回顧2011年．我國船舶工業繼續保持了平穩態勢面對今年形勢．業內專家基本判斷，國際金融危機對船舶制造業的滯后影響將全面顯現．歐債危機可能進一步惡化．全球海運量增長低于新增運能的態勢短期內難以逆轉．市場競爭環境將更加復雜在上述背景下．去年年底前，工業和信息化部適時了船舶工業“十二五”發展規劃．為今后5年我國船舶產業發展指明了方向。學習“規劃”．我們感到“規劃”在以下幾個方面突出引導船舶產業從造船大國向造船強國目標轉變

“轉舵一”：瞄準高端造船市場

向造船強國目標奮進．必須做到主流船型綜合競爭力顯著提升．形成滿足最新國際規范要求、引領國際市場需求的知名品牌產品具體說，就是優化產品結構。一方面散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型應按綠色、環保、安全優化提升；另一方面則是瞄準高端造船市場．重點發展LNG船、LPG船、海洋工程裝備、遠洋漁船、豪華游船等根據我國未來科學考察和國防戰略的需要，科學考察船、破冰船、海洋調查船、海洋監管船、高性能物探船，以及水下潛器、機器人及探測觀測設備都屬于船舶產業鼓勵發展項目。

“轉舵二”：提升造船產業集中度

向造船強國目標奮進．必須做到產業結構優化升級具體說．加速形成世界級造船基地．前10家造船企業造船完工量占全國總量的7O％以上對標先進造船國家．造船行業的規模化效益在韓國得到了充分體現目前．韓國五大造船集團占據了韓國造船行業80％的份額相比之下．我國10家規模較大的造船企業僅占全國造船行業約50％的份額雄踞世界第一造船企業寶座長達26年的現代重工．剖析其成功經驗．其中一條就是在第二次石油危機時接管現代尾浦3個船塢、在亞洲金融危機和“911事件”后船市低潮期并購三湖和尾浦船廠．迅速做大。當前，我國有實力的船舶企業．應積極借鑒現代重工的經驗做法．根據業務結構和企業發展戰略需要，尋找優秀標的，跨行業、跨地區、跨所有制實施企業兼并重組．提升造船產業集中度。

“轉舵三”：打造本土化船配品牌

摘要:加快林業產業發展是林業可持續發展的重要組成部分。達縣林業產業近年來取得了可喜的成績,但也存在經營層次低、科技支撐不夠、發展思路不明等問題,針對這些問題,建議大力發展工業原料林、因地制宜發展特色林果業、適度發展種苗花卉業、重點發展精深加工業、優先發展森林旅游業等林業產業發展思路,并提出了加強領導、科學規劃、強化政策扶持與營造發展環境、創新機制及提高林產品含量等發展對策。

關鍵詞:林業產業;現狀;存在問題;發展重點;對策;四川達縣

加快林業產業發展,為人們提供豐富多樣的林產品和生態服務,是促進農村經濟結構戰略性調整、增加地方和群眾收入的重要舉措,也是推動社會主義新農村建設、實現富民強縣賦予林業的歷史使命[1-2]。當前林業正處在一個重要的變革和轉折時期,正經歷著由以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變,林業產業也經歷著由傳統的以木材生產為主、粗放型經營向培育資源、多元化集約化經營的根本性轉變。傳統的以消耗資源為主的林業產業已成為制約林業發展的瓶頸,不能適應當前林業的發展趨勢。因此,需要通過大力發展木竹加工業、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源,不斷滿足人們對天然綠色林產品、營養保健、休閑娛樂、防治疾病、延年益壽的需求[3-4]。

