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同志們：

縣委十二屆三次全體會議，在大家的共同努力下，即將結束。這次會議是在全縣上下深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議、市委四屆五次全會精神，奮力推進黟縣大跨越發展，加快實現“三年上臺階”目標的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議聽取并討論了縣委常委會工作報告。大家一致認為，報告對2007年工作的總結實事求是，提出的2008年及今后一個時期經濟社會發展目標和任務，完全符合黨的十七大精神，充分體現了科學發展觀的要求，集中反映了全縣人民建設美好和諧新黟縣的共同心愿。大家紛紛表示，回去后要認真傳達貫徹好全會精神，迅速行動起來，為全面完成各項目標任務而努力奮斗。這次全會開得很成功，是一次謀劃發展、明確目標的大會，是一次形成共識、凝聚人心的大會，是一次團結鼓勁、振奮精神的大會，對做好今年乃至今后一個時期的工作具有非常重要的意義。

根據會議安排，結合大家討論的情況，下面我就抓好會議精神落實再講三點意見。

一、提高認識抓落實

思想是行動的指南，認識是工作的前提。目前，我們的目標任務已經明確，措施也很具體，核心的問題是貴在認真，重在落實。全縣各級黨組織、黨員干部要不斷提高對抓落實重要性的認識，切實把思想統一到貫徹落實全會精神上來。

一要充分認識抓落實是馬克思主義認識論的根本要求。馬克思主義認為認識來自實踐，最終還要回到實踐中去。科學的認識，只有通過抓落實，才能轉化為改造客觀世界的成功實踐。全委會報告是在全面把握黟縣發展的階段性特征，在縣委常委會充分討論和廣泛征求意見基礎上形成的。報告提出的目標任務，作出的工作部署，符合科學發展觀要求，符合黟縣實際。當前，黟縣最大的實際是發展不足、發展不快，原因有很多，有主觀的、有客觀的，主觀原因中重要的一條，就是我們工作落實力度不夠，很多工作還僅僅是寫在紙上、留在嘴上、掛在墻上，沒有形成真正的生產力。我們必須深刻領會馬克恩主義認識論的根本要求，更加注重理論聯系實際抓落實，確保全委會確定的各項工作落到實處、見到成效。

二要充分認識抓落實是實現黟縣大跨越發展的迫切需要。同志指出，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。”這一重要論述，深刻揭示了抓落實的極端重要性，也是推進各項工作、實現宏偉目標的基本方法。具體到黟縣來講，今年能否實現“三年上臺階”目標，關鍵就在于我們的工作，在于我們抓落實的力度。各級干部特別是領導干部要充分認識抓落實的極端重要性，依靠自身的扎實工作，凝聚方方面面的智慧和力量，把全委會確定的各項任務一項一項地抓好，一件一件地落實好，不斷開創黟縣大跨越發展的新局面，確保“三年上臺階”目標成為現實。

三要充分認識抓落實是加強作風建設的現實要求。黨的十七大在加強和改進黨的作風建設方面提出了一系列新思想、新觀點、新要求，強調要以求真務實的作風推進各項工作。加強作風建設，關鍵就是要在抓落實上下功夫。抓落實是最現實、最有效的作風建設。實踐證明，我們取得的每一項成績，都是狠抓落實的結果；存在的許多不足，正是抓而不實的后果。我們要在全面總結過去一年工作的同時，清醒地認識當前干部隊伍在思想觀念、思維方式、工作作風上存在的突出問題，不斷加強作風建設，加大落實力度。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，在抓落實上下真功，在抓落實上作表率，在抓落實中創實績。

二、圍繞重點抓落實

抓住主要矛盾，突出工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經驗。只有集中精力抓重點，明確主攻方向，才能牢牢掌握工作的主動權；只有通過抓住重點，突破重點，才能有效地帶動全局工作。對于今年經濟社會發展，全委會工作報告已作了全面部署，明確了總體要求，部署了四個方面的工作任務。落實好這些任務，實現既定的目標，關鍵是要選準抓牢工作的著力點。

