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**區老干部局面對老同志“雙高期”特點愈加突出、高齡養老服務工作日趨繁重的新情況，按照區委提出的“站在新起點、把握新機遇、堅持高標準、追求高水平”的要求，堅持從機關干部隊伍入手，以建設學習型機關為基礎，提高機關干部的思想政治素質和業務素質；以建設創新型機關為靈魂，增強機關干部的工作活力，提高工作效率；以建設服務型機關為宗旨，增強機關干部全天候、全方位地為老同志提供優質服務的能力；以建設節約型機關為標準，營造勤儉節約的機關形象，努力打造學習型、創新型、服務型、節約型機關，塑造新時期老干部工作者的新形象。

一、加強引導，打造“學習型”機關，樹立勤學勤思的形象

建設學習型機關是實現“三個代表”重要思想的客觀要求，是適應社會主義市場發展和濱海新區開發開放的需要，是老干部工作部門抓機遇、強實力的重要保障，是老干部工作實現跨越式發展的堅實基礎。為此，**區老干部局要求老干部工作人員樹立終身學習的理念，增強學習的緊迫感和自覺性，爭當知識型干部、爭做復合型人才，更好地適應老干部工作與時俱進的要求。

一是明確學習要求。首先強化政治理論的學習，組織工作人員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，把握實質，并以此指導思想和實踐。其次注重業務知識的學習。多年來，根據每年的工作目標制定當年的《機關干部學習培訓安排表》，有計劃的組織全體老干部工作人員學習老干部兩項待遇的有關政策。再次加強辦公技能應用的培訓。在學習過程中始終把歷練“十項素質、四種功夫”作為對每個工作人員的要求，將學習任務落實到每周、每月、每個季度，周周有學習重點，月月定出學習計劃，每個季度學有側重，形成了全體干部參與的良好學習氛圍。

二是創新學習方式。堅持從學習的實際效果出發，針對學習內容的特點和機關干部的實際水平，靈活地選擇最佳的學習方式和方法，在學習中我們做到三個結合：即自學與集中輔導相結合，鼓勵機關工作人員參加各類學歷教育和培訓學習，現在機關工作人員已經全部達到了專科學歷，有條件的還積極參加了研究生學歷教育，把每周五下午固定為全體干部集中學習時間，本著缺什么補什么的原則，有針對性進行引導和輔導；“走出去”與“請進來”相結合，通過到市、區委黨校學習培訓，到上級組織部門跟班學習，有計劃地組織機關干部走出去到先進單位和發達地區參觀考察等方式，開闊眼界，增強才能，邀請上級部門及區委黨校的專家講授業務和理論知識；理論與實踐相結合，每個科室都有確定的聯系單位，每個工作人員都有十幾名老干部作為聯系人，經常由分管領導帶隊，深入基層，深入老干部家中，開展調查研究，與老干部交心談心，把理論與實踐相結合，增強學習的實效性。

三是強化學習制度。完善機制，營造濃厚的學習氛圍。由領導班子和中層干部參加的理論中心組的學習，堅持每月舉行一次；全體黨員參加政治理論學習，堅持每兩周舉行一次；全體機關干部參加的業務學習，堅持每周一次。局機關每年為每位干部配備兩本學習用書，機關工作人員每人都要制定學習計劃，每周五下午定為集體學習時間，每半年參加一次學習交流，建立個人學習檔案。

二、與時俱進，打造“創新型”機關，樹立開拓進取的形象

同志指出：“創新是一個民族的靈魂”。創新是一個政黨永葆生機的源泉，也是老干部工作部門的活力之源。面對老干部工作中出現的新情況、新問題，**區老干部局要求全體工作人員進一步解放思想，塑造創新理念，樹立創新意識，培養創新精神，提高創新能力，營造創新氛圍，始終保持機關的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和與時俱進、奮發有為的精神狀態，全力打造“創新型”機關。

