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20*年*月*日至*月*日，我們組成專門調研組，深入到四縣三區、有關市直部門和院校，對全市干部教育培訓工作進行調研。調研采取聽匯報、召開座談會、發放調查問卷、實地查看等形式。共聽匯報27次；召開座談會18個，座談270人，其中，縣干部77人，中青年干部153人，院校教師40人；發放調查卷300份，收回率100%；實地查看培訓基地11個。基本掌握了我市干部培訓工作主要情況。

1、干部教育培訓工作基本情況

進入新世紀以來，我市干部教育培訓工作緊緊圍繞貫徹黨的基本路線，堅持為全市改革開放和社會主義現化建設服務的方向，堅持理論聯系實際的原則，著眼于提高干部隊伍的素質，加大理論武裝工作力度，強化中青年干部的培養，加強市場經濟知識和專門業務知識培訓，探索教育培訓新方法、新形式、新途徑，切實提高干部教育培訓工作質量和效果，為我市造就一支經得起執政、改革開放和發展社會主義市場經濟考驗、全心全意為人民服務、德才兼備的高素質干部隊伍發揮了重要作用。

（一）加強領導，精心組織，努力建立符合我市實際的干部教育培訓有效機制

近幾年來，我市堅持把干部教育培訓作為一項事關全局的戰略性、基礎性工作切實擺上重要議事日程，從三個方面入手，努力建立符合我市實際的干部教育培訓有效機制。一是建立領導機制。為加強對干部教育培訓工作的領導，我們及時對市委干部教育工作領導小組進行調整。各縣區按照市委的要求全部成立了干部教育培訓領導機構。建立健全了教育培訓工作議事制度，定期召開干部教育工作領導小組成員會，對全市干部教育培訓工作進行研究部署。市委主要領導十分重視干部教育培訓工作，對干部教育培訓工作都是在第一時間批示，并親自確定培訓內容、親自聯系專家學者授課、親自講課。二是建立落實機制。為保證干部教育培訓工作的有效落實，我市對干部教育培訓工作進行了分工，明確了有關單位承擔的培訓任務和職責。同時，市委制定了《20*年—20*年*市干部教育培訓規劃》，明確了干部教育培訓工作的指導思想、基本原則、工作目標、培訓內容、基本任務及保障措施，把干部教育培訓工作納入規范化軌道。各單位按照分工和職責，認真落實規劃要求，不斷加大干部培訓工作力度，制定切合實際的干部教育培訓計劃，實行干部教育培訓責任制，把教育培訓各項任務落到實處。三是建立督導機制。市委組織部定期深入到縣區和承擔培訓任務的市直有關部門，對干部教育培訓工作進行檢查指導，了解掌握干部教育培訓工作開展情況、教師隊伍建設和培訓資金投入情況，對存在的問題及時提出解決意見。同時，把干部教育培訓工作作為組織部門考核的重要內容，年初明確培訓目標和任務，年底對培訓任務完成情況進行考核，及時通報干部教育培訓工作完成情況，有效地促進了干部教育培訓工作的開展。