1達縣林業產業現狀

近年來,達縣林業在縣委、政府的領導下,按照生態與產業“雙輪”驅動、推進林業資源大縣向林業經濟強縣跨越的思路,切實推動林業產業發展,初步建成了涵蓋一、二、三產業且產品種類較為齊全的林業產業體系。一是工業原料林建設穩步推進。1998年以來,達縣發展了以工業原料為主的速生工業原料林逾2.67萬hm2,基本滿足了達縣工農業建設需要;二是經果林及林木種苗建設發展勢頭良好,生產規模不斷擴大。種類較多,門類齊全,主要有棗、銀杏、花椒、板栗等干果類;柑、柚、梨、桃、李等水果類;油桐、油橄欖等油料類;梔子、佛手、金銀花等醫藥類;茶、桑等經濟作物類;種苗花卉類等六大門類。截至2008年年底,全縣累計建設各類經果林1.06萬hm2,其中果樹類6633.33hm2,木本藥材1666.67hm2,油料、飲料600hm2,其他經濟林1533.33hm2,林木花卉133.33hm2。三是林業加工產業有較大發展。目前,全縣已有木材加工企業(戶)51家,年耗材2.3萬m3,年產值2000余萬元,稅收100余萬元,解決農民工就業150余人,另四川升達、瑞豐木業等企業正在投資建設中,建成投產耗材22萬m3,預計產值可達近6億元,將拉動建設工業原料林逾3333.33hm2,解決農民工就業1000余人。四是森林旅游和鄉村農家樂有較大發展。以鐵山國家森林公園、雷音鋪森林公園和真佛山AA級風景名勝區為主的森林旅游業,趙家桂花村、火峰山等鄉村農家樂年接待能力達10萬人次,旅游綜合產值達5000余萬元,成為了人們走進森林、回歸大自然的好去處。

2存在的問題

為了切實做好我縣扶貧產業項目庫建設，按照“以培育發展扶貧主導產業和扶持幫助貧困群眾發展致富為重點”的新時期扶貧開發工作思路，堅持以項目為載體、用項目作抓手，積極推進扶貧產業項目規劃工作，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞新階段幫助扶貧對象解決溫飽并實現脫貧致富的目標任務，因地制宜，注重特色，統籌規劃各具優勢的扶貧主導產業發展，謀劃打造一批幅射面大、帶動力強和市場前景廣、扶貧效率高、生態效益好的各種類型的產業化扶貧項目，拓展貧困地區和貧困群眾發展致富的途徑。

二、工作目標

通過建立多層次、多類型、覆蓋面廣的扶貧產業項目庫，調整完善新階段扶貧開發的實施內容，增強新階段扶貧開發的針對性和前瞻性，為新階段實施扶貧開發、申報國家項目資金及政策支持、爭取行業資金和社會力量扶持做好項目儲備，做到用項目去落實新階段扶貧開發的部署，用項目去對接各種渠道的支持，用項目去整合各方面的資源。

三、基本原則

關鍵詞：十二五文化產業文化產業規劃

998年文化部設立文化產業司以來，中國文化產業的戰略地位不斷提升并在國家相關政策的鼓勵、引導下，逐步發展壯大。文化產業的順利發展與黨和國家制定的國民經濟和社會發展規劃對文化產業的重視關系密切。2000年10月，中共中央十五屆五中全會通過的《中共中央關于“十五”規劃的建議》第一次明確使用了“文化產業”的概念。2001年3月，“文化產業”一詞被正式寫進九屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展“十五”規劃綱要》，確立了文化產業作為中國當代文化建設的重要形態的地位。2006年9月，中辦、國辦印發我國第一個關于文化建設的中長期規劃《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，把文化發展納入國家發展的總體戰略加以統籌規劃，進一步推動了文化產業發展。除此之外，國家文化部、新聞出版總署、廣播電影電視總局等分別出臺了國家級文化產業行業內部專項規劃，多數省（區、市）、市縣制定了地方文化產業專項規劃和行業內部專項規劃，初步建立了文化產業發展規劃體系，在文化產業發展中發揮了重要的作用。

文化產業規劃作為我國新形勢下文化產業發展的綱領性文件，制定描繪我國未來文化產業發展的宏偉藍圖，其編制水平的高低，直接關系到文化產業政策的實施效果，關系到文化產業能否在整個國家發展戰略中發揮應有的作用。隨著綜合國力的逐步增強，中國已經進入全面建設小康社會的新時期，作為世界經濟發展潮流和新型服務業的文化產業日益成為中國轉變經濟增長方式、優化產業結構的重要推動力量。如今，國際金融危機正推動中國經濟轉型，我國文化產業也將面臨新的發展機遇。時代背景要求我們內外統籌兼顧，推進中國國內文化產業的結構性轉型，調整和優化中國文化發展的國際方略，全面推進文化產業邁上新臺階。目前，各級政府“十二五”規劃編制工作已經啟動，在“十二五”規劃中究竟應該如何恰當擺放文化產業的位置？如何在“十二五”文化產業規劃編制工作中充分汲取“十一五”文化產業規劃的經驗與教訓，使之更科學、更規范以保證文化產業的持續健康發展？回答這些問題已成為當務之急。

