導(dǎo)語：區(qū)委書記在黨代會上的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，保持黨的先進(jìn)性，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，為構(gòu)建富裕民主文明和諧的新XX而努力奮斗。

大會的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，實事求是總結(jié)我區(qū)第六次黨代會以來的工作，確定今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)；選舉產(chǎn)生區(qū)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體；統(tǒng)一全區(qū)上下加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快和諧XX建設(shè)的思想和行動，動員和號召全區(qū)共產(chǎn)黨員、人民群眾，承前啟后、繼往開來，萬眾一心、攻堅克難，全面促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

確定這個主題和任務(wù)，符合全區(qū)黨員干部和人民群眾的意愿。確保這個主題和任務(wù)的實現(xiàn)，是全區(qū)各級黨組織和共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)使命和神圣職責(zé)。

關(guān)于第六次黨代會以來的工作回顧

自第六次黨代會以來，區(qū)委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員和人民群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想；堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，牢固“確立五大理念”，奮力“實施五大戰(zhàn)略”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，加強(qiáng)社會事業(yè)、政治文明、精神文明和黨的建設(shè)，努力推進(jìn)XX全面小康社會建設(shè)，圓滿完成了第六次黨代會確定的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。主要體現(xiàn)在：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，綜合實力顯著提高，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。區(qū)委堅定不移地遵循中央“多予少取放活”的方針，加大了對農(nóng)業(yè)的資金投放和政策傾斜，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，“654321”工程成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，社會主義新農(nóng)村建設(shè)在成功試點的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)”要求，積極推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，機(jī)械鑄造、建工建材、食品釀造和包裝印刷四大支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，“三港五園區(qū)”建設(shè)快速推進(jìn)，AA火電廠、黃艤酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、繞城環(huán)線等一批重點建設(shè)項目在我區(qū)開工，白酒產(chǎn)業(yè)重點突破正蓄勢待發(fā)。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，初步形成了“一個購物中心”、“五大專業(yè)市場”、“五條特色街”的特色商貿(mào)和以“山、水、園、林”為主體的特色旅游格局。深入推進(jìn)各項改革與創(chuàng)新，加大招商引資力度，夯實了經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的基礎(chǔ)，形成了有利于經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的良好氛圍。到2006年末（預(yù)計下同），全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的52.55億元增加到95.47億元，年均增長12.7％；財政總收入從2002年的1.6億元增加到2.86億元，年均增長15.6％；地方財政收入從2002年的0.75億元增加到1.33億元，年均增長15.5%。2005年區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力在全省縣(區(qū))中排名由21位上升至20位，在丘陵縣區(qū)中排名第3位。

——社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)加強(qiáng)，人民生活水平提高。區(qū)委按照構(gòu)建和諧社會的要求，在財力困難的情況下，積極增加投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和實施素質(zhì)教育，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障有力，教育治亂收到良好效果，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、城市貧困居民、外來經(jīng)商人員子女就學(xué)問題得到較好解決，極大地緩解了人民群眾“上學(xué)難”的矛盾。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力提高，成功防控了“非典”、“人感染豬鏈球菌病”和“高致病性禽流感”等疫情。推進(jìn)就業(yè)保障體系建設(shè)，堅持實施公益性崗位安置、發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、落實小額擔(dān)保貸款、減免有關(guān)稅費(fèi)、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)等，有效促進(jìn)了就業(yè)與再就業(yè)，建立健全了“十大救助”體系。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和城市管理體制創(chuàng)新，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，新型組織體系基本形成，社區(qū)建設(shè)取得了明顯成效，在全市“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建和“國家衛(wèi)生城市”復(fù)查中，發(fā)揮了重要作用。推進(jìn)文化體育發(fā)展，建起了川南一流的影城、書城，群眾性文體活動蓬勃開展，成功舉辦了第三屆運(yùn)動會。堅持每年實施“十大民心工程”，實實在在地為困難群體解決了一系列生產(chǎn)生活困難。各項社會事業(yè)建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量和水平的不斷提高。推進(jìn)精神文明建設(shè)，深入開展“思想再解放，XX新跨越”大討論，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念，統(tǒng)一了認(rèn)識，凝聚了人心；堅持把“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育貫穿于精神文明建設(shè)的全過程，認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，未成年人思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)，文明創(chuàng)評活動不斷深化。到2006年末，我區(qū)先后榮獲了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”、“省雙擁模范區(qū)”、“省文化先進(jìn)區(qū)”、“省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“省法制宣傳教育先進(jìn)區(qū)”等榮譽(yù)稱號；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到4078元、9450元，比2002年分別增長45.9％和32.6％。

——民主政治穩(wěn)步推進(jìn)，法制建設(shè)步伐加快，全區(qū)社會安定團(tuán)結(jié)。區(qū)委堅持加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法履行監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)。認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真做好各派、僑務(wù)、對臺、民族、宗教等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織在“四個建設(shè)”中的重要作用。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開，基層民主制度不斷健全。

廣泛開展法制宣傳和普法教育，圓滿完成了“四·五”普法和依法治理任務(wù)，“五·五”普法順利啟動。大力支持“一府兩院”依法行政，公正司法，執(zhí)法為民得到加強(qiáng)。改進(jìn)信訪工作，實施“陽光信訪”，妥善處理了改革發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種問題和矛盾。強(qiáng)化社會治安綜合治理，建立了橫向到邊、縱向到底的綜治工作責(zé)任體系，有效化解了因重點工程建設(shè)征地、企業(yè)改制、城市環(huán)境整治、市容市貌改觀引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛，確保了在我區(qū)召開的國家級、省級重要會議的安全，做好了自然災(zāi)害等應(yīng)急處置工作；依法嚴(yán)厲打擊各種刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪和敵對勢力、邪教組織的滲透破壞活動，鞏固和發(fā)展了全區(qū)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

堅持黨管武裝，積極推進(jìn)雙擁共建工作，武裝機(jī)關(guān)正規(guī)化和民兵預(yù)備役建設(shè)水平邁上新臺階，為AA保持全國“雙擁模范城”榮譽(yù)作出了貢獻(xiàn)。

