摘要：隨著城鄉規劃學科迅猛發展和城鄉規劃建設對生態、綠地等要素的重視的新要求，出現了城鄉規劃學科對“規劃－生態”復合型人才的強烈渴求。在城鄉規劃事業面臨轉型的新時期，該如何順應時代的發展開展專業特色化教學，成為教育界將持續討論的課題。基于此，結合自身城鄉規劃專業教學實踐，同時結合國內眾多院校城鄉規劃專業的教學改革創新情況，構建了以城鄉問題為導向，以生態學理論與方法為指導，營造了地方專業特色和實施有效的教學改革等專業建設思路，提出了構建科學特色的學科體系和學科交叉融合人才培養模式，以實現復合型人才培養的目標。

關鍵詞：城鄉規劃；學科交叉融合；生態文明建設；特色化

1引言

隨著“新型城鎮化”“優化存量”“復合生態空間”的提出，以往依賴“土地財政”催生出的低質低效城市空間已經不適合時代的發展，社會經濟發展背景的不同，不同的城市對城鄉規劃人才的需求會有所差別。在生態文明建設新時期，城鄉建設事業的發展為高等院校城市規劃專業的特色化帶來了新形勢和重要契機，城鄉規劃教學應在確保基本專業素質培養的前提下致力于構建符合社會需求、各具特色的專業教學模式。

2生態文化建設理論下的城鄉規劃教育

特色化的社會需求我國經歷了30多年的粗放式經濟增長時期，隨著生態破壞、環境污染等問題的日益突出，當前城鄉規劃專業的社會需求發生重大轉變，具體分析如下。

[摘要]地理信息系統（GIS）是高校城鄉規劃專業的一門重要專業課程，也是時代背景下城鄉規劃實踐的重要技術平臺。調研建立在建筑學專業基礎上的城鄉規劃專業GIS課程情況，針對當前城鄉規劃專業特點及GIS教學過程中存在的問題，結合實踐教學經驗，探索城鄉規劃專業開設GIS課程理論和實踐教學的內容和方法。通過教學方法與模式的探索，以期為城鄉規劃專業的人才培養模式和教學改革提供思路。

[關鍵詞]城鄉規劃；GIS課程；教學改革

如今地理信息系統GIS(GeographicInforma-tionSystem)已是高校城鄉規劃專業一門重要的專業課程[1-2]。一方面，城鄉規劃中的數字城市、大數據和智慧城市等諸多研究方向都是以信息技術為基礎。自然資源部提出2020年我國將基本建立國土空間規劃體系，“一張圖”[3-5]系統也將統一建立在以GIS為主的信息平臺上，所以在時代要求下規劃行業必須不斷引入新的思路和技術。另一方面，在公布的新版《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》[6]中強調了GIS課程的重要性和必要性，其中指出地理信息系統的應用為基本掌握內容，同時國家注冊規劃師考試大綱中也明確列出地理信息系統應用的相關考試內容和要求[7]。因此在城鄉規劃發展的大背景下，加強并完善地理信息系統課程的教學，使學生掌握和利用GIS基本技能解決實際規劃問題，加強學生分析和實踐能力是非常必要的。地理信息系統是一項集合了對空間數據及其相關屬性數據采集、管理、顯示、分析、模擬等多功能的新的技術平臺[8]。就GIS這門學科本身而言，知識點繁多，跨學科，實踐性特別強，想要深入掌握需要一定的數學、計算機算法以及地理學等方面的知識，而這一點對于非GIS專業的學生來說存在非常大的欠缺。所以針對非GIS專業進行課程教學改革，在有限的課時內讓學生掌握GIS的基本技能并將其應用到城鄉規劃的實際應用中，是急需解決和需要不斷探索的問題，這就要求我們改變傳統的GIS課程教學方法，改革教學模式，促進人才培養質量和專業建設。

1課程教育現狀

1.1知識體系結構不完善

經過調研，發現相當一部分院校《地理信息系統》課程作為城鄉規劃專業的必修課貫穿在設計課、城市地理學等專業課中。由于城鄉規劃專業學生在設計規劃方面的能力較強，但關于數學、地理學以及計算機算法等知識了解不夠深入，因此對此類原理偏多的課程，普遍反饋課程較難，學習效果不好。