一、文化產業“十一五”規劃編制的幾個問題

現階段，我國國民經濟和社會發展規劃實行三級三類規劃體系，按行政層級分為國家級規劃、省（區、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和功能類別分為總體規劃、專項規劃、區域規劃。目前，涉及文化產業發展的“十一五”規劃主要包括四部分：（1）《國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》、《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》和《文化建設“十一五”規劃》的文化產業部分。（2）國家級文化產業行業內部專項規劃，如《新聞出版業“十一五”發展規劃》、《“十一五”時期廣播影視科技發展規劃》和《信息產業“十一五”規劃》、《軟件產業“十一五”專項規劃》等。（3）除了香港、澳門、臺灣以外，大部分省（區、市）、市縣級政府制定的地方文化產業“十一五”發展規劃或文化建設（發展）、文化事業“十一五”規劃中的文化產業部分，如《北京市“十一五”時期文化創意產業發展規劃》、《南京市文化創意產業“十一五”發展規劃綱要》、《深圳市文化產業發展十一五規劃（2006-2010）》、《浙江省文化事業發展“十一五”規劃》的文化產業部分等。（4）部分省市級政府出臺了文化產業行業內部專項規劃，如《杭州市廣播影視業“十一五”發展規劃》、《蘇州市文化廣播電視發展“十一五”規劃及中遠期規劃》等。

綜觀各級“十一五”文化產業規劃編制工作，從中央到地方各級部門都以高度負責的精神組織人馬精心編制，較為出色地完成了編制任務，為我國文化產業規劃的編制工作積累了寶貴的經驗，同時，規劃對“十一五”期間我國文化產業的發展起到了重要的促進作用。“十一五”期間，我國文化產業發展迅猛，蒸蒸日上，總體態勢良好，這些輝煌成就的背后，各級文化產業規劃的編制工作功不可沒。然而，以更高地時代標準回頭審視，可以發現，由于“十一五”文化產業規劃編制起步晚，可資借鑒的藍本欠缺，編制工作還是存在著這樣那樣的缺陷。茲舉其中幾個問題予以說明：

為進一步加快轉變農業發展方式,著力調整優化農業產業結構,突出發展高端高質高效農業,持續增加農民收入,實現由農業大市向農業強市的跨越,現就全市畜牧、蔬菜、果業、苗木花卉、漁業五大產業發展提出如下指導意見。

一、充分認識五大產業振興的重要性

近年來,我市圍繞發展品質農業、促進農民增收,不斷加大政策扶持和資金投入,各產業得到迅速發展,農業生產效益不斷提高。種植業快速發展,糧食連續七年大豐收,2009年成為全國第一個“畝均過噸糧、總產過百億斤”的地級市;蔬菜面積由2006年底的148萬畝發展到200萬畝;林果面積發展到60多萬畝;花卉苗木得到較快發展,種植面積達到6.94萬畝。養殖業快速崛起。到2009年底,全市擁有限額以上畜產品加工企業43家,肉、蛋、奶總產量占全省的十分之一,生豬、肉牛、奶牛、家禽等主要飼養量均居全省前列,水產養殖面積達到12.4萬畝。2009年,全市五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重已達60%,對農民收入的貢獻份額超過30%。五大產業在農業領域的主導地位和引領作用越來越突出。同時,我市五大產業發展也面臨著嚴峻形勢,種植業結構調整僅處于起步階段,以蔬菜、林果等為主的高效經濟作物種植比重偏低,產業結構層次偏低,種、養基地及加工企業缺少在全國具有影響力的高附加值的拳頭產品,市場占有率低,區域品牌市場影響力小,區位交通優勢沒有得到充分發揮,加快推進五大產業振興,對加快培植高端高質高效農業、增加農民收入、實現“十二五”農業農村經濟發展目標具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感,切實把振興五大產業作為發展現代農業和特色農業的重要突破口和著力點,納入經濟社會發展總體戰略,超前謀劃,理順思路,采取有力措施,確保抓出成效。

