導語：宜居城市建設現狀調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

是和的東大門，區位優越，交通便捷，市政基礎設施較好，經濟發展潛力較大。為了實現由農業大市向工業強市的轉型，市委、市政府提出了“建設工業強市、宜居城市和長江經濟帶強勁增長極”的發展思路和戰略決策。圍繞突破性建設濱江宜居城市這一課題，我們對照國家《宜居城市科學評價標準》，開展了走訪調查和指數測評，感覺到對市情的認識更深、規劃的思路更明、建設的信心更足、肩負的責任更重。

一、建設濱江宜居城市具有較大優勢

（一）外部環境為濱江宜居城市建設提供了難得機遇

是東拓、建設“省域副中心城市”的重要組成部分。東拓和“省域副中心城市”建設的主要內涵是整合地區資源、調整經濟結構、轉變發展方向，實現經濟社會又好又快發展。我市正處于資源豐富、生態敏感的地區，也是最有利于工業發展的地區和地區唯一的平原市，在當前區域經濟一體化的背景下，融入東拓和“省域副中心城市”建設發展的格局中考慮，既是我們的必然，也是我們借助良好的外部發展機遇、利用良好的政策環境，加快建設濱江宜居城市步伐的有利時機。

（二）自然環境為濱江宜居城市建設奠定了較好基礎

1、有優越的區位優勢。我市地處長江和的東大門，長江黃金水道、漢宜高速公路、“318”國道、高速鐵路、鐵路貫穿腹地，是自然生態、民俗風情、傳統文化、現代工業等資源富集地。

2、有良好的自然條件。一是地處溫帶，林木豐美，植被較好，氣候宜人，丘陵區地勢比較平緩，加上封山育林、坡改梯田，植物配置形式多樣；二是河流、湖泊眾多，瀕臨長江，地表水年平均徑流量為8.45億立方米，過境客水均流量4692.2億立方米，水資源十分豐富。

3、有悠久的歷史人文資源。境內有百里洲、關洲、沙洲、馬洋洲等多座長江江心洲，從關洲乘舟順江而下，可觀沙浪奇觀，賞兩岸美景。“大曲”、“雪花啤酒”名揚天下，傳統的白酒工藝、現代的啤酒工藝與厚重的酒文化融合一起，造就了新興的工業旅游線路。文物古跡歷史悠久，現已發現250多處。民間民俗文化沿襲鄉鎮農村，得到繼承和發揚。

（三）人為環境為濱江宜居城市建設創造了物質條件

近幾年來，按照市委、市政府打造“兩市一極”的戰略決策，以科學發展觀為統領，我市經濟建設和社會事業實現了跨越式發展，綜合經濟實力穩居前十強，城市建設也上了一個新的臺階，先后榮獲省級衛生城市、省級文明城市、省級園林城市等稱號，三次奪得省城市規劃建設管理“楚天杯”，為濱江宜居城市建設創造了一定條件，奠定了雄厚的物質基礎。

1、保障住房建設全面推進，百姓居安思穩。已經完成投資670.8萬元建成并投入使用廉租住房180套0.87萬平方米，計劃投資1036萬元建設252套1.25萬平方米廉租住房的工程正在進行緊張施工。已經建設經濟適用房72套5464平方米，完成城市棚戶區改造544戶，開發建設商品房68.2萬平方米，推行社會化物業服務小區20個，服務面積120萬平方米。城區人均住房建筑面積36平方米；

2、城市規劃建設管理不斷加強，市政設施日益完善。現已編制2010年—2030年新一輪城市總體規劃綱要，完成姚家港化工園、白洋裝備工業園、安福寺工業園和馬家店民營創業園等4個園區的規劃，提出了工業企業“退城入園”的方案，劃定了濱江公園、白鴨寺公園、生態園、董和公園、五柳公園、水府廟公園等10塊城市綠地保護區。通過大規模的建設，已經擁有城市主干道12條、次干道14條共計52.4公里226萬平方米，人均19.82平方米；擁有公共綠地147萬平方米，綠地率達34.24%，人均公共綠地面積12.89平方米；形成供水主管道135公里、天然氣主管道65公里；城市日供水設計能力為9萬噸，日生活垃圾無害化處理量為120噸；園林環衛管養基本實現了專業化和精細化。

