導語：縣干部作風建設年活動動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實省、市的決策部署，動員全縣干部迅速行動，積極投身干部作風建設年活動，以更大的決心和力度，進一步轉變干部作風，優化發展環境，提高行政效能，創造一流業績，營造實干興遷、爭創一流的濃厚氛圍，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強保證。下面，我講三點意見。

一、深刻分析我縣干部隊伍作風現狀，以高度的責任感和緊迫感扎實開展干部作風建設年活動

干部作風好壞，直接關系事業興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風建設，在前不久召開的中紀委十七屆三次全會上，總書記再次提出，要加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。2月13日，省委、省政府召開動員大會，決定以“作風建設年”活動為載體，著力打造“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的干部隊伍，著力解決好干部作風建設方面存在的突出問題，形成風清氣正、真抓實干的良好局面。2月26日，市委、市政府召開全市干部作風建設年活動動員大會，明確提出了干部作風建設年活動的目標任務和推進措施，表明了市委、市政府大力加強干部作風建設、創造風清氣正軟環境的堅強決心。我們要迅速把思想和行動統一到省、市的決策部署上來，下大力氣抓好干部作風建設。

去年，在經濟形勢急轉直下、鋼鐵市場陷入低迷、奧運安保任務異常艱巨的情況下，我縣仍然保持了熱火朝天的干事創業氛圍，圓滿完成了各項目標任務。特別是科學辦礦、交通道路建設、城市化推進、綠化攻堅、新農村建設、民生改善等多項工作實現了新的突破，充分證明我縣的干部隊伍整體素質是較高的，干部作風主流是好的。但在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，對照科學發展的要求，對照人民群眾的愿望，我們在干部作風建設上還存在一些突出問題。近日，縣紀委、監察局在全縣以問卷調查和召開座談會的形式，組織3612名社會各界群眾開展了干部作風現狀調查摸底活動。從調查的情況看，社會各界對我縣黨政機關、企事業單位以及農村干部隊伍作風的滿意率僅為62.5%，反映較多的干部作風問題，主要集中在效率低下、辦事不公、紀律松弛、作風漂浮、鋪張浪費等方面，有35%的受訪者認為上述問題在司法和行政執法部門表現得尤為突出。客觀分析，我縣干部作風問題確實不容忽視，歸納起來突出表現在以下幾個方面：一是政治素質不強，黨性修養不高。有的干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，聽信和傳播小道消息，亂發牢騷，隨波逐流。有的干部不敢開展批評與自我批評，批評自己避重就輕，批評他人隔靴搔癢，聽得進贊揚，聽不得批評。有的干部市儈習氣嚴重，謀人不謀事，亂猜測、亂告狀，影響了安定團結的大好局面。有的干部保密意識不強，不講原則，缺乏責任感。二是事業心不強，缺乏進取精神。有的干部看攤守業，不求上進，消極懈怠，自我放松，小進即滿甚至不進亦滿。干工作畏難怕苦，拈輕怕重，遇到問題繞著走，不敢直面矛盾，不敢正視問題。有的干部抓工作缺乏思路，因循守舊、墨守陳規，對新情況、新問題缺乏深入研究，敢闖敢試、銳意改革的勁頭不足，庸庸碌碌，毫無生氣。三是熱衷形式主義，善作表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓實干，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，甚至欺上瞞下，弄虛作假，玩數字游戲。有的干部對縣委、縣政府的決策部署，只滿足于學習傳達，沒有狠抓落實，將工作一分了之，當“甩手掌柜”。四是群眾觀念淡薄，做事急功近利。有的干部思想浮躁，不安心工作，對下一派官僚作風，對群眾反映的問題久拖不決，甚至簡單粗暴處理，不僅舊的問題沒有解決，還導致新的矛盾和上訪事件。對上則是剛做出一點點成績，就急于向組織討價還價，邀功請賞，干一點事就希望得到“回報”。五是工作懶散拖沓，要求標準不高。有的干部惰性十足，得過且過，工作不講效率，拖拖拉拉，結果拖走了機遇、拖黃了項目。有的干部不講標準，不講質量，只求過得去，不求過得硬。六是紀律觀念淡薄，習慣我行我素。有令不行，有禁不止，對上級的決策部署合意的執行，不合意的推諉扯皮、敷衍塞責，甚至搞上有政策、下有對策。有的干部在項目發包、評先選優等工作中優親厚友，處事不公。有的干部遲到早退、無故脫崗，群眾在正常的工作日來辦事，經常吃“閉門羹”。有的干部在編不在崗，拿著工資不干工作。有的干部違規辦企業，自己搞“三產”。有的領導干部在單位私設小金庫，胡亂開支。有的干部無視“午間禁酒令”，在外面吃吃喝喝，隨意出入歌廳、洗浴等休閑娛樂場所，回到單位睡大覺、玩游戲、炒股，甚至酒后鬧事。有的干部坐車講排場。有的干部以考察之名行旅游之實。七是服務意識不強，不作為亂作為。有的干部不是把權力用來服務，而是以權謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的干部違法行政，執法不嚴、執法不公，等等。當然，就作風而言除了主觀問題以外，還有制度、體制上的一些問題，有待進一步改革完善。如，行政審批改革還不到位、部門職能交叉、檢查評比過多過濫等。

