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同志們：

今天，組織全縣副縣級以上黨員領導干部、各鄉鎮黨委書記、各部門主要負責人，召開全縣開展領導干部作風建設年活動動員會，主要目的是深入學習貫徹中央紀委第七次全體會議精神，按照總書記倡導的領導干部要樹立“勤奮好學、學以致用，要心系群眾、服務人民，要真抓實干、務求實效，要艱苦奮斗、勤儉節約，要顧全大局、令行禁止，要發揚民主、團結共事，要秉公用權、廉潔從政，要生活正派、情趣健康”八個方面良好風氣的要求，進一步加強各級干部特別是黨員領導干部作風建設。在此，我結合全縣的實際講幾點意見。

一、充分認識加強作風建設的重要性

總書記在中央紀委第七次全體會議上的講話，從貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力和先進性建設的戰略高度，深入分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，為全面加強建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保證。這對于進一步加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。領導干部作風建設關系黨的形象，關系到地區經濟社會發展的大局，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡，這不是危言聳聽，俗話說：千里之堤，潰于蟻穴，領導干部一旦在作風上放松要求，就會解除反腐倡廉的思想武裝，就會滑入腐敗墮落的深淵。一些身居要職的官員之所以從一名黨的高級領導干部一跌成為人民唾棄的腐敗分子，就是因為他們作風飄浮，自律不嚴，放松了廉政弦，導致自己身敗名裂。因此，如果沒有扎實的作風做保證，難免出現濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的腐敗現象。各級領導干部要深刻認識到，加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉的必然要求，也是推動經濟社會又好又快發展的必然要求。深入開展作風建設年活動是黨的建設的重要環節，是提高黨的領導水平和執政水平、提高巨腐防變和抵御風險能力的重要切入點，對于有力推進*經濟又好又快發展具有十分重要的意義。各級黨委黨組要把領導干部作風建設作為黨的建設的重點來抓，全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，促進領導干部進一步轉變作風。

二、客觀分析在作風建設方面存在的突出問題

從我縣情況看，多年來我們圍繞中心，服務大局，不斷加強和改進作風建設，取得了明顯成效，有力地促進了經濟持續健康發展、社會和諧進步。但是，我們也要清楚地看到，在個別領導干部身上仍然存在一些突出的作風問題，主要表現在：一是有些干部不善于學習，思想僵化，對不同時期不同形勢下黨和國家的政策一知半解，存在不學習照樣干工作的想法和借口工作忙不去學習或者敷衍了事的做法，知識結構和思維方式不能適應形勢和發展的需要，說具體這是一種不求上進的表現；二是指導工作脫離實踐，不能沉下身子深入基層調查了解實情或者到了基層，也是蜻蜓點水、走馬觀花，不研究深層次的矛盾和問題，并以此為依據作決策，難免造成工作上的被動和矛盾的激化；鄉鎮職能轉變后，個別鄉鎮雖然機構健全，人員增加，但很多事沒人干的問題比較突出，推進農牧區經濟發展、增加農牧民收入的工作不到位，工作靠虛報，上報數字水份過多，摻假現象嚴重，沒有一點可信度。還有一些領導對本單位、本系統存在的問題不聞不問，使應該和能夠解決的問題長期得不到解決，積淀成遺留問題，引起群眾的上訪。三是有些干部存在“懶政”行為，工作始終浮在表面，只定目標不抓落實，在具體工作中得過且過混日子，存在撥一撥轉一轉不撥不轉的消極應付行為，并且互相推諉，副職推給正職，部門推給政府；該自己辦的事情推給別人辦，該馬上辦的事拖到以后辦；遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，遇到問題就回避，再不然就把矛盾上交。在談工作時講大話、空話、套話、假話，脫離實際，甚至有些干部對本職范圍內的基本情況都不太了解。四是有些鄉鎮、部門管理松散。有一些領導干部組織紀律性不強，自由散慢，工作松松垮垮，平平庸庸，不負責任，不出政績。有的班子內部不團結，工作不協調，班子成員之間爭名奪利，甚至為了蠅頭小利，搞內耗，造成機關人心渙散，風氣不正。有些單位內部管理混亂，無政府主義嚴重，有的干部經常上班遲到，下班早退，無故曠工，請假超假；有的干部職工“泡”在麻將堆里，終日昏昏，無所事事，在群眾中造成很壞的影響，對此單位負責人既不批評教育，也不處理。有的領導在接到開會通知時，經常遲到，甚至想來就來，想走就走，或者派人頂替，開會不到場，工作走過場。有的對上級工作部署不落實，搞上有政策、下有對策，有令不行，有禁不止。有的領導對本部門從領導崗位轉到非領導職務的人員放任自流、不管不問。五是律己不嚴，廉潔自律不夠。隨著財政轉移支付力度的加大，鄉鎮和部門經費增加，有的干部借接待之名，用公款宴請親戚朋友，造成接待費用嚴重超支，在群眾中影響極壞；有的領導干部認為公車私駕是小事，可往往因為不注意這樣的小事而出了大事，這樣的事例在我縣都已發生多起，教訓極其慘痛。以上這些問題的存在在一定程度上影響了我縣經濟社會的發展和黨的建設，損害了黨和政府的形象。目前，我們正處在建設新農村新牧區和構建和諧社會的關鍵時期，任何工作稍有松懈，就可能失去良好的機遇，因此，各級領導干部要以開展作風建設年活動為契機，對照中央及省、州委有關領導干部作風建設的要求，認真開展自查自糾，切實解決自己在作風方面存在的突出問題，以扎實的作風、良好的形象取信于民。