二、總體要求和任務目標

(一)總體要求。認真落實科學發展觀,突出農業轉方式調結構這一主線,按照“統籌規劃、分類指導、政策扶持、示范帶動、有序調整”的工作思路,堅持以提高農業效益、增加農民收入為核心,以率先發展畜牧業和蔬菜種植業為突破口,使畜牧業和蔬菜種植業成為我市農業發展的亮點和名片,力爭把建設成為京津濟地區主要畜產品生產基地和優質特色蔬菜基地,并積極推進果業、苗木花卉和漁業的發展。圍繞重點園區、重點品牌、重點企業、重點項目“四大重點”,健全完善財政、科技扶持機制,實現規模化布局、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售,全面提升產業加工增值能力,大幅度提高在農林牧漁業總產值中的比重,大幅度提高對農民增收的貢獻率。

(二)基本原則。堅持統籌兼顧,穩定糧食產量,擴大蔬菜面積,大力發展畜牧,做大花卉苗木、林果生產,優化種植布局,改革種植模式,開發宜漁資源,努力擴大漁業規模,發展生態、高效、品牌漁業,在保障糧食生產穩定發展的基礎上,加快五大產業振興,促進農業全面發展;堅持市場引導,根據全市特色產業功能區劃確定主攻方向,搞好示范帶動,不斷提高生產組織化程度,積極引導建立畜牧、蔬菜等種養專業合作社,進一步健全政策支持服務體系;堅持科技先行,積極鼓勵引導科技創新,加速推進科技成果轉化應用;堅持高端定位,推進產業升級,促進現有產業向高端高質高效發展;堅持品牌經營化戰略,鼓勵各類農產品生產、加工企業和合作組織開展品牌經營,爭創著名商標和馳名商標,支持農業龍頭企業申報無公害產品、綠色食品、有機食品,積極開展農產品原產地、地理標志、馳名商標等注冊。

1村鎮產業發展及現狀

長期以來，我國重城市建設，輕鄉村建設，城市里高樓林立，鄉村里卻沒有建立科學的土地利用體系。鄉村規劃建設中缺乏科學規劃而且基礎設施和生活設施的配置落后、建筑材料種類少、技術缺乏科學性、規劃缺乏規則性等問題依舊存在。這就要求我們不斷強化深入實施村莊規劃的理念，深化村莊規劃的內容和方法，加快村鎮產業建設。加快鄉鎮建設是推進鄉鎮企業迅速發展、促進農村工業化建設和農民二次創業的基本手段，也是加快農村二、三產業迅速發展的必然要求。加快城鎮產業建設，能有效緩解農村剩余勞動力轉移的問題，刺激村鎮經濟發展，促進國民經濟持續增長。

2村鎮產業規劃

2.1村劃原則。2.1.1在生產有利，生活便利的前提下，合理安排和協調各項建設的發展，留有發展空間。2.1.2充分挖掘原有村鎮土地的潛力，不占用或占用較少的土地，林地和牧場。2.1.3妥善解決對可能的、長期和近期關系的需求，并確定適當的建筑標準和分階段實施計劃。2.1.4充分利用原有設施，逐步改建、完善。2.1.5保持山地、水、森林、田野、道路、電力等均衡發展，將城市建設成為區域內的政治、經濟、文化、教育和生活服務中心，充分發揮集鎮的基地作用。2.2基本原則。2.2.1堅持實事求是、量力而行的原則。2.2.2堅持尊重民意、發揮村民作用的原則。2.2.3堅持穩步推進、務求實效的原則。

