知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-03-13 09:42:00
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我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作自年啟動(dòng)以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的精心指導(dǎo)下,以“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、互動(dòng)協(xié)作、突出特色”為主線,扎實(shí)開展工作,全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實(shí)施、保護(hù)和管理綜合能力,推動(dòng)了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。—年,我市共申請(qǐng)專利440件,授權(quán)專利256件,實(shí)施專利技術(shù)230件,新增產(chǎn)值26億元,創(chuàng)利稅3.3億元。專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)、發(fā)明專利、企業(yè)專利等指標(biāo)均比示范創(chuàng)建前大幅增長。我市近三年連續(xù)被評(píng)為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)縣(市),年被列為全國首批“知識(shí)產(chǎn)權(quán)‘強(qiáng)縣工程’縣市”。
一、試點(diǎn)示范工作開展情況
(一)堅(jiān)持宣傳與培訓(xùn)相結(jié)合,提高社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
近年來,我們堅(jiān)持“宣傳與培訓(xùn)相結(jié)合”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《專利法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《省專利保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。一是利用“科技活動(dòng)周”、“全國科普活動(dòng)日”加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。在“3.15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周期間,我局開展了多種形式的大型宣傳活動(dòng)。舉辦了最新科技成果、專利知識(shí)圖片展,商標(biāo)與著作權(quán)知識(shí)宣傳,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)資料、圖書發(fā)放和宣傳、現(xiàn)場專家咨詢等服務(wù)活動(dòng)。共展示企業(yè)專利產(chǎn)品和假冒、冒充侵權(quán)專利產(chǎn)品900余件,企業(yè)專利成果70多項(xiàng),各類掛圖和展板48余幅(塊),發(fā)放各類宣傳資料10000余份,現(xiàn)場咨詢?nèi)罕?000多人。二是聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。先后聘請(qǐng)省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家到我市對(duì)市委、市政府中心學(xué)習(xí)組成員、化肥廠、三寧公司等企業(yè)中層干部舉辦專利申請(qǐng)、保護(hù)、實(shí)施、運(yùn)用等專題培訓(xùn)4場次,培訓(xùn)1000余人次。三是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。制定了年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作計(jì)劃,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。近三年,全市規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)培訓(xùn)干部職工達(dá)5800人次。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。市工商局通過商標(biāo)論壇、法律培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等形式,加大宣傳力度,大力實(shí)施商標(biāo)“走出去”戰(zhàn)略;市商務(wù)局認(rèn)真研究制定了在進(jìn)出口、商品流通等領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和方案,并加大對(duì)外宣傳力度,大幅提高了社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。枝江一中等學(xué)校在校園科普活動(dòng)中,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳融入學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造中,增強(qiáng)了學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),提高了他們的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。
(二)堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技管理相結(jié)合,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
我們始終堅(jiān)持指導(dǎo)企業(yè)把專利工作納入技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),以增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。為增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),我市將有關(guān)科技項(xiàng)目申報(bào)條件進(jìn)行調(diào)整,要求在所有項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況查新;在項(xiàng)目實(shí)施過程中,一方面要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全程服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新的過程,另一方面要求科研人員及時(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,將科技創(chuàng)新工作中需要保護(hù)的東西提前保護(hù)起來;在項(xiàng)目結(jié)題時(shí),將申報(bào)專利尤其是發(fā)明專利數(shù)量作為所有應(yīng)用研究和開發(fā)研究項(xiàng)目驗(yàn)收的一項(xiàng)重要指標(biāo),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿科技創(chuàng)新的全過程。在專利管理方面,逐年增加專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),對(duì)專利工作成績突出的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)立專利產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目,對(duì)技術(shù)含量高、市場前景好的專利技術(shù)進(jìn)行資金扶持,從而促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化;幫助企業(yè)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。
(三)堅(jiān)持完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,突出主體地位,實(shí)施企業(yè)專利戰(zhàn)略。
建立我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度。成立了以分管副市長為組長,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文化局、市法院等相關(guān)部門和單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各自工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作網(wǎng)絡(luò),做到上下協(xié)調(diào),溝通及時(shí)。同時(shí),加強(qiáng)與枝江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙女工業(yè)園、姚家港化工園、安福寺果蔬食品工業(yè)園、白洋裝備制造工業(yè)園、七星臺(tái)船舶工業(yè)園、民營創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)系,明確責(zé)任強(qiáng)化考核,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為年終“三個(gè)文明”目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