（二）突出重點，注重實效，加強對干部的政治理論培訓

我市把理論武裝作為干部教育培訓工作的首要任務，突出兩個方面的重點，努力在廣大干部中掀起理論學習的新高潮。一方面，突出培訓對象。我們把領導干部和中青年干部作為培訓重點，切實提高他們的政治理論素養。培訓中，堅持并完善了黨委中心組學習、干部脫產進修和在職自學三位一體的理論學習格局。中心組學習嚴格按照中央和省、市委的有關要求認真組織學習，精心確定學習題目，不斷提高領導干部分析和解決實際問題的能力。全市縣級中心組集中學習時間全部達到12天以上。在20*年中心組理論學習考試中，及格率達到100%。同時，我們加大干部脫產進修的力度。堅持點名調訓制度，把培訓任務落實到人。加強對培訓班的管理。堅持組織部門派干部跟班管理，對干部在學習情況進行全程考察。制定了培訓注冊、請假、考核等制度。學員入學進行注冊，對各單位選派干部參加培訓情況及時進行通報。在學員考核中，對學員遵守校紀校規、黨性表現、學習態度、學習成績、出勤情況等如實做出鑒定，反饋給本單位，并把培訓考核作為干部提拔和使用的重要依據。為調動學員學習的積極性，檢驗培訓效果，我們對中青班實行入學考試和畢業論文答辯制度。實行入學考試，了解掌握學員的理論知識水平，針對學員實際情況確定教學內容、教學方法、教學形式。在畢業論文答辯中，每名學員結合工作實際，運用所學的理論知識，撰寫質量較高的論文，并參加論文答辯，提高了培訓質量。市電視臺、市日報對此進行了專門報道。*年以來，我市共舉辦縣處級進修班、中青年干部培訓班、縣區科局長班24期，培訓干部1400多人。在自學中，我市每年根據實際，確定必讀篇目和參考書目，定期檢查筆記，引導廣大干部增強學習的自覺性。另一方面，突出教學內容。切實加強馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等理論教育，使廣大干部系統掌握科學理論，提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固宗旨觀念，增強防腐拒變的能力。先后組織開展了“干部教育月”、政治理論研究等學習活動。組織廣大干部認真學習了同志5.31講話、十六大精神、在西柏坡講話，不斷把政治理論學習引向深入。同時，組織系列理論學習宣傳活動。在*日報開辟專欄，連續刊登縣級中心組學習理論、指導實踐的學習體會文章；舉辦了政治理論學習答題競賽活動，萬余名干部積極參與，廣泛傳播了科學理論。十六大前夕，邀請國防大學王長存教授就學習《論中國特色社會主義》（專題摘編）對縣級領導干部進行輔導。

（三）豐富內涵，拓寬渠道，廣泛開展專業知識和崗位技能培訓

幾年來，我市緊緊圍繞全市工作大局，加大專業知識和崗位技能培訓力度，對帶有全局性、戰略性、前瞻性的重大問題進行專題研討，使廣大干部特別是領導干部駕馭市場經濟和履行崗位職責的能力明顯增強。幾年來，共舉辦各級干部財貿、國際形勢、WTO、計算機、英語、電子政務等專業知識培訓班310多期，參加學習的干部2萬1千多人次。培訓中，按照“實際、實用、實效”的原則，以工作需求為導向，不斷豐富培訓內容。在公務員培訓工作中，確定了“不求大而全、但求少而精，打破常規，務求實效”的辦班方針，并精選教學內容，經過多方征求意見，反復論證，確定培訓班開設軍訓、宣誓、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、依法行政、保密常識、國家公務員條例、廉潔從政、公務員行為規范等內容，收到了良好效果。根據農業系統干部的實際，舉辦*市WTO與農業培訓班，重點培訓WTO基本規則、農業協定主要內容、我國加入WTO在農業上的有關承諾、加入WTO我國農業面臨的挑戰及主要對策等內容，增強了培訓的針對性。為提高婦女干部參政議政的能力，舉辦了以如何提高參政議政為主要內容的培訓班，聘請市委主要領導授課，切實提高婦女干部的素質。為適應沿海開放城市對外交往的需要，我們舉辦縣處級領導干部英語培訓班。重點對45歲以下、具有一定英語基礎、負責外經外貿、對外開放工作的縣處級領導干部進行3個月脫產英語培訓，使這些領導干部的英語應用能力明顯提高。同時，我們積極探索干部教育培訓新方法、新途徑，切實拓寬培訓渠道。一是請進來。為提高培訓水平和質量，我們聘請專家、教授、學者授課。20*年，我們舉辦了全市縣級干部WTO知識講座，專門聘請中國WTO研究會會長、原國家外經貿部副部長、入關談判代表團團長佟志廣和副會長吳家煌做專題報告，參加人員達1600多人，受到了廣大干部的熱烈歡迎。幾年來，我們還先后聘請了中國科學院院士馮宗瑋、盧良恕，中央黨校副校長王偉光以及中央民族大學知名教授、中組部、省委組織部領導講課。二是走出去。20*年4月至7月，我們在蘇州市委黨校分四期對全市鄉鎮黨委書記、鄉鎮長進行了學習培訓，重點學習了蘇州市發展經濟的成功經驗，使我市廣大鄉鎮干部進一步解放了思想，開闊了視野，更新了觀念，理清了思路，為做好鄉鎮各項工作奠定了基礎。目前，蘇州市委黨校已經成為我市干部外訓的主要基地，把參觀考察蘇州市、昆山市等經濟發達地區作為中青班的重要課程，使干部開闊視野，更新觀念，學習經驗，明確差距，提高做好本職工作的責任感和緊迫感。統戰系統干部到外地學習考察已形成制度，并把培訓與有關活動結合起來，派人參加全國海外聯誼會網絡年會和全國20城市對臺工作研討會，通過參加活動，交流經驗，溝通信息，使統戰系統干部的政策理論水平和業務能力不斷提高。三是網絡教育。山海關區委黨校開通了中央黨校衛星遠程教育網，市中級人民法院積極與北京大學聯系，在*設立了北大法學遠程網絡教育*輔導站，運用現代手段對干部進行培訓。遠程教育手段的運用，豐富了教育內容，開闊了干部視野，提高了培訓質量。