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團城鄉規劃效能監察領導小組辦公室：

為貫徹落實建設部、監察部《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》和《關于印發<建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室20*年度工作計劃要點>的通知》精神，充分認識開展城鄉規劃效能監察的重要意義，自上而下全面推進城鄉規劃效能監察工作，建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室委托中國城市規劃協會開展城鄉規劃效能監察培訓工作，現通知如下：

一、開展培訓工作的目的

城鄉規劃效能監察工作，作為專項的行政效能監察，是一項全新的工作。開展城鄉規劃效能監察工作，已成為解決當前城鄉規劃領域存在的突出問題，進一步健全城鄉規劃監督管理制度，提高依法實施城鄉規劃水平和能力的重要舉措。開展此次培訓工作，主要是使各地能更好地掌握城鄉規劃效能監察的相關知識，提高管理人員的政策理論水平，加強各地規劃建設部門和監察部門的相互協作配合，充分發揮各自職能優勢，有計劃、有重點做好規劃效能監察工作，切實取得成效，防止走過場。

二、培訓的對象和主要內容

培訓的對象主要是省級城鄉規劃效能監察領導小組辦公室成員和有關人員以及地（市）、縣城鄉規劃效能監察領導小組辦公室成員和有關人員。培訓的主要內容是城鄉規劃法規政策、行政管理知識、行政監察政策和城鄉規劃效能監察工作的重點內容等。

摘要：現如今，工作平臺技術以及空間信息技術正在不斷地進步與發展，我國的城鄉規劃事業同樣也在如火如荼地開展。而城鄉規劃檔案管理工作，通過空間信息平臺的推動，迎來了全新的局面。將城鄉規劃檔案管理工作變得更加具有空間化已經成為了城鄉規劃檔案管理工作的主要發展方向。基于此，文章將對檔案空間化的作用進行分析，從而了解到城鄉規劃檔案管理工作的演變過程，最終對空間信息平臺下的城鄉規劃檔案管理對策進行分析。

關鍵詞：空間信息平臺；城鄉規劃；檔案管理

空間信息化的城鄉規劃檔案管理，具體指的是將一定的規則與數據標準進行遵照，在統一的移動工作平臺以及地理信息平臺中對城鄉規劃檔案進行管理的過程。其與傳統的檔案管理方法具有較大地差異，對于城鄉規劃檔案的空間化來講，其最為重視的目標便是檔案信息的深度，城鄉規劃中所涉及的眾多檔案信息已不再是一些供工作人員翻閱的紙質資料，也不是一些待調取的電子文檔。可以說，更多地是地理空間上的要素存在。可以說，空間信息平臺對城鄉規劃檔案管理起到了重要的作用，而為了促進空間信息化平臺在城鄉規劃檔案管理的順利發展，本文將對其實施對策進行詳細分析。

1空間信息平臺對城鄉規劃檔案管理的作用

1.1關聯性識別。在對規劃進行編制期間，檔案信息的應用已經不僅是在大量地資料中用相關性進行尋找，而是通過地理信息空間平臺，將該區域內已經經過編制的規劃進行迅速地辨別，快速地確定何種信息能夠被進行利用，能夠定位前期的規劃，為空間布局制造出更加準確、明確以及精確的意見。比如：對于某一個城鄉旅游項目而言，在其進行規劃期間，對其道路的規劃、回歸線規劃等關鍵的信息以及歷史信息可用來使用進行查詢，對景觀設計項目是否有專項編制進行查閱[1]。不僅能夠使關鍵規劃信息不被遺漏進行確保，同時又能夠將檔案信息的利用最大化進行保障，同時還能夠將查閱檔案的效率進行全面地提升。1.2延續性識別。規劃編制以及管理期間的關鍵工作的銜接便是工程建設規劃、概念規劃、戰略規劃、總體規劃、詳細規劃[2]。對于規劃的同一種類型，由于規劃期限的更新、時間的推移，既有可能會擁有各異的編制版本，對于哪一軸線需要深化、哪一分區要進行調整、哪一定位需要傳承，都能夠通過檔案空間化而獲得良好地支撐。1.3控制性識別。控制性識別在檔案空間化當中，屬于十分重要的功能存在。許多檔案的規劃以及編制，都需要通過檔案管理來進行維護。例如：綠線、城市開發邊界以及永久良田保護線等各種管控要素[3]。在城鄉規劃當中，對于編制工作起到十分關鍵的用途。檔案空間化能夠對空間是否需要擴展、空間是否需要管控做出精準地判定。