上述問題雖然發生在少數干部身上，但如果任其發展，必然損害全縣干部形象，阻礙事業發展，必須認真解決。我們應當充分認識到：

開展干部作風建設年活動，是應對復雜局面、保持經濟社會又好又快發展的迫切需要。當前，受國際金融危機影響，我縣面臨的經濟形勢依然嚴峻。只有樹立和弘揚好的作風，才能抓住國家實施一系列寬松政策的機遇，有效應對挑戰、趨利避害、化“危”為“機”，度過難關，為實現“保增長”打好基礎；才能打造高效的政務環境，吸引各類生產要素的聚集，提升區域核心競爭力；才能引領各級干部不計名利、埋頭苦干，立足當前、兼顧長遠，為遷西的未來發展打基礎、增后勁。

開展干部作風建設年活動，是提高執行力、確保各項工作落到實處的必然要求。縣委十一屆五次全會上，明確了“五個合力攻堅、五個奮力突破”的工作重點和“調結構、保增長、打基礎、惠民生”的工作主線。在今年這樣一個特殊的年份，完成各項目標任務，工作異常艱巨，每一項工作都需要靠良好的執行力來推進和落實。作風決定執行力。只有樹立和弘揚好的作風，才能引導各級干部敢于創新、奮勇爭先、求真務實、百折不撓，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落到實處。

開展干部作風建設年活動，是解決群眾反映強烈的突出問題、進一步密切黨群干群關系的重要舉措。作風問題說到底是對人民群眾的態度和感情問題。省委書記張云川同志一再強調，越是在面對困難、應對挑戰的時候，越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。現在，個別地方干群關系緊張，很多群眾反映強烈的問題都是由少數干部作風不好造成的。比如：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，辦事不公開、處事不公正；對群眾反映的問題，漠不關心、推脫搪塞、態度生硬、方法簡單，直接導致小問題變成“老大難”，一般性的矛盾被人為激化。目前，社會矛盾非常突出，信訪形勢依然很嚴峻，只有樹立和弘揚好的作風，牢固樹立執政為民的宗旨意識，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，才能以良好的黨風政風密切黨群干群關系，維護和諧穩定大局，形成共克時艱的強大合力。

二、著力解決干部作風中存在的突出問題，進一步營造實干興遷、爭創一流的濃厚氛圍

加強作風建設，根本目的是促進事業發展。我們開展作風建設年活動，要緊緊圍繞“實干興遷、爭創一流”這一主題，著力解決作風建設中存在的突出問題，努力形成凝心聚力抓發展、一門心思干事業、聚精會神搞建設的生動局面。“實干興遷”就是要引導廣大干部牢牢把握“實干”二字，崇尚實干、反對空談，身體力行、真抓實干，出實招、辦實事、重實績、求實效，永葆求真務實、腳踏實地的精神狀態，靠實干凝聚心智、靠實干激發熱情、靠實干體現價值、靠實干創造業績、靠實干發展遷西，集中精力辦好讓人民群眾看得見、摸得著的實事，為遷西發展多做貢獻；“爭創一流”就是要樹立一種敢為人先的勇氣，勇于在更高的平臺上審視自己，在更廣的空間中尋找定位，逢旗必奪，逢一必爭，著力建設一流隊伍、培育一流作風、強化一流效能、造就一流環境、創造一流業績，使社會各界對干部作風的滿意度明顯提高。圍繞這一主題，我們要著力解決干部作風建設中存在的以下幾個問題。

