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編者按：本文主要從工作機構；工作目標；獎懲措施；具體做法進行講述。其中，主要包括：對符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃以及新農村建設布點規劃的農民建房，在用地戶依法申請基礎上給予完善用地手續，每戶只收取工本費5元，對不符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃以及新農村建設布點規劃的農民建房，堅決予以拆除并復耕復綠，盡快消除違法狀態、各村支部書記、村委會主任是本村耕地保護第一責任人，各村通過種種途經做好國土資源法律法規的宣傳和基本農田保護工作，及時掌握本村范圍內土地利用情況、宣傳發動、營造氛圍、合理利用土地，做好新農村規劃和布點建設規劃、聘用村級信息員，使違法建房消除在萌芽狀態、加強了對建筑市場的管理和規范、部門聯動，聯合執法等，具體材料請詳見：

**鎮位于縣城西部，區域面積87.75平方公里，其中耕地面積84338畝，包括16個行政村255個自然莊，是一個人杰地靈，水資源豐富，美麗的小城。

近年來，隨著農民生活的日益提高，以及新農村建設步伐的不斷加快，農村建房熱又掀起了新一輪高潮，農民建房問題成為社會關注的焦點之一，我鎮在農民建房管理中，緊緊圍繞“十分珍惜合理利用土地，切實保護耕地”這一基本國策，開展了一系列農民建房用地管理工作，具體做法如下：

一、工作機構

我鎮于2009年11月先后成立了**鎮違法違規用地清理工作領導小組、**鎮違法建房拆除領導小組。領導小組由鎮長帶頭、國土中心所具體實施、應急小分隊協助拆除，分管領導、鎮包點干部、村包點干部、司法所、派出所、供電所、相關部門密切配合，形成部門聯動、聯合執法、齊抓共管的良好執法氛圍。

二、工作目標

對符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃以及新農村建設布點規劃的農民建房，在用地戶依法申請基礎上給予完善用地手續，每戶只收取工本費5元，對不符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃以及新農村建設布點規劃的農民建房，堅決予以拆除并復耕復綠，盡快消除違法狀態。

三、獎懲措施

各村支部書記、村委會主任是本村耕地保護第一責任人，各村通過種種途經做好國土資源法律法規的宣傳和基本農田保護工作，及時掌握本村范圍內土地利用情況。發現土地違法行為應及時制止并報告，鎮政府加大對耕地保護工作的督查力度，按照亳州市紀委（亳紀發[2008]11號文件精神及縣委、縣政府的要求，制定以下獎懲措施。1、一年內無一處違法建房的，獎勵村書記5000元、村主任5000元、村包組干部2000元、鎮包點干部2000元；2、凡是有一處違法建房未上報的，村包組干部撤職；3、統計一行動聯合執法，鎮、村干部不準擅自離崗、包庇或阻撓、煽動違法建房戶，將給予停職、停薪處理。

四、具體做法

1、宣傳發動、營造氛圍。

我鎮印發了千余張《**鎮人民政府關于農民建房的公告》張貼到每一處違法建房、村部及每一個自然莊，除此之外，還利用違法用地查處宣傳車，進行宣傳，使群眾認識到自覺保護耕地的重要性，從而做到保護耕地，人人有責。

2、合理利用土地，做好新農村規劃和布點建設規劃。

新農村建設規劃關系到全鎮政治、經濟及社會發展的各個方面，也是從源頭上防治違法建房的途經之一，為些，鎮政府極為重視，請合肥城鄉規劃院和阜陽規劃院對16個村做了新農村建設規劃，并和**鎮土地利用總體規劃相銜接，和土地置換、土地復墾進行有機結合起來，從而確保耕地總量達到占補平衡。

3、聘用村級信息員，使違法建房消除在萌芽狀態。

每村聘用一名土地信息員，共聘用16名，信息員大多為行政村干部，每人每月發放100元信息費。從而為違法建房按上了電子眼。

4、加強了對建筑市場的管理和規范

本鎮范圍內建筑施工單位必須具有相關資質，無資質的一律不準給農民建房，否則，沒收其施工工具，并加以處罰。有資質的建筑施工單位不得給無用地手續的農戶建房，并簽定《安全生產合同》。不按上述規定施工的，沒收其施工工具，并加以處罰，出現重大安全事故的，將追究其法律責任。

5、部門聯動，聯合執法

國土所發現違法用地時，關口前移，不出地平，及時給予拆除，如果違法建房戶仍然建房，造成嚴重后果時，我鎮將統一行動，鎮長親自帶隊，鎮全體領導班子、國土所及應急小分隊負責拆除，收到了拆除一處，教育一方的良好效果。

總之，一年來，我鎮共查處違法用地60余起，拆除違法建筑100余間，化解在基層土地糾紛20余件，以此受到了上級的表彰，今后，我鎮將加大違法建房的查處力度，要嚴查快處、快拆、快落實，堅決做到轄區內違法建房發現率100%，拆除率100%，努力實現我鎮基本農田保護面積不減少。