3建設重點

3.1強化市場營銷。大力發展新型農村經濟組織，引導鄉（鎮）和村干部集中力量尋找營銷和營銷，銷售和生產銷售;充實發展營銷組織和營銷團隊，培養營銷專業人員、大型銷售和營銷人以及營銷經紀人;引進知名營銷公司加工和包裝農產品，提高農產品附加值;建立一批農畜副產品專業市場，如畜禽、水產品、水果、糧油等，開辟一批農產品出口窗口。3.2抓好科技興農。強力推行“一個行業，一個領導者，一個研究所”的產業化經營機制。堅持科研市場，立足發展需求，注重發展和推動，充分調動廣大科技人員的思想和創造力。要利用廣播，電視和各類載體，加大對農村科技的推廣力度，有效地將農業發展轉變為依靠科技進步、提高勞動者素質的軌道。3.3培育壯大重點龍頭企業。逐步轉變農村產業發展方式，大力支持農產品深加工企業的發展，努力延伸糧食作物、經濟作物深加工的產業鏈。逐步建立與健全完善的產業管理體系，加強村鎮產業與省內外知名企業和集團的聯系與合作。3.4抓好農業示范區建設。根據不同地理位置和自然條件的土地，進行適宜性評價與分析，調整產業結構，發揮優勢，建立和發展農業示范區，響應國家“2311”工程的實施。3.5完善科技支撐體系。首先，加強與科研機構的交流、合作，招募主要產區的知名村鎮產業專家，為當地特色產業的發展提供參考和指導意見。其次，建立以公共服務組織為基礎的技術服務體系，以合作經濟組織、龍頭企業為骨干，以及其他社會力量為基礎。打通農村信息網絡，為農民提供產前、產中和產后服務。還要對農民進行專業化培訓，選擇技術骨干對鄉鎮產業進行深入研究，引進行業發展迫切需要的專業人才，培養掌握管理技術的農民，爭取培養出優秀的農民技術領導者。3.6加快標準化生產進程。按照縣級監測中心，鄉鎮監測站和生產基地監測人員的要求，加強農業標準化建設和農產品質量安全工作。逐步建立鄉鎮產品質量監測體系。嚴格進行產品生產環境和生產過程的把控，切實落實農業生產、儲存、運輸、加工、銷售各個環節的質量安全監督工作。為“生態卡”“綠卡”“人民卡”等高端、綠色、有機農產品的開發奠定良好的基礎。3.7大力實施品牌戰略。立足于生態、安全、優質的定位，支持無公害產品、綠色食品和有機食品的發展。努力建立特色農產品品牌，提升農產品的競爭力和市場價值。同時，積極利用新興技術，對農產品進行科學種植與管理，利用品牌效應，大力發展村鎮農產3.8加強市場體系建設按照突出特點、規范發展、項目成長和優質服務要求，加快村鎮農產品產業鏈建設，設立鮮活農產品產業園。逐步參與區域，國家特色產品展示、展覽、貿易、談判活動，充分利用新的產品流通方式，如文化營銷、物流運輸、連鎖經營、和在線交易等，努力提高特色產品的知名度，爭取占據更大的市場份額。3.9大力發展非農產業。大力發展鄉鎮非農產業，加強農民技能培訓，利用現代化設施，加快農村城鎮建設。加快小城鎮建設，制定農民轉移到縣鄉小城鎮的優惠政策。引導更多農民進入小城鎮，在農產品加工、銷售基礎上發展非農產業，通過各種渠道增加農民收入，提高村鎮經濟。逐步建立農產品與非農產品相輔相成的產品銷售體系。吸納專業人員指導農業各項職能發展，引導農民利用天然地理優勢和環境特點發展文化旅游產業，建立具有特色的旅游景區。3.10用心扶持專業合作組織。扶持專業合作組織，將專業合作組織做大做強，是解決我國"三農"問題的一個重要途徑。近年來，國家頒布了一系列扶持農村專業合作社的優惠政策。我們要積極響應國家號召，大力扶持專業合作組織，發展農村產業經濟，從而縮小城鄉差距，為社會主義現代化強國做貢獻。

從三次產業結構來看，的經濟優勢在工業，已逐步形成了門類齊全、優勢明顯的工業體系，擁有一定數量、具有較強競爭力的名牌產品和優勢企業，已成為我國西北重要的工業基地和裝備制造業基地。改革開放以來，工業經歷了從上世紀80年代快速發展、90年代出現徘徊，進入新世紀以來連年保持較快增長的過程。工業是的立市之基、強市之本。在落實市委、市政府大力推進國有企業改革、著力培育大企業大集團等全力加快工業發展措施的過程中，工業企業數量猛增，工業總量節節攀高，發展速度全面提升，已成為拉動全市經濟快速增長的主導力量。工業增加值由2000年的92.8億元增加到2008年的289.7億元，年均增長17.2%，占全市GDP的比重由45.7%提高到50%左右，對全市經濟增長的貢獻率達到60%左右；規模以上432戶工業企業實現工業總產值852.49億元，其工業增加值增速連續五年位居關中各市前列；鈦加工材、機床設備、石油鉆采、鋼管、鐵路橋梁道岔、心臟起搏器、真空開關等60多種產品銷量位居全國前列，市場占有率在國內同行業中名列前茅。

