導(dǎo)語(yǔ)：新型工業(yè)化污染減排工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，把加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作作為重中之重的工作來(lái)抓，以主要污染物排放總量減排工作為主線(xiàn)，著力解決湘江流域飲水安全和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，新型工業(yè)化污染減排及環(huán)保指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展順利。

一、年度主要污染物污染減排情況

（一）年污染物排放情況

環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，我區(qū)年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量的排放量分別為1136噸、73噸。

（二）年污染物污染減排情況

今年我區(qū)實(shí)施減排的項(xiàng)目共有9個(gè)（減排項(xiàng)目清單及減排考核統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件），按照《主要污染物總量減排核算細(xì)則》（試行）的計(jì)算方法，我區(qū)上報(bào)市減排辦主要污染物新增削減量分別為：二氧化硫690噸、化學(xué)需氧量18.48噸。根據(jù)有關(guān)核算原則，非環(huán)統(tǒng)企業(yè)新增削減量按30%部分計(jì)算。非環(huán)統(tǒng)單位5個(gè)單位共削減二氧化硫580噸，按30%計(jì)算削減184噸，環(huán)統(tǒng)單位和非環(huán)統(tǒng)單位共削減284噸，據(jù)此，在年二氧化硫排放總量1136噸、COD排放總量73噸的基礎(chǔ)上，二氧化硫削減率為284÷1136×100%＝25%、化學(xué)需氧量削減率為18.48÷73×100%=25.31%。

二、主要污染減排措施

（一）制定主要污染物總量削減計(jì)劃。區(qū)委、區(qū)政府高度重視污染減排工作，組織召開(kāi)全區(qū)污染減排工作會(huì)議，及時(shí)布置全區(qū)減排工作。為加強(qiáng)主要污染物的排放總量的控制，我區(qū)制定了《主要污染物排放總量減排計(jì)劃》，將總量控制指標(biāo)和削減任務(wù)具體分解到各重點(diǎn)企業(yè)抓落實(shí)，并對(duì)總量指標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

（二）建立污染源臺(tái)帳。為規(guī)范污染源管理，我局建立了新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”檔案、排污許可證管理管理檔案、行政處罰檔案、污染源統(tǒng)計(jì)檔案、排污申報(bào)和日常現(xiàn)場(chǎng)檢查等檔案，較為詳細(xì)地掌握了所管企業(yè)的環(huán)保工作現(xiàn)狀，在污染源管理方面更具針對(duì)性、適時(shí)性和有效性，為實(shí)施主要污染物減排工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)已完成污染減排治理任務(wù)的鋁制品總廠(chǎng)、市針織內(nèi)衣廠(chǎng)、市軸承廠(chǎng)、市砂輪廠(chǎng)、市三塑料廠(chǎng)等5家區(qū)政府關(guān)停企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤檢查，確保實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)。

（三）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，控制增量。主要把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)施源頭控制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度的環(huán)境違法企業(yè)，對(duì)未辦理環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)但符合產(chǎn)業(yè)政策的共創(chuàng)醫(yī)療等4家企業(yè)，責(zé)令其停止生產(chǎn)，限期辦理環(huán)評(píng)。

（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，削減存量。從我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染排放現(xiàn)狀看，削減存量的難度較大，任務(wù)也很艱巨。為加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，區(qū)政府已經(jīng)對(duì)5家污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)下達(dá)了關(guān)停令，并明確區(qū)直各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，堅(jiān)決取締關(guān)停“十五小”、“新五小”等不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，打好了年關(guān)?！安环袭a(chǎn)業(yè)政策”企業(yè)戰(zhàn)役。

（五）落實(shí)減排工程，加快重點(diǎn)企業(yè)治理，控制總量。污染減排堅(jiān)持以工程減排為支撐，積極推進(jìn)化學(xué)需氧量、二氧化硫處理工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好燕濂啤酒污水處理站工程等國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源治理工程，通過(guò)上設(shè)施、科技攻關(guān)、清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控、嚴(yán)格執(zhí)法，促使這些企業(yè)的治污水平提升，排放達(dá)標(biāo)。

（六）加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。按照省、市環(huán)保局的部署安排，積極開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從把好審批源頭控制、嚴(yán)格排污許可、達(dá)標(biāo)排污等方面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，打擊違法排污企業(yè)，做到“處罰一批、整改一批、關(guān)停一批”。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的后督察，加大明察暗訪(fǎng)頻次和社會(huì)輿論監(jiān)督力度。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）法律法規(guī)缺位。實(shí)施污染物排放總量控制作為環(huán)境管理的重要手段，在已頒布的環(huán)境法律法規(guī)中對(duì)總量控制也只作原則性規(guī)定，目前還沒(méi)有一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的總量控制法律法規(guī)，操作起來(lái)有一定的困難。