2城鄉規劃檔案儲存演變的階段及特征

同志們：

縣委、縣政府決定，召開這次城鄉規劃工作會議，主要是當真貫徹落實全市城鄉規劃工作會議精神，鋪排部署2012年全縣城鄉規劃工作，這也是開年來我縣召開的第一個重要的專題會議。縣委、縣政府對開好這次會議高度正視，之前作了專題研究。今天，我們非常榮幸地邀請到了市規劃局局長及處長到會指導，并對我縣城鄉規劃工作講了很好的意見，提出了明確的要求。會上，書記還要作重要講話，請大家當真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、關于強化規劃意識的問題

近年來，縣委、縣政府高度正視規劃工作，按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展的要求，加大了城鄉規劃治理力度，產業發展布局、城市建設、重點鎮建設和新農村建設規劃以及房地產等專業規劃逐步健全完善，為統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化搭建了良好的規劃平臺。這些成效的取得，是全縣規劃戰線上全體同志共同努力的結果，更是市委、市政府和市規劃局鼎力支持的結果。城鄉規劃工作是一項必需高度正視的基礎性工作、管總的工作，是龍頭和基礎，而且只能加強，不能削弱。目前，我縣規劃滯后的問題仍舊存在，規劃編制水平還不高，城鄉規劃治理機制有待進一步完善。針對這些問題，必需進一步加強研究，深入推進。當前，我縣正處于城鄉統籌、“四位一體”科學發展的樞紐時期，能否健全完善城鄉一體、科學完備的城鄉規劃體系，事關我縣會萃優質出產要素、公道利用資源的能力，事關落實科學發展觀、推進經濟社會又好又快發展的重要基礎和根本保障。因此，只要我們捉住了城鄉規劃，嚴格實施規劃，就捉住了龍頭和基礎，就捉住了樞紐和要害，否則將貽誤發展，甚至阻礙發展。各鎮、各部分務必高度正視城鄉規劃工作，強化按規劃辦事的責任意識，堅持用科學的方法規劃城鄉、建設城鄉、治理城鄉，推動全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、關于城鄉規劃編制的問題

規劃滯后問題始終是制約發展的基礎性、根本性問題，目前我縣規劃體系還不完備，離城鄉滿籠蓋的要求還有較大差距。根據全市規劃工作會議精神，結合我縣實際，會上下發了《2012年全縣規劃治理工作任務的通知》，各鎮、有關部分必需按照目標責任分工，切實把規劃編制工作鋪排好、落實好，努力進步規劃編制質量。

摘要：文章從機構改革背景下國土空間規劃市場人才的需求轉變出發，針對計算機仿真與模擬課程教學存在的問題，從教學目標、教學改革體系構建和教學保障措施三個方面探討了課程教學改革實施路徑，以期能達到課程結構的合理性和產教融合的效果。

關鍵詞：城鄉規劃；國家機構改革；計算機仿真與模擬；教學改革

2019年5月23日，中共中央、國務院印發了《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，標志著國土空間規劃體系的正式確立，意見中還要求“教育部門要研究加強國土空間規劃相關學科建設”。在此次機構改革中，住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責被整合至新組建的自然資源部的國土空間用途管制和生態保護修復職責之中[1]。在此背景下，高校城鄉規劃專業人才培養面臨新的挑戰：其一，城鄉規劃專業是一門綜合型的應用學科，是國土空間規劃的重要組成部分，其專業教育需始終與行業發展趨勢緊密結合；其二，國土空間規劃體系的確立，對城鄉規劃的政策性、實施性、科學性提出新的要求；其三，大數據時代的到來，提高了城鄉規劃專業對信息技術技能的掌握要求。因此，計算機仿真與模擬課程作為城鄉規劃專業的信息類專業基礎課程，如何適應新形勢進行教學改革，已成為亟待解決的問題。

