導語：黨建學習實踐科學發展觀及作風建設年講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，及書記就開展“干部作風建設年”活動講了意見，一會兒，滄州市督導組組長任德森同志還要作重要講話，大家一定要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我著重就開展深入學習實踐科學發展觀活動講三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強開展學習實踐活動的責任感和使命感

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是貫徹落實黨的*和十七屆三中全會精神，全面推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措。我們一定要深刻認識開展這一活動的重大現實意義和深遠歷史意義，自覺地把思想和行動統一到中央和省、市委的要求上來，切實把學習實踐活動組織好、開展好。

（一）開展學習實踐活動，是加強黨的理論武裝工作的重大舉措。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是統領我國經濟社會發展全局的根本指針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝和統一全黨思想，為實現黨的*提出的宏偉目標和行動綱領而團結奮斗。我們要通過學習實踐活動，引導全市廣大黨員干部牢牢把握科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，更加自覺地改造客觀世界和主觀世界，使科學發展觀真正成為指導經濟社會發展的強大思想武器。

（二）開展學習實踐活動，是推進經濟社會又好又快發展的迫切需要。黨的*以來，我們按照中央和省、市委的一系列決策部署，深入落實科學發展觀，努力推進任丘經濟社會又好又快發展，取得了積極成效。同時，也要清醒地看到，部分黨員干部仍然存在著一些不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，集中表現在：重當前輕長遠、重速度輕質量、重干部政績輕群眾需求、重經濟效益輕環境代價、重經濟發展輕民生改善，這“五重五輕”越來越成為全市經濟社會又好又快發展的制約因素。特別是面對復雜多變的形勢和挑戰，我們必須通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導全市廣大黨員干部進一步破除思想障礙，把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，解決發展難題，努力形成推進科學發展的強大力量，開創任丘經濟社會發展的新局面。

（三）開展學習實踐活動，是提高各級黨員領導干部執政能力的有效途徑。去年以來，我們在全市開展了以“轉變作風、苦干實干”為主題的作風整頓活動，并通過組織中心組理論學習、舉辦鄉局級以上干部培訓班、組團到先進地區考察學習等形式，不斷提高廣大黨員干部的思想理論素質和領導水平。但按照科學發展觀的要求來衡量，一些黨組織的領導能力和改革創新能力與經濟社會發展要求不完全適應、不完全符合，尤其是少數黨員干部宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識淡薄，工作不投入，作風不扎實，影響了黨的形象，貽誤了事業發展。開展學習實踐活動，就是要使各級黨組織和廣大黨員干部進一步轉變觀念、提高素質、改進作風，真正成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、工作舉措和解決問題的實際效果，為促進全市各項事業發展提供更加有力的保證。

二、聯系實際，解決問題，推動學習實踐活動深入開展

開展學習實踐科學發展觀活動，要密切結合我市改革、發展、穩定大局，密切結合當前工作實際，重點在解決問題上下功夫。

一是要切實改進干部作風。黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，是學習實踐活動的總體要求。要實現這一要求，關鍵是要加強干部隊伍作風建設。我們要把“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容和有效抓手，統籌安排，有力推進。要通過對干部隊伍作風的整頓，切實增強廣大干部的大局意識、宗旨意識、責任意識，教育引導廣大干部牢固樹立科學發展理念，從各種不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步解放思想，開闊眼界胸懷，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和積極性。要把學習實踐科學發展觀活動當作各級干部加強黨性鍛煉、改進作風的重要檢驗，加強正面教育，樹立先進典型。對不良風氣和典型案件要敢抓敢管，尤其對不作為、亂作為、以權謀私等問題，必須嚴肅處理。要清醒認識到，面對新形勢、新任務，干部隊伍作風建設還存在種種問題和薄弱環節，必須集中力量，下決心抓緊解決。只有這樣，我們才能建立一支作風優良、敢打必勝的干部隊伍，才能創造一片風清氣正、和諧安定的發展環境，為實現我市經濟社會又好又快發展提供有力保證。

