發(fā)揮五個作用 提高人大機關(guān)服務水平

時間:2022-03-17 05:13:00

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發(fā)揮五個作用 提高人大機關(guān)服務水平

人大機關(guān)作為人大常委會的辦事機構(gòu),擔負著為人大及其常委會正確行使職權(quán)服務和保障的重要職責,工作的質(zhì)量高低、水平如何,直接關(guān)系著整個人大工作的成效。做好人大機關(guān)工作,關(guān)鍵是要發(fā)揮好以下五個作用

(一)提高輔助決策能力,充分發(fā)揮參謀作用。人大機關(guān)作為人大常委會科學決策和依法履行職責的“參謀部”,不斷提高輔助決策的能力和水平是首要職責。要更好地發(fā)揮這一重要職能,就必須增強“兩個意識”。一個是大局意識。機關(guān)干部要全面掌握本地改革、發(fā)展等方面的情況,把工作著力點放在常委會的重點工作上,放在牽動全局的大事上,放在群眾關(guān)注的熱點難點問題上,及時為領(lǐng)導決策出主意,當參謀,不斷提高服務決策的水平。另一個是超前意識。要切實增強政治敏銳性和觀察力,善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,善于透過現(xiàn)象揭示事物的本質(zhì),把握事物的發(fā)展趨勢,提高工作的預見性和創(chuàng)造性,為常委會決策提供相關(guān)依據(jù)和具有前瞻性的建議意見。必須高度重視調(diào)研工作。要在積極配合人大工作的開展,協(xié)助常委會搞好調(diào)查研究工作的同時,各辦事機構(gòu)都應當緊緊圍繞牽動全局的大事要事和領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點難點問題,確定調(diào)研課題,組織一些調(diào)研活動。調(diào)研工作要求真、求實、求深,通過調(diào)查研究,掌握第一手材料,提出能夠有效解決問題的意見、建議和措施。要提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率,不僅要使調(diào)研成果成為本級領(lǐng)導機關(guān)決策的依據(jù),還要善于把調(diào)查研究與理論研究工作結(jié)合起來,運用理論研究成果解決實際問題。

(二)推動工作創(chuàng)新,充分發(fā)揮智囊作用。推進工作創(chuàng)新,關(guān)鍵是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上,適應形勢發(fā)展需要,不斷研究探索新途徑、新方法、新舉措,使我們的工作更富創(chuàng)造性,更具實效性。一是工作思路的創(chuàng)新。要樹立開放的、多向的、辯證的思維方式和思想觀念,緊緊圍繞黨委中心工作和常委會工作重點,把工作中的難點、熱點和領(lǐng)導考慮的中心問題作為我們思考、研究問題的重點,既要認真研究領(lǐng)導之所想,又要思考領(lǐng)導之未想,主動謀領(lǐng)導之未謀,力求多出新點子、出好點子,當好領(lǐng)導決策和工作創(chuàng)新的“智囊團”。二是工作方式的創(chuàng)新。工作中要正確處理好主動與被動的關(guān)系。機關(guān)工作必須圍繞常委會的決策而展開,不能各行其是,這雖然是被動的,但我們要善于變被動為主動,勤于動腦,善于在決策中爭取主動,在執(zhí)行中掌握主動,在落實中尋求主動,增強服務的主動性、超前性。要注重做好結(jié)合的文章,善于把憲法和法律法規(guī)與本地實際情況結(jié)合起來,把理論與實踐結(jié)合起來。三是工作手段的創(chuàng)新。現(xiàn)代化的“網(wǎng)絡辦公”、“無紙化辦公”已成為機關(guān)工作的必然趨勢。要適應形勢發(fā)展需要,進一步加快機關(guān)網(wǎng)絡化建設,充分利用先進的技術(shù)手段,推動機關(guān)工作

(三)抓好工作落實,充分發(fā)揮助手作用。人大及其常委會決策、決定的工作和事項成效如何,關(guān)鍵是要抓好督促落實。人大機關(guān)各委室要樹立“大落實”、“大督查”的觀念,加強協(xié)調(diào)合作,按照職責分工,一級抓一級,層層抓落實;同時,要充分發(fā)揮代表和委員的作用,形成大督查、合力抓落實的工作格局。一是要做好人大及其常委會決議、決定、審議意見貫徹落實的督辦工作。要加強跟蹤檢查,注意發(fā)現(xiàn)落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出解決問題和完善決策的建議,使人大的決策落到實處。二是要做好人大監(jiān)督事項的督辦工作。對人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督所涉及的事項以及開展視察、執(zhí)法檢查等活動的相關(guān)事宜,要認真負責地督促辦理,協(xié)助常委會抓好監(jiān)督工作的落實。三是要做好人大代表議案和建議意見的督辦工作。要改進辦理方法,切實在提高“解決率”上下功夫,做到事事有交代,件件有結(jié)果。四是要做好信訪案件的督辦工作。對代表和群眾來信來訪,要認真受理,并搞好轉(zhuǎn)辦督辦落實工作。對那些事關(guān)群眾切身利益、影響較大、領(lǐng)導有明確批示的信訪案件,必要時組織多個部門進行聯(lián)合督查,為常委會履行職責、聯(lián)系代表和群眾當好助手。

(四)加強綜合協(xié)調(diào),充分發(fā)揮樞紐作用。人大機關(guān)是常委會聯(lián)系“上下左右”的樞紐,承擔著重要的綜合協(xié)調(diào)職能。一要搞好機關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)。明確崗位職責,各司其職,各負其責,把本職工作做好。要協(xié)調(diào)機關(guān)各委室及全體人員,在工作中從人大工作的全局出發(fā),加強團結(jié),搞好協(xié)作,步調(diào)一致,健全完善和諧流暢的機關(guān)服務工作運行機制。二要搞好上下級人大機關(guān)之間的協(xié)調(diào)。對上級人大機關(guān)要多溝通聯(lián)系,尋求工作指導;對下級人大機關(guān)要加強工作指導,注意體諒基層工作的難處,對他們在工作中遇到的困難和問題,要千方百計幫助解決。三要切實搞好與“一府兩院”和其他有關(guān)部門的關(guān)系。健全和完善工作聯(lián)系制度,遇事勤聯(lián)系、多溝通、常交流,努力營造密切、融洽、和諧的工作關(guān)系和環(huán)境。

(五)改進服務工作,充分發(fā)揮保障作用。要按照“管理有序、保障有力”的要求,在服務中加強管理,在管理中優(yōu)化服務,不斷提高服務保障水平。對“三會”服務和人大執(zhí)法檢查、視察等重要活動的服務工作,要超前謀劃、提前協(xié)調(diào),精心籌備、細致周到,保證不出紕漏。文稿起草要正確理解把握黨的方針政策,領(lǐng)會領(lǐng)導意圖,符合法律法規(guī),符合實際情況,符合行文規(guī)范,保證不出現(xiàn)政治術(shù)語和文字技術(shù)性方面的錯誤。對代表的服務工作,要做到與人代會服務相互銜接,注意會議期間和閉會以后各有側(cè)重,按照代表法的要求,為代表執(zhí)行職務提供各方面的服務和保障。要加強為領(lǐng)導和機關(guān)工作人員的服務工作,為他們的學習、工作和生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。