1機構改革背景下城鄉規劃專業人才培養市場需求的轉變

國家機構改革后，國土空間規劃市場對城鄉規劃專業學生的人才能力需求發生了變化[2]，主要體現在：①注重人才的創新能力。機構改革讓整個規劃市場進行了重組，帶來了新的機遇和挑戰，并且這種變化還將持續下去，將面對各色各樣新的問題。因此，對于過去那種快速上手項目的人才需求，在新形勢下轉變為必須具備自主創新能力、以及發現并能迅速解決問題能力的人才需求。②具有多元化的能力儲備。由于行業發展戰略的轉變，要求由之前的單一學科背景轉變為多學科背景，所以對人才的需求也更加多元化，要求能適應更新的改革機制，能適應更多元化的工作分配。③掌握扎實的專業技能。機構改革和大數據時代的到來，讓傳統規劃走向智慧規劃，對城鄉規劃人才的專業知識和信息化技能有了更高的要求，既需要掌握傳統的CAD、SketchUp、Photo⁃shop、3DMax等軟件，還需學習GIS、SPSS、Python等軟件，必須充分利用信息技術，輔助規劃的實施落地。④保持繼續學習的能力。改革帶來了學科體系的調整，新技術、新方法日新月異，因此只有保持繼續學習的能力，才能跟上發展的步伐，這也是市場對城鄉規劃專業人才的迫切需要。

2計算機仿真與模擬課程教學存在的問題

1前言

隨著社會的發展，城鄉規劃專業即將面臨非常嚴峻的挑戰。城鄉規劃逐漸轉向“綜合規劃”，改變傳統形式的“物質形態規劃”形態。同時還嚴格的要求著城鄉規劃人才的綜合素質。隨著經濟的發展，需要跟社會實際需要相結合，在開展畢業設計教學的過程中，需要在分析社會實際需要的基礎上促使教學方法得到改善以及創新，這樣一來就可以滿足社會對優秀城鄉規劃人才的需要，最后取得非常有效的培訓效果，形成一些可借鑒的教學經驗以及教學體會[1]。

2在分析社會實際需要的基礎上，畢業設計課題需要結合生產實踐工作

在實際工作中，有效的結合畢業設計課題跟生產實踐兩個方面，也就是真題真做或者是真題假做，最大程度的落實畢業設計，將其放在規劃生產實踐活動中來完成。在開展畢業設計工作之前，需要從根本上分析教學大綱的實際要求，同時還要分析西目前城鄉規劃工作的實際情況，需要各個畢業設計指導老師總結實際的生產項目情況，之后認真篩選畢業設計課題，兼顧到課題深度、課題廣度以及課題實用性，同時還需重點做好畢業設計工作，合理安排課時，同時還需要兼顧就業去向，最好還要滿足學生興趣以及學習的愛好，保證課題有足夠的理論意義，同時還需其具備足夠的實踐價值，最后從根本上結合畢業設計與生產實踐活動。

3畢業設計課堂組織實行預約制，促使每一個學生養成主動的、自覺的學習習慣

輪班制指的是一個設計教室由兩個畢業設計小組共用，每天每一個畢業小組，在教室值班的一般都是一位畢業設計指導老師，畢業生可以實現現場踏勘，與此同時，在設計教室里都是畢業生完成畢業設計的場所。這就是傳統形式的學院畢業設計課堂組織形式。因為城鄉規劃專業的影響，其不是在短時間內就可以數量出來的。但是還會存在很多困局。在傳統形式下的學院畢業設計課堂組織形式導致畢業生學習非常的被動，很多學生在學習的過程中只是對老師進行應付，在老師在的時候就畫兩筆，老師不在的話，學生就聊天娛樂等，導致其難以取得非常顯著的學習效果。在實際工作中，預約制教學可以說是教學組織方式的新種類，畢業設計指導老師在實際工作中細化相關的畢業設計任務書，對每一個階段每一個學生的哪些任務都有詳細的規定，在每一個階段末，指導老師都要對學生的檢查進度以及檢查成果進行檢測以及審核，之后將其成績計入階段成績總分，如果學生兩次階段的成績都是不及格，那么就需要取消畢業的答辯資格。在設計的過程中，如果遇到難題，那么就可以對教師進行電話預約，也可以通過QQ、E—mail、微信等平臺進行咨詢。但是可以學生按照自己實際情況來自行的安排學習時間，最后做好相應的實地考察工作，學生也可以在圖書館或者是網絡上去完成相關資料的查詢。