二是要全力以赴推動發展。當前，我們面臨的發展形勢緊迫而又艱巨。著眼實際，應重點解決好兩個方面的問題：一是產業發展方向問題，二是形勢機遇問題。首先，要從戰略上明確產業發展方向。我市石油化工、鋁型材、摩托車、石油鉆采設備制造等主導產業，如果沒有科學完整的發展規劃，將給我們當前和今后的發展增加盲目性和風險性，更不利于我市新型工業化體系的構建和發展壯大。要對我市主導產業進行深入研究謀劃，明確戰略方向和發展目標。哪些產業有潛力，產業要發展到一個什么位置、什么規模；哪些產業不適合繼續發展，需要轉型或者逐步淘汰，等等，都需要進行科學的研究和論證。這些不能憑著各級領導干部的主觀臆斷，一定要依靠專業部門和專家來研究規劃。比如我們的石化產業，要上千萬噸煉油，煉油產生的大量副產品如何利用，石化鏈條如何延伸，這些都需要進行規劃、做出方案。其次，要進一步增強對形勢判斷的準確性、科學性和把握機遇的預見性、敏銳性。在國際金融危機沖擊下，我市部分產業受到了影響，而且危機的影響還在不斷擴大，我們可能會面臨更大困難。但是，危機中必然蘊含著機遇。金融危機就是一次“洗牌”過程，誰經受住了洗牌的考驗，抓住了這次機遇，誰就會成為最后的贏家。那么如何轉危為機？我想只有結構調整一條路可走。要積極調整產業和產品結構，完善產業鏈條，加快技術改造，實施品牌戰略，不斷提高產品質量和科技含量，這樣才能讓我們的企業立于不敗之地，使我們的產業充滿生機活力。這既是當前應對危機的必然選擇，也是我們實踐科學發展觀的重要體現。

三是要全面加快城市建設。產業向城市聚集，人才向城市流動，資金向城市集中，是時展的客觀規律。尤其是對任丘而言，隨著產業的升級和各種資源要素的聚集，加快推進城市化進程是一項管全局、管長遠、管根本的重大發展戰略。要認識到，只有強力推進城市化進程，才能有效聚集產業、聚集人才、聚集財富，實現經濟社會發展的階段性跨越。加快城市建設，關鍵要突出特色，明確城市發展定位，搞好城市規劃、建設與管理。在當今城市競爭加劇、區域融合加速、城鄉協調推進的大背景下，城市發展戰略決定著城市的未來發展走向，關系到城市發展的層次、品位和活力。一個城市要實現又好又快發展，就必須把戰略性研究擺在重要位置，立足自身優勢，找準發展定位，打造自己的城市品牌。要搞好規劃，以城市總體規劃為依據，橫向做好城市色彩、綠地系統、景觀風貌等專項規劃，縱向做好控制性詳規，在規劃中體現自身特色，與周邊城市錯位發展，避免千城一面。城鎮建設最大的危險就是趨同化，一個城市不怕有缺點，就怕沒特點。越有特色越有品位，就越有吸引力和知名度，從而也就越有可能在城市競爭中打造出城市品牌，贏得發展先機。在城市建設上要體現地域特征和文化特色，積極挖掘我市石油文化、白洋淀文化、扁鵲文化，深化城市內涵，提升城市品位。要突出人性化，注重城市布局的合理分布和城市功能的完善，搞好各項公共服務設施建設，加強城市管理，改善人居環境，提升市民生活水平。當前，要把深入扎實推進城鎮面貌三年大變樣工作作為加快我市城市建設的重要契機和突破口，周密部署，迎難而上，有序推進，有力加快我市城市建設步伐。

四是要高度重視民生工作。科學發展觀的核心是以人為本，推動科學發展的根本目的是造福人民。要把學習實踐活動，作為解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的過程。自去年以來，我市先后制定出臺了特困群眾幫扶、城鎮居民醫療保險、城鄉居民養老保險等制度，衛生院改造、敬老院建設和社會保險擴面等工作深入推進，農村水、電、路、氣等基礎設施建設不斷加強，一大批涉及群眾切身利益的民生問題得到解決。但是與人民群眾日益增長的物質文化需求相比，在保障和改善民生工作方面我們還存在不小的差距。在開展學習實踐活動的過程中，要教育引導廣大黨員干部切實把維護人民群眾利益作為工作的根本目的和歸宿，牢固樹立民本意識，大力解決民生問題，讓人民群眾切實在學習實踐活動中得到實惠，從而進一步密切黨群干群關系，形成推動科學發展的強大合力。

