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◆農技協的主要作用

一、提高農民組織化程度

農技協帶領農民從事專業化商品生產和經營，使他們按照市場需求優化配置勞動力、資金、技術等生產要素，使生產朝著專業化、規模化、產業化經營方向發展。全市文秘雜燴網農技協近兩年為會員擔保貸款35萬元，協助會員貸款726萬元，協助會員征用專業生產用地155畝，辦理生產用材審批手續600余方，建標準化生產廠房1200平方米。

二、推進農業產業化進程

產品品牌和產品質量認證是農產品進入市場的敲門磚。農技協通過會員網絡推進綠色、無公害農業生產標準，也使創建農業品牌、產品質量認證這種依靠個體農民的力量無法完成的工程有了承接主體。到2008年底，全市由農技協牽頭注冊的商標品牌共7個，牽頭申報的無公害、綠色和有機產品產地認證5個。

三、推廣普及農業科技成果

農技協通過引進、吸收、傳播、推廣先進新技術、新成果，開發新產品，開展技術培訓，提高了農民的科技文化素質，推動了科技進步，促進了生產力的提高。全市有240名科技人員長期活躍在各類農技協中，有50多位農村能人、專業大戶成為農技協的骨干。由農技協推廣的名優品種、新成果25個，先進實用技術15項，形成農業主導產業11種，舉辦農民技術培訓班220期，培訓農民1.76萬人次，開展科普活動50多次。由農技協帶動的農民年收入平均增加2000元以上。

四、提高農民科學文化素質

農技協的建立與發展，培養造就了一批新型農民，更新了觀念，促進了群眾科學文化素質的提高，不僅促進了農村的物質文明建設，也推動了農文明和政治文明的發展。

南鄭縣城關鎮高莊村棕制品協會帶動全村農戶推廣機制新技術生產棕藝制品，比傳統手工工效提高五倍以上，協會統一協調價格、統一宣傳和銷售，年產值340萬元，加工棕制品每戶每年純收入在3萬元以上。

◆農技協存在的主要問題

1、社會認識不足，政策環境不優

農技協多數處于自生自滅狀態，怎樣扶持、怎樣發展，沒有“有型、有效”的做法。《農民專業合作社法》頒布實施后，大多數農技協不能享受到相關的財政稅收優惠政策和項目資金扶持。

2、法律地位不明確，社會關系不順

目前，全市沒有農技協專業管理和辦事機構，服務指導乏力，日常管理工作缺位。基層農技協僅憑“農村能人”、黨政干部管理和引導，隨意性太大。科協對農技協的管理法律地位尚不明確，支持力度都還嫌薄弱。

3、組織機構不健全，經營管理不規范

由于社團登記注冊門檻較高，按照國務院《社會團體登記管理條例》規定，成立社團組織必須有3萬元以上的注冊活動資金，要交納辦證費用，每年年檢、繳費，這對于沒有穩定的經費來源，僅靠微利經營維持運轉的農技協來講是一個沉重的負擔。

4、經濟實力不強，缺乏發展后勁

按照社團管理法規，農技協的主要經費來源是收取會費和有關方面捐贈。我市相當一部分農技協由于規模小，不開展經營活動，無單位捐贈，會費收不來，只能以技術信息服務、生產資料采購等初級合作為主，帶動作用非常有限。

◆對農技協發展的建議、對策與措施

一、充分認識農技協的性質和地位

農技協是市場經濟條件下，農民為實現共同的經濟利益和目標，在家庭聯產承包經營的基礎上，在自愿、平等、互助、互利原則下，依照共同約定的章程，按合作制形式依法組織起來協同從事農業商品生產的專業性技術經濟合作組織。農技協代表了農村先進的生產力，在組織和帶領農民進入市場，實現共同富裕中發揮了不可替代的作用。農技協是推進農業產業化的主力軍，是連接政府與農民的橋梁和紐帶，在建設社會主義新農村中具有極其重要的作用和優勢。

二、切實加強對農技協的領導

1、加強組織領導。建議市委、市政府盡快出臺《關于進一步加快農村專業技術協會發展的若干意見》，進一步明確農技協的性質、地位和作用，為農技協的發展創造寬松的政策環境，引導、支持和鼓勵具備條件的縣、鄉、村建立更多的農技協組織。

2、加大支持保護力度。

一是實施優惠扶持政策。按照先發展、后規范，邊發展、邊規范的原則，為農技協的發展營造良好的外部環境。民政部門應盡量降低登記注冊資金，減免辦證年檢費用，便于更多的農技協登記注冊，擁有合法地位；工商行政管理部門應允許農技協經營推廣一些新型農藥、肥料、種子等生產資料；稅務、土地、金融、交通、質量技術監督等部門要為農技協的發展壯大營造良好條件。

二是加大項目支持力度。對農技協組織從事的農業開發、科技推廣和科技示范建設項目等，優先納入政府農業開發和科技計劃項目，通過經費支持鼓勵農技協實施產品認證，培育、開發品牌使農民從農技協的壯大發展中受益。

三是加強農技協管理業務培訓。組織對農技協負責人和骨干的業務培訓，學習考察活動，采取多種形式傳授實用技術、市場經濟、政策、法律、金融和市場營銷、合作經濟等方面的知識，培養和造就一支懂生產技術、市場營銷、民主管理，高素質的農技協骨干隊伍。

四是增強農技協自我造血功能。農技協應該加強與大專院校、科研院所的聯系與合作，不斷引導推廣新技術、新產品，確保技術優勢；通過創辦服務型經濟實體，培植“龍頭企業”，不斷增強服務功能和經濟實力。

五是加大農技協的宣傳、表彰工作力度。充分發揮典型示范、帶動作用，從而形成黨委重視、政府推動、科協指導、社會支持的社會氛圍，推動我市農技協工作開創新局面。

三、成立農技協的常設辦事指導機構

建議成立市級農技協常設管理辦事機構——“××××市農村專業技術協會聯合會”，事業編制，可設在市科協。專門從事農技協的日常管理、指導和服務工作。