（一）著力解決干事創業精力不集中的問題。事在人為、人在精神。精神狀態是干部作風的重要因素。要建立能夠激發黨員干部創業熱情的選人用人機制，使各級干部摒棄私心雜念和不良誘惑，把全部心思和主要精力用在干事創業上。一要明確用人導向。我們要提拔或重用的，是求真務實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學發展的干部，不是那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎，把心思和精力用在“造勢”和“謀官”上的人。要切實樹立和弘揚崇尚實干的導向，真正做到讓“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”，不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。二要創新選人辦法。要改革創新干部選人機制，把“民主、公開、競爭、擇優”的方針貫徹到干部選任工作全過程。民主推薦干部要讓群眾參與，尤其要擴大一般干部和群眾、各界代表的參與權、話語權，改變以官評官的現象。大力推行公推直選、公開選拔、競爭上崗，讓更多德才兼備、實績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。要積極推進干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，滋生惰性和腐敗行為。三要改革考核辦法。今年，縣委、縣政府對鄉科級領導班子和領導干部考核獎懲辦法進行了大膽的改革和創新。一是簡明快捷。大量刪減考核項目，綜合表彰十大項，一般性表彰以通報和專業會議形式，表彰人數不超過總人數10%，表彰先進單位控制在20—30%左右。二是突出重點。鄉鎮突出十項突破性工作，在千分制考核的總分中占400分，充分體現靠實干當先進、靠業績當先進的導向。三是突出四大班子領導的綜合評價作用。改變以往只看考核部門考核結果的做法，由組織部牽頭，把平時考核和年終考核有機結合起來，年終由各地各單位“一把手”向縣四大班子領導述職，縣四大班子領導根據各鄉鎮、各部門年初向社會公示的《領導班子“五個合力攻堅、五個奮力突破”目標責任狀》、《領導班子突破性工作目標任務》、《領導班子重點工作目標任務》限量排隊打分。

（二）著力解決效率不高的問題。行政效率會對地方發展產生重要影響。按照市委、市政府的部署，我縣去年開展了“效率年活動”，縣級行政審批項目由486項精簡到282項，建立了并聯審批、超時默許、服務承諾、限時辦結等制度，機關效能明顯提升，群眾和企業辦事方便了很多。但是，仍然不適應快速發展的需要，還要以作風建設年活動為契機，進一步鞏固和擴大“效率年”活動成果，為干事創業創造良好的環境。要簡化審批程序，提高行政效能。對現有行政審批事項要進行再清理、再優化。要實行項目預審批制度，只要符合規劃、環評標準、產業政策和土地政策，項目就可以開工建設，其他后續審批手續可在建設過程中陸續完善。要繼續推行電子政務、聯合審批、超時默許、零成本注冊等制度，提高審批效率，降低企業公共成本。要簡化決策程序。各級各部門要根據權限對決策事項進行逐一梳理，壓縮決策環節，規范決策流程。縣級層面，要進一步落實常委負責制，充分發揮各位常委的決策職能作用。各位副縣長要善于決策、敢于決策；幾個領導之間能夠協調解決的問題，報主要領導同意后即可組織實施，原則上不再提交領導班子會議集體研究。要完善議事規則，重大的事情才提交政府常務會和縣委常委會研究決定。要提高會議決策效率，凡是需要上會決策的議題，都要充分準備、事前溝通，完善成熟后上會討論議定，并且上會議題要做解釋說明，討論通過后，主管縣領導把關后實施。鄉科級層面，也要按照這樣的體制簡政放權。要強化各部門之間團結。在各項工作中，各地各單位要樹立大局意識，相互配合、相互溝通、達成默契。