從產業發展基礎條件、集聚程度、技術水平、帶動能力、成長潛力、科技資源聚集等因素看，鈦及鈦合金、石油裝備、航空安全裝備、汽車及零部件、數控機床、軌道交通裝備和能源化工已成為優勢主導產業。按照溫總理界定的新能源產業、傳感網、物聯網、微電子等新型材料、生物醫藥、海洋工程等五大新興產業領域，我市鈦及稀有金屬合金、航空安全裝備、新能源裝備關鍵零部件及核材料、傳感器、專用機械、生物質工程、生物醫藥等相繼集群式快速成長，已成為區域經濟增長方式轉變的新興產業排頭兵。

我市新興產業呈集群配套發展模式。以市場為導向、以企業為主體、以國內高等院校和科研院所為依托、政、產、學、研、金緊密結合的自主創新體系不斷完善，創新能力顯著增強，支撐和促進了新興產業集群的迅速發展和壯大。我市先后被確定為全國首批技術創新示范城市、全國制造業信息化及城市信息化試點城市、國家知識產權試點城市，在西部地區唯一榮膺“中國品牌經濟城市”稱號。

關中—天水區經濟發展規劃的實施，作為經濟副中心，被賦予了重要發展建設任務，也對構建現代產業體系提出新的更高的要求。相比而言，我市工業領域產業體系尚不完善，尤其是在金融危機中暴露出的一批產品市場范圍狹窄、本地自主配套性差、核心產品產能過小、高端引領產品少等問題，對加快工業化進程形成明顯約束，嚴重影響了產業整體發展能力。所以，整合科技資源、加快完善產業體系和產業鏈已成為市做強優勢主導產業、發展新興產業、壯大經濟實力的重要任務，也是建設國家創新型城市的迫切需要。

一、新興產業發展概況

1.鈦及稀有金屬合金。鈦及鈦合金作為國際公認的第三戰略金屬是國家大飛機、新型戰機、載人航天、探月、海洋、石化、核電和國防安全等戰略領域的關鍵材料，其產業鏈的構建與發展直接影響國家大戰略的實現和國際核心競爭力。我市是我國鈦及鈦合金產業鏈主要分布地區，已形成特色產業集群，研發和生產企業約400余戶，從業人員約4萬人。寶鈦集團是該產業體系核心，也是該領域國、軍標主要起草制訂的主要單位。目前產業鏈具備了從鈦礦、海綿鈦、鈦熔鑄、鈦及鈦合金加工材及鈦設備制造等完整的生產工藝環節，能夠生產世界鈦材75%的牌號鈦合金材料及應用產品，代表著我國鈦工業體系的發展水平，初步呈現向高端產業鏈延伸的發展態勢，中強損傷容限型、高溫高強、阻燃等特種鈦合金前期預研工作已經展開。2008年我國鈦加工材產量占世界產量的23%，地區占國內產量的80%，其中鈦民用品和鈦粉市場占有率分別為80%和66%；寶鈦集團等龍頭企業鈦加工材產量占世界總量的15%以上，占我國國防軍工市場的95%。2008年6月，國家發展改革委批準建設國家新材料高技術產業基地，基地拓展面積33平方公里。2009年國家新材料高技術產業基地列入《關中—天水經濟區發展規劃》，商務部批準建設鈦材出口基地。近期，國家發展改革委優選鈦合金產業鏈予以重點支持，有關申報工作正在進行。

市人民政府：

生物產業項目是省年“212”工程重點工業項目，是我市招商引資的重點項目，也是年20項重大建設項目之一。為推進項目建設和我市產業發展，根據市政協常委會重點工作安排，年10月28日，由部分市政協常委，駐普全國政協委員、省政協委員及市政府辦、市發改委、市工信委、市國土資源局、市科技局、市工業園區管委會、市茶業局（市生物產業辦）、市林業科學研究所、市民族傳統醫藥研究所、思茅區政府等相關領導組成的視察組，對項目倚象種植基地和工業園區組培與加工項目現場進行了視察，并召開座談會，聽取了市政府和集團對產業發展及項目推進情況的介紹，廣泛聽取了各位委員和相關領導的意見建議。現將視察情況報告如下：