三、加強領導干部作風建設的總體要求和主要工作任務

根據中央紀委第七次全體會議精神，加強領導干部作風建設的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現領導干部作風的進一步轉變。在工作中，要抓好以下四個方面的工作。

（一）堅持理論聯系實際，持之以恒抓好學習。學習是領導干部增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。全縣各級領導干部要牢固樹立終身學習的思想，把學習當作一種責任、一種境界、一種追求，在深入學習黨的理論，研究黨和國家的方針政策的同時，本著缺什么、補什么的原則，跟先進地區學習經驗，在實踐中摸索經驗，在以往的成績和失誤中總結經驗和教訓，努力把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，結合實際創造性地開展工作。

（二）嚴格自律，切實轉變思想作風。各級領導干部要守規矩，嚴格遵守民主集中制的各項制度，根據職責分工，按照議事規則和決策程序，積極參與領導班子的民主議事、科學決策；嚴格遵守密切聯系群眾的各項規定，堅持下基層調研和蹲點制度，心系群眾，服務人民，深入實際，了解實情，轉變作風；嚴格遵守領導干部廉潔從政的有關制度，防止權力商品化、庸俗化，防止把權力變成以權謀私的工具，我縣是一個經濟基礎非常薄弱的農牧業縣，農牧民群眾的生活還不富裕，不少群眾還沒有脫貧，政府在公共服務、基礎設施建設、扶貧攻堅等方面要辦的事情還很多。各級領導和干部務必時刻牢記“兩個務必”，做到勤儉節約、反對鋪張浪費。各單位要從制度建設入手，嚴格財經管理，強化監督檢查，堵塞管理漏洞；從工作用車、用電、接待、物品采購等細處著眼，精打細算，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，集中財力辦大事；嚴格遵守民主生活會制度，開展積極的批評與自我批評，凡重大事項都通過班子集體討論決定，充分公開黨務政務，接受群眾監督，增強解決自身問題的能力；嚴格遵守黨內監督的各項制度，特別是認真落實個人重大事項報告、述廉述職、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計等黨內監督制度，有效預防和制止腐敗及其它不良傾向的發生，進一步加強公車使用管理，規范公務接待，深化黨員干部參與賭博問題專項治理，嚴禁黨員干部私駕公車、嚴禁黨員干部利用公款相互吃請、嚴禁黨員干部參與賭博。按照“仁、義、禮、智、信”的要求搞好自我修身，恪守立身之道、做人之道、齊家之道、交友之道，帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，知榮辱、明廉恥，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