一是經濟發展步伐要再加大。我們要立足縣域經濟發展實際，不斷優化經濟結構，加快構建特色縣域經濟的步伐。一要掀起旅游發展新高潮。旅游業是我們的最大亮點和特色，也是我們最具潛力和優勢的產業。要緊緊圍繞“構筑大景區、推進國際化”一條主線，推進“旅游與文化、新農村建設、生態建設”三個結合，加快“產品開發、整體營銷、工作機制、配套服務”四大創新，努力在中國首批旅游強縣這一新的起點上，加快全縣旅游的轉型升級，建設世界級鄉村旅游目的地。二要加快拓展開發區。工業是黟縣經濟的短腿，也是我們落后于發達地區的主要原因之一。我們必須豪不動搖地堅持工業支撐戰略，持之以恒地加以實施。全縣上下在這個問題上要高度統一、形成共識，不能有絲毫懈怠和放松。要進一步加快五東殿新區與漁亭工業集中區的擴容提質，更加突出漁亭的全縣工業中心地位。始終堅持“三個圍繞、一個不上”的工業發展思路，加大園區建設，走出一條符合黟縣實際的新型化工業道路，加速提升工業的支撐作用。三要推進新農村建設。中央經濟工作會議強調的“三個始終”，各鄉鎮、各部門務必高度重視。要加快示范村建設，以點帶面，深入推進全縣新農村建設。要堅持以農民增收為核心，大力發展觀光農業、生態農業、特色農業。加強特色產業基地建設，大力推進茶、桑、果蔬、木竹和高新農產品等特色產業發展，不斷優化種養結構，積極發展特色養殖業。

二是對外開放水平要大提升。我們要把握新形勢新要求，繼續把解放思想、對外開放擺在全縣經濟社會發展的首要位置，不斷開拓創新，全面提高開放水平。要始終堅持“東向發展”不放松，主動融入江、浙、滬經濟圈，加強與長三角區域的交流與合作。要精心策劃重大節慶活動，進一步打響“中國畫里鄉村--黟縣”的主題形象品牌，營造大開放氛圍。要把招商引資作為經濟工作的第一抓手，進一步優化招商引資環境，創新招商機制體制，完善招商引資考核體系，更加突出工業招商，力爭實現招商引資新突破。

三是項目建設要大提速。必須始終把項目建設擺在加快經濟社會發展重中之重的位置，切實提高項目工作水平。大項目大發展，小項目小發展，沒項目就難發展。盡管我們近年來，項目投資的增長速度較快，但牽動性的項目少、項目推進速度慢仍是制約我縣大跨越發展的突出問題。對此，我們要有清醒的認識，按照全面推進、全面提速的要求，千方百計引進和爭取項目，切實加快項目建設步伐。對在建項目，要立足快建設、快竣工、快投產；對在談項目，要立足常聯系、多溝通、早簽約；對前期項目，要立足早謀劃、抓基礎、多爭取，力爭有更多的項目擠進省乃至國家部委的盤子。

四是城鎮建設要大變樣。城鎮是承載全縣經濟社會各項事業發展的重要載體，我們要以開展“城鎮突破攻堅年”活動為契機，切實提高城鎮化水平。全面推進中心城區建設，加快實施縣醫院、汽車站、旅游服務中心、體育館、政務新區等一批新城區重點項目，加快城鎮基礎設施建設。大力發展現代服務業，著力提升城市配套功能。不斷強化城市管理，加大城市綠化、亮化、美化投入和基礎設施投入，積極塑造黟縣旅游城市主體形象。加快西遞、宏村、漁亭等特色集鎮建設，大力發展旅游休閑型、商品流通型、工業主導型等類型的小城鎮。全面推進交通建設，不斷提高內外通達能力。