（三）著力解決干部作風不實的問題。作風好不好，關鍵看領導。如果領導機關、領導干部作風不實，會直接導致下屬競相效尤。轉變職能、改進作風，必須首先從領導機關、領導干部抓起。在工作布局完成、工作任務部署以后，最重要的任務就是實干、就是拿出全部的時間和精力去抓落實。要提倡少開會、開短會，少發文、發短文，少講話、講短話。必要的會議要縮短時間，提高效率。今年的考評獎懲辦法，精簡了考評項目、加強了平時考核，目的就在于減少檢查評比和分頭考核，讓各鄉鎮從應接不暇的考核接待中解脫出來。各地各單位也要真正做到分秒必爭，深入一線，督導落實，不要把時間用在與工作無關的事情上。各級領導既要當指揮員，也要當戰斗員，做到一切圍著基層轉、一切圍著項目轉、一切圍著難題轉。要把“六個一”落到實處，即：深入基層搞一次蹲點調研，破解一個影響和制約科學發展的難題，抓好一個影響和帶動全局的重點項目，聯系一個貧困戶，幫扶一個困難企業，指導一個科學發展示范村創建。

（四）要著力解決落實不快的問題。實干的一個重要標志，就是快速落實。全縣各級干部都要在落實上進一步提速，大力弘揚“白加黑、五加二”的工作精神，實行重點工作“三班倒”工作法，做到今日事今日畢，班上不夠班下補，白天不夠晚上補，平時不夠假日補，爭時間，搶速度，千方百計往前趕。有的同志對“白加黑、五加二”不理解、不贊成，這是作風慵懶的表現。面對稍縱即逝的發展機遇、面對如此繁重的工作任務、面對如此激烈的區域競爭、面對如此巨大的財政壓力，我們如果沒有超常付出，就沒有超常的業績，就會遲滯遷西的發展，就會愧對歷史和人民交給我們的重任。因此，請大家一定要理解，并大力弘揚。今后，凡縣委、縣政府部署的工作，都要細化責任和目標，定人、定事、定時、定標，對沒有按時完成的單位要予以通報批評。近期，要組織各地各單位填寫今年基礎性工作和突破性工作任務表，尤其是各單位的突破性工作，分別由主管縣領導把關后，我再一一審核，并作為年終考核的依據。要將工作進度進一步細化，按階段考核，定期公開考評結果。

（五）著力解決服務不優的問題。要著重解決為誰服務的問題。在抓好為“三農”服務的基礎上，特別要注重為企業“法人”服務。我們為“三農”的服務已經有了一定的基礎，現在最尖銳的就是如何為企業“法人”服務的問題，所謂“法人”就是那些為社會創造財富的企業家、企業主。要在搞好服務的前提下，積極引導、管理、教育他們，提高他們的素質。為企業創造更優的發展環境是我們應盡的職責。要把為企業主服務作為當前工作的重中之重，主動上門搞服務，盡最大努力幫助他們解決當前面臨的困難。同時要為民生服務，將各項惠民政策落實到位，高度重視教育、醫療、社保、就業等事關群眾切身利益的問題，切實保障他們共享改革發展成果；要為項目建設服務，在審批和建設的各個環節開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦。各級干部都要創新服務舉措，爭得服務對象的認可。

（六）著力解決工作標準不高的問題。眼界決定境界，高度決定態度。我們提倡的實干，只有敢與高的比、與強的攀，對標趕超、追求卓越，才能產生好的效果。各地各單位要瞄準全縣一流、省市一流、甚至全國一流來定位自己的工作、確定自己趕超的標桿。要積極走出去向榜樣學習，開闊眼界、解放思想、激發斗志。絕不能得過且過、不講標準。近期，我們要組織干部到先進地區學習考察，到“四大培訓基地”接受綜合能力培訓。同時，將繼續邀請先進地區領導干部、知名專家學者來遷西傳經送寶，努力引進國內知名機構參與我縣開發建設，促進全縣干部拓寬視野、提高工作標準。