一是要在思想觀念上創新。思想是行動的先導，實踐的創新來源于觀念的創新。要求全體干部樹立以人為本，一切為了老干部的工作理念，解放思想、更新觀念，不斷創新老干部工作；樹立全局觀念，老干部工作是黨的組織工作中極小的一分子，不是中心但牽制中心，不是全局但影響全局，要打破老干部工作無關大局的思想，從全局出發，做好老干部工作；樹立創一流，爭上游的信心和決心，學會以前瞻的眼光、開闊的思路和先進的觀念去思考問題，主動在成績面前找差距，主動對照先進找差距，創造性地開展工作。班子成員帶頭深入基層開展調查研究，提交調研報告，各科室每年開展1－2項調研，反映、推動問題的解決。

二是在重點工作上創新。在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷改進工作方法，優化服務方式，完善管理手段，推進老干部工作不斷向前發展。今年針對老干部進入“雙高期”的特點，從加強離退休干部黨支部班子建設入手，我們會同區委組織部為全區45個離退休干部黨支部配備了在職黨員干部任支委會委員，從而增強了支部工作的活力；在全區老干部中廣泛開展了以爭做“八大員”(政治理論的學習員、黨的政策的宣講員、先進文化的傳播員、黨風廉政建設的監督員、人民群眾的聯系員、和諧社會的促進員、青少年教育的輔導員和家庭文明的示范員)為主要內容的“我為‘十一五’譜新篇”活動；緊緊圍繞加快濱海新區建設的大局，關注老干部的特殊困難，本著“特殊群體，特事特辦”的原則，認真為老干部辦實事好事，針對生活不能自理、住院的老干部，幫助他們排憂解難，僅春節期間就投入資金100余萬元；為拓寬地區間老干部工作部門的聯系，整合老干部文化娛樂活動資源，發揮地區內各單位老干部活動優勢，建立了地區間老干部文化聯誼活動機制；為了展示**老同志晚年生活的精神風貌和老干部工作者的勤勉敬業精神，我們依靠自身力量創建了“**老干部網站”，借助現代傳播媒體宣傳老干部工作。

三是要在工作機制上創新。建立了一套科學有效創新管理體系，做到目標上有具體明確要求，時間上有日程進度安排，責任上有分管領導、承辦科室和責任人，措施上有工作計劃、實施方案。對創新工作項目，以科室為單位，明確具體責任人牽頭主抓，堅持每月召開一次項目督辦會，掌握項目進展情況，及時解決實施過程中的問題，年終嚴格按照目標責任書進行考核。

三、轉變作風，打造“服務型”機關，樹立勤政務實的形象

創建服務型機關是加強機關建設的重要載體，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是切實轉變工作作風、提高服務質量和工作效能的客觀需要，是發揮老干部工作部門橋梁紐帶作用的根本要求。機關干部要牢牢把握想老干部之所想、急老干部之所急、謀老干部之所需的原則，強化為老干部服務的意識，切實履行服務職能，著力改進機關作風，樹立老干部之家良好形象。

一是密切聯系老干部。局領導帶頭深入到老同志家中傾聽呼聲、體察疾苦，幫助解決實際問題；聽取老同志的意見建議，有針對性改進工作。各科室的職責范圍、目標任務細致分解、明確，并將全區所有離休老干部落實到科、落實到人，保證全員覆蓋。并以八十歲以上、生活不能自理、空巢家庭老同志為重點，制定具體服務措施，定期上門走訪。確定每月10日為機關工作人員深入基層聯系老干部工作日，變“老干部上訪”為“工作人員下訪”，定期走訪,把黨的溫暖送到老干部心中。經常聯系老干部，做到六必訪，即：生日必訪、重大節日必訪、生病住院必訪、家有重大變故必訪、遇有特殊困難必訪、遺孀必訪。定期參加老干部的集體學習和組織活動，切實發揮區委與老干部之間的紐帶和橋梁作用。