五是社會和諧要大推進。我們要進一步完善公共財政體系，優化財政支出結構，集中有限財力解決好民生問題。要建立長效機制，進一步完善工作制度，改進方式方法，推進保障和改善民生的法制化，把政策宣傳到位，公開到位，確保惠民政策不折不扣地落到實處。要堅持把改善民計民生作為工作的出發點和落腳點，進一步拓展深化民生工程，豐富內涵、提升水平。要高度重視生態建設，推進節約發展、清潔發展、安全發展，積極建設全國生態示范縣。

三、開拓創新抓落實

開拓才有出路，創新才能發展。寧愿開拓創新苦干，決不安于現狀苦熬。全縣各級干部都有抓落實的重任，必須創新工作思路和工作方法，研究新情況，探索新路子，使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

一要以創建學習型、創新型機關的載體抓落實。圍繞既定的目標狠抓落實，既要堅持過去行之有效的辦法和手段，更要發揚勇于開拓、敢于創新的精神，不斷探索適應新形勢的新辦法、新手段，不斷提高抓落實的本領和能力。創建學習型、創新型機關是時展的強烈要求，也是不斷與時俱進，提高抓落實水平的現實需要。縣委號召，全縣廣大黨員要積極投身到創建學習型、創新型機關的活動中來，切實加強思想政治學習，重點解決工作落實中“不想干”的問題；加強市場經濟理論和專業知識學習，重點解決工作落實中“不會干”的問題；加強政策法規學習，重點解決工作落實中“干不好”的問題。要有政治眼光，善于從大局著眼，把黨的路線方針政策與本地實際結合起來，創造性地開展工作；要深懷愛民之心，把群眾反映強烈的問題作為抓落實的重點；要講究辯證法，善于抓住和解決主要矛盾和矛盾的主要方面來推動全局工作；要發揮主動性，積極探索解決問題的新路子和新辦法，敢于解難碰硬，以鍥而不舍的精神，一抓到底，務求實效。

二要以內強信心、外樹形象的要求抓落實。抓落實，關鍵在人，關鍵在干部。全縣各級黨組織、黨員干部要堅定加快黟縣發展的信心，樹立“團結協作、清正廉潔、勇創一流”的良好形象，建設良好的政治生態環境，推進工作落實。要樹立團結協作的良好形象。團結就是力量，團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結是樹立干部新形象的前提和保證。新時期的黨員干部，要有強烈的集體榮譽感，樹立“一盤棋”的思想，互相尊重、互相支持、互相配合、互相溝通。要樹立清正廉潔的良好形象。黨員干部要牢記宗旨，以共產黨人的高風亮節和人格力量影響、帶動群眾，筑牢拒腐防變的堅強防線。自覺抵制奢侈浪費，反對享樂主義，做厲行節約、艱苦奮斗的模范，做克己奉公、無私奉獻的模范。一切以人民利益為重，以黟縣的發展為重，用實際行動為黟縣的發展建功立業，為黨的形象增光添彩。要樹立勇爭一流的良好形象。站在黟縣發展新的起點上，適應新形勢，實現新目標，任務是十分艱巨和繁重的。我們必須破除小富即安、小進即滿的意識，努力超越自我，爭先進位，勇爭一流。始終保持昂揚的斗志，不比條件比干勁、不比基礎比精神，不為落后找理由、只為成功想辦法，勇挑重擔，不服輸,不怕輸，做到貫徹快、辦結快，工作推進速度快，在平凡的崗位上成就不平凡的事業。

三要以熱愛黟縣、建設黟縣、奉獻黟縣的狀態抓落實。精神是力量，是靈魂。好的精神狀態是好的思想、好的作風的標志和體現。現在，我們有少數干部在工作中存在不思進取、不求發展、安于現狀、得過且過的思想，缺乏戰勝困難的勇氣，困難面前灰心喪氣，遇到挫折萎靡不振，這實質上是責任心不強、意志薄弱、精神不佳的表現。黟縣特點非常鮮明，環境優美、文化深厚、旅游資源豐富，這些特點令很多來黟的客人由衷地羨慕。作為一個黟縣人要倍加珍惜，要為之驕傲和自豪，始終保持“熱愛黟縣、建設黟縣、奉獻黟縣”的精神狀態。把熱愛黟縣的感情落實到正視差距、增強憂患意識上，把建設黟縣的熱情落實到敢闖敢試、大膽創新上，把奉獻黟縣的激情落實到克服困難、開拓奮進上。必須繼續弘揚“敢負責任、敢闖敢試、敢只抓敢管、奮發有為”四種精神和“創新、實干、敬業、奉獻”的打鼓嶺精神，正視發展中的困難，增強戰勝困難的信心，堅定實現全委會目標任務的決心。