3、城鄉統籌發展，村莊環境得到改善。隨著全省“百鎮千村”示范工程和農村“清潔工程”的實施，近年來新增硬化通村公路1202公里，新建排水管道41公里，完成“一建三改”2.2萬戶，對村級辦公用房、周邊環境綠化、垃圾收集設施等進行了配套建設，解決了12.6萬農村人口飲水安全問題，現已有8個村莊達到一級環境標準、21個村莊達到二級環境標準。

總之，經濟發展迅速，自然資源豐富，生態環境優越，市政設施配套，公共安全穩定，社會文明和諧，人文環境良好，市民安居樂業，為打造濱江宜居城市奠定了良好的基礎。

二、建設中存在的不足

就城市現狀分析，目前還存在著以下幾個方面的不足：

（一）城市水平對照國家標準還有一定差距。對照《宜居城市科學評價標準》，其差距主要表現在：社區文明、社區景觀和市容市貌水平有待提高，第三產業就業人口占就業總人口的比重未能達到宜居城市標準值，城市特色一般，沒有標志性建筑，歷史文化底蘊未能充分體現，城市建筑與環境協調不足，工業用水重復利用率較低，城市公共交通發展緩慢，教育文化娛樂休閑體育設施不足、特別是體育設施明顯滯后，公共衛生服務體系不夠完善，綠色開敞空間布局不夠合理。

（二）城市建設質量有待提高。一是存在著居住區與工業區相互混雜現象；二是城市綠地系統不完善，現有公共綠地在分布和搭配上存在著街頭綠地少、居住區綠地少、綠化品種單一、建設檔次不高等問題；三是城市基礎設施配套不合理，中心區域基礎設施與外圍基礎設施差距明顯，主次干道基礎設施與居住小區基礎設施反差較大；四是城市品位不高，濱江特色體現不充分。

（三）城市管理力度有待加強。由于本部門行政執法與公安、國土、工商、衛生、環保等部門交叉較多，沒有形成共同管理的制度化和常態化，加之部分市民文明素質較低、法律意識淡薄，導致城區內存在著違法建設和“五馬十亂”（馬路市場、馬路修理、馬路商店、馬路倉庫、馬路餐飲，亂擺亂占、亂停亂放、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂倒亂扔）現象。

三、建設濱江宜居城市的對策建議

隨著城市建設水平和城市面貌的深刻變化，人們的居住工作生活環境相應得到改善。但是，如何打造城市品位高、基礎設施全、文化氛圍濃、創業機會多、生活環境好、公共服務優的濱江宜居城市，是擺在我們面前十分現實而又十分緊迫的重大課題。通過調研，我們提出如下對策建議：

（一）加快完善城市功能，提升生活便宜度

生活方便、適宜是宜居城市最重要、最核心的影響因素。一是要科學合理規劃城市布局。城市建設必須堅持規劃先行和無規劃、不開發、不建設的原則，在規劃編制上要遵循“政府主導、專家領銜、公眾參與”的總體原則，結合城市的市情、民情和社會需求，正確處理近期與遠期、局部與整體、需要與可能等方面的關系，適時調整和完善城市規劃，優化城市空間布局和產業布局，使宜居城市建設有章可循、有法可依。二是要加快重點市政公用基礎設施建設。中心城區要結合人口倍增計劃，以拓展城市空間重點，加快啟動和推進城西新區開發建設；以構建區域性中心城市道路框架為重點，全力推進市政道路建設，實現城市公共交通全覆蓋，根據城市機動車快速增長的形勢，規劃建設合理的城市道路交通體系。三是要改善城市居民住房條件。合理確定商品住房、普通商品住房、經濟適用住房以及廉租住房比例，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭的住房問題，多渠道改善進城農民工的居住條件。

（二）完善城市保障機制，提升公共安全度

讓生活在城市當中的居民享有安全感，是建設宜居城市的重要內容。要以安全、安寧為目標，強化公共安全，制訂和完善對地震、防洪、排水、水源保護、公共交通、出租車、供水、供氣等的預防應急預案，健全工作機制，增強應對能力。