（四）加大力度，夯實基礎，強化干部教育培訓基地建設

我們把加強教育培訓基地建設作為干部教育培訓工作的重要保證，不斷加大資金投入、硬件建設和教師隊伍建設的力度，夯實干部教育培訓工作的基礎。一是各級財政部門嚴格按照干部教育培訓規劃要求足額劃撥教育培訓經費，并做到?？顚Ｓ茫ＷC培訓工作的順利進行。幾年來，全市共劃撥干部教育培訓經費200多萬元。二是加強硬件建設。20*年，我市成立了市行政學院，與市委黨校合署辦公，明確工作職能和領導機構，為我市干部教育培訓工作提供了新的途徑和渠道。同時，全市各級培訓基地加大設備的購置力度，投入40多萬元新購置了背投、攝像機、投影、電腦、VCD以及桌椅等教學設備，對教學樓進行改造、裝修，市委黨校還引進寬帶工程，建成校園局域網，使教學條件得到明顯改善。三是加強教師隊伍建設。積極引進對口專業的大學畢業生和市內外優秀教學人才，充實干部教育培訓隊伍，并聘請有關專家、教授、學者作為兼職教師。加強對教師隊伍的教育培訓，選派10名教師到中央黨校和省委黨校學習，并組織教職工到蘇州等經濟發達地區參觀學習。同時，選派2名年輕教師到鄉鎮掛職鍛煉，促進理論與實踐相結合，提高教師教學水平。

二、存在的主要問題

1、全市干部教育培訓沒有形成一盤棋格局，承擔干部教育培訓任務的部門缺乏交流、溝通和協調，存在重復辦班現象，造成人力、物力、財力的浪費。

2、有的培訓班培訓內容針對性不強，教學方法陳舊，管理不嚴格，培訓質量不高，效果差。

3、有的部門領導和干部對學習培訓工作的認識不到位，學習積極性和自覺性不高，不愿意參加培訓；有的參加培訓干部不能靜下心學習。三、下一步工作打算

（一）抓協調，形成干部教育培訓工作合力。充分發揮各級干部教育工作領導小組的作用，保證干部教育培訓方向。各級組織部門要進一步履行好“主管”職責，做好牽頭抓總工作。我市將召開干部教育培訓工作協調會議，對今后干部教育培訓工作進行安排部署，切實發揮各部門的作用，形成協調聯動、密切配合、相互支持的干部教育培訓工作格局。要加強干部教育培訓的宏觀管理。要嚴格落實干部培訓計劃申報制度，進一步完善《*市關于干部教育培訓辦班審批規定》，按照干部管理體制和權限申報審批，避免重復辦班和多頭抽調，禁止“亂辦班、亂收費、亂發證”。

（二）抓管理，增強干部教育培訓的實效。要嚴格執行計劃調訓制度。要突出抓好計劃制定和計劃落實兩個環節。培訓班次、培訓內容、抽調對象和時間安排要符合實際。要認真落實培訓計劃，加強對領導干部的調訓，保證完成各級各類培訓班次的調訓任務，使廣大干部能夠按照計劃接受培訓。要嚴格對學員的管理，認真執行點名調訓、請假、考核、學習通報等制度，強化對干部學習培訓的激勵和約束作用，調動學員學習積極性和自覺性。

（三）抓創新，提高教育培訓質量和水平。要在培訓形式上創新，不斷探索培訓新途徑和渠道。擬在中央黨校舉辦組工干部培訓班，在清華大學舉辦縣處級干部MPA核心課程學習班。要在培訓內容上創新。要以提高干部的政治理論素養和分析解決實際問題的能力為著眼點，把基本理論的最新成果和干部履行職責需要的有關知識為培訓重點，使培訓真正成為廣大干部接受科學理論和新知識、新技術的陣地。要在培訓方法上創新。要運用啟發式教學、情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等方法，避免“滿堂灌”，提高學員參與程度，創造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強培訓的吸引力。