——保持先進(jìn)性的機(jī)制逐步健全，執(zhí)政能力得到提高，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。區(qū)委始終不渝地堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，認(rèn)真貫徹省委“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，切實加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。認(rèn)真按照“群眾滿意，工作一流”的要求，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀，解決群眾關(guān)心的切身利益問題，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨員素質(zhì)上取得了明顯成效，黨員受教育、群眾得實惠、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制逐步建立健全。從戰(zhàn)略高度大力加強(qiáng)各級班子和“一把手”工程建設(shè)，按照“六看”、“六重用”的標(biāo)準(zhǔn)，堅持把政治堅定、作風(fēng)過硬、工作有激情、對群眾有感情、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)部門“一把手”崗位。按照《干部選拔任用條例》要求，適時把一批群眾公認(rèn)、實績突出的干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“四培四帶”等強(qiáng)基固本工程，“支部+協(xié)會”覆蓋面逐步擴(kuò)大，“五星”社區(qū)創(chuàng)建工作大力推進(jìn)，企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨組織的政治核心作用和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力不斷強(qiáng)化，涌現(xiàn)出了一大批基層先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作不斷加強(qiáng)。查辦違紀(jì)違法案件工作敢于較真碰硬，損害群眾利益的不正之風(fēng)有效遏制，學(xué)校亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題得到有效治理。以“提升兩力、務(wù)實為民”為主題，深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，狠煞“衙門作風(fēng)”，機(jī)關(guān)、基層和廣大黨員、干部的執(zhí)行力全面增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高，保證了全區(qū)上下政令暢通。

第六次黨代會以來所取得的成就，是黨中央和省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾同心同德、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、共同努力的結(jié)果，也是社會各方面大力關(guān)心和支持的結(jié)果。在這里，我代表中共AA市XX區(qū)第六屆委員會，向全區(qū)廣大黨員、干部、各派、各人民團(tuán)體和人民群眾，向人民解放軍駐區(qū)部隊、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心、支持XX發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同志們，盡管我們在全面建設(shè)小康社會的道路上邁出了堅實的一步，但是，我們沒有任何理由驕傲自滿。要清醒地看到，這些年我們在發(fā)展中還存在一些問題和不足。溯源尋根，這些問題的癥結(jié)依然是發(fā)展不足，必須依靠加快發(fā)展來解決。

回顧第六次黨代會以來的實踐，我們深深地體會到：

必須堅持理念創(chuàng)新，才能引領(lǐng)發(fā)展。理念決定思路，思路決定出路。在過去的幾年中，六屆區(qū)委確立的“五大理念”引領(lǐng)著我們在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，取得了經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須堅持理念創(chuàng)新：牢固樹立“敢為人先、敢擔(dān)風(fēng)險、敢爭一流、寬容失敗”的思想，打破常規(guī)，另辟蹊徑，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制、科技的創(chuàng)新；牢固樹立“融入大格局，服務(wù)大發(fā)展”的思想，審時度勢，把握大局，不斷推進(jìn)招商引資、服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新；牢固樹立“環(huán)境就是資源，環(huán)境就是競爭力”的思想，治理發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷推進(jìn)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新。唯有如此，我們才能引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展。

必須堅持重點突破，才能加快發(fā)展。加快發(fā)展，項目是重點，項目是突破口。大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、無項目難發(fā)展。在過去的幾年中，六屆區(qū)委緊緊圍繞抓項目，勤跑善做，敢爭敢干，促進(jìn)了一批具有影響力的重大項目在XX落戶和開工建設(shè)，成為拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)勁動力。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須牢固樹立不抓項目就是失職、不會抓項目就是不稱職的發(fā)展意識，積極優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境，大力加強(qiáng)項目建設(shè)，以項目建設(shè)的新突破，促進(jìn)加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

必須加強(qiáng)隊伍建設(shè)，才能蓬勃發(fā)展。人是生產(chǎn)力的決定因素，是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造主體。有了一支好的隊伍，就能繁榮一方經(jīng)濟(jì)。在過去的幾年中，六屆區(qū)委采取各種措施，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)了一支政治堅定、善于思考、充滿激情、作風(fēng)過硬，能干事、會干事、干得成事的隊伍，保證了XX經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高隊伍全心全意為人民服務(wù)的自覺性,牢固筑起思想道德防線，保證依法行政,服務(wù)經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化管理監(jiān)督，建立完善一套行之有效的考察、錄用、任用、監(jiān)督體制，將群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才不斷選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，增強(qiáng)隊伍執(zhí)行力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；強(qiáng)化考核獎懲，制定一套科學(xué)的考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，全面考核干部德、能、勤、績、廉，增強(qiáng)隊伍戰(zhàn)斗力，促進(jìn)工作高效率；強(qiáng)化人文關(guān)懷，以人為本，增強(qiáng)隊伍的凝聚力，促進(jìn)個人潛能的充分發(fā)揮。唯有如此，才能保證健康發(fā)展、蓬勃發(fā)展。

必須發(fā)展民生民利，才能和諧發(fā)展。民生民利就是群眾的根本利益。解決好最廣大人民的根本利益，社會才能和諧發(fā)展。在過去的幾年中，六屆區(qū)委克服財力困難，不斷加大對社會事業(yè)建設(shè)的投入，各項社會事業(yè)邁上了新臺階，全區(qū)社會安定團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺在更加突出的位置，逐步加大投入，采取切實有效措施，擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障體系建設(shè)，從體制機(jī)制上進(jìn)一步縮小貧富差距，維護(hù)社會公平，保障群眾得到實惠，最大限度地減少不和諧因素，讓人民過上更加富足和諧的生活。唯有如此，我們才能協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。

關(guān)于未來五年加快發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和任務(wù)

