信用社整治賄賂自糾工作匯報
時間:2022-07-22 11:57:00
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根據(jù)治賄發(fā)1號文件精神,我市聯(lián)社認真按照治理商業(yè)賄賂自查自糾工作評估驗收的通知要求,開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾評估驗收工作。在這次自查自糾評估驗收工作中,我們認真對照文件內容全面進行自查自糾評估驗收,并結合自身的行業(yè)工作特點,保證了自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)問題處理到位、整改到位,促進了自身業(yè)務的發(fā)展。通過這次自查自糾評估驗收,進一步增強了全體干職工自覺抵制不正當交易行為的意識,健立和完善了相關的監(jiān)管制度及措施,為治理商業(yè)賄賂長效機制奠定了基礎,現(xiàn)將治理商業(yè)賄賂自查自糾評估驗收情況報告如下:
一、落實組織領導,明確驗收職責。
為了認真搞好這次治理商業(yè)賄賂自查自糾評估驗收工作,落實市辦的通知要求,我市信用社成立了以理事長覃同志任組長,監(jiān)事長臧文芳同志任副組長,各部室和信用社負責人為小組成員的市農村信用社系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作領導小組,具體負責組織所轄信用社開展商業(yè)賄賂治理自查自糾評估驗收工作。并采取“看”、“聽”、“訪”的形式進行評估驗收,看:就是看資料是否教育學習落實到位;聽:就是聽情況匯報看是否扎實有效;訪:就是走訪客戶是否存在有違規(guī)違紀的行為和現(xiàn)象。在這次評估驗收中,堅持以教育為主,堅持依紀依法辦事,堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅持員工自查與領導干部自查相結合,堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制相聯(lián)動。使全市信用社全體員工普遍受到教育,使管理者找準了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,使員工提高了服務質量和辦事效力,并采取有效措施加強和改進管理工作,推動了查辦案件工作的深入開展。針對體制機制和制度存在的弊端,推進改革創(chuàng)新,完善信用社相關管理制度,為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制夯實了基礎;推進了信用社反腐倡廉工作,確保了信用合作事業(yè)健康發(fā)展和信合隊伍健康成長。
二、搞好宣傳發(fā)動,實施評估驗收
1、加強宣傳營造氛圍。全市農村信用社從月上旬至月期間,組織轄內信用社全體員工認真學習治理商業(yè)賄賂的有關文件精神,統(tǒng)一思想認識,結合社會主義榮辱觀教育,通過簡報、宣傳欄、新聞媒體等多種形式,動員全體干部員工積極開展自查自糾工作,自覺抵制各種不正當交易行為,同時向社會公布舉報電話和舉報箱,發(fā)動群眾進行舉報,廣泛征詢案件線索。把治理商業(yè)賄賂作為農村信用社的改革與發(fā)展重點,我們認識到:在市場經濟條件下必須加強規(guī)范規(guī)則行為的教育,充分認識商業(yè)賄賂問題的危害性和嚴重性,以及開展治理商業(yè)賄賂工作的必要性,將反不正當競爭行為和商業(yè)賄賂責任制落實到具體的行為規(guī)范中,從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。首先要求干職工講學習、講政治、講正氣,做到自重、自省、自警、自勵,保持高尚的情操自覺抵御各種誘惑。其次是完善了對黨員干部有效的管理和監(jiān)督機制,特別是對手中握有各種權力的領導干部實行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。
2、調查摸底掌握重點。認真開展對涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等情況的排查,找出了最易發(fā)生問題和不正當交易的主要手段、方法和表現(xiàn)形式。(一)重點部位和環(huán)節(jié):主要在授權授信管理、基建裝修工程、大宗物品采購、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、不良資產處置和信用卡管理與結算等環(huán)節(jié)。(二)主要范圍:一是信貸管理人員:包括貸款調查人員、貸款審查人員、貸款審批人員。二是基建管理人員、監(jiān)督人員。三是后勤管理人員、財務管理人員及財務經辦人員。四是結算人員。
3、深入查找警示員工。從月份以來,各社結合本單位實際,對易發(fā)生不正當交易行為的部門或行業(yè),群眾反映較大的部門及員工進行分析摸底,組織有關部門及員工重點對近兩年是否發(fā)生過不正當交易行為進行回顧性檢查。通過召開座談會等形式,了解不正當交易所涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,分析不正當交易行為在本單位的主要表現(xiàn)形式,發(fā)生規(guī)律和特點,從重點環(huán)節(jié)、重點人員和突出問題入手,進行自查自糾和案件排查工作。實行了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社定時信息報送、工作報告和聯(lián)絡員制度,加強了與市聯(lián)社治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室及時聯(lián)系。
其一:從三個方面入手:一查思想,對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位;二查行為,在各類經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為;三查制度,重點查找了在授權授信管理、基建裝修工程、大宗物品采購、票據(jù)承兌貼現(xiàn),不良資產處置、信用卡管理與結算等管理制度方面是否健全,本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
