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根據《廣東省農村免費義務教育實施辦法》，《惠州市農村免費義務教育實施辦法》（以下稱實施辦法）日前出臺。從2006年秋季起，我市全面實施農村免費義務教育，全市享受免費義務教育的農村中小學生有近40萬。

我市農村免費義務教育實施辦法中規定的免費項目為雜費。各縣（區）的農村義務教育免費補助標準為，小學每生每學生288元，初中每生每學年408元。雜費以外費用不屬免費范疇。

免費對象為農業戶口及農墾系統、華僑農場職工子女

據介紹，我市出臺的農村免費義務教育實施辦法確定的免費對象為：本市農業戶口（含居住鎮的農業戶口，下同）及農墾系統、華僑農場職工子女在普通中小學（包括民辦學校）就讀的義務教育階段學生。堅持就地入學原則，凡符合享受免費義務教育條件的學生原則上在戶籍所在地入學；隨同父母跨縣流動的學生，如符合流入地入學條件和免費范圍，并能確認學位的，可列入流入地免費義務教育范圍。

在農村中小學義務教育階段，除原享受免書本費、免雜費“兩免”政策的學生繼續免收書本費外，今秋新學年，我市農村義務教育階段中小學生的書本費按照省教育廳、物價局、財政廳文件執行，即小學每學期每生50元、初中每學期每生90元。住宿生的住宿費等其他費用，也繼續按照現有規定執行。

享受免費學生名單須張榜公示，人數每學年核定一次

據介紹，享受免費補助的農村中小學生須憑本人戶口本，到就讀的義務教育學校登記注冊。當地公安部門要積極協助教育部門和學校核定學生戶籍，確保每一位符合免費條件的義務教育學生享受免費補助。

實施辦法規定，經各學校和縣（區）確認的免費學生名單和人數，須在10個工作日內報市教育部門；市教育部門在收到縣（區）上報數據后5個工作日內，會同市財政、監察等部門核查后，報省教育廳。享受免費的學生名單還要在學校和村委會張榜公示，接受監督。免費學生人數，每學年核定一次。

據介紹，我市農村免費義務教育補助經費分擔比例為：龍門縣、博羅縣、惠東縣、惠陽區（含大亞灣）由省財政負擔80%，市、縣（區）財政各負擔10%；惠城區由省財政負擔40%，市財政負擔10%，惠城區財政負擔50%；各縣（區）擴大實施免費義務教育覆蓋面的資金，由各縣（區）自行解決。免費義務教育補助資金實行專戶管理，各縣（區）財政部門，在銀行開設免費義務教育專項資金特設專戶，用于免費義務教育專項補助資金的支付管理；市、縣（區）負擔的資金，由省財政廳在轉移支付資金中劃出，統一下撥到各縣（區）設立的專戶；農村中學和鄉鎮中心小學在銀行設立專門賬戶，集中核算免費義務教育補助資金；鄉鎮各“片小”實行報帳制度，不再設立賬戶，其資金統一由鄉鎮中心小學核算和管理。

發現挪用免費義務教育資金等行為，對主要責任人先免職后查處

實施辦法規定，免費義務教育補助資金必須用于學校的業務費、公務費、設備購置費、修繕費等屬于公用性質的費用開支，不得用于教職工工資、津貼、福利、社保、醫保和代課教師工資，不得用于基建開支，不得用于償還歷史欠債以及上繳各級政府行政部門；市監察、審計、財政、教育等部門要加強對農村免費義務教育資金的管理使用情況的監督，嚴格責任追究制度，對弄虛作假騙取或挪用免費義務教育資金等行為，一經發現，對主要責任人先免職后查處。市審計局、監察局會同市財政局、教育局實行年度定期檢查制度，組織開展經常性審計監督，并向市政府提交檢查和審計報告；各縣（區）監察、審計、物價、財政、教育等部門要重點對享受免費義務教育的學生人數、資金使用、收費及管理情況進行定期檢查，對違規違紀行為進行堅決查處和糾正。各縣（區）要設立投訴舉報電話，接受群眾的投訴舉報和監督。