今后五年，是我區(qū)發(fā)展史上承前啟后的關(guān)鍵時期。一是黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，提出了構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為我們加快發(fā)展指明了方向。二是在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的大背景下，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，泛珠三角區(qū)域合作扎實推進(jìn)，成渝經(jīng)濟(jì)攜手合作已成定局，AA建設(shè)國家西部化工城的步伐加快，實施煤電化路港綜合開發(fā)和“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略已排開陣勢，這些都為我們加快發(fā)展提供了前所未有的契機(jī)。三是我區(qū)人均GDP已達(dá)1700美元，進(jìn)入了“黃金發(fā)展期”，多年來建設(shè)和投入的集聚效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)，為我們加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的輻射功能和助推效應(yīng)強(qiáng)烈地震撼著我們，全區(qū)人民對加快發(fā)展的迫切要求鞭策著我們，尤其難得的是全區(qū)上下思想統(tǒng)一，心齊氣順勁足，已凝聚成一股干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的強(qiáng)大動力。只要我們審時度勢，乘勢而上，抓住機(jī)遇，奮力跨越，就一定能在新的歷史起點上實現(xiàn)新發(fā)展、創(chuàng)造新輝煌。

未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想：以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)XX發(fā)展全局，按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，突出科學(xué)發(fā)展、和諧構(gòu)建兩大主題，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快民主政治建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，加快和諧社會建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，確保“十一五”規(guī)劃任務(wù)勝利完成，各項工作走在全市的前列，在促進(jìn)AA發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，為構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的新XX而努力奮斗。

未來五年的奮斗目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果邁上新臺階：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到155億元，年均增長11.5%，力爭2011年比2006年翻一番；實現(xiàn)財政總收入5.04億元，年均增長12.0%，力爭2011年比2006年翻一番；地方財政收入達(dá)到2.35億元，年均增長12.0%，力爭2011年比2006年翻一番。城鄉(xiāng)人民收入不斷增長，生活更加富裕。努力把XX建設(shè)成為四川工業(yè)強(qiáng)區(qū)、港口經(jīng)濟(jì)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心,區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力跨入全省先進(jìn)縣區(qū)行列。

民主政治建設(shè)取得新進(jìn)展：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策更加科學(xué)；基層自治組織和民主管理制度進(jìn)一步健全，人民群眾依法行使民主權(quán)利得到充分保證；“執(zhí)政為民”理念牢固樹立，依法行政，公正司法，公民權(quán)利得到充分保障；公民尊崇憲法意識增強(qiáng)，民主法治意識提高，政治參與廣泛有序，人權(quán)得到充分保障，社會政治局面穩(wěn)定。

和諧文化建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展：文化資源得到有效開發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，文化事業(yè)更加繁榮，為我區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性文化中心奠定堅實的基礎(chǔ)。精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，區(qū)域文化發(fā)展活力、實力、競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾文化和精神需求更加滿足，以社會主義核心價值體系為根本的和諧文化基礎(chǔ)更加牢固。

和諧社會建設(shè)邁出新步伐：社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)，人民安居樂業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。人們干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造財富的激情進(jìn)一步高漲。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)均衡發(fā)展，全區(qū)辦學(xué)水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。勞動和社會保障體系進(jìn)一步完善，社會就業(yè)更加充分，保障更加全面。醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全，服務(wù)水平不斷提高，人民健康更加有保障。環(huán)境治理保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，人與自然更加和諧。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到較好解決。

黨的建設(shè)工程譜寫新篇章：堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力顯著提升。“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)深入，黨員和干部的馬克思主義理論水平持續(xù)提高。基層組織建設(shè)進(jìn)一步創(chuàng)新，黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制進(jìn)一步健全。黨內(nèi)民主發(fā)展的途徑逐步拓寬，以黨內(nèi)民主帶動人民民主、以黨內(nèi)和諧推動社會和諧的局面生動活潑。“一把手”工程扎實推進(jìn)，干部隊伍結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)更加優(yōu)良。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全，黨員和干部拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

為了順利完成我們確立的奮斗目標(biāo)，未來五年我們要完成以下八項任務(wù)：

一、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加快園區(qū)港口建設(shè)，推動工業(yè)發(fā)展躍上新臺階，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

我區(qū)地處川南，具有承接成渝經(jīng)濟(jì)輻射的區(qū)位優(yōu)勢。我們要借助這個優(yōu)勢，堅定“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)”不動搖，無論遇到什么困難和問題，都要堅定不移實施“三個集中”，強(qiáng)力推進(jìn)“三港五園區(qū)”建設(shè)，打造沿江經(jīng)濟(jì)帶，力促酒業(yè)發(fā)展新突破，使之成為推進(jìn)我區(qū)工業(yè)騰飛和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的有效載體，成為拉動XX加快發(fā)展的強(qiáng)勁動力，激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展新的飛躍。

堅持園區(qū)建設(shè)不動搖，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。認(rèn)真做好工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和布局，實施工業(yè)向沿江、向園區(qū)、向產(chǎn)業(yè)“三個集中”，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向“三港五園區(qū)”集中，促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素的聚集，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集和輻射功能，加速高新技術(shù)成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化，打造我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)孵化器，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動新型工業(yè)化進(jìn)程。著力把鄰玉、藍(lán)田、茜草、江北、黃艤、方山、泰安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為主動服務(wù)和配套大工業(yè)的工業(yè)重鎮(zhèn)，把毗鄰園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為沿江走廊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具優(yōu)勢、最具潛力的發(fā)展平臺。

實施“以港興區(qū)”戰(zhàn)略，形成港口現(xiàn)實生產(chǎn)力。緊抓長江黃金水道開發(fā)建設(shè)為我區(qū)口岸、港口和航運(yùn)業(yè)帶來的歷史性發(fā)展機(jī)遇，立足服務(wù)沿江沿海和西部腹地經(jīng)濟(jì)，全力促進(jìn)港口規(guī)模、港口功能、港口配套三大突破。加強(qiáng)交流合作，實施多元投資，進(jìn)一步完善港口配套設(shè)施。下定決心，給足政策，改善通關(guān)環(huán)節(jié)，大力提高方山、泰安碼頭貨運(yùn)量和通關(guān)率。創(chuàng)造條件，爭取政策，加快啟動鄰玉大型集裝箱碼頭建設(shè)，促進(jìn)港通運(yùn)輸、臨港工業(yè)等主要港口產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射力，使港口經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)布局中最具輻射力、最具帶動力的重要組成部分，把XX建設(shè)成為AA名副其實的港腹中心。