五是要認真解決信訪問題。我市已出臺了《關于進一步加強信訪工作的有關規定》，責任目標進一步落實，工作力度進一步加大，信訪工作逐步納入了制度化、規范化軌道。同時也要看到目前我市信訪問題仍很嚴重，一些老的問題還沒有得到根本解決，新的問題又不斷出現，這說明我們的工作還有很多不到位的地方。各級各部門要恪盡職守，各負其責，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，積極做好信訪穩定工作，決不能把應由本級解決的問題向上推，把應由本部門解決的問題向外推。我市已經把信訪工作納入電子監察范圍，對信訪案件拖延不辦、久拖不決的要追究責任。要加大矛盾糾紛排查調處力度，做好群眾工作，切實解決群眾反映突出的熱點難點問題，保障社會公平正義，維護社會穩定，營造和諧安定的社會環境。

六是要進一步加強“三農”工作。統籌城鄉發展是落實科學發展觀的重要舉措。當前，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面尚未根本改變。各級各部門要認真貫徹科學發展觀，把加快農村改革發展作為當前和今后一個時期的重要戰略任務，堅決貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，切實加大對農業農村的投入，加強農村基礎設施建設，搞好小城鎮建設。要大力發展現代農業，提高農業產業化水平，推進城鄉一體化進程，實現農村經濟社會全面發展。要以村“兩委”換屆選舉為契機，切實加強農村基層組織建設，大力開展農村干部培訓活動，全面提高干部綜合素質，有效增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力，為加快社會主義新農村建設提供堅強組織保障。

三、加強領導，精心組織，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級各部門要高度重視、精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，堅持進度服從質量，以高度的政治責任感、良好的精神狀態，把學習實踐活動抓實抓好。

一要強化領導責任。為加強對學習實踐活動的領導，市委成立了強有力的領導機構和辦事機構，具體負責學習實踐活動的組織領導、協調指導和督促檢查等工作。各部門各單位黨委（黨組）要成立由主要領導任組長的領導小組，抽調精干力量組成專門工作機構。各部門各單位的主要領導是學習實踐活動的第一責任人，要親自抓；分管領導為直接責任人，要具體抓；其他領導要結合分工，協助抓。要形成人人有責任，一級抓一級，一級帶一級，各負其責，狠抓落實的工作格局。

二要堅持務實創新。各級各部門要以真抓實干、銳意創新的精神，扎實做好每個階段、每個環節的工作。要立足于高起點、高標準謀劃，精心制定符合學習實踐活動基本要求、切合本部門本單位實際、針對性操作性強的實施方案，尤其要著眼全市科學發展大局，突出自身特色，確定活動主題。要積極拓寬思路，從組織形式、活動內容、方法步驟等方面大膽創新，精心設計“自選動作”，使學習實踐活動開展得有聲有色。

三要加強指導檢查。市級黨員領導干部要分別建立聯系點，經常深入基層研究指導工作，幫助解決實際問題。市委派出的指導檢查組要切實負起責任，對各部門各單位學習實踐活動的每個階段、每個環節嚴格把關。學習實踐活動開展情況要列入領導班子和領導干部年度考核內容，對成效顯著的給予表彰獎勵，對領導不重視、行動遲緩、措施不力的通報批評。

四要營造濃厚氛圍。宣傳部門要精心制定宣傳計劃，認真組織宣傳活動。電視、廣播、網站等新聞媒體要開辟專欄、專題，集中報道學習實踐活動開展情況。各級各部門要在加強正面宣傳的同時，有針對性地開展解疑釋惑工作，切實做好正面引導。要認真總結、大力宣傳典型經驗，充分發揮典型的示范帶動作用，努力營造各級各部門高度重視、廣大黨員主動參與、各界群眾積極支持的良好氛圍。

五要統籌推進工作。當前，全市改革發展穩定的任務十分繁重。各級各部門要把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要契機和重要動力，統籌安排好各個階段、各個環節的工作。要把開展學習實踐活動同完成全年工作任務結合起來，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，用實際成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是一項重大的政治任務。各級各部門要切實增強大局意識、責任意識，確保活動取得實實在在的效果，為實現全市經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻！