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市國資委紀委在市紀委和市國資委黨委的領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹市紀委八屆五次全會精神，按照市國資委黨委的要求，緊緊圍繞國資監管工作，堅持“懲防并舉、注重預防、融入管理、同步推進”的方針，以學習貫徹《廉政準則》為主線，強化對企業領導人員的監督，深入組織開展工程建設領域、國有企業“小金庫”專項治理工作，深化國企反腐倡廉建設，各項工作取得了新的進展，現將一年來的主要工作匯報如下：

一、貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神，落實黨風廉政建設責任制

精心組織市國資委各監管企業及黨組織關系在筑的中央、?。ú浚倨髽I共37家單位紀檢監察負責人召開系統紀檢監察工作會議。傳達貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委十屆五次全會、市委八屆八次全會、市紀委八屆五次全會精神，以及市委、市政府聯合印發的《貴陽市“三創一辦”工作問責規定》。小結回顧《市國資委系統紀檢監察工作》和《市國資委黨風廉政建設落實情況》。研究部署了系統企業年紀檢監察工作。國資委紀委與參會企業簽訂了《貴陽市國資委系統企業紀檢監察組織年工作目標指導書》，將企業紀檢監察工作和黨風廉政建設納入企業工作計劃，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任制。

二、認真抓好《廉政準則》的貫徹落實

按照市委辦公廳學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）文件要求，國資委黨委高度重視，及時在領導班子和中層干部中進行了傳達和學習，并以筑國資紀通[]2號文下發30戶企業黨委和紀委，要求各企業班子成員及部門負責人，在認真組織學習的基礎上，充分發揮模范帶頭作用，對照規定，嚴于律己，做廉潔自律的表率。一是把學習《廉政準則》納入黨委（組）中心學習內容。按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，抓好職責范圍內《廉政準則》的貫徹落實；二是抓好學習教育。營造學習貫徹《廉政準則》的濃厚氛圍，安排企業訂購《廉政準則》及系列學習圖書和第十七屆中紀委第五次全會系列學習圖書；三是以學習貫徹落實《廉政準則》為契機，開展政風行風建設。結合本職工作，查找、解決存在的問題，將黨員領導干部執行《廉政準則》情況納入黨風廉政建設責任制和工作目標考核內容。四是把貫徹落實《廉政準則》與落實黨內監督的各項制度結合起來，與黨務公開和廠務公開工作結合起來，認真推動《廉政準則》的貫徹實施。加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，把貫徹實施《廉政準則》與完善反腐倡廉制度體系、推進重點領域和關鍵環節改革結合起來，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤，進一步規范黨員領導干部廉潔從政行為。五是抓好監督檢查，實行責任追究。紀檢監察部門要認真履行職責，嚴格執行紀律，防止黨員領導干部利用職權和職務上的便利謀取不正當利益的問題，通過開展集中檢查和加強日常監督，強化責任追究，堅決制止違反《廉政準則》行為的現象發生。

三、發揮監督職能，全程參與企業領導班子后備干部考察工作

國資委紀委、監察室按照國資委黨委的統一部署，歷時半個月時間深入企業，全程參與企業領導班子后備干部的考察考核工作，在聽取企業領導匯報、召開有關會議、進行民主推薦測評、征求意見、個別訪談的基礎上，選拔出了一批德才兼備的企業年輕后備干部。在整個考察考核過程中，紀檢監察干部充分發揮監督職能，使整個考察考核環節在陽光下運作，無一例舉報違規的事件發生，保證了企業領導班子推薦后備干部工作的順利開展，為企業領導班子后繼有人奠定了堅實的基礎。二是認真學習貫徹“四項監督制度”，進一步提高選人用人公信度。按照《關于全市各級黨委（黨組）中心組專題學習中央干部選拔任用工作四項監督制度的通知》（筑組通[]66號）的文件精神，將四項監督制度印發委機關全體干部職工和轉發各監管企業，確保學習覆蓋面，并于5月18日在全委機關干部中對干部選拔任用工作“四項監督制度”學習進行測試，把學習貫徹中央干部選拔任用工作四項監督制度列為市國資委監管企業領導人員執行力專題培訓班的內容之一。使廣大干部了解制度、相關部門的干部熟悉制度、組織人事部門和紀檢監察部門的干部精通制度，營造風清氣正的用人環境。

四、切實抓好“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”四項措施落實

按照市委創先爭優活動的總體目標要求，切實抓好整改、便民、勤政、廉政四項措施落實，為確?！爸覍嵺`行宗旨，勤政廉政為民”教育取得實效，市國資委黨委切實增強抓好四項措施落實的自覺性和緊迫性，按照開展踐行宗旨教育的部署和要求，搶抓時間，不等不靠，把抓好四項措施貫穿于宗旨教育全過程。

一是狠抓組織宣傳。市國資委黨建工作領導小組辦公室針對整改、便民、勤政、廉政措施的落實，加強與各牽

二是邀請專家、勞動模范作報告。金陽公司邀請市委黨校王歷教授作執行力專題培訓。華能焦化邀請清鎮市檢察院工作人員到企業開展法律宣傳活動，使黨員干部進一步增強了為民、清廉、勤政的意識。商儲集團優秀共產黨員、市勞動模范劉志軍為公司全體黨員作事跡報告，激勵公司黨員立足崗位做貢獻。交發集團下屬通源公司邀請南明區檢察院法律專家對黨員干部進行了廉政教育培訓。國資公司、城投集團、礦山機器廠等企業領導結合企業和自身實際，圍繞如何增強宗旨觀念、加強勤政廉政、加快企業發展等方面給干部職工作專題輔導。

三是狠抓責任落實。市國資委黨委轉發了《關于切實抓好“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育整改、便民、勤政、廉政四項措施落實的通知》，制作了四項措施責任分解表，明確了項目、主要任務、工作要求和牽頭部門、責任單位。市國資委黨委還要求各企業黨組織結合自身實際認真研究，制定切實可行的工作方案，圍繞四項措施落實的重要環節和關鍵節點，對照本企業本部門的職能職責和權限范圍，明確牽頭領導、責任部門和責任人，對四項措施的重點任務、工作目標和工作要求進行分解細化，把責任落實到人。市國資委年計劃完成的整改任務有7項，現已基本完成；各企業整改目標也正按照整改方案穩定推進。市國資委進一步完善了國有企業外派董事和監事的工作，制定和完善了《貴陽市人民政府國有資產監督管理委員會出資企業外部董事工作例會制度》等相關規章制度。

四是狠抓督促檢查。市國資委黨委要求各級黨組織要建立督查機制，把踐行宗旨教育四項措施落實工作列入各級黨組織負責人開展調研和指導檢查的工作內容。市國資委有關牽頭處室按照職責分工，重點抓好四項措施落實督查工作，跟蹤了解各企業落實四項措施的工作進度，及時把握進展情況，對進展緩慢的及時指出存在問題并責令抓緊整改，同時把四項措施落實情況作為企業領導班子和干部年度考核評價的依據。市國資委黨委還要求各企業黨組織主動接受群眾監督，召開民主生活時要在會上通報落實四項措施工作進展情況，按要求上報落實進度，適時向黨員干部職工、工作對象、服務對象、“兩代表一委員”等進行通報，并采取適當的方式進行公布。

五、扎實推進工程建設領域專項治理突出問題排查工作

貴陽市工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室《關于認真學習貫徹落實馬馼同志講話精神深入抓好工程建設領域突出問題排查工作的通知》筑工治辦發[]4號下發后，市國資委高度重視，根據市紀委的統一部署和要求，市國資委結合我委實際，制訂專項治理工作實施方案，深入開展了市屬國有企業工程建設領域突出問題專項治理工作。委領導班子在認真組織學習的基礎上，及時組織相關處室進行貫徹傳達，提高對專項治理工作特別是對排查工作重要性的認識，進一步增強工作的責任感和使命感，根據國資委的職能，對監管的企業進行了排查，并要求所監管企業認真開展自查，并建立工作臺賬，一個項目一個項目地清理，認真準確、實事求是地填報各類表格，做到排查項目資料完備，準確反映項目情況，力爭做到不漏項，對排查出來的各類問題，既要堅持原則、嚴肅紀律，又要實事求是、妥善處理；堅決防止邊治邊犯，整改問題遮遮掩掩，走過場等問題的發生，對邊治邊犯、拒不自查、敷衍塞責、弄虛作假的，要從嚴追究相關人員和領導責任，對開展專項治理后，邊查邊犯、頂風違法違紀的必須嚴肅處理。堅持“誰建設、誰負責”的原則，繼續把排查工作作為當前的重要任務，切實抓緊、抓實、抓出成效。與此同時，市國資委及時對進展情況進行匯總并按要求每月報貴陽市工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組。