加快酒業(yè)發(fā)展，爭當(dāng)“單項冠軍”。這既是“以工哺農(nóng)”建設(shè)新農(nóng)村的要求，更是“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、加快發(fā)展的有效途徑。要牢固樹立“加快酒業(yè)發(fā)展是工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要載體”的理念，樹立企業(yè)家爭當(dāng)冠軍的理念，樹立政府創(chuàng)造環(huán)境的理念，樹立“正規(guī)軍”、“游擊隊”攜手共進(jìn)的理念，堅定奪冠的信心和決心，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)酒業(yè)發(fā)展“向主要產(chǎn)區(qū)集中，向名優(yōu)企業(yè)集中，走專業(yè)分工、協(xié)同發(fā)展之路”的大趨勢，依托黃艤AA酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)和江南輕工園區(qū)，以及條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持基酒、品牌共進(jìn)，積極引導(dǎo)酒類企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，大力扶持酒類企業(yè)發(fā)展，使白酒產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具特色、最具活力的重要支撐。

二、依托中心城區(qū)，建設(shè)商貿(mào)物流基地，構(gòu)建川滇黔渝結(jié)合部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛

我們要按照“城內(nèi)大商場、城郊大市場、城外大物流、城區(qū)新面貌”規(guī)劃，堅持“點面結(jié)合、內(nèi)外互動、大小并舉”，鞏固和提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大城市輻射和聚集功能。

培育特色專業(yè)市場，鞏固商貿(mào)中心地位，構(gòu)筑城區(qū)半島商貿(mào)核心圈。大力配合市上，進(jìn)一步完善中心城區(qū)商貿(mào)網(wǎng)點規(guī)劃布局，采取政府引導(dǎo)、市場配置的方式，有效規(guī)避同質(zhì)化經(jīng)營。繼續(xù)鞏固和提升“一個購物中心”、“五條特色街”、“五大專業(yè)市場”的建設(shè)水平，擴(kuò)展規(guī)模、突出特色、提高檔次。積極打造城西以資本、金融、保險、投資、擔(dān)保、典當(dāng)、咨詢等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。積極盤活可利用資產(chǎn)，“筑巢引鳳”、“騰籠換鳥”，推進(jìn)重慶中天酒城購物中心、香港港龍置業(yè)、中云天立國際大都會等項目的開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展特色、品牌、專業(yè)經(jīng)營，整體提高商圈的集中度和經(jīng)營水平，促進(jìn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)邁上新臺階。

依托“兩縱兩橫一環(huán)”，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)結(jié)合部物流經(jīng)濟(jì)圈。依托“兩縱兩橫一環(huán)”的交通網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進(jìn)電子商務(wù)、港務(wù)倉儲、物流配送等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。抓住茜草長江大橋建設(shè)和茜草、城南新區(qū)開發(fā)機(jī)遇，在江南片區(qū)籌建集輕工制造、包裝、倉儲、運(yùn)輸、銷售、配送功能于一體的大型物流中心，與半島商貿(mào)構(gòu)成各具特色、功能互補(bǔ)的新的物流核心區(qū)。依托工業(yè)園區(qū)引入現(xiàn)代物流企業(yè)，重點推進(jìn)方山、泰安、藍(lán)田、黃艤物流基地規(guī)劃建設(shè)。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)，把便民店、連鎖店引進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村，著力解決城鄉(xiāng)居民購物所需，構(gòu)建城鄉(xiāng)互聯(lián)互通物流網(wǎng)絡(luò)。

突出“兩區(qū)一帶”建設(shè)，深度開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，傾力打造沿江旅游經(jīng)濟(jì)帶。遵循“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、依法有序、和諧開發(fā)”的原則，充分挖掘我區(qū)旅游資源，進(jìn)一步加快旅游規(guī)劃編制工作，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。加大招商引資和政府投入力度，促進(jìn)張壩、方山兩個精品景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，把張壩、方山建設(shè)成為“3A”、“4A”景區(qū)，大力提升“山、水、園、林”景區(qū)建設(shè)水平。與構(gòu)筑長江生態(tài)保護(hù)屏障、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、保護(hù)桂圓種質(zhì)基因庫、建設(shè)生態(tài)城市公園相結(jié)合，啟動張壩景區(qū)基礎(chǔ)實施建設(shè)和張（壩）—張（渡）沿江公路建設(shè)，連通長江桂圓林綠色走廊自然人文景觀，傾力建設(shè)“沿江生態(tài)觀光旅游經(jīng)濟(jì)帶”，促進(jìn)XX旅游產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展。

三、實施“五新一好”，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全面小康社會目標(biāo)的加快實現(xiàn)

沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難有全盤的發(fā)展；沒有農(nóng)民的富裕，就難有全面的小康；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就難有全局的穩(wěn)定。我們要堅持“多予少取放活”的方針，圍繞中央新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針和我區(qū)培育新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新農(nóng)民、打造新設(shè)施、建設(shè)新民居、樹立新風(fēng)尚、創(chuàng)建好班子“五新一好”的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村。堅持把科學(xué)規(guī)劃放在第一位，高起點搞好長遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項事業(yè)發(fā)展，從不同鄉(xiāng)村的實際出發(fā)，確定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施以及需要重點解決的問題，真正體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、可操作性。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，從經(jīng)濟(jì)條件好、群眾積極性高的鄉(xiāng)村著力，從群眾最急、最盼、最樂意的事情突破，先易后難，分步實施，不搞齊步走，不搞千村一貌。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增收帶動新農(nóng)村。認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。逐步建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制。堅持“做強(qiáng)綠色菜、抓好名優(yōu)果、養(yǎng)好優(yōu)質(zhì)豬、打好勞務(wù)牌、培育新龍頭、形成循環(huán)鏈”的產(chǎn)業(yè)定向，圍繞“種植型、養(yǎng)殖型、勞務(wù)型、觀光型”的產(chǎn)業(yè)定位，致力建設(shè)“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、“四大基地”、“四個示范場”、“八大專合組織”，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，設(shè)施完善新農(nóng)村。重點實施交通建設(shè)工程，力爭實現(xiàn)全區(qū)村村通公路，提高鄉(xiāng)村通戶路比例。實施水利配套建設(shè)工程，整治病險水庫，改造排灌設(shè)施，治理小河小溪，提升水利設(shè)施的蓄水防洪能力，發(fā)揮水利是農(nóng)業(yè)命脈的基礎(chǔ)作用。實施公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步完善村級辦公陣地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站和計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村電網(wǎng)，完善農(nóng)村廣播、電視、通訊、電信等基礎(chǔ)設(shè)施。實施能源設(shè)施建設(shè)工程，大力普及沼氣建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村新型能源開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)“六改一建”。