以我市高新技術(shù)企業(yè)、民營科技型企業(yè)為重點(diǎn),著力培育骨干專利企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,做到機(jī)構(gòu)、人員、制度和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。把實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)核心競爭力的需要,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的專利二次創(chuàng)新。重點(diǎn)培育三寧化工、礦山機(jī)械、今貝飲品、中冶重工、浩元科技、煒杰塑玻、步步升鞋業(yè)等7家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等方面有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),幫助企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度,充分利用專利信息資源,避免走彎路,縮短研發(fā)周期,節(jié)約開發(fā)資金。積極實(shí)施“精品名牌”戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌和馳名商標(biāo)。重點(diǎn)幫扶枝江酒業(yè)股份有限公司、三寧化工股份有限公司創(chuàng)中國馳名商標(biāo),指導(dǎo)申報(bào)“百里洲”地理標(biāo)志商標(biāo)。截至目前,我市有中國馳名商標(biāo)2件,中國地理標(biāo)志商標(biāo)1件,省著名商標(biāo)10件,市知名商標(biāo)13件。扶持重點(diǎn)企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在化工、生物醫(yī)藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程。開元化工科技股份有限公司是我市首家獲批的高新技術(shù)企業(yè),也是發(fā)明專利最多的企業(yè),該企業(yè)已獲得國家專利30項(xiàng),其中發(fā)明專利22項(xiàng)。年“一種高純度硫酸錳的生產(chǎn)方法”,又向國家申請(qǐng)了2項(xiàng)發(fā)明專利,為公司新增產(chǎn)值4000萬元,創(chuàng)利稅500多萬元。近兩年,全市共培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)20家,專利技術(shù)實(shí)施率達(dá)65%以上,年專利產(chǎn)品增加值超億元。
(四)堅(jiān)持加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
建立和健全我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作體系,充實(shí)力量,加強(qiáng)培訓(xùn),及時(shí)調(diào)處知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,查處假冒和冒充專利行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門與公安、工商、商務(wù)、版權(quán)等部門加強(qiáng)協(xié)作與溝通,逐步形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效的執(zhí)法機(jī)制,分工負(fù)責(zé),密切配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,有效打擊了各類侵權(quán)行為。近兩年,各部門共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件178件。其中,公安部門查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件88起,新聞出版部門查繳各類非法出版物1.8萬冊(cè)(張、盤),工商部門在“查侵權(quán)、打假冒”行動(dòng)中,辦理相關(guān)案件34件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近47萬元。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),要求企業(yè)注重核心技術(shù)保密原則,防止技術(shù)泄密;要求與相關(guān)人員簽訂技術(shù)保密合同,明確各自責(zé)任和義務(wù)。對(duì)具有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)要求他們聘請(qǐng)專職或兼職知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律顧問,成立相關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)工作。在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)過程中,采取司法和行政執(zhí)法兩條途徑的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。加強(qiáng)媒體宣傳導(dǎo)向作用,對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為給予曝光,起到警示侵權(quán)行為,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的良好社會(huì)風(fēng)氣。
二、開展試點(diǎn)示范工作的幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有力保證。
開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范以來,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及時(shí)解決了我市示范工作中遇到的難點(diǎn)問題,為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展指明了方向。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,確保了機(jī)構(gòu)、人員、資金、政策等落到實(shí)處,使各項(xiàng)工作能夠順利開展并取得實(shí)效。
(二)提高社會(huì)公眾意識(shí)是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的前提。
我市的專利申請(qǐng)量從試點(diǎn)示范前的53件增長到現(xiàn)在的165件,這些與我們開展經(jīng)常性的宣傳和培訓(xùn)工作是分不開的。我們利用多種形式開展宣傳咨詢,舉辦各類培訓(xùn)班等方式,努力提高全市社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),這為我們推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面開展打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系是深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要手段。
社會(huì)化服務(wù)體系是延伸政府職能,完善政府服務(wù)功能的重要手段。目前我市已經(jīng)形成了多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系,實(shí)踐證明,這一多元化、社會(huì)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系在提高示范市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平方面發(fā)揮了積極的作用。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實(shí)施與保護(hù)三者相結(jié)合是全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的必然要求。
我們一直堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與科技工作緊密結(jié)合、行政管理與民間組織自發(fā)保護(hù)緊密結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與“保護(hù)品牌,創(chuàng)立名牌,建設(shè)誠信枝江”活動(dòng)緊密結(jié)合等,將管理工作貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、實(shí)施和保護(hù)的全過程,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入人心。實(shí)踐證明,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作貫穿于其創(chuàng)造、實(shí)施的全過程是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作顯現(xiàn)度,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的必然要求。
三、對(duì)下一步推進(jìn)工作的幾點(diǎn)意見和建議
(一)出臺(tái)可操作性政策。建議上級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門出臺(tái)加強(qiáng)專利運(yùn)用及產(chǎn)業(yè)化工作的優(yōu)惠政策,以引導(dǎo)和帶動(dòng)各地加大對(duì)專利運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化的投入力度,促進(jìn)專利技術(shù)的運(yùn)用及產(chǎn)業(yè)化。
(二)加大投入力度。一是加大政府投入的力度。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門不僅要對(duì)專利運(yùn)用及產(chǎn)業(yè)化的工作經(jīng)費(fèi)給予支持,還應(yīng)建立專利實(shí)施專項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)專利或有市場前景的專利項(xiàng)目給予資金支持,促進(jìn)其盡快實(shí)施或產(chǎn)業(yè)化。二是積極引導(dǎo)社會(huì)資金的投入。指導(dǎo)、幫助各地建立服務(wù)于專利運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資公司或融資平臺(tái)。