（二）污染減排經(jīng)費(fèi)短缺。對(duì)污染物能達(dá)標(biāo)排放但排放量又較大的企業(yè)，原則上可以加強(qiáng)排污許可證管理進(jìn)行控制，通過(guò)減排監(jiān)測(cè)核算其排放量，但由于區(qū)局目前沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)污染減排經(jīng)費(fèi)，減排監(jiān)測(cè)頻次難以達(dá)到監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，故無(wú)法準(zhǔn)確核算企業(yè)污染物排放量，通過(guò)排污許可證實(shí)行總量控制基本上是一句空話(huà)。另外，企業(yè)按照環(huán)保要求新增了污染物處理設(shè)施，由于企業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺，需要建設(shè)的自動(dòng)監(jiān)控裝置不能配套，達(dá)不到國(guó)家減排核算、認(rèn)定有關(guān)規(guī)定，形成不了削減能力。

（三）總量削減無(wú)法立即體現(xiàn)。污染治理項(xiàng)目從準(zhǔn)備到開(kāi)工、到完工，需要一個(gè)過(guò)程。因此，造成有些污染物總量削減無(wú)法當(dāng)年度體現(xiàn)。

（四）總量基數(shù)偏低。由于國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)政策法規(guī)在年前后關(guān)于調(diào)查范圍的規(guī)定不完全一致，我區(qū)年污染物排放總量統(tǒng)計(jì)基數(shù)偏低，缺乏回旋余地，微觀(guān)上又要求新建、擴(kuò)建項(xiàng)目與老污染源治理削減要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，操作起來(lái)難度較大。

四、年減排工作打算

（一）嚴(yán)格控制主要污染物排放新增量

1、控制新建項(xiàng)目污染物排放量。積極配合市環(huán)保局嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)保、信貸閘門(mén),實(shí)行新建項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目；支持節(jié)能減排與高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新上建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量，必須提出同種類(lèi)等數(shù)量的污染物削減量具體方案和措施，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”新增量與削減量對(duì)沖，并作為新建項(xiàng)目環(huán)保審批的制約性條件。

2、積極推行潔凈能源。加快城市建成區(qū)2噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐煤改氣步伐，燃?xì)夤艿冷佋O(shè)到位的企、事業(yè)單位燃燒設(shè)施均要實(shí)施煤改氣，以減少燃煤SO2排放量。

3、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年得到提高,從產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整和結(jié)構(gòu)布局上推動(dòng)污染減排,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴(lài)度，降低萬(wàn)元產(chǎn)值污染物排放量。

（二）認(rèn)真做實(shí)污染物排放削減量

1、落實(shí)年度污染減排計(jì)劃。全面落實(shí)污染減排計(jì)劃措施，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化內(nèi)部污染減排管理，定期對(duì)各減排企業(yè)進(jìn)行督促檢查，對(duì)生產(chǎn)工藝（環(huán)節(jié)）進(jìn)行污染減排的量化考核。實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染排放定期報(bào)表統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度，對(duì)未完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，責(zé)令限期整改，實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，并暫停該企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批。同時(shí)，對(duì)列入年度污染減排實(shí)施計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)治理項(xiàng)目，落實(shí)污染治理優(yōu)惠政策，給予必要的支持。

2、強(qiáng)制淘汰落后工藝和產(chǎn)能。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(年)》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)能力予以淘汰；對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，予以關(guān)停，吊銷(xiāo)相關(guān)證照和停水?dāng)嚯姟?duì)生產(chǎn)工藝嚴(yán)重落后、高耗能、高污染的“十五小”企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。

3、強(qiáng)化重點(diǎn)減排企業(yè)監(jiān)管。從污染減排大局考慮，督促燕京啤酒、清華紫光古漢制藥廠(chǎng)啟動(dòng)污水治理處理工程建設(shè)，加快廢水治理步伐，爭(zhēng)取提前完成治理任務(wù)。

4、健全和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系。嚴(yán)格按照國(guó)家及省制定的主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法實(shí)施，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。并逐步完善污染物排放數(shù)據(jù)季報(bào)，落實(shí)污染減排定期調(diào)度制度。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染排放情況、污水處理廠(chǎng)出口水質(zhì)、主要水源地水質(zhì)、二氧化硫排放實(shí)施在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控，并向社會(huì)公告監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。加強(qiáng)與商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的聯(lián)系，認(rèn)真做好單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗、工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)節(jié)約型社會(huì)統(tǒng)計(jì)制度。

5、控制農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染。開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，按照國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》要求，關(guān)閉取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有的養(yǎng)殖場(chǎng)，保護(hù)飲用水源的安全。同時(shí)要因地制宜地推廣“豬-沼-果”污染治理和能源綜合利用技術(shù)、生物發(fā)酵零排放技術(shù)，對(duì)全區(qū)其它區(qū)域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)限期治理，爭(zhēng)取在年年底前80%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到無(wú)害化處理和資源化利用要求。推廣低毒低殘留農(nóng)藥的使用，禁止使用國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售的劇毒農(nóng)藥。

6、實(shí)施清潔生產(chǎn)。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則，對(duì)“雙超”(超濃度標(biāo)準(zhǔn)、超總量指標(biāo))、“雙有”（使用和排放有害、有毒物質(zhì)）企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。

(三）明確分工，落實(shí)責(zé)任

進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)減排工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真實(shí)施市政府下達(dá)的減排計(jì)劃。按照屬地管理原則，對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步健全工作責(zé)任制，加大減排資金投入，落實(shí)減排項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。