一、項目實施進展情況

年5月，市政府與集團簽訂合作協議，計劃用3-5年時間，投入10億元以上資金，在工業園區建設集珍稀生物研究所、大型植物科技組培中心、珍稀藥材GMP加工中心、3000-5000畝GAP種植基地為一體的生物谷項目。投資5.8億元建設年產鐵皮楓斗晶1億袋、鐵皮花茶10萬袋、鐵皮石芝參膠囊1億粒等產品生產線建設項目。打造全國最大的鐵皮產業化基地和最有特色的珍稀瀕危植物生物培育、人工種植及深加工產業化基地。

項目實施一年半來，集團在旺旺野生植物開發公司的基礎上，在投資設立了生物谷發展有限公司和生物農業有限公司。目前，項目正按計劃有序推進，已完成項目投資1.4億元，今年將完成投資2億元以上。

（一）種植基地初具規模。生物農業有限公司現已建成年產900萬叢種苗的組培中心和1000余畝符合GAP種植標準、并通過有機認證的鐵皮種植基地，累計完成投資1.2億元，投產近500畝，年產值8500萬元。

為了加快小康社會建設步伐，切實增加農民收入，發展農村經濟，推進農業工業化，農村城市化,城鄉一體化。現結合××村實際，制定《××村2006-2009年產業發展規劃》。

一、基本概況

××村位于××鎮西南，與便倉鎮、鹽都大岡鎮毗鄰。全村5個村民小組，共有農戶563戶，人口1703人，勞動力940人。全村總面積3130畝，耕地面積2900畝，水稻種植面積2050畝，其中雜交稻制種1500畝，棉花380畝，其他經濟作物470畝。生豬出欄4400頭，家禽出欄11萬只。農業總產值1100萬元，其中林牧漁總產值400萬元。工業以生產加工長毛絨玩具為主，“雙帶”玩具廠吸納全鎮近千名農村婦女從事玩具加工，吸納村民160多人就業，年銷售200萬元，利稅25萬元。全村實現一二三產業增加值1400萬元，三次產業比重為39：48：13，人均純收入4562元。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以增加農民收入和率先實現小康社會為目標，以市場為導向，以科技為動力，積極推進產業結構調整，穩步發展農業，大力發展工業，快步發展服務業，突出發展玩具加工、服裝加工及水稻制種、畜禽養殖等特色產業，促進全村經濟的全面、和諧、可持續發展。

三、發展目標及產業發展重點

一、我市水果產業發展現狀、有利條件與存在的主要問題

㈠、發展現狀

水果生產是我市農業生產的重要組成部分，在經濟作物生產中占有重要地位，其產值約占整個經濟作物總產值的三分之一。近年來，我市水果生產得到了較快發展，其規模逐步擴大，品種逐漸改良，結構日趨優化，水果生產對推進我市農業農村產業結構調整，促進農業增效、農民增收發揮了積極作用。2008年全市水果面積47萬畝，總產15.5萬噸，產值2.1億元。其中柑桔21.2萬畝，產量8萬噸；梨4.5萬畝，產量3.3萬噸；李3.5萬畝，產量1.6萬噸；楊梅5.1萬畝，產量2.2萬噸；葡萄1.7萬畝，1.3萬噸；桃1.8萬畝，產量1.3萬噸。另外種植面積在萬畝以下的還有棗、石榴、柿、枇杷、獼猴桃等。并形成了一批初具規模的種植大戶和生產基地，全市連片種植200畝以上的基地已達120處，面積達8萬畝以上。同時水果加工企業也有了起步，涌現了萬寶食品飲料有限公司等幾家果品加工企業，年生產能力2.8萬噸。

㈡、發展水果生產的有利條件

我市地處亞熱帶大陸性季風氣候風，氣候十分適宜果樹的生長；全市有丘崗山地650多萬畝，大部分土層深厚肥沃，適宜發展果樹生產；我市勞動力充足，常年富余勞動力達90余萬人，水果產業屬勞動力密集型產業，因而完全可以滿足發展水果產業的需求。同時我市交通條件十分便捷，也十分有利水果產業的發展。

㈢、水果產業發展存在的主要問題