二是文明服務老干部。今年我們以“四貼心”(傾貼心之情、架貼心之橋、說貼心之話、辦貼心之事)為主要內容，在全區老干部工作人員中深入開展“發揚無私奉獻精神，做老干部貼心人”主題實踐活動，推動全區老干部工作人員不斷提高素質、增長本領、轉變作風。在日常工作中，要堅持做到“六個一”，即“一腔熱情接待、一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一絲不茍辦事、一句好話送行”，形成待人、接物及辦事新風，使廣大老干部感受到溫暖。與老干部談話推心置腹，常說熱心話，多說知心話，善說理解話，弘揚中華民族的美德，在尊老敬老上做出表率。

三是全天候、全方位服務老干部。處處以老干部為中心，實行雙休日輪流值班制度和8小時以外隨叫隨到制度，最大限度地滿足老干部的需要。近年來，我們將老干部服務領域延伸到社區，讓老干部得到多一層地關心和照顧，滿足老干部“四個就近”愿望。去年我們又中社區實行社區醫療站上服務，并與每老干部簽定服務協議，在醫院建立了看病就醫綠色通道，極大地方便了老干部就診的需求。

四、提倡勤儉，打造“節約型”機關，樹立艱苦樸素的形象

建設節約型社會，是黨中央、國務院根據我國基本國情和新時期新階段經濟社會發展需要做出的一項重大決策，是堅持和落實科學發展觀，實現可持續發展，構建社會主義和諧社會的必然要求，也是緩解資源壓力和環保壓力的必然選擇。建設節約型機關，既是建設節約型社會的重點任務，又是加強機關自身建設的重要內容。局機關結合單位實際，厲行節約，大力開展“節約型機關”建設。

一是節約使用辦公用品。購買和更新設備時，嚴格執行有關政府采購節能產品的規定，積極采用高效節能的新產品。在辦公用品的管理上，實行統一申報購買、領取登記制度。提倡使用墨水筆，減少使用一次性簽字筆。節約每一張紙，要求機關干部在擬寫材料、辦理公文時加強校對，減少錯誤，力求做到一次性印刷，雙面用紙，同時在機關內部完善辦公網絡，利用網絡資源優勢，實行無紙化辦公，使機關工作更加快捷、規范、高效。要求送領導審批的文件一律通過網絡傳遞，減少廢稿用紙。

二是節約用水、用電、用車。定期檢查、維修問題水龍頭和自來水管，杜絕長流水現象。在醒目位置張貼節約用水小標識，引導干部職工合理用水。加強用水設備的日常維護管理，減少和杜絕“跑、冒、滴、漏”；空調設置不能低于26度，開空調時盡量關閉門窗；工作完成后及時關閉電燈、計算機、電視機和飲水機等，做到“人走燈滅”，防止“長明燈現象”。同時加強電話通訊管理，辦公室內部使用內線電話。禁止公車私用，盡可能集中同線路人員一同外出，減少出車次數。行車時盡量開窗利用自然風，少開空調。要求駕駛員科學、正確駕駛，減少車輛不正常損耗，降低油耗。嚴格燃油定額管理，對公務用車的油料費用嚴格核算，控制費用超支，采取一車一卡定點定車加油，登記單車燃油消耗。

三是規范接待工作標準。接待工作實行辦公室統一管理，在領導批準的前提下，由辦公室或指定人員負責接待。嚴格執行接待標準，不準超標接待、超范圍接待、超規格接待，杜絕用公款大吃大喝。

我們以創建“四型”機關為載體，以“一切為了老干部”為目標，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總要求，以塑造“勤政、創新、務實、高效”的機關形象為主題，以推進機關工作觀念創新、管理制度創新和職能規范到位為突破口，以建設一支黨性強、紀律嚴、作風硬、政策熟、業務精、講奉獻、勇于開拓進取、黨和人民放心、老同志滿意的高素質干部隊伍為目標，加強機關建設，樹立機關形象，提高機關干部隊伍的戰斗力、凝聚力和創造力，促進全區老干部工作實現新的跨越。