［摘要］新型城鎮化道路是近年來興起的一種具有中國特色的城鎮化發展道路。在新型城鎮化不斷發展的背景下，城鄉發展不再像過去一樣只重規模、空間，而是轉變為以人為本、統籌兼顧的發展理念。新型城鎮化背景的興起使得我國以培養城鎮化專業人才為目標的高校城鄉規劃專業需要對原有的教學進行一定的變革，使其適應新型城鎮化背景下對于人才的需求。尤其是地方高校是為當地城鄉發展輸送人才的重要端口，一定要在新型城鎮化不斷發展的背景下做好城鄉規劃專業的實踐教學改革。文章在第一部分首先對新型城鎮化的概念進行簡單概述;其次，在文章的第二部分對地方高校的城鄉規劃專業的發展目標進行描述;最后，文章就新型城鎮化背景下地方高校城鄉規劃專業實踐教學改革的措施進行探討。

［關鍵詞］新型城鎮化;地方高校;城鄉規劃專業;實踐教學

1新型城鎮化概述

新型城鎮化是隨著我國改革開放的深入發展而逐漸被提出的一種新型的城鎮化發展道路，新型城鎮化的“新”主要表現在:其在城鎮發展的過程中不再只是片面地追求重量、規模以及城鄉區域空間的擴展，而是要將發展的中心放在“質”上，要在城鄉發展的過程中以人為本、統籌好城鄉之間的發展。新型城鎮化不斷發展的過程中，農民的知識水平、道德素質也較過去有了很大的提高，農民的整體素質有了較大幅度的提升，對于城鎮協調發展的需求更大。同時，農民在發展的過程中也更加渴求得到專業化的城鄉幫扶，使他們的城鄉發展更具科學性、合理性。此外，新型城鎮化背景下農村社區的類型也發生了極大的變化，這就對城鄉之間的合理規劃提出了更高的要求，傳統的城鄉規劃方式已不能滿足當前城鄉間的發展需求。在這樣的背景下，地方高校城鄉規劃專業的學生就要對此開展一定的實踐教學研究，使高校城鄉規劃專業的學生真正能夠所學為所用。

2地方高校城鄉規劃專業的發展目標

2.1城鄉規劃專業的明確定位。地方高校的城鄉規劃專業首先要有一個明確的專業發展方向定位，城鄉規劃專業盡管主要是針對城鄉區域發展所設立的，具有大致的發展方向，但就其專業涵蓋的教學內容以及教學性質而言還是存在范圍過廣的現象，這就要求地方高校在進行城鄉規劃的專業定位時，要有計劃地對城鄉專業進行嚴格的性質、方向定位，使城鄉規劃專業的學生能夠在專業方向、領域內有明確的學習發展目標，對于未來的就業有更加光明的展望。舉例來說，高校在進行城鄉規劃專業定位時，可以根據不同的人才培養需求，制定不同的專業發展方向，可以設置以研究小城鎮的城鄉規劃方向的專業分支;還可以設置以研究景觀設計為主要方向的城鄉規劃專業分支。通過這兩種細分專業方向使高校大學生能夠術業專攻，更好地將所學的城鄉規劃專業知識致力于城鄉建設中去。2.2打造一支專兼結合、素質良好的城鄉規劃教學隊伍。教師在高校的教學中扮演著舉足輕重的重要地位。學生在開展城鄉規劃的專業課教學中，教師始終是學生的指路明燈，無論是在課堂中、還是課下;無論是實踐教學，還是城鄉規劃的理論教學，教師都在這一過程中扮演著重要的角色，因此，在對城鄉規劃專業進行教學改革時，對城鄉規劃專業的教師也要有一個清晰的選拔、培養、發展目標。要致力于在城鄉規劃專業教師中培養出享譽國內外的知名的城鄉規劃專業的學科帶頭人;此外，高校還要組織有關城鄉規劃專業課的最新教學內容的學習，確保教師的教學理論永遠走在時代的尖端;再者，就是高校在對外招聘城鄉規劃專業的教師時，要注重選拔那些兼具實踐教學技能與理論教學能力的“雙師型”的城鄉規劃專業教師。力求在本高校內打造一支高精尖的城鄉規劃的教學隊伍。2.3城鄉規劃專業課程體系的完善。在一門專業課程的學習中，課程體系的設計直接對學生的培養起著至關重要的作用，因此，地方高校在進行城鄉規劃專業實踐教學改革時要注重城鄉規劃專業課程體系的設計與完善，由于我國當前正處于新型城鎮化高速發展的階段，所以地方高校城鄉規劃專業原有的課程體系已經不能適應當前城鎮化的發展需求，傳統模式培養出的城鄉規劃畢業生已不能很好地滿足地方城鎮對于人才的需求，為此，在進行課程設計優化時，要結合最新的城鎮化發展現狀。同時，要在課程體系中加入一定的實踐教學的環節，以此保證城鄉規劃人才的發展質量。2.4城鄉規劃專業實踐教學平臺的構建。實踐教學平臺的設計與搭建同樣是確保城鄉規劃專業學生實踐教學改革成功的關鍵。我國目前在人才培養方面最大的問題就是高校學生普遍缺乏一定的實踐機會以及實踐經驗，使得其一畢業就進入工作崗位，不能很好地適應工作崗位的需求。為此，高校在進行城鄉規劃專業教學改革時要能夠為學生搭建一個城鄉規劃的實踐教學平臺，使學生們有機會到城鎮一線去鍛煉、學習，從而將所學轉化為所用;能夠將所用上升到理論教學。

