區(qū)財(cái)政局“七五”普法自查工作報(bào)告
時(shí)間:2022-11-24 10:04:18
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自2016年“七五”普法實(shí)施以來(lái),區(qū)財(cái)政局始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),把普法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái),緊緊圍繞財(cái)政中心工作,積極開(kāi)展法制宣傳教育,不斷加大干部職工學(xué)法用法力度,營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的良好氛圍,積極推行重大決策前的法律咨詢審查制度,大力推進(jìn)財(cái)政行政審批制度改革,規(guī)范行政審批行為,切實(shí)提高依法行政、依法理財(cái)?shù)乃胶湍芰?,有力促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人責(zé)任人。一是健全各項(xiàng)法治機(jī)構(gòu),調(diào)整市區(qū)財(cái)政局法治財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組、“兩依”狀況評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作,解決法治政府建設(shè)重大問(wèn)題,保障了各項(xiàng)依法治區(qū)工作的開(kāi)展。形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室負(fù)責(zé)人積極落實(shí)的齊抓共管的良好機(jī)制。二是主要負(fù)責(zé)人親自研究部署普法依法治理工作,要求全局干部職工要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)的依法治國(guó)、依法治省、依法治市、依法治區(qū)的法律法規(guī)和政策制度,全局干部職工要依法辦事,依法行政,依法理財(cái),為民聚財(cái),依法落實(shí)三保、六穩(wěn),做好對(duì)全區(qū)財(cái)務(wù)人員的相關(guān)法律法規(guī)政策的培訓(xùn),為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,為的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)財(cái)政力量,提供財(cái)力支持。三是主要負(fù)責(zé)人參加普法依法治理重大活動(dòng)。按要求參加區(qū)上組織的普法依法治理相關(guān)活動(dòng),如:2020年6月份參加禁毒宣傳活動(dòng)。在機(jī)關(guān)日常工作中,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策和依法管理。建立了《黨組中心組集體學(xué)法制度》,堅(jiān)持黨組會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)法。四是根據(jù)市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市區(qū)財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》通知精神,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成立了財(cái)監(jiān)法規(guī)會(huì)計(jì)股(行政審批和信息管理股),落實(shí)人員負(fù)責(zé)全區(qū)的財(cái)政普法工作。(二)普法有規(guī)劃,有計(jì)劃。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際制定了《縣財(cái)政局財(cái)政法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》,每年制定普法計(jì)劃,全面部署法制宣傳教育工作。(三)法制宣傳培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)有保障。全區(qū)財(cái)政法制宣傳培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)列入了局機(jī)關(guān)的部門(mén)預(yù)算,2016-2020年,共計(jì)49萬(wàn)元,用于機(jī)關(guān)及全區(qū)財(cái)務(wù)人員的法制宣傳教育培訓(xùn),幾年來(lái),開(kāi)展了憲法、監(jiān)察法、行政復(fù)議法、財(cái)政支農(nóng)政策、預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)等各類(lèi)培訓(xùn)。局機(jī)關(guān)印制了《財(cái)政業(yè)務(wù)管理匯編》、《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度匯編》、《內(nèi)部控制制度匯編》,我局(米禎東名師工作室)與區(qū)教育局聯(lián)合編印了縣(區(qū))《中小學(xué)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作規(guī)范》、《政府會(huì)計(jì)制度實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》,購(gòu)買(mǎi)《政府會(huì)計(jì)制度》等財(cái)政、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)資料。
二、依法理財(cái)工作總體情況
