導(dǎo)語：農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號)和市人民政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔〕40號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新機(jī)制和新模式；堅(jiān)持以市場運(yùn)作，政策引導(dǎo)，項(xiàng)目支撐，努力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平；堅(jiān)持以創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)組織為突破口，積極探索建立農(nóng)機(jī)化新型股份合作組織，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平、安全水平和服務(wù)水平；堅(jiān)持以機(jī)械化試驗(yàn)示范帶動為抓手，大力提升耕種收綜合機(jī)械化水平，有效促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到29萬千瓦以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上，其中：水稻種植、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別超過35%和75%。發(fā)展和改造農(nóng)機(jī)化新型股份合作社10個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶30戶。到2020年，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到33萬千瓦以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全市先行發(fā)展目標(biāo)。

三、保障措施

（一）大力提升農(nóng)機(jī)化裝備水平。積極引進(jìn)適合丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)機(jī)具，通過市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐和示范帶動，引導(dǎo)大中小微農(nóng)機(jī)具協(xié)調(diào)發(fā)展，注重動力機(jī)械與配套機(jī)械、糧食機(jī)械與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、常規(guī)機(jī)械與高性能機(jī)械的協(xié)同推進(jìn)。通過對農(nóng)機(jī)合作組織的改造，新型農(nóng)機(jī)化股份合作組織的建設(shè)，加快合作組織先進(jìn)農(nóng)機(jī)具裝備配套進(jìn)程，引導(dǎo)建立一批具有規(guī)模性、規(guī)范性、特色鮮明、輻射力強(qiáng)，具備農(nóng)機(jī)化全程作業(yè)示范帶動作用和特色的稻油茶生產(chǎn)基地。

（二）推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)全程機(jī)械化作業(yè)。針對全區(qū)稻油種植與收獲機(jī)械化過程中的薄弱環(huán)節(jié)，加大輕便、耐用、低耗等中小型直播機(jī)械與聯(lián)合收割機(jī)推廣力度，推進(jìn)稻油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。結(jié)合市稻油全程機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，在等鎮(zhèn)，選擇水源條件好、灌溉設(shè)施配套、建10000畝水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，確保水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)有新突破；在等3個(gè)鎮(zhèn)街，新建1000畝油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范村社，提升全程機(jī)械化輻射帶動能力。同時(shí)組織開展好機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)械運(yùn)輸、跨區(qū)作業(yè)等作業(yè)服務(wù),大力推行代耕、代育、代插、代管、代收等一條龍作業(yè)服務(wù)，通過訂單作業(yè)、承包作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等有效形式，不斷擴(kuò)大合作社的服務(wù)規(guī)模，壯大合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）加快園區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范建設(shè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、圣水湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、金龍綠色蔬菜示范園區(qū)、大安標(biāo)準(zhǔn)茶園、寶峰循環(huán)蠶業(yè)示范園區(qū)等園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞水果、園藝、設(shè)施蔬菜、標(biāo)準(zhǔn)茶葉、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、冷藏、加工等特色產(chǎn)業(yè)資源，大力推進(jìn)高效特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，加快高效特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)示范基地建設(shè)，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)快速發(fā)展。

（四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系模式。依托農(nóng)機(jī)協(xié)會組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)新模式，積極培育農(nóng)機(jī)銷售、經(jīng)營、作業(yè)、維修、租賃等中介服務(wù)市場。健全以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機(jī)大戶為骨干，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充，多種組織形式并存、高效便捷的新型農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系。培育1個(gè)設(shè)施完備、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)良好的國家級農(nóng)機(jī)化專業(yè)示范合作社；發(fā)展和改造10個(gè)農(nóng)機(jī)股份合作組織，30戶農(nóng)機(jī)化大戶。探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合新模式，建立農(nóng)機(jī)與種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制。逐步有序地引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施“八統(tǒng)一”生產(chǎn)模式（品種、播期、機(jī)插、行距、行向、施肥、植保、機(jī)收），為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（五）努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械制造水平。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)制造、教學(xué)科研、推廣使用等密切結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系。推進(jìn)我區(qū)汽油機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、耕整機(jī)、農(nóng)用三輪車等農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展，促使更多“造”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市的農(nóng)機(jī)推廣重點(diǎn)和購置補(bǔ)貼目錄。積極引進(jìn)品牌農(nóng)機(jī)制造工業(yè)企業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)民間社會資本投入農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。

（六）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)。以“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)為載體，健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度，建立農(nóng)機(jī)安全考核機(jī)制，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職能，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。繼續(xù)貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作方式，科學(xué)設(shè)置農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理安全監(jiān)管人員，努力提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平。配合完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)互助保險(xiǎn)機(jī)制，建立健全農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)組織，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化、執(zhí)法程序化，裝備現(xiàn)代化。加快農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的庫（棚）建設(shè)用地、維護(hù)保養(yǎng)、維修站（點(diǎn)）用地要給予積極支持，并進(jìn)行合理規(guī)劃。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息、媒體宣傳等公益性設(shè)施建設(shè)投入力度。建立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)市場、農(nóng)機(jī)企業(yè)等公共信息服務(wù)平臺，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的職能作用。

四、扶持政策

（一）加大財(cái)政扶持力度。要建立健全農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金投入保障機(jī)制，加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展公共財(cái)政投入力度，每年從農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定比例的資金，重點(diǎn)扶持新農(nóng)機(jī)具試驗(yàn)示范和推廣工作，扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，并逐年增加。在安排“水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地”、“保護(hù)性耕作示范工程”和有關(guān)農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目時(shí)，向農(nóng)機(jī)合作社傾斜，給予優(yōu)先安排和重點(diǎn)扶持。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法，完善經(jīng)銷商管理制度，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)管。

（二）落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。免征農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)企業(yè)的所得稅和營業(yè)稅；免收農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）的車輛通行費(fèi)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從事農(nóng)田排澇、灌溉、蔬菜種植、茶葉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代化或?qū)I(yè)禽、畜養(yǎng)殖業(yè)等用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。將機(jī)耕道路、機(jī)電提灌設(shè)施納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地整治工程，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。支持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)機(jī)具停放庫棚，涉及用地按農(nóng)業(yè)用地對待。建立農(nóng)機(jī)用油保障機(jī)制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要季節(jié)，農(nóng)機(jī)用油應(yīng)給予優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠。

（三）強(qiáng)化金融信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)小額信貸，對機(jī)具庫棚建設(shè)、維修設(shè)備購置、購置農(nóng)機(jī)具、承包經(jīng)營土地、購買化肥、種子、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供便捷的貸款支持；農(nóng)機(jī)合作組織可以房產(chǎn)、機(jī)具設(shè)備等作為抵押，或采取合作社互保、擔(dān)保公司擔(dān)保等形式進(jìn)行擔(dān)保抵押貸款；采用政府貼息方式，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民通過貸款購買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)；積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)具政策性保險(xiǎn)，有條件的地方可對參保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得拒保或者變相拒保。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)街要高度重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提上重要議事日程，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把基層農(nóng)機(jī)推廣體系、機(jī)耕道路、機(jī)電排灌、抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入政府重要工作，做到發(fā)展有規(guī)劃，推進(jìn)有目標(biāo)，投入有機(jī)制，管理有措施，考核有辦法。要加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)隊(duì)伍力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，充分調(diào)動農(nóng)機(jī)推廣人員的工作積極性。要結(jié)合“陽光工程”等相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，努力培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手和經(jīng)營能手。各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，按照職責(zé)分工，密切配合，同心協(xié)力，努力推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展事業(yè)又好又快發(fā)展。