（三）加快社會事業發展，提升社會文明度

社會文明是百姓宜居宜業的重要前提條件。一是優化政務環境，實行科學民主決策。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢和評估、新聞發言人等制度，強化社會監督和公眾參與，實施陽光規劃和價格聽證，形成濃厚的民主氛圍，提高政府公信力。加強行政服務中心建設，推進政務公開，方便市民辦事，提高行政效率，建設陽光政府。堅持依法行政，推行行政執法責任制，在積極推進依法治市進程中加強政府誠信效能建設，創新工作機制，打造公開、公平、公正、高效的政務環境。二是大力發展社會事業。加大投入，加快發展，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，構建一個各盡其能、各得其所、和諧相處的社會。加強九年制義務教育，強化職業技術教育，提升普通高中教育水平。進一步完善公共衛生體系，提升市人民醫院，完成中醫院搬遷，改造升級各鎮中心醫院，新型農村合作醫療和城市非就業居民醫保覆蓋率要達到100%。大力推進社區衛生服務體系建設，做到人人享有基本醫療服務。搞好圖書館、博物館、體育館等教育、文化、體育設施的建設，將社區文化中心建設納入城市規劃。大力發展信息、金融、物流、咨詢等現代服務業，積極發展家政服務、托老托幼、生活護理等社區服務業。三是全面提升就業再就業水平。積極采取各種有效措施，擴大就業面，比如政策扶持就業、目標激勵就業、培訓促進就業、服務推動就業等。加強就業市場建設，實行“一站式”服務，有關部門要定期組織用人單位舉辦招聘會。四是規范和發展小區物業管理。通過規范前期物業管理、建立質價相符的服務收費機制、完善住房維修資金歸集與使用制度、逐步將舊住宅小區物業管理推向市場、加強物業監管和保障業主權益等措施，不斷提高現有小區物業服務水平，拓展服務領域，逐步實現我市物業管理規范化，構建和諧誠信的居住環境。

（四）做美城市環境，提升環境優美度

環境優美是城市宜居的決定性因素之一，通過近幾年的城市創建工作，中心城區的城市環境有了大的改觀，但在城市中心區景觀、社區景觀、背街小巷市容市貌等方面還需進一步加強。一是加快城市綠化建設，啟動董和公園、生態園、白鴨寺公園建設，拓展濱江公園，形成綠地系統完整、市政設施配套的園林城市格局。二是做好城市綠化資源整合與生態環境恢復工作，加大對城市周邊及城市規劃區工業企業的污染治理和搬遷規劃力度，確保居民飲用水安全。三是做好城市文化和自然環境保護工作，對歷史文化街和重點文物實施有效保護，編制歷史文化街區董市老正街保護規劃、舊城改造規劃，嚴格按規劃組織實施，盡快啟動董市老正街搶救修繕工程，恢復歷史原貌，充分展示其所具有的歷史文化特色。四是提升人文與自然景觀的水平，全面實施三個規劃（濱江公園修建性詳細規劃、城西新區修建性詳細規劃、沿江大道景觀規劃）、五大工程（城西新區建設工程、沿江大道配套工程、濱江公園建設工程、九大節點工程、濱江街景整治工程），打造水清、岸綠、景美的自然環境。五是廣泛開展文明創建活動，大力整治城市“五馬十亂”行為，加快架空線網改造步伐，實施城鄉清潔工程，打造清潔空間環境。六是加強垃圾和污水處理工作，加快公廁建設改造步伐，完善城區排水管網系統。七是建立健全長效管理機制，提高城市精細化管理水平。

（五）全力推進經濟建設，提升經濟富裕度

全面貫徹落實科學發展觀，咬住發展不放松，牢牢把握重要戰略機遇期，圍繞主題主線推進集約發展，提升工業競爭實力；優化園區平臺，強勢推進項目建設；促進城鄉統籌，提高新農村建設水平；加強財稅金融，加快發展第三產業，奮力推進率先發展、科學發展、創新發展、和諧發展，確保穩居全省縣域經濟“前十強”，努力走在長江中上游同等城市發展前列。

（六）著力實施可持續發展戰略，提升資源承載度

資源豐富，有利于提高公眾的生活質量，也是宜居城市的重要條件。因此，我們一方面是要積極開展建筑節能、節地工作，嚴格落實建筑節能技術標準，強化設計、施工和竣工驗收環節管理，提高建筑節能效果。今后新上城市住宅開發項目都要按照城市總體規劃布局要求，實行組團式規模開發，增加小區綠化空間，節約使用土地；另一方面是要著力推廣再生水資源利用和節約用水工作，開展以節水型工業、節水型城市綠化等行業節約用水為主要內容的節水型城市創建工作。推進污水處理和再生水利用市場化、產業化。

總而言之，濱江宜居城市建設是一項復雜的寵大的系統工程，在市委市政府的正確領導下，各級各部門要高度重視，全市上下要統一思想認識，明確目標任務，全社會廣泛參與，營造氛圍，齊抓共管，形成合力，堅持不懈地抓下去，這樣就一定能夠把我們的城市建設得更加美好！