（七）著力解決為政不廉的問題。在當前經濟增長乏力，各方面困難增多的情況下，更要狠剎鋪張浪費、為政不廉的歪風。各級干部要過好“權力使用”關，領導干部不得利用手中權力插手工程招投標和土地出讓，切實做到政府投資建設的工程項目百分之百公開招投標、百分之百不轉包、百分之百工程監理到位、百分之百不留重大質量隱患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政監察到位、百分之百工程預決算審計到位、百分之百不出腐敗案件。要過好“人情交往”關，當前，一些人會出于種種目的，主動與機關干部拉關系、套近乎、送人情，如果不引起高度警惕，就會在看似正常的交往中摻進復雜的成份，做出違背原則的事情來。在交友問題上，大家一定要慎重，廣交不亂交，講原則、講人格、講正氣，不取不義之財，不拿不法之物，不去不凈之地，不交不正之友。要過好“自我約束”關，保大局、保和諧、保自身，提倡“慎獨”精神，越是在無人監督時，越要小心謹慎，從嚴要求自己。要強化黨性觀念和紀律觀念，牢固樹立一盤棋的思想，自覺在思想上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，切實做到令行禁止。對于搞當面一套、背后一套，造成政策懸空，破壞全縣發展總步調的行為要嚴懲不貸。要過好“勤儉干事”關，2月27日，中辦、國辦發出通知，就黨政機關厲行節約提出八條要求。我們務必樹立過緊日子的思想，禁止超標接待，禁止公車私用，禁止公款參觀旅游，嚴格執行《關于艱苦奮斗勤儉節約集中財力辦大事的暫行規定》，把有限的財政資金用在干事創業上，形成艱苦創業的濃厚氛圍。

三、以過硬的作風和舉措，確保干部作風建設年活動取得實效

能不能把作風建設年這項活動抓好抓實，取得成效，本身就是對干部的鍛煉和考驗。要達到“三提三減一優”的目標，就要高度重視，精心組織，從現在做起，從群眾最不滿意的問題入手，以超常的舉措和過硬的作風，抓住關鍵，迅速突破，讓人民群眾切身感受到干部作風明顯轉變、行政效能明顯提高、發展環境明顯改善。重點把握好以下幾項工作。

（一）加強學習教育，切實提高轉作風、提效率的自覺性。加強干部作風建設，必須通過學習和思想教育，提高認識，轉變觀念，提高素質、能力和水平。一要摸清底數。會后，各地各單位要采取自查與征求意見相結合的方式，認真查擺、深刻剖析自身作風建設方面存在的問題。縣四大班子成員已經由縣委辦統一安排征求意見座談會，各地各單位主要領導也要以活動為契機，著眼于更好地抓班子帶隊伍，通過采取召開座談會、問卷調查等形式，有針對性地、面對面地向人大代表、政協委員、基層群眾、民營企業主等社會各界人士，廣泛征求意見和建議，摸清本地本單位和每一位領導班子成員在作風建設方面存在的問題，為造就一流隊伍、創造一流業績打好基礎。二要充分發動。今天，我們的動員會采用了電視直播的方式，目的就是讓廣大干部群眾有所觸動，立即行動起來。各地各單位要在3月10日前，組織召開動員大會，對活動的落實進行安排部署。三要制定方案。按照全縣活動的總體方案，制定好本單位的活動實施方案，突出針對性、實效性和可操作性，選準解決問題的突破口，明確集中解決什么問題，怎樣解決，做到規定動作與全縣統一步調，自選動作突出本地本單位特色，并向社會公示。四要學習交流。作風問題，說到底是人的素質問題。制度固然重要，但素質高、責任心強的領導干部從不被動地靠制度來約束自己，而是主動地以優良的作風抓工作。因此，作風建設的首要任務，是進一步提高各級干部的素質，提高素質的核心是解決思想問題。各地各單位要在機關干部中組織封閉式的集中學習教育，重溫入黨為什么，現在當官干什么，將來身后留什么，學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述；總書記在中紀委十七屆三次全會上的講話、《黨章》、《公務員法》以及省、市干部作風建設年動員會精神、縣委十一屆五次全會精神，等等。要開展討論研究，撰寫和交流學習心得，將學習內容消化吸收，統一全縣干部的思想。要走出去學習。赴江蘇等地學習行政審批制度改革、機關效能建設等方面的先進經驗。赴先進地區學習礦山管理、城市建設特別是房地產開發以及如何破解項目建設中土地和資金難題等方面的有益經驗。五要查擺問題。在學習的同時，每名干部都要開展自查，查擺出1—2個需要集中整改的突出問題，對如何整改做出承諾。一般干部在本單位進行承諾，公示承諾內容；副科級以上干部面向社會公開承諾，承諾書要存檔備查。