【摘要】文章通過對當前城鄉規劃專業畢業設計教學過程中問題的梳理，探討了從指導體系和考核評價體系兩個方面進行教學改革，著重對指導時間、選題、指導模式、考核方式、答辯細節設置、考核評價主體等提出具體改革意見，以期切實提高城鄉規劃設計專業畢業設計質量。

【關鍵詞】畢業設計；城鄉規劃；教學改革

1.引言

隨著我國城鎮化進程的加快，城鄉規劃教育面臨著從“傳統型物質空間形態規劃”向“綜合型規劃轉變”、從“增量規劃”向“存量規劃”轉變的局面。如何培養社會轉型期需求的高素質、創新型、復合型專業人才，是新時代背景下城鄉規劃教育面臨的問題。畢業設計是綜合檢測城鄉規劃學生掌握專業理論知識，使用社會綜合調查方法，及運用規劃設計能力解決工程實踐具體問題等方面的關鍵教學手段，同時也是學校教育的最后一個環節，歷來也是教育教學改革的重點和難點。本文以安徽科技學院城鄉規劃專業畢業設計為例，分析現狀存在的不足，嘗試探索出一條符合當前社會對專業人才需求實際的教學改革之路。

2.當前城鄉規劃專業畢業設計教學過程中存在的問題

2.1畢業設計題目來源存爭議，研究方向不豐富。目前城鄉規劃專業畢業設計選題主要存在三種形式，即真題真做、假題真做、自定自做。從錘煉學生專業能力角度出發，最佳畢業設計應是真題真做。但限于指導教師自身科研業務開展情況和學生生產實習單位等原因，每屆中都存在部分同學無法接觸到“真題”，甚至一些同學迫于畢業壓力等原因，“閉門造車”式的自定自做。縱觀2018屆畢業設計題目，34名同學的選題方向為修建性詳細規劃，占畢業總人數的54.8%，選題方向是小城鎮總體規劃的同學占17.7%，余下為概念性規劃、園區規劃等類型。結合統計結果及歷年情況來看，筆者所在的安徽科技學院城鄉規劃畢業生選題類型豐富度不夠，學生涉獵的研究方向與城鄉規劃設計實踐需求之間存在一定差距。同時，也與當前社會“存量規劃”的行業發展趨勢相悖。2.2畢業設計成果缺乏深度調研，成果形式缺乏創新。著名的現代城市研究和區域規劃理論先驅格迪斯，提出了現代城市規劃的方法，即“調查—分析—規劃”，足見深入的調查分析的重要性。然而，在筆者參加的六屆城鄉規劃畢業設計答辯中，普遍存在實地踏勘走過場，調研分析不深入的情況。沒有將周邊城市空間分布，交通走向及公共設施分布、當地風俗文化、歷史遺跡等做系統的梳理歸納，缺乏深度調研的規劃設計，其最終方案的可操作性大打折扣。畢業設計作為檢驗學生專業知識掌握程度的教學環節，須有規范的成果形式加以體現。不同的城市背景、差異化的區位條件，迥異的設計理念，理應呈現形式多樣、空間布局豐富的作品。反觀歷年畢業設計中占比最大的居住小區修建性詳細規劃，“四菜一湯”式空間布局、小區中間“會所加水池”的景觀構圖屢見不鮮，規劃思路僵化，成果形式固化，無論是設計理念還是版式成果等創新度匱乏，難有讓人眼前一亮的作品呈現。2.3畢業設計成果重視技術性和規范性，忽視人文關懷。城鄉規劃專業畢業設計是融合理論知識與工程實踐的綜合教學過程，畢業設計成果應具有可操作性，并且應包涵一定的人文關懷在內，通過實踐來看，學生能夠按照設計類型，遵照國家標準和設計規范，體現其工程性的一面，但更多注重的是物質空間形態表達和圖紙的整體美觀度，較少關注人口與社會等人文層面要素對設計的影響，整個方案缺少必要的過程推導和理論研究。