六、嚴肅財經紀律，規范企業賬戶設置，全面開展清理整治“小金庫”專項活動

依據中央及省、市“小金庫”治理工作會議精神，為進一步嚴肅財經紀律，維護正常的財經秩序，促進企業領導人員廉潔自律，市國資委在全市所屬國有及國有控股企業開展了“小金庫”專項治理工作。我委本次專項治理活動采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行，由動員部署、賬戶清理、自查自糾、重點檢查、整改落實五個階段分步實施。在動員部署后，各監管企業開展了企業賬戶清理活動，全面精簡企業賬戶設置，規范賬戶開設。明確了賬戶清理的范圍和清理內容，并對今后賬戶的開設提出了明確要求。全市196戶（含集團公司下屬二級、三級企業）國有及國有控股企業開展了“小金庫”自查自糾工作，自查面達100%，通過自查情況反映，有15戶企業清查出“小金庫”18個，查出“小金庫”資金1071.53萬元，其中：1、隱匿收入設立“小金庫”390.12萬元；2、虛列支出設立“小金庫”8.28萬元；3、其他形式設立“小金庫”673.13萬元。相關企業針對自查發現的問題，已按照“自查從寬、被查從嚴”的原則，認真進行了整改。一是已糾正處理“小金庫”18個，撤銷設立“小金庫”賬戶12戶，按規定調整相關賬務；二是對設立“小金庫”部門的相關領導采取誡勉談話、組織教育等處理；三是清理補繳稅金5.27萬元；四是組織企業干部職工學習財經法規，提高法律意識；五是建立健全企業規范的財務管理、內部審計和資產（廢舊物資）處置各項內控制度，規范各項管理流程，防范“小金庫”問題的再次出現。

七、做好舉報工作，依紀查辦違紀違法案件

市國資委紀委積極履行職責，嚴肅查辦違紀違法案件，堅持“突出重點，嚴格制度，把握政策，立足治本”的查辦案件工作原則，對企業在深化改革進程中存在的一些嚴重違規違紀問題，認真進行調查處理，防止國有資產流失，確保職工群眾正當合理的利益訴求及時得到反映和處理。

今年以來，國資委紀委收到市紀委轉來和群眾反映的件共25余件，其中:市紀委交辦件16件，群眾反映有關企業信件9件，對于這些件，都及時呈報委領導批示，根據領導的安排，對于舉報信中反映的問題，紀委監察室都對問題進行了調查核實，并如實將調查結果上報有關部門。如：聯運公司部分老職工反映公司領導營私舞弊問題，通過深入細致的調查，大量事實證明，職工群眾反映的問題與事實不符；國資公司職工反映公司領導違規提拔干部等問題，通過調查，職工群眾反映的部分問題存在，國資委紀委按照管理權限將事實證明材料和調查結果上報了紀委、組織部；市區連續發生多起管網爆管事件，事件原因等問題進行了專門調查，通過調查發現供水公司暴露出管理中存在的問題，也如實上報了市委；公交公司職工反映公司領導徇私舞弊問題，通過調查，也及時得到了糾正。根據工作的要求，國資委紀委堅持做到領導批辦件件件都報結，署名舉報件件件有回復，不斷提高件報結的質量。讓群眾滿意，組織放心。

八、加大從源頭上預防職務犯罪工作力度，防止腐敗現象的發生

按照市預工委的安排部署和目標考核要求，加大從源頭上預防職務犯罪工作力度，加強對國有企業領導人員特別是企業主要負責人的教育和監督，筑牢拒腐防變的思想防線。一是進一步規范國有產權轉讓行為。今年上半年，根據委的統一安排，認真開展企業國有產權轉讓有關規定調研檢查。5月19日市國資委紀委參加聯合檢查組，赴貴陽市工商資產經營管理有限公司采取聽取情況匯報、與職工群眾座談、抽查相關文件資料、接受社會舉報以及實地檢查等方式進行。對企業國有產權轉讓是否制定轉讓方案；企業國有產權轉讓是否在依法設立的產權交易場所公開進行；企業國有產權轉讓是否按規定收取轉讓價款；轉讓價款使用是否符合國家有關規定；按規定應納入國有資本經營預算管理的是否納入等11個方面進行了檢查，并要求企業對不完善的地方整改。二是深入開展商業賄賂預防治理工作。5月14日，由貴陽市檢察院、貴陽金陽集團有限公司共同建立甲秀北路，北二環工程預防職務犯罪聯系協調制度。市國資委、白云區人民檢察院、烏當區檢察院相關領導及市區兩級檢察院從事預防職務犯罪工作的部分干警、金陽集團公司有關同志，施工、監理、設計單位項目負責人參加了簽字儀式。會上向施工、監理、設計單位發放了《預防職務犯罪宣傳手冊》。明確要求工作任務，扎實有效開展工作，確保兩個項目實現“工程優質、干部優秀”的目標。三是繼續推進企業領導人員經營業績考核。將反腐倡廉目標考核與企業負責人經營業績考核結合起來，對貫徹落實市委、市政府、市紀委反腐倡廉目標任務不到位，企業班子成員違和國家有關法律法規和規章，發生腐敗現象，由于企業監管不力，管理人員腐敗，導致國有資產遭受重大損失的，實行倒扣分制度。切實加強對企業工資總額的調控和管理。