（二）選準作風建設的突破點。一是深入開展兩項評選活動。在活動過程中，組織開展“人民滿意公務員”和“人民最不滿意公務員”評選活動，評選結果在全縣通報。對工作作風實、工作能力強、工作業績優的干部，要給予大張旗鼓的表彰獎勵；對在活動中依然我行我素、作風飄浮的干部，破壞發展環境、損害群眾利益的干部，群眾舉報被查實的干部，要作為反面典型嚴厲懲處。通過評選活動的開展，達到鼓勵先進、鞭策后進，懲前毖后、治病救人的效果。二是落實兩級承諾公示。會后，縣四大班子領導成員對自己今年所承擔的重點工作都要作出承諾，并通過公開欄等媒介向社會公示，接受全縣人民監督。各地各單位黨政一把手也要就自身重點工作向社會作出承諾。如，縣建管、交通、國土、安監、發改、工促、水務、林業、農牧、旅游、教育、衛生、人勞社保等部門要根據職能特點，圍繞“五個合力攻堅、五個奮力突破”確定承諾事項，明確目標要求、責任分工、推進措施和完成時限，由單位主要負責人在縣電視臺向全縣人民公開承諾；各鄉鎮要圍繞“十項突破性”工作，確定承諾事項，由鄉鎮黨委書記做電視公開承諾。三是開展三項競賽。針對當前重點工作和全縣干部作風上存在的問題，在各鄉鎮領導班子中開展“比作風、上項目、保發展”競賽活動，在縣直黨政機關、執紀執法部門、事業單位和垂直管理部門開展“轉作風、糾偏頗、解難題、樹形象”競賽活動，在全縣黨員干部中開展“轉作風從一事做起”競賽活動。會后，全縣上下要迅速掀起競賽高潮，比一比、看一看哪個地方工作開展得實、看那個地方轉變得快、看哪個地方群眾滿意度高。四是開展三項活動。①開展民主懇談活動。縣黨政領導班子每兩個月確定一個“民主懇談日”，廣泛征求群眾意見建議，鄉鎮和縣直部門堅持每年就1—3個議題開展民主懇談，征求意見，解決問題。②開展駐點調研活動。縣、鄉兩級領導干部要在上半年和下半年各安排一周時間到基層單位進行蹲點調研，并親自撰寫“駐點手記”和調研報告。③開展階段性綜合考核評價活動。7月中下旬，通過多種形式對各地各單位領導班子和競賽活動進行階段性綜合考核評價。五是搞好三項清理。第一項是機關干部違規參與經商做買賣現象，第二項是工作人員在編不在崗、吃空餉現象，第三項是機關事業單位私設小金庫現象。各部門要切實負起責任，首先開展自查，將自查報告和整改措施報到領導小組辦公室和縣紀委、監察局。隱瞞問題、應付了事的，查實后對單位主要領導嚴肅處理；縣紀委、監察局要加大工作力度，徹底清理到位；存在上述問題的個人要立即改正，對一意孤行、我行我素的，嚴懲不貸，決不姑息。六是抓好四項改革。①進一步深化行政審批制度改革，著力構建便捷高效的行政服務體系，解決審批效率低、群眾辦事多頭跑、一些單位放權不夠的問題。②按照上級要求，推進縣級機構改革，與此同時，一并解決多頭執法、職能交叉的問題。以綜合執法為方向，進一步明確執法監督的權限。要規范司法和行政執法部門的執法行為，促其提高效率，秉公辦事，公平執法，有效治理執法不公、執法不嚴、徇私枉法現象，堅決杜絕因亂執法、亂作為而導致新的信訪案件發生。③深化鄉科級領導班子和領導干部考核管理辦法。④改進行風評議辦法。縣紀委要借鑒遵化等地先進經驗，于每年年初和年終分系統、分行業組織兩次行風評議。要注重行風評議的針對性和實效性，評議人員隨機抽取，分管縣領導、單位“一把手”必須到場，評議人員當場提問，單位“一把手”當場解答并作出承諾，由電視臺專題錄播，向全縣公開。七是成立四個工作推進機構。成立縣科學發展模式試驗示范工作領導小組辦公室，抽調3—4人專司其職；成立城中村及危舊小區改造辦公室，抽調后備干部，組成過硬隊伍，強力推進工作；成立礦山糾紛協調辦公室，解決鐵礦采選企業發展環境不優、人為給企業發展置障設阻的問題。要出臺優化鐵礦采選企業發展環境的具體措施，確保企業放心、放手、放膽地發展礦業生產，促進全縣經濟發展，并與科學辦礦工作互相補充，實現礦業開發秩序的雙向規范；在縣衛生局增設健康教育所，普及健康知識，推進“健康遷西、幸福人民”活動深入開展。八是開展十項攻堅。各鄉鎮要圍繞農業產業化發展、科學辦礦、項目建設、新民居建設、小城鎮建設、教育資源整合、交通道路建設、綠化攻堅、旅游產業發展、全民創業十項重點突破性工作，開展攻堅競賽活動，把干部作風建設年活動的成效體現在具體工作中。九是建立完善“六項制度”。即，崗位責任制、服務承諾制、首辦責任制、限時辦結制、機關干部考評問則制、責任追究制。我縣已經具備制度雛形的，要根據上級要求和工作實際進一步完善，沒有建立的要大膽探索實踐，抓緊建章立制。十是推進公務員競爭上崗和交流輪崗。在各鄉科級單位內部推行中層干部輪崗制度，逐步探索跨系統交流輪崗制度。