四要以科學嚴謹、獎懲分明的機制抓落實。建立抓落實的工作機制，是推動工作落實的關鍵環節。要建立抓落實的責任機制。對全委會確定的目標任務，要層層分解，層層落實。對確定的重點工作，要做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確。形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。特別是事關全局的重大決策，要提要求、定時限，建立工作報告制度，有計劃、分階段地抓協調、解疑難、查效果，確保工作順利推進。要建立抓落實的督查機制。必須把督促檢查工作擺到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查機制。單位“一把手”要增強督查主體意識，身體力行抓督查。對因抓落實不力，貽誤發展的，要嚴格追究責任。建立承諾公示制度，進一步強化政務公開，并通過一定形式在一定范圍內公示，接受組織和群眾的監督。要建立抓落實的獎懲機制。按照全委會既定的目標任務，今年總的原則是：衡量和考評鄉鎮的工作，主要是看經濟實力有沒有增強，經濟增長點有沒有增加，財政收入有沒有增長，農民群眾有沒有增收；衡量和考評部門的工作，主要是看為經濟發展干了哪些實事，上級交辦的工作落實情況如何，辦事效率、服務態度是否得到群眾認可。通過獎優罰劣，獎懲兌現，在全縣形成求真務實、干事創業的良好局面。

最后還要強調的是，“春節”將至,全縣各鄉鎮、各部門要在推進經濟社會發展的同時，切實安排好春節期間的工作，確保全縣人民過一個平安、文明、歡樂、祥和的節日。一是要精心安排節日期間人民群眾的物質文化生活。切實做好節日期間商品組織供應，搞好物價監測，落實困難家庭補貼，確保物價穩定和市場供應；精心組織文化、科技、衛生“三下鄉”，滿足人民群眾物質文化需要。二是要切實解決困難群眾生產生活問題。抓緊發放各項救濟救災款（物），確保春節前全部發放到位，讓困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、過好年；廣泛開展訪貧問苦、捐贈捐助活動，把黨和政府的關懷、溫暖送到人民群眾心中。三是要高度重視安全生產和社會穩定。嚴格執行安全生產責任制，繼續抓好“三再查”工作，嚴防重特大安全事故和森林火災的發生；要確保節日期間社會穩定，高度重視信訪工作，積極預防和化解各種矛盾；切實加強社會治安綜合治理，為召開“兩會”、歡度“春節”營造和諧的社會環境。四是要加強黨風廉政建設。嚴格執行廉政建設的各項紀律和規定，禁止各種奢侈浪費行為。“春節”期間，黨政機關到基層走訪慰問要輕車簡從，注重實效。領導干部要自覺接受監督，切實做到“為民、務實、清廉”，當好廉潔自律的表率。五是要努力實現今年各項工作“開門紅”。今年是“十一五”規劃承前啟后的關鍵一年，各鄉鎮、各單位要早謀劃、快行動、爭主動,力爭發展思路有新的拓展，發展舉措有新的創新，發展成效有新的突破，為全年目標任務的實現打下堅實的基礎。

同志們，高舉旗幟，狠抓落實，加快發展，實現全會確定的奮斗目標，把黟縣的事業推向前進，這是我們必須義無反顧地承擔起的歷史重任。我們要認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，以新的作風、新的干勁、新的面貌，振奮精神，扎實工作，共同創造黟縣的美好未來！