記的黨中央領導下，在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的指引下，我們黨科學判斷和全面把握所處的歷史方位與肩負的歷史使命，正確認識和妥善處理黨在改革開放與發展社會主義市場經濟條件下執政遇到的新情況新問題，以改革創新精神加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執政水平和領導水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，始終保持和發展黨的先進性，開創了黨的建設新的偉大工程。《決定》對我們黨執政以來加強自身建設的基本經驗從六個方面進行了總結：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經驗，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是加強和改進新形勢下黨的建設必須長期堅持的重要指導原則。全面把握、充分運用這六條基本經驗，并在實踐中不斷豐富和發展，黨的建設科學化水平就會不斷提高。

實踐證明，中國共產黨自身建設的歷史，實際上就是一個不斷推進黨的建設科學化的歷史。隨著我們黨對馬克思主義政黨自身建設規律特別是共產黨執政規律認識的逐步深化，黨的建設科學化水平也逐步提高。在提高黨的建設科學化水平過程中，我們黨堅持科學的理論，健全科學的制度，探索科學的方法，發揚與時俱進和改革創新精神，在繼承吸收已有行之有效的黨的建設的理論、制度和方法的基礎上，根據時展變化的要求，不斷變革和完善不適應新形勢要求的具體的思想、制度和方法，不斷拓展科學化的外延，豐富科學化的內涵，提升科學化的層次，在科學化的軌道上把黨的建設不斷推向前進。

三、貫徹落實四中全會精神，在新的歷史起點上提高黨的建設科學化水平

在新的歷史起點上提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，按照科學發展觀要求，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。

（一）堅持以科學理論指導黨的建設。科學理論是馬克思主義政黨的行動指南。以科學理論指導黨的建設，最根本的是堅持用馬克思主義中國化理論成果指導黨的建設，深入研究推動科學發展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求，認真總結執政能力建設和先進性建設的新鮮經驗，不斷推進黨建理論和黨建實踐創新。

鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想構成的中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果。不斷提高黨的建設科學化水平，必須用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，用科學發展觀統領黨的建設全局，指導黨的建設實踐，把科學發展觀的要求貫穿到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的各個方面。要認真學習、系統掌握中國特色社會主義理論體系，大力弘揚理論聯系實際、學以致用的學風，深入研究關系我國經濟和社會發展全局的重大問題，深入研究執政黨建設面臨的重大問題，深入研究國際局勢發展中出現的重大問題，把學習科學理論同研究解決黨的建設面臨的突出問題結合起來，增強黨建工作的原則性、系統性、預見性、創造性。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，不斷提高全黨的思想政治水平，使我們黨真正成為用科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的馬克思主義執政黨。

不斷提高黨的建設科學化水平，必須把堅持馬克思主義同發展馬克思主義結合起來。要堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，緊密結合我國國情和時代特征大力推進理論創新，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用發展著的馬克思主義指導黨的建設新的實踐。應該看到，新形勢下黨的建設的新情況新問題層出不窮，還有大量復雜的新課題和新問題需要深入研究和破解，黨的建設的客觀規律還有待繼續深化認識和更好地把握。要按照《決定》總結的我們黨加強執政黨自身建設的六條基本經驗，加強和改進新形勢下黨的建設，提高黨的建設科學化水平。

（二）堅持以科學制度保障黨的建設。制度建設既是黨的建設的重要組成部分，又是黨的建設的重要保證。以科學制度保障黨的建設，最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性與科學性，既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規定應該怎么辦，又要明確規定違反規定怎么處理，減少制度執行的自由裁量空間，推進黨的建設的科學化、制度化、規范化。

我們黨始終高度重視制度建設，建立健全了一系列黨規黨法，如《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等，為黨的各級組織和全體黨員建立起嚴格的行為規范。黨章是立黨管黨治黨、規范和指導全黨行為的總章程，是黨的根本大法，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力，是制定黨內其他規章制度的根據和基礎。民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度，它貫穿于黨內生活和黨的建設各方面，健全民主集中制是黨的制度建設的重點。以科學制度保障黨的建設，必須建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心、由一系列相關具體制度組成的黨的制度體系。

要進一步強化黨章在黨的制度體系中的根本大法地位，加強以民主集中制為核心的黨內法規制度體系建設，增強制度建設的系統性、協調性、科學性，堵塞制度漏洞，形成整體合力。要堅持我們黨在長期實踐中形成的一系列行之有效的制度，又要在新的實踐基礎上，以改革創新精神推進黨的制度建設創新。要按照《決定》的要求，在建設馬克思主義學習型政黨、堅持和健全民主集中制、深化干部人事制度改革、加強基層黨組織和黨員隊伍建設、加強黨的作風建設和反腐倡廉建設等方面，大力加強黨的制度建設和制度創新，不斷提高黨的制度化建設水平。

（三）堅持以科學方法推進黨的建設。“工欲善其事，必先利其器。”以科學方法推進黨的建設，最根本的是要繼承黨在長期實踐中積累的成功方法，特別是辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法、實踐的方法、調查研究的方法、統籌兼顧的方法、群眾工作的方法，等等。實踐證明，這些方法是科學管用、行之有效的，必須繼續堅持，同時要根據新的實踐，不斷豐富和發展。

以科學方法推進黨的建設，還要不斷創新和豐富黨的建設有效管用的新方法，積極探索運用現代科學方法，創造性地研究和解決時展、社會變革對黨的建設提出的新課題。要按照《決定》的要求，大力推進黨建工作信息化建設，建立全國黨員信息庫，加強黨員動態管理，健全流動黨員教育管理服務工作制度；辦好黨建網站，積極運用信息化手段，增強輿論引導、新興媒體運用能力；推進農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設，推進基層黨組織工作信息化；注重分析網絡輿情，建立健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，等等。要積極探索運用現代科學技術手段特別是信息網絡開展黨建工作的新方法，增強黨建工作的時代性和實效性，推動黨的建設科學化再上新臺階。