（三）堅持領導干部率先垂范。好的作風，除了靠自身素質的提高、靠制度規范之外，重要的一點就是靠領導的傳、幫、帶。各級領導機關和領導干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到，要求基層做到的，領導機關要首先做到，要求領導班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。去年以來，縣四大班子領導在做好分管工作的基礎上，既包項目、又包穩定，完成了大量重點、難點工作。這里我代表縣四大班子表個態，我們要在此基礎上進一步強化、進一步提高，在干部作風建設年活動中，四大班子成員一定從我做起、以身作則，把作風建設提到一個新水平，請全縣廣大干部群眾監督，對我們提出意見和建議。各級黨政主要負責同志，要擔負起抓班子、帶隊伍的職責，切實抓好本地、本單位的作風建設，尤其是對重要崗位和關鍵環節，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要負責人的責任。

（四）加大督導檢查力度。縣委、縣政府兩個督查室和縣紀檢監察機關要把加強對干部作風的監督檢查作為一項重要職責，緊抓不放、長抓不懈。要把暗訪作為一種重要的形式，深入實際開展工作。重點查干部在崗工作情況，看有無吃到早退、無故脫崗、干私活、玩游戲、炒股等現象；查縣委、縣政府交辦事項完成情況，看是否存在久拖不辦、落實不力，有令不行、有禁不止，敷衍塞責、推諉扯皮等現象；查行政審批事項是否精簡到位，看是否存在暗箱操作、體外循環，巧立名目、搭車收費等現象；查群眾投訴舉報落實情況，看投訴熱線電話、電子信箱、舉報箱等受理投訴渠道是否暢通，及時發現和認真糾正干部作風方面存在的問題。督導檢查組成員，要講究原則，嚴守紀律，堅決防止跑風漏氣現象發生，希望各地各單位經得起檢查。

（五）嚴格對干部作風建設年活動的考評。在作風建設年活動過程當中，各地各單位要把改進作風的措施在媒體向群眾公布，開展評議政府、評議縣直部門活動。要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領導干部和公務員活動。要建立健全群眾評議干部機制，并將評議結果運用到任用和獎懲工作中。紀檢監察機關和組織部門，要加強對干部作風情況的檢查，把問責重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光。各地各單位要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了遷西事業發展，誰和市場主體及人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調整他的位置、摘去他的“帽子”。

（六）加強宣傳、營造氛圍。縣“兩臺”、《今日栗鄉》、遷西門戶網等新聞媒體的重要任務就是要迅速把干部作風建設年活動叫響。縣委宣傳部要牽頭制定一整套操作性強的宣傳方案，開設“作風建設年”專欄或專題，采取人物專訪、動態新聞、輿論追蹤等方式，對活動進行深入報道，廣泛宣傳開展“干部作風建設年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，及時總結報道各地各單位的好做法、好經驗、好典型，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。特別要進一步強化輿論監督，對破壞發展環境、損害群眾利益的不良行為要敢于公開曝光，強化警示作用。要把是否敢于曝光反面典型作為衡量各新聞媒體作風轉變的重要標準。

開展作風建設年活動，是優化環境、促進發展的一項重大舉措。希望全縣各級干部立即行動起來，高標準、高質量地推進作風建設年活動，以一流的作風，創造一流的業績，努力開創各項事業的新局面。