(一)財(cái)政制度建設(shè)取得成效。按照黨委政府的要求,進(jìn)一步開(kāi)展規(guī)范性文件的清理和備查工作,截止2019年,共清理5項(xiàng)規(guī)范性文件,其中不屬于我局制定的文件1項(xiàng),廢除規(guī)范性文件1項(xiàng),保留規(guī)范性文件3項(xiàng)。(二)完善財(cái)政重大決策程序。為規(guī)范市區(qū)財(cái)政局重大行政決策行為,保障重大行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性,根據(jù)《省重大行政決策程序規(guī)定》、《財(cái)政廳重大行政決策程序規(guī)定》、《市財(cái)政局重大行政決策程序規(guī)定》制定了《市區(qū)財(cái)政局重大行政決策程序規(guī)定》,確保重大決策程序合法,內(nèi)容合法。2018年黨組會(huì)研究討論通過(guò)《市區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府辦公室印發(fā)執(zhí)行。(三)積極推進(jìn)財(cái)政行政審批制度改革。一是按照市區(qū)人民政府《關(guān)于做好全區(qū)權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》要求,認(rèn)真清理和對(duì)照我局行政權(quán)力事項(xiàng),我局編制了《市區(qū)財(cái)政局行政權(quán)力清單(2019年版校對(duì)版)》。我局行政權(quán)力事項(xiàng)54項(xiàng)。其中,行政處罰46項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政裁決1項(xiàng),行政檢查3項(xiàng),其他行政權(quán)力3項(xiàng)。二是按要求移交行政審批事項(xiàng),將行政許可(中介機(jī)構(gòu)從事記賬業(yè)務(wù)審批)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力(撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)記賬資格)1項(xiàng)移交區(qū)行政審批局。三是開(kāi)展公共服務(wù)事項(xiàng)清理,按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》要求(德市羅府辦發(fā)[2018]51號(hào)),結(jié)合《省公共服務(wù)事項(xiàng)目錄(2018年版)》文件,再次進(jìn)行清理,根據(jù)省財(cái)政廳報(bào)送給省政府的省、市、縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單,只涉及省財(cái)政廳屬于省級(jí)行使的二項(xiàng)事項(xiàng),我局無(wú)行使縣級(jí)公共服務(wù)的事項(xiàng)。四是開(kāi)展以時(shí)定效,提高行政裁決(對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理決定)行政審批效率,維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益。五是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng),制定了市區(qū)財(cái)政局《隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則》、《市區(qū)財(cái)政局隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。(四)有效開(kāi)展財(cái)政信息公開(kāi)工作。建立健全政府信息公開(kāi)工作制度。制定了《縣財(cái)政局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法<試行>》,明確了領(lǐng)導(dǎo)和各股室的職責(zé),將相關(guān)信息在政府門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi),保證了政務(wù)信息公開(kāi)、透明,保障了企業(yè)、個(gè)人的知情權(quán)。(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局行政執(zhí)法程序合法,實(shí)體法運(yùn)用總體恰當(dāng)。2016年到2020年,我局發(fā)生行政復(fù)議案件2件,其中,不屬于違法及錯(cuò)誤,已作出情況說(shuō)明1件,復(fù)議申請(qǐng)人主動(dòng)撤回1件。維護(hù)了公平正義,保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三、法治活動(dòng)開(kāi)展情況
(一)積極參與全國(guó)普法辦、財(cái)政部、財(cái)政廳組織的法治宣傳活動(dòng)。一是參加全國(guó)普法辦、財(cái)政部、司法部組織的第十屆、十二屆全國(guó)百家網(wǎng)站微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),二是參加財(cái)政部組織的第三屆“我與憲法”微視頻征集活動(dòng),三是是按照《川財(cái)財(cái)法[2018]5號(hào)》的征文通知,參加省財(cái)政廳組織的法治征文活動(dòng),四是組織行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員參加全國(guó)減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽,五是參加由省委依法治省辦、省司法廳等組織的民法典網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)參加法治宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了全區(qū)財(cái)會(huì)人員的法治意識(shí),法律觀念。(二)積極開(kāi)展12.4國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)情況。一是開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育,利用宣傳櫥窗、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳財(cái)政法律法規(guī)和政策;利用12.4全國(guó)法制宣傳日開(kāi)展了財(cái)政法律法規(guī)、政策咨詢活動(dòng),開(kāi)展“喜迎大家來(lái)學(xué)法”活動(dòng);二是開(kāi)展國(guó)家工作人員憲法宣誓,在全局干部職工中進(jìn)行憲法宣誓;三是開(kāi)展憲法等法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。