培養(yǎng)新型農(nóng)民，素質(zhì)促進(jìn)新農(nóng)村。堅持把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育一代新農(nóng)民作為發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的主體力量來抓。大力抓好農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，開展農(nóng)村專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)和農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，破除陳規(guī)陋習(xí)，更新農(nóng)民觀念，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力促進(jìn)基層民主管理，繼續(xù)做好“聯(lián)村”工作，不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制和村民議事制度，提高村級班子引領(lǐng)農(nóng)村自我發(fā)展的能力。

四、關(guān)注民生民利，從民眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人民共享XX發(fā)展成果

我區(qū)地處中心城區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)繁重。為了推進(jìn)我區(qū)和諧社會建設(shè)，我們要堅持把人民群眾利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，從切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

實施積極就業(yè)政策，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。把就業(yè)與再就業(yè)工作放在更加突出的位置，大力發(fā)展機(jī)械、勞保手套加工和服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，制定和完善促進(jìn)就業(yè)的財稅政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移。完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動保護(hù)，維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

整合城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。堅持黨的教育方針，鞏固和完善“以縣為主”的教育管理體制，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育水平。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高教師待遇，積極推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高職業(yè)教育水平。創(chuàng)新成人教育，構(gòu)建終生教育體系。始終占據(jù)全市義務(wù)教育質(zhì)量高地，區(qū)域校點布局更加合理，辦學(xué)水平有質(zhì)的飛躍。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高公共衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加大投入，大力發(fā)展中醫(yī)藥業(yè)；以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為重點，健全城鄉(xiāng)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力解決群眾看病難、看病貴的問題。加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制，增強(qiáng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，保障人民群眾健康安全。

加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧相處。加強(qiáng)資源保護(hù)和利用，以創(chuàng)建“省級生態(tài)示范區(qū)”為載體，實施林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程，切實保護(hù)好張壩、方山森林資源。堅持開發(fā)建設(shè)與綜合治理并進(jìn)的方針，重點搞好水源、大氣、土壤等污染防治，從源頭上杜絕污染問題。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點抓好AA火電站上下游資源與廢棄物循環(huán)利用，鼓勵推廣農(nóng)村“豬--沼—菜（果、糧）”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。積極構(gòu)建節(jié)約型社會，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，著力抓好生產(chǎn)、生活重點領(lǐng)域節(jié)能管理。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力完善社會管理服務(wù)機(jī)制，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會安定有序

以實現(xiàn)公平正義為導(dǎo)向，按照“服務(wù)中實施管理，管理中體現(xiàn)服務(wù)”的原則，加強(qiáng)各項制度和社會管理服務(wù)機(jī)制建設(shè)，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公平正義、安定團(tuán)結(jié)。

完善民主權(quán)利保障制度，構(gòu)建社會管理的促進(jìn)機(jī)制。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人大班子建設(shè)，支持人大及其常務(wù)委員會依法行使權(quán)力。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)和改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群眾團(tuán)體依照法律和各自章程創(chuàng)造性開展工作。全面貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務(wù)政策，加強(qiáng)與派、工商聯(lián)和各界人士的團(tuán)結(jié)合作，調(diào)動和凝聚各方面力量，鞏固和壯大新世紀(jì)新階段最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。拓寬反映社情民意渠道，集中民智、珍惜民力，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步完善村（居）民自治，保障村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。深化司法改革，強(qiáng)化司法監(jiān)督，維護(hù)司法公正，規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。積極開展“五五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作，強(qiáng)化法律服務(wù)和法律援助，提高全民法律意識。

完善社會各項保障制度，構(gòu)建社會服務(wù)的長效機(jī)制。始終把人民利益放在首位，不斷完善為民辦實事的長效機(jī)制，把群眾迫切需要解決的問題作為工作的重點和切入點，進(jìn)一步完善“十大救助”體系，每年辦一批惠民利民的實事好事，讓群眾看到實績、得到實惠。加快構(gòu)筑多層次覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，強(qiáng)化對社保資金的征收、管理和監(jiān)督；進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度，逐步有序推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障工作，不斷提高保障水平；積極發(fā)展慈善、助殘、優(yōu)撫救助等社會福利事業(yè)；加快我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展步伐，建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，社會養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制。

完善社會綜合管理制度，構(gòu)建社會穩(wěn)定的保障機(jī)制。始終牢記穩(wěn)定第一責(zé)任，以強(qiáng)烈的政治敏銳性，關(guān)注和研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種苗頭性、傾向性問題。以創(chuàng)建“平安XX”和深化“陽光信訪”為載體，進(jìn)一步深化整體聯(lián)動防范、“嚴(yán)打”整治、矛盾糾紛調(diào)處、治安管理防范、道德法制教育、綜治基層組織等“六大體系”建設(shè)，著力打造服務(wù)群眾，維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺。以解決群眾性群體事件為重點，建立健全人民內(nèi)部矛盾化解機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制，努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。以預(yù)防重特大安全事故為重點，建立健全維護(hù)安全穩(wěn)定的長效機(jī)制。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、安全事故，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險能力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和國防教育，不斷提高民兵預(yù)備役和國防動員工作水平，充分發(fā)揮武裝工作在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

