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近年來，隨著流動人口的增加，流動人口計生管理服務工作已成為當前廣州市黃埔區人口計生工作的重點和難點。新形勢下，全區各級人口計生部門正以開展新一輪思想解放大討論活動為契機，深入剖析流動人口計生工作存在的問題，努力探索工作新舉措。我認為：當前開展流動人口計生管理服務工作，關鍵點和著力點就是要增強各級領導干部的憂患意識和責任意識。一、增強憂患意識，充分認識當前做好流動人口計生管理服務工作的特殊重要性一是創建全國計劃生育優質服務先進單位（以下簡稱“國優單位”）為我區流動人口計生管理服務工作提出了新的更高的要求。去年實現了創建“國優單位”的奮斗目標，但流動人口計生管理服務工作仍需作為工作重點，長抓不懈。二是今年是社區居委會換屆年，我區流動人口計生管理服務工作是否過硬正面臨考驗。我們各級要加強領導，把換屆選舉帶來的工作壓力轉化為動力，穩定人口計生隊伍，防范因換屆引發人口計生工作特別是流動人口計生管理服務工作滑坡。二、增強責任意識，切實加強對流動人口計生管理服務工作的領導一是抓領導責任的到位。街道主要領導要掛鉤幫扶一個轉制社區，街道班子成員每人掛鉤聯系一個社區居委會，主要是將各社區的存在問題和薄弱環節，逐個逐個攻下來，抓清查行動，摸清底數，抓孕情管理，抓落實長效節育措施。“誰英雄誰好漢，‘兩無’活動比比看”，能否在專項活動取得成效，是考驗社區“兩委”班子戰斗力的試金石。二是抓工作進度。對照省檢的標準和要求列出每項問題的整改措施和整改期限，明確整改責任人，限期完成整改。三是抓督促檢查。加大不打招呼、直接到點的抽查力度，將檢查列入年終考核的重要內容，兌現區2008年人口計生目標管理責任制考核方案中明確的平時檢查成績占總分10%的規定，實行末位通報制度。三、著力解決當前流動人口計生管理服務工作存在的主要問題和薄弱環節一是強化動態管理。要全方位抓好清理清查，抓住流動人口已婚育齡婦女這個重點人群，抓好轉制社區和新成立的社區居委會管理，對出租屋、市場、建筑工地、商鋪和企業集體宿舍等重點地域，轉制社區可以整合治保隊員、出租屋協管員和計生專干等幾支力量，就流動人口計生管理、社會治安綜合治理等工作進行分片包干、責任到人的聯合行動。同時，要落實巡查制度，每月對轄內特別是轉制社區出租屋進行一至兩次的巡查，及時變更信息。有條件的社區居委會由計生辦牽頭，經濟社婦委、計生專干實行坐班制，每日進行上門巡查。要實行動態預警，由區人口計生局對各街道、社區居委會進行定期或不定期的不打招呼、直接到點的抽查。對存在問題突出的街道和社區居委會，給予預警，提請注意，限期整改。要求被預警的單位要制定整改方案并上報區長和分管副區長，由區人口計生局每月抓日常整改的跟蹤督查，直至整改收到實效。二是強化基礎管理。首先，要切實抓好信息管理。街道和轉制社區居委會要加強對出租屋主的教育，完善自治公約，出租屋不能出租給沒有婚育證明的流動人口，從源頭上把好關。凡沒有婚育證明的要給予行政告知，限期辦證，限期不辦的要依法給予行政處罰。街道和社區居委會要加強與單位、企業的協調，督促單位和企業把好用人關。要落實專人，通過國家平臺抓好信息通報工作，切實提高通報率。其二，要抓好孕情管理。要采取定期、入戶、入企等形式抓好查環查孕工作落實，做到應查盡查。有條件的街道和轉制社區對每輪查環查孕率達到省考核標準以上的，可對有關人員給予一定額度的獎勵。第三，要提高長效避孕節育措施落實率。要進一步加大對我區落實長效避孕節育措施一次性獎勵政策的宣傳，動員應上環未上環、應結扎未結扎人員落實相應的長效避孕節育措施。三是強化長效管理。首先，要抓好人口計生法律法規和人口形勢的宣傳教育。要繼續加大力度，開展形式多樣、群眾樂于接受的宣傳教育活動，尤其是要發揮好三級婚育學校教育陣地的作用，抓好各個年齡段的政策教育。在主要馬路、社區主干道適當增加大型人口計生宣傳長廊或大型計生公益廣告牌，營造大計生宣傳格局。其二，要抓好社區換屆后人口計生隊伍的管理。要以街道為單位，層級開展專門業務培訓，重點抓好人口計生法律法規政策、信息管理、優質服務等內容的培訓。同時還要抓好省《兩個規范》的培訓，使街道人口計生辦和社區居委會明確工作職責，明確各種辦事程序，促使基層人口計生工作日常化、制度化和規范化。同時，還要進一步建立完善經濟社婦委、計生專干報酬制度。各轉制社區生產社婦委報酬推行基本工資加浮動獎勵工資的制度，將平常上門核對資料、動員查環查孕、落實措施、回訪等工作與收入掛鉤，進一步調動計生專干的積極性。