(三)開(kāi)展中期督查工作情況。開(kāi)展并上報(bào)市區(qū)財(cái)政局七五普法中期總結(jié),總結(jié)了工作開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)、方法。(四)普法責(zé)任清單編制及任務(wù)分配情況。按照上級(jí)部門(mén)要求,制定了“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任清單,明確了普法責(zé)任股室和普法內(nèi)容。(五)干部學(xué)法用法情況。一是領(lǐng)導(dǎo)班子采取黨組會(huì)、辦公會(huì)等形式,開(kāi)展《憲法》《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例》《國(guó)旗法》《監(jiān)察法》《預(yù)算法》及中省市區(qū)黨委的各項(xiàng)工作規(guī)章制度等,二是職工開(kāi)展學(xué)法用法,幾年來(lái),利用干部大講堂及書(shū)記講法等形式,學(xué)習(xí)了《憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《監(jiān)察法》、《行政復(fù)議法》、《省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》《政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制講解》、《區(qū)政府廉政工作會(huì)議精神》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是參加公務(wù)員初任法律考試、參加全區(qū)行政執(zhí)法人員考試、組織局機(jī)關(guān)全體行政執(zhí)法人員參加法治教育培訓(xùn)考核。
四、開(kāi)展財(cái)稅法律宣傳教育活動(dòng)
幾年來(lái),我局通過(guò)多種形式的宣傳教育,進(jìn)一步宣傳了法律法規(guī)。一是開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn),通過(guò)集中培訓(xùn)、深入基層等方式,對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)村社區(qū)的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理》培訓(xùn),二是開(kāi)展政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn),對(duì)全區(qū)的行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了《政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則》培訓(xùn),三是開(kāi)展《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)》《政府采購(gòu)法》、網(wǎng)絡(luò)安全等專(zhuān)題培訓(xùn),四是通過(guò)省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展全區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),截止目前,有近700名會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)教育并通過(guò)考核,完成當(dāng)年的會(huì)計(jì)人員教育。通過(guò)一系列的法律宣傳培訓(xùn),提高了全區(qū)財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)知識(shí),財(cái)務(wù)法紀(jì)觀念。
五、其他法治財(cái)政工作特色
一是財(cái)政工作受表彰表?yè)P(yáng)。幾年來(lái),我局的財(cái)政工作快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到了提高,先后獲得上級(jí)財(cái)政部門(mén)和黨委政府的表彰、表?yè)P(yáng)。獲得2019年財(cái)政法治宣傳教育工作先進(jìn)集體、地方政府債務(wù)表?yè)P(yáng)、2016年至2017年度節(jié)能減排示范市建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表?yè)P(yáng)、國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰、全省總決算、部門(mén)決算、預(yù)算執(zhí)行分析等表?yè)P(yáng)。二是繁榮法治文化作品創(chuàng)作,幾年來(lái),先后在《財(cái)政與會(huì)計(jì)》雜志發(fā)表了《行政事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策法規(guī)誤區(qū)分析》《完善行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制的對(duì)策與建議》、《財(cái)政監(jiān)督》雜志發(fā)表了《完善行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制的調(diào)研與思考》等作品。展現(xiàn)法治財(cái)政的廣泛深入的宣傳,富有成效,宣傳了的財(cái)政建設(shè)。三是積極參加行政訴訟案件,局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與,主動(dòng)出庭應(yīng)訴。四是財(cái)政部條法司調(diào)研我區(qū)財(cái)政領(lǐng)域“放管服”改革,對(duì)我區(qū)深化財(cái)政領(lǐng)域“放管服”改革工作給予充分肯定。五是堅(jiān)守廉政道德底線,全局干部主動(dòng)作為,不越位,不錯(cuò)位,堅(jiān)守廉政底線。
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