民政局深化放管服改革工作報(bào)告

時(shí)間:2022-09-11 10:34:10

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民政局深化放管服改革工作報(bào)告

2020年,市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策文件內(nèi)容,持續(xù)推薦社會信用體系建設(shè),按照部門職責(zé)及分工,積極開展民政系統(tǒng)深化“放管服”改革和社會信用體系工作,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,著力解決辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:

一、強(qiáng)化組織,健全改革服務(wù)機(jī)制

健全完善市民政局深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員,由局黨組書記、局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,形成社會福利和養(yǎng)老服務(wù)股、社會事務(wù)和兒童保障股、社會組織管理股、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)股室和局屬事業(yè)單位協(xié)同配合的工作推進(jìn)機(jī)制。

二、嚴(yán)格規(guī)范,動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)和優(yōu)化審批流程

對市民政局承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步梳理、規(guī)范,做到行政權(quán)力事項(xiàng)的調(diào)整科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。由具體承辦股室負(fù)責(zé)對所涉事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),不必要的環(huán)節(jié)一律省略,能夠授權(quán)辦理的事項(xiàng)一律授權(quán)到位,對所有許可事項(xiàng)的辦理時(shí)限均在法定時(shí)限基礎(chǔ)上縮減了80%以上。將調(diào)整后的行政權(quán)力事項(xiàng)清單、民政相關(guān)政策法規(guī),通過政府門戶網(wǎng)站、微信、微博向社會公布,并加強(qiáng)宣傳工作,方便群眾知曉少跑腿、不走彎路,真正做到為群眾辦好事、辦實(shí)事。在全市民政系統(tǒng)中全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,并將梳理執(zhí)法權(quán)限結(jié)果進(jìn)行了公告。堅(jiān)持政務(wù)公開,加快市政府公眾信息網(wǎng)站、“雙微”等公示平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,確保各類信用信息準(zhǔn)確、高效地實(shí)現(xiàn)交換共享與公開公示。積極拓展信息公布渠道,依法全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地公開政府信息,保障公民、法人和其他社會組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公布行政許可事項(xiàng)4項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)17項(xiàng),行政檢查事項(xiàng)3項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)5項(xiàng)。

三、強(qiáng)化服務(wù),保障改革成效

一是穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。2020年,我局在推進(jìn)全市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作中,提前科學(xué)謀劃、主動作為、自加壓力、多方協(xié)同,積極穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。并抓住機(jī)遇,順勢而為,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃,理清社區(qū)管理權(quán)責(zé),解決多年社區(qū)治理遺留問題,為提升基層治理能力和治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本輪改革,我市行政村由182個(gè)減少至62個(gè),減幅66%,社區(qū)由39個(gè),增加到59個(gè),增幅51.28%。撤并村及村轉(zhuǎn)社區(qū)后,村級建制由221個(gè)(182個(gè)村,39個(gè)社區(qū))減至121個(gè)(62個(gè)村,59個(gè)社區(qū)),減少100個(gè),減幅比例45%。調(diào)整改革后,全市形成的特色產(chǎn)業(yè)村(社區(qū))43個(gè),消除了“城中村”,城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)提高了3.8%。截至目前,全市所有涉改村(社區(qū))均已完成賦碼掛牌授印,村(社區(qū))臨時(shí)黨組織、工作委員會組建完畢,村(社區(qū))干部已經(jīng)到位,社會反響良好,各項(xiàng)收尾工作正有序開展。

二是做好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)工作。對新舉辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),市民政局在選址、申辦流程、養(yǎng)老政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面給予全方位的指導(dǎo),減輕了申辦方因信息不對稱帶來的時(shí)間和精力成本。截止目前,我市已取得許可或備案的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家,設(shè)置床位426張,現(xiàn)入住老人175人。

三是持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動。為全面提升我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,我市以全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動為契機(jī),已連續(xù)三年在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動,我局編印了《市養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)—規(guī)章制度匯編》,為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整治提供了操作標(biāo)準(zhǔn)和指南。同時(shí)采取市與市、院與院、養(yǎng)老院自查、市級部門聯(lián)合檢查、第三方公司評估等多種方式對服務(wù)質(zhì)量開展情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步提升我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年,我局將安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金,結(jié)合省、市培訓(xùn)機(jī)會,分別對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理人員及后勤人員進(jìn)行不低于兩次的養(yǎng)老知識專業(yè)培訓(xùn),提升養(yǎng)老從業(yè)人員綜合服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。市民政局聯(lián)合公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、工商質(zhì)監(jiān)等部門,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了服務(wù)質(zhì)量大檢查,對照115項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、評估。同時(shí)委托第三方服務(wù)公司對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按季度進(jìn)行服務(wù)抽查,提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi),聯(lián)合市發(fā)展改革局對全市各行業(yè)協(xié)會商會的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

四、加強(qiáng)宣傳教育,推進(jìn)誠信建設(shè)

充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織的作用,深入開展多種宣傳教育活動,公眾信用意識逐步提高,為推進(jìn)社會信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境,民政對象的“服務(wù)需求”得到了最大可能地響應(yīng)。結(jié)合社會組織年檢工作,指導(dǎo)社會組織分批完成章程修訂工作,建立健全了以章程為核心的內(nèi)部管理體系,從制度上促進(jìn)社會組織依法、按章程開展活動,樹立了“以民為本,為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)理念,逐步暢通了民政服務(wù)對象需求獲取渠道,促進(jìn)了合理需求的最大滿足。加強(qiáng)全市民辦非企業(yè)單位信用管理,對民辦非企業(yè)單位的注銷、撤銷,始終堅(jiān)持日常辦理和集中辦理的相結(jié)合,嚴(yán)格辦事程序,做到了執(zhí)法文明、公平、公正,在信息采集、信息管理、信息錄入等方面,做到及時(shí)不斷更新信息數(shù)據(jù),通過“自律誠信”建設(shè),使民辦非企業(yè)單位更加規(guī)范,提高了其社會公眾誠信和公信力。

五、下一步工作計(jì)劃

堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“放管服”工作的安排部署,切實(shí)推動“放管服”改革深化發(fā)展,為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力做到服務(wù)群眾最后一公里。

一是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,清理整頓行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi),以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為工作著力點(diǎn),協(xié)助企業(yè)解決運(yùn)營中的困難和問題,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立長效幫扶減負(fù)機(jī)制并認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

二是加大社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度,優(yōu)化提升現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成省、市下達(dá)的民生任務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)“為老助餐”工作;繼續(xù)深入推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動工作,確保到2020年我市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全面提升。為全市70周歲以上老年人購買意外傷害保險(xiǎn)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會工作體系建設(shè)。加強(qiáng)社會組織建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范社會組織登記管理制度,清理兩年以上未年檢的社會組織和僵尸社會組織。