其二:認真查找了下列重點問題:一是信貸人員是否存在貸款過程中吃、拿、卡、要,從中謀取非法利益的行為;二是在基建投資過程中是否存在索賄受賄行為;三是大宗物品采購中有無違規(guī)違紀行為;四是失職瀆職及其他不履行相關制度的行為;五是管理不力的原因,重點在制度、手段上等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
4、強化教育分類處理。通過這次評估驗收沒有發(fā)現(xiàn)不正當交易和違規(guī)違紀等問題,并按照工作和業(yè)務范圍、管理權限和《市農村信用社治理商業(yè)賄賂實施方案》確定的原則,依紀依法實事求是的分析,查在貸款過程中是否有吃、拿、卡、要,從中謀取非法利益的行為;在基建投資過程中是否存在索賄受賄行為;大宗物品采購、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、不良資產處置和信用卡管理與結算等環(huán)節(jié)中是否有違規(guī)違紀行為,對苗頭現(xiàn)象以批評教育和自我糾正為主;在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀違法問題的,一經發(fā)現(xiàn)從嚴處理;對涉嫌違法犯罪的,要移送有關行政執(zhí)法部門和司法機關處理。
5、把握重點認真整改。在這次自查自糾評估驗收工作中,制定了整改措施,扎實進行了整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當苗頭,制定了整改措施,明確了整改重點,落實了整改責任。各信用社在總結經驗教訓,端正經營思想,規(guī)范經營行為,完善內部管理制度上,做到了嚴格自律。強化了對部室和信用社負責人和信貸人員的管理及監(jiān)督,特別是針對管理中存在的問題,進一步加大了管理力度。通過組織評估驗收,建立建全和抓好建章立制。各信用社向市聯(lián)社報告了自查自糾工作開展情況;市聯(lián)社組織人員對自查自糾工作質量進行了評估驗收,統(tǒng)計匯總分析,防止了自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的情況發(fā)生。經評估驗收和查看資料,我市聯(lián)社黨委與各黨支部簽定了《黨風廉政建設責任書》,7份,與各信用社簽定了《案件防范責任書》27份,《員工遵紀守法責任書》217份等責任書,層層簽定到位、到崗、到人。組織專班對各社負責人及員工的“德、能、勤、績、廉”進行了認真考核,將述廉和治理賄賂工作與述職進行了評議,廣泛接受社會及社員代表的監(jiān)督。
三、鞏固評估驗收成果,明確后期治理任務
1、堅持標本兼治到位。重視長效機制建設,與信用社案件專項治理工作相銜接,通過切實有效的治理,牢固樹立依法合規(guī)經營意識,不斷提高行業(yè)競爭力和抗風險能力,促進信用社健康發(fā)展。重點監(jiān)控授權(授信)管理、基建工程、房屋租賃及營業(yè)(辦公)用房裝修、大宗物品采購、信用卡管理業(yè)務、票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務、中間業(yè)務、信用證(保函、資信證明)業(yè)務、結算業(yè)務、不良資產處置等環(huán)節(jié)進行公開透明管理,圍繞內部控制、授權(授信)管理、財務收支管理、基建工程和大宗物品采購招投標、績效考核評價、勞動用工管理、合規(guī)文化和職業(yè)道德建設等方面,建立和完善了長效防范機制。
2、堅持責任追究到位。把治理商業(yè)賄賂與信用社體制改革和業(yè)務發(fā)展緊密結合起來。在治理商業(yè)賄賂的活動中,結合改革統(tǒng)一法人的要求,繼續(xù)加強信用社經營成果和輪崗人員的經濟責任經辦業(yè)務的審計,加強對他們的監(jiān)督管理。對審計反映出來的會計、財務、信貸等方面的問題提出明確的整改意見,制定切實可行的整改方案,督促出現(xiàn)問題的的員工認真整改落實到位,并對問題的直接責任人和相關責任人進行依規(guī)依紀經濟處罰和責任追究,從內控制度上加強管理和監(jiān)督力度。我市農村信用社對職工敏感的各種問題實行事前公示制,形成黨內黨外,至上而下的監(jiān)督網絡,切實做到落實到位監(jiān)控有力,防止小節(jié)變大惡。通過深入了解員工在辦理業(yè)務過程中有無逆程序操作,有無違反職業(yè)道德的現(xiàn)象,防止各種案件的發(fā)生。
3、堅持督辦檢查到位。我們要在以后的工作中,繼續(xù)開展自查、排查、自糾,通過督辦分析成因、做到警鐘常嗚,從而用現(xiàn)實案例進一步推動治理商業(yè)賄賂工作。立足實際,把握重點的開展治理商業(yè)賄賂工作,加強與社會的聯(lián)系,擴大監(jiān)督覆蓋率;精心組織,究出重點,建立健全嚴密的內控制度,嚴格責任追究。加強信息反饋與溝通,實行社務公開、民主參予、集體決策、依章操作。圍繞上述內容我們要繼續(xù)健立和完善各項制度。對重點人實行嚴監(jiān)控,并建立登記備案制度,落實幫扶措施。
4、堅持防范教育到位。我市社將圍繞以下方面深入持續(xù)開展好治理工作。
一是加強思想政治教育。把商業(yè)賄賂治理工作與員工教育和法紀教育活動有機地結合起來,充分認識商業(yè)賄賂治理工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是大力推進從嚴治社的客觀要求,也是全面實現(xiàn)我市農村信用社業(yè)務健康發(fā)展的現(xiàn)實要求,把治理商業(yè)賄賂工作長期堅持下去。
二是加強內控制度的監(jiān)督力度。把加強我市農村信用社系統(tǒng)員工日常行為規(guī)范管理工作,督促把現(xiàn)行的各項規(guī)章制度落實到位、執(zhí)行到位,從源頭上防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
三是進一步完善信息反饋制度,嚴格責任追究。保障專項治理工作信息暢通,及時采集在治理工作中的各種信息。加大違規(guī)違紀行為查處力度,對信用社經營過程中涉及到與商業(yè)賄賂有關的行為堅持一查到底,一經查實按照相關的責任追究辦法進行嚴格追究。
四是建立健全防治商業(yè)賄賂的監(jiān)督體系,充分發(fā)揮各社黨組織的領導作用,發(fā)揮各業(yè)務部門的組織協(xié)調作用,發(fā)揮稽核監(jiān)察部門的職能作用,發(fā)揮廣大員工積極參與作用,形成行之有效的監(jiān)督和防范體系,確保我市農村信用社的建康發(fā)展。
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