完善社區(qū)服務(wù)管理制度，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)的互動機(jī)制。堅持“以社區(qū)黨建為核心，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以文化活動為載體，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)”的工作思路，以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，以社區(qū)居民的參與為動力，扎扎實實抓好社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。積極配好配強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍，保障社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，加大社區(qū)陣地建設(shè)投入，建好社區(qū)服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施，逐步夯實社區(qū)服務(wù)平臺。充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，實現(xiàn)社區(qū)資源共享，努力營造“共駐共建”的良好氛圍。大力推進(jìn)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建，致力把社區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)完備、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

六、優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境，擴(kuò)大“三個開放”，完善“四個機(jī)制”，為加快XX發(fā)展打造良好環(huán)境、體制、機(jī)制基礎(chǔ)，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢

未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度上決定于機(jī)制的優(yōu)劣、環(huán)境的好壞、項目的大小多少。我們要大力擴(kuò)大“三個開放”，完善“四個機(jī)制”，爭創(chuàng)加快發(fā)展的新優(yōu)勢。

擴(kuò)大思想開放，積極主動抓招商。把招商引資作為發(fā)展第一要務(wù)的“一號”工程來抓，徹底破除自私意識、尋租意識和短期意識，樹立“你發(fā)財，我發(fā)展”、“你創(chuàng)業(yè)，我就業(yè)”、“你賺錢，我保護(hù)”的思想，在合法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，容客商生利，容客商發(fā)財，容客商致富，讓投資者進(jìn)得來、留得住、發(fā)展快。堅持為招商引資造勢，為招商引資鼓勁，為招商引資清障。充分調(diào)動全區(qū)上下招商引資的主動性和積極性，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條信息，不放過任何一次機(jī)遇，主動與沿海在產(chǎn)業(yè)對接、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、文化交流、人才交流、技術(shù)互補(bǔ)、旅游協(xié)作等方面開展合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、環(huán)境招商、以商引商，力爭區(qū)域協(xié)作項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目更多落戶XX，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平。

擴(kuò)大政務(wù)開放，優(yōu)化服務(wù)保安商。圍繞招商引資和中小型企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善“一站式”、“一個窗口”、“一條龍”服務(wù)，大力推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制、項目代辦制等，從項目的申報、洽談、辦理到規(guī)劃、土地、建設(shè)，都要全方位跟蹤服務(wù)，對急需辦理的事宜要一事一議、特事特辦，以只爭朝夕、奮發(fā)向上、創(chuàng)新求實、真抓實干、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得客商、贏得項目、贏得投資。

擴(kuò)大環(huán)境開放，構(gòu)建和諧促親商。唱響“環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力”的主題，把治理軟環(huán)境當(dāng)作一項長期工作來抓。加強(qiáng)和改善投資管理，進(jìn)一步落實和完善支持、鼓勵社會投資的各項政策措施，給發(fā)展好的企業(yè)應(yīng)有的政治和社會地位，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性；狠煞各種歪風(fēng)，始終如一，常抓不懈。努力為外商投資營造安全、文明、舒適的人居環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境吸引力，讓客商看到“人氣”，發(fā)現(xiàn)“財氣”，迸發(fā)“靈氣”，使客商在XX積極投資創(chuàng)業(yè)，為XX發(fā)展作貢獻(xiàn)。

完善資源配置機(jī)制，用項目建設(shè)帶動發(fā)展。堅持市場化配置資源的原則，推進(jìn)資源配置的公開、競爭和監(jiān)管，形成良好的高中低產(chǎn)業(yè)互動、轉(zhuǎn)移、輻射的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。通過優(yōu)化資源配置，把項目帶動貫穿于建設(shè)發(fā)展的全過程，形成每年投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批的滾動發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制，用目標(biāo)效能推動發(fā)展。堅定不移把目標(biāo)管理和效能建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，作為衡量區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作成效的重要標(biāo)尺，作為鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的強(qiáng)大動力，有力推進(jìn)行政效能監(jiān)察、行政執(zhí)法評議考核、行政首長問責(zé)、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度的落實，真正把XX建成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的投資熱土。

完善管理運(yùn)行機(jī)制，用規(guī)范職能服務(wù)發(fā)展。規(guī)范并有效發(fā)揮政府“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)”四大職能，在行使職能時不“越位”，在履行職責(zé)時不“缺位”。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全面推行依法執(zhí)政和依法行政，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，建立公正、透明的工作制度。健全科學(xué)民主決策制度和行政監(jiān)督制度，提高重大決策的公眾參與度和透明度，切實實現(xiàn)民主施政。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，提高行政效率。

完善發(fā)展激勵機(jī)制，用政策傾斜促進(jìn)發(fā)展。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政收入、人口規(guī)模等情況，本著財權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，立足于鼓勵和調(diào)動基層的積極性，積極調(diào)整和理順區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政體制。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增財力大部分留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)級財政安排相應(yīng)資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付，園區(qū)招商引資項目對所引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行分產(chǎn)值、分利潤、分稅收的“三分政策”，計生等其它各項經(jīng)費(fèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道真正在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

七、建設(shè)和諧文化，以社會主義核心價值體系為根本，構(gòu)建激發(fā)社會活力的動力機(jī)制，促進(jìn)社會健康發(fā)展

堅持把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)全過程，倡導(dǎo)和諧理論，培育和諧精神，建設(shè)和諧文化，滿足人民群眾精神文化需求，營造融洽和諧的社會環(huán)境，形成團(tuán)結(jié)全區(qū)人民共同奮斗的強(qiáng)大精神動力。

深化精神文明創(chuàng)建活動，構(gòu)建激發(fā)社會活力的動力機(jī)制。堅持正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳思想工作的內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制，圍繞加快發(fā)展、構(gòu)建和諧文化，唱響又快又好發(fā)展主旋律，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的思想保證和精神動力。堅持把“八榮八恥”作為全社會思想道德建設(shè)的價值取向和行為準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展社會主義榮辱觀的宣傳教育活動。堅持推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)文明程度，提高全體公民素質(zhì)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)友愛、平等互助、融洽和睦的社會新風(fēng)尚。構(gòu)建以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的社會信用體系基本構(gòu)架和運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境，打造誠信XX。

