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按照縣委、縣政府“復興舊城、完善新區、再建新城”的總體思路，街道被縣委、縣政府列為縣城東南片區新城區建設、打造城市建設新品牌、提升城市品位、完善城市功能的重點區域，也是征地拆遷工作的主戰場。在面對城市建設征地拆遷的難題時，街道打出了依法拆遷、惠民拆遷、陽光拆遷等一系列和諧“組合拳”，探索出了一條城市建設新思路。

探索實踐，尋發展思路

長期以來形成的沿襲不變的生活方式，使人們對征地拆遷工作有偏見，不理解，總是拿舊的道德規范來衡量，認為“賣地挖墳”、“拆房留瓦”是忤逆之行，便以情緒抵觸，排斥刁難。面對新的挑戰和機遇，街道沒有畏難,更沒有退縮。并始終認為：“征地拆遷是發展的需要，征地拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位，針對矛盾問題研究出切實有效的解決辦法。帶著對老百姓深厚的感情搞征地拆遷，老百姓就會給你理解與信任。群眾利益無小事，只要把群眾利益放在首位，解決好群眾的后顧之憂，老百姓是會理解和支持政府的。”為扭轉局面，順利實施征地拆遷工作，主要做到了“一深入”、“六到位”。“一深入”就是深入調研。通過深入各村（居、社區）進行調研，切實掌握了本街道的實際情況，以科學發展觀為統領，理清了本街道的發展思路：搶機遇，爭項目，扎實推進科學發展；抓城建，帶農村，努力構建和諧。“六到位”：一是人員到位。街道不斷加強隊伍建設，強化職工素質，抽調了一批素質高、業務精、能力強、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充實到征地拆遷隊伍中，并投入大量經費、調出一輛工作用車專門開展城市建設工作，保證了征地拆遷工作的全面推進。二是工作到位。征地拆遷工作人員加班加點，入門到戶，耐心細致地做思想動員工作，確保思想動員工作深入、到位。三是強制力度到位。對無正當理由拒不同意征地、拆遷的釘子戶，抓準典型，依法實施強征、強拆，以擴大影響，達到反面教育的目的。四是法律依據到位。嚴格按照縣的有關補償標準進行補償，力求做到公開、公平、公正。五是宣傳到位。充分利用廣播、電視等宣傳媒介，采取多種形式，廣泛深入宣傳，從而使廣大群眾了解支持征地拆遷工作。六是領導干部到位。在城市建設征地拆遷及重點項目建設協調工作中，始終堅持“哪里有問題、有困難，哪里就有我們的干部”的理念，用我們的工作熱情，深入群眾家中耐心做好群眾的思想動員工作。街道黨工委書記、人大工委主任、辦事處主任、涉及項目包保領導一直在一線協調解決群眾反映的問題，多次召開群眾座談會征求群眾意見，對群眾提出的合理訴求，找準解決問題的突破口和切入點，想辦法爭取解決，盡量為群眾利益著想，讓群眾慢慢接受、支持城市建設工作，確保了本街道城市建設征地及重點項目啟動建設的順利推進。

和諧創新，破解“天下第一難”

征地拆遷始終是城市建設中一道繞不過的坎，如何破解這“天下第一難”，使征地拆遷合理有序推進，又能讓群眾得到實惠，既應該從發展的整體來考慮，應該是“保護大多數人的利益”，而不應該讓少數“不那么講理的人”延緩了整個發展的進程，更不應該因少數人的利益而提高社會發展的綜合成本。

征地拆遷工作為民謀利，關乎發展，是體現城市文明程度和法制環境的一個窗口。街道黨工委始終認為：“在征地拆遷的工作中，征地拆遷方與被征地拆遷方應處于對等的主體地位，游戲規則就是現行相關的法規、政策，而政府主管部門則充當公正的裁判。這個裁判最主要的職能在于果斷、正確地‘吹哨’，同時維護被征地拆遷人和征地拆遷人的合法權益。每次征地拆遷伊始，我們都會認真分析拆遷地段的特點、人員結構以及可能出現的不穩定因素等問題，在充分考慮被拆遷者實際利益的基礎上制訂方案，并對方案反復研究、論證，盡量使方案細致、周密，及時妥善地將可能發生的各類矛盾化解在萌芽狀態。”為破解征地拆遷這一“天下第一難”，街道創造性的采取了以下措施：一是解決失地農戶居住難、生活難問題。在城市建設征地拆遷工作中，為妥善解決城市建設和規劃區范圍內農民住宅困難問題，促進城市建設健康發展，街道辦事處深入社區（村、居）調查研究，創造性地提出了在城市規劃區范圍內規劃建設農民住宅小區建議方案，縣政府已批準實施；針對安置群眾土地被征用，無生活來源問題，將安置點選址在醫院和黔西南州武警支隊教導大隊營房、消防二中隊營房附近的黃金地段，讓安置戶利用良好地理優勢自謀生活，解決失地群眾的后顧之憂。二是及時兌現失地農戶基本生活保障金。對同意征用土地、領取征地補償款的農戶，及時為其發放每畝旱地100元、水田120元的月基本生活保障金。三是陽光拆遷，從群眾利益出發。辦事處進行了積極探索：由被征地拆遷的群眾自主選出代表，全程參與拆遷補償過程。同時按照“一戶一檔案、一戶一評估、評估結果三榜公示”原則，形成群眾監督政府、群眾間互相監督的良性機制。

由于街道“人性化征地”與“陽光拆遷”和諧并舉，贏得了征地拆遷戶的理解與支持，并為發展奠定了堅實的基礎。