（三）自覺接受監督，增強民主執政的透明度。各級領導干部要主動接受對貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略決策和部署情況的督促檢查，接受對領導干部堅持立黨為公、執政為民，秉公用權、服務人民情況的督促檢查，接受對領導干部堅持求真務實、真抓實干情況的督促檢查，接受對領導干部生活作風情況的督促檢查，真正做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣。同時，紀檢監察部門要切實履行監督、監察職能，及時發現和糾正領導干部作風方面的問題，旗幟鮮明地保護敢干事、會干事、能干事的領導干部，嚴肅查處領導干部的違法亂紀行為，為加快全縣經濟社會提速發展保駕護航。

（四）真抓實干，開創工作新局面。一是各級領導干部要發揚求正務實精神、大興求正務實之風，增強工作的責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，從文山會海和迎來送往中擺脫出來，集中精力和時間，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響改革發展穩定的突出問題，多辦一些為人民群眾排憂解難的實事，要講實話、辦實事、求實效，不搞形式主義、不做表面文章，堅決杜絕以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的不良傾向，真正做到一級對一級負責，逐級抓好落實良好氛圍。縣委、縣政府著力謀劃大局，把握方向，科學決策，領導全縣開展工作；各鄉鎮各部門根據自身職能，圍繞縣委、縣政府工作中心，承擔本區域、本領域促進發展、推進改革、維護穩定的責任。各鄉鎮要積極探索職能轉變后事業站所人員的定崗、定員、定責機制，努力推動新農村新牧區建設，發展農牧業經濟，促進農牧民增收，抓好黨員隊伍建設，維護農村牧區和諧穩定；各部門要圍繞新農村新牧區建設和推動區域經濟社會發展做好協調服務工作。二是領導干部要帶頭抓落實，對看準的事情、定好的目標，要咬定青山不放松、抓緊實施，部署了的工作要督促檢查、一抓到底。縣委十三屆二次全委會、十四屆人大二次會議以及年初的各項專題會議對今年的工作作了周密的部署，明確了新農村新牧區建設和構建和諧社會的各項目標任務，全縣各級黨組織一定要把這些會議精神落實到具體工作中，縣委、縣政府從今年開始對抓工作落實作為重點目標考核內容，并以考核結果作為領導干部年度考核的一項重要內容和干部提拔使用的重要依據，對抓工作落實到位，工作作風扎實，工作成效顯著的干部予以獎勵，對不作為甚至亂作為的領導干部進行處罰。三是領導干部在重要環節上要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把各項工作落實好，切忌講虛話、空話，更不能講假話。在調查研究中，堅持深入基層，深入實際，深入群眾，不要走馬觀花，蜻蜒點水，淺嘗輒止；在對待群眾工作時，要帶著感情密切聯系群眾，充分尊重人民群眾的首創精神，正確處理人民內部矛盾，切忌高高在上，努力克服門難進、臉難看、事難辦現象；在班子建設中，要充分發揚民主、團結共事、和諧相處，避免主觀武斷、自以為是、互不通氣，在日常生活中，多讀書學習，少交際應酬，過儉樸生活，不追求享樂奢靡，交知友、善友、諍友，不交酒肉朋友，更不能傍“大款”。

同志們，2007年已經過了4個月，年初確定的各項目標任務是否能很好的完成，就要看大家的行動，因為在座的都是推動我縣經濟社會發展的骨干力量，大家一定要以開展作風建設年活動為契機，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，投入全縣改革發展的各項實踐之中，加大工作指導力度，促進工作任務落實，確保我縣經濟社會又好又快發展。