發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。加強(qiáng)以社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化等為主要內(nèi)容的基層文化建設(shè)。面向基層、面向群眾，重點建設(shè)一批設(shè)施齊、功能全、適用性強(qiáng)的基層文化陣地，著力為基層群眾參與文化活動，豐富精神生活，享受文明成果提供有力的物質(zhì)保障；積極組織開展群眾喜聞樂見的和諧文化創(chuàng)建活動，生產(chǎn)大眾化的精神文化產(chǎn)品，提供健康向上的文化服務(wù)，保障群眾的基本文化權(quán)益，滿足群眾多層次、多樣化的精神文化需求。堅持文化體制創(chuàng)新，積極探索文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路，努力把我區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性文化中心。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民身體素質(zhì)。

八、以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)富裕民主文明和諧新XX提供堅強(qiáng)的政治保證

構(gòu)建和諧XX，關(guān)鍵在XX各級黨組織。我們必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為全面建設(shè)小康XX和構(gòu)建和諧XX提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的靈魂。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果武裝頭腦，從根本上提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)黨性意識，提高黨性覺悟，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，恪守為民之責(zé)，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性奠定堅實的思想基礎(chǔ)。重點抓好《文選》和黨的十六大以來黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員、指導(dǎo)實踐，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。進(jìn)一步加強(qiáng)XX通訊、新聞宣傳中心、XX社科、通訊網(wǎng)站、廣播電視站“五個一”工程建設(shè)，夯實我區(qū)思想政治教育主陣地。探索思想政治建設(shè)的新途徑，進(jìn)一步完善黨委（黨組）中心組和黨員干部學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部運(yùn)用理論分析問題和破解難題的能力，不斷解放思想，超越自我，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部的心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)運(yùn)用到“會干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，建立完善黨員和干部長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。重視理論聯(lián)系實際，準(zhǔn)確認(rèn)識和全面把握我國發(fā)展的階段性特征和XX區(qū)情，善于把中央和上級黨委的精神與XX實際結(jié)合起來，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)造性地開展工作，走出具有時代特征和XX特色的發(fā)展新路，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。黨的路線、方針、政策能否得到貫徹，上級黨委的決定、決議能否得到落實，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，干部隊伍是保障。要實施區(qū)委常委分工負(fù)責(zé)制，堅持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，提高區(qū)委決策能力水平，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作用，促進(jìn)依法行政；積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，推行政務(wù)公開、政事公開，加強(qiáng)市場監(jiān)管，提高政府的執(zhí)行力；充分調(diào)動政協(xié)的參政議政作用，調(diào)動各方積極性，凝聚各方力量，推進(jìn)全面工作。在全區(qū)形成思想統(tǒng)一，一個聲音喊到底；鎖定目標(biāo)，一個思路干到底；敢于碰硬，責(zé)任明確管到底；排難排憂，一方穩(wěn)定保到底的局面。進(jìn)一步加強(qiáng)基層各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)干事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“一把手”隊伍建設(shè)，促使各級“一把手”自覺做到吃苦在前、享受在后，敢爭一流、殫精竭慮干好工作。堅持正確的用人導(dǎo)向，深入推進(jìn)干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、公開選拔等制度，注重在做事創(chuàng)業(yè)的實踐中考察和識別干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。要創(chuàng)新干部培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效。重視培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和黨外干部。進(jìn)一步做好老干部工作，充分發(fā)揮他們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的作用。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。全區(qū)各級基層黨組織是區(qū)委全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要針對基層組織建設(shè)面臨的新情況新問題，按照“圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能”的要求，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為堅決貫徹黨的路線方針政策、人民群眾信任和擁護(hù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“四培四帶”先鋒工程、拓展“支部+協(xié)會”覆蓋面、加強(qiáng)村級陣地建設(shè)等為載體，推進(jìn)農(nóng)村基層組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力建立具有XX特色的農(nóng)村基層黨建工作新機(jī)制。緊緊圍繞建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。緊緊圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點，進(jìn)一步深化“四掛念”、“和諧社區(qū)”、“五星社區(qū)”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化黨建示范點建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的作用，開展好“部門幫村、黨員幫戶”等經(jīng)常性的主題實踐活動，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，健全制度，最大限度地激發(fā)和調(diào)動機(jī)關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)黨員的活力。大力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨建工作，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑，確保黨員有組織、有活動，實現(xiàn)黨的組織、工作和凝聚力全方位覆蓋。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，切實做好發(fā)展黨員工作，重點在工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，同時做好在其他社會階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。大力探索完善各類基層組織活動制度，建立健全教育、管理和服務(wù)黨員隊伍的長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員牢記歷史使命，增強(qiáng)宗旨意識，進(jìn)一步把先進(jìn)性要求內(nèi)化為良好素質(zhì)，固化為行為規(guī)范，外化為鮮明形象，使黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，積極維護(hù)黨員的正當(dāng)權(quán)益。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。堅持以“八榮八恥”為核心內(nèi)容，加強(qiáng)廉潔從政教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和群眾觀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，使黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加快推進(jìn)干部人事制度、行政審批體制、財政投資體制、招投標(biāo)制度、司法體制等改革，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，健全防范腐敗的體制機(jī)制。敢于較真碰硬，有貪必反、有腐必懲，不斷加大查辦違法違紀(jì)案件力度，對腐敗份子決不姑息遷就。規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)評議，堅決糾正部門、行業(yè)的不正之風(fēng)，以良好的政風(fēng)行風(fēng)贏得基層和群眾的信任。鞭策全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候、任何情況下，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，堅決維護(hù)黨中央和上級黨委的權(quán)威，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的威信作為處理工作和個人問題的首要原則，建立一支高效、務(wù)實、清廉的干部隊伍。

各位代表、同志們，我們肩負(fù)著市委的重托和XX61萬人民的期盼，踏上了加快發(fā)展新的征程。XX的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，構(gòu)建富裕民主文明和諧新XX的號角已經(jīng)吹響。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展的道路，加快構(gòu)建和諧社會的步伐，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，滿懷豪情，萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，共同創(chuàng)造更加幸福的生活，努力開辟更加美好的未來，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的新XX而努力奮斗！