對于人口數量、資源環境、社會文化、經濟發展等資料流于形式展現，缺乏深度分析，方案前期的調查分析結果與后期成果內容之間缺少必要的因果聯系，場地現狀情況被“架空”，設計成果“師出無名”。導致這一現象出現的主要原因是在前四年的教學過程中，對社會綜合實踐調查課程重視度不夠，調查分析方法、內容分類、統計數據、圖表繪制、結論歸納等內容教學投入不足。此外，畢業設計的考核評價體系不健全，作為工程實踐類型專業，應在畢業設計成果的評價中，強化對設計成果的可行性論證，增加工程技術類論證和經濟類的投入產出率論證，杜絕畢業設計只是“紙上畫畫，墻上掛掛”，切實增強畢業設計方案的落地性。

各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關單位：

城鄉規劃是城鄉建設和管理的基本依據，是政府引導和調控城鄉發展的主要手段，是關系區域長遠發展和經濟社會科學發展的全局性、戰略性、綜合性、先導性的公共政策。直轄以來，我市城鄉規劃工作取得了重大進展，規劃覆蓋面顯著擴大，規劃水平顯著提升，規劃管理和監督顯著強化，規劃實施總體良好，規劃意識大大提高，重視規劃、關注規劃、服從規劃的社會氛圍正在形成。在城鄉規劃引導下，全市城鎮化快步推進，城鎮體系趨向合理、功能日趨完善，生態環境逐步完善，產業布局更加優化，山城、江城特色更加凸現，直轄市形象顯著提升，城鄉面貌煥然一新。

但是，我們必須清醒地看到，目前我市城鄉規劃管理體系不夠完善，管理體制和運行機制尚未完全理順，規劃實施中有法不依、執法不嚴的現象時有發生，規劃人才短缺、投入機制不完善，城鄉規劃綜合調控作用還沒有充分發揮等矛盾和問題還相當突出。“十一五”期間是**緊緊抓住重要戰略機遇期，富民興渝、全面建設小康社會、建設長江上游經濟中心的關鍵時期。全面落實科學發展觀，深入貫徹好中央宏觀調控對城鄉規劃提出了新要求；加快形成資源節約、環境友好、社會和諧的城鄉新格局，對城鄉規劃提出了新內容；進一步打好“直轄牌”，推動經濟社會既快又好地發展，全面提升綜合競爭力和新興直轄市城市形象，對城鄉規劃提出了新任務。全市各級政府、有關部門要充分認識新形勢下做好城鄉規劃工作的極端重要性和緊迫性，充分認清城鄉規劃工作面臨的新要求、肩負的新使命，樹立正確的政績觀，以高度的責任心、強烈的緊迫感，進一步加強和改進城鄉規劃工作。

一、進一步明確城鄉規劃指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，著眼構建和諧社會和建設資源節約型與環境友好型社會，進一步理順城鄉規劃管理體制，健全城鄉規劃編制體系，建立城鄉規劃保障機制和地方法規與技術標準體系，堅持以人為本、生態優先、統一規劃、協調發展，更加注重城鄉一體、區域協調，更加注重發展速度與要素資源支撐能力、生態環境承載能力相適應，充分發揮城鄉規劃先導、主導和統籌作用，促進經濟社會可持續發展。