附：名詞解釋

1、我區(qū)工業(yè)布局中的“三港五園區(qū)”：“三港”是指方山貨運(yùn)碼頭、泰安貨運(yùn)碼頭、鄰玉集裝箱碼頭。“五園區(qū)”是指AA酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、茜草機(jī)械工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、江南輕工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、江北建材工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、泰安精細(xì)化工集中發(fā)展區(qū)。

2、我區(qū)商業(yè)發(fā)展“一個購物中心”、“五大專業(yè)市場”、“五條特色街”：“一個購物中心”即：以匯通百貨、摩爾商業(yè)、成商百貨、久盛百貨、蘇寧電器、國美電器等為代表的白塔商圈購物中心；“五大專業(yè)市場”即：川南果蔬市場、藍(lán)田汽貿(mào)汽配市場、鳳凰家具市場、XX西路電腦市場、江南物資交易市場；“五條特色街”即：濱江路休閑娛樂一條街、XX西路美食文化一條街、連江路汽車貿(mào)易一條街、肖巷子商業(yè)步行街、慈善路名牌服裝一條街。

3、我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)“山、水、園、林”布局：以“山（方山）、水（楊橋湖）、園（甜蜜公園）、林（張壩桂圓林）”為主的特色旅游布局。

4、我區(qū)關(guān)注民生民利的“十大救助體系”：低保救助體系、特困在職和退休職工救助體系、下崗職工救助體系、特困人員大病救助體系、持A證低保人員特殊救助體系、特困家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)前社會實踐救助體系、農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)救助體系、特困大中專學(xué)生救助體系、殘疾人特殊教育救助體系、特困群體廉租房租金補(bǔ)助體系。

5、我區(qū)“一把手”工程建設(shè)中的“六看”、“六重用”：市委在今年換屆工作中提出了加強(qiáng)“一把手”隊伍建設(shè)要堅持“六看”：一看干部的務(wù)實精神，二看干部的開拓創(chuàng)新，三看干部的敢抓敢管，四看干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，五看干部的公道正派，六看干部的清正廉潔。堅持“六重用”：重用求真務(wù)實、腳踏實地、不事張揚(yáng)的干部；重用想干事、能干事、干得成事的干部；重用思想解放、銳意進(jìn)取、敢闖敢干、實績突出的干部；重用謀事不謀人、聚精會神抓發(fā)展的干部；重用親民愛民、務(wù)實為民的干部；重用清正廉潔、克己奉公的干部。

6、基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”：中組部在2004年提出，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)要分別創(chuàng)建“五個好”農(nóng)村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)。“五個好”即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好。

7、農(nóng)村基層組織“三村建設(shè)”：中組部于2004年在“民主管村、科技興村、依法治村”的基礎(chǔ)上提出，要以“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”為抓手加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

8、我區(qū)農(nóng)村基層組織“四培四帶”活動：把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把村組干部骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干培養(yǎng)成村組干部，使黨員成為帶頭執(zhí)行路線方針政策、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動社會進(jìn)步的骨干力量。

9、我區(qū)社區(qū)黨建“四掛念”活動：掛念社區(qū)老人、掛念社區(qū)孩子、掛念社區(qū)下崗職工、掛念社區(qū)邊緣人員。

10、我區(qū)社區(qū)黨建“五星社區(qū)”創(chuàng)建活動：我區(qū)于2004年提出社區(qū)建設(shè)“五星”目標(biāo)，即組織星、自治星、服務(wù)星、環(huán)境星、學(xué)習(xí)星。各個星級有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

11、我區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題“提升兩力、務(wù)實為民”：其中“兩力”是指機(jī)關(guān)部門和干部隊伍的執(zhí)行力和公信力。

12、我區(qū)“兩縱兩橫一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò):“兩縱”是指南北走向的隆納高速、隆黃鐵路。“兩橫”是指東西走向的長江水道、渝宜高速。“一環(huán)”是指繞城環(huán)線。

13、我區(qū)旅游發(fā)展“兩區(qū)一帶”建設(shè)：“兩區(qū)”是指方山AAA級旅游風(fēng)景區(qū)和張壩AA級旅游風(fēng)景區(qū)。“一帶”是指與構(gòu)筑長江生態(tài)保護(hù)屏障、保護(hù)桂圓種質(zhì)基因庫、建設(shè)生態(tài)城市公園相結(jié)合，通過張（壩）—張（渡）沿江公路建設(shè)，連通長江桂圓林綠色走廊自然人文景觀而形成的沿江旅游經(jīng)濟(jì)帶。

14、中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的“20字”方針：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

15、我區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、“四大基地”、“四個示范場”、“八大專合組織”：“四大產(chǎn)業(yè)”即蔬菜、龍眼、生豬、水產(chǎn)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“四大基地”即無公害蔬菜基地、龍眼基地、甜橙基地、水產(chǎn)基地；“四個示范場”即優(yōu)質(zhì)種豬場、奶牛場、大白鵝孵化場、水產(chǎn)魚種場；“八大專合組織”即勞保手套、竹木加工、白灣蔬菜種植、大白鵝養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)、水稻制種、黑山羊養(yǎng)殖營銷、龍眼種植營銷協(xié)會。

16、我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的“六改一建”：“六改”即改房，做到美觀實用；改廚，做到清潔衛(wèi)生節(jié)能；改圈，做到人畜分離；改水，做到飲用水衛(wèi)生安全；改廁，建設(shè)與沼氣池相結(jié)合的封蓋廁，消除露天廁；改院壩，做到林果成蔭、環(huán)境優(yōu)美。“一建”即建沼氣池，提高農(nóng)村沼氣普及率。

17、我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于人才隊伍培養(yǎng)的“教育三進(jìn)工程”：是指適齡少年兒童進(jìn)學(xué)校接受九年制義務(wù)教育、職高學(xué)生和農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)接受技術(shù)教育、務(wù)工農(nóng)民進(jìn)城接受文明教育。