摘要：新農村建設視角下，廣大農村公共管理體系建設取得了顯著成就，但城鄉二元發展的遺留問題仍給新農村建設造成不同程度的負面影響，體現在公共管理法律支持體系建設不完善、資源投入系統均衡性與針對性有限等方面。因此，新時期優化農村公共管理體系建設不僅要加快法律支持體系建設，夯實依法治理基礎，也要實事求是、因地制宜地提高資源投入系統的均衡性與針對性，加強教育培訓，提高管理人員隊伍的整體素質。

關鍵詞：新農村建設；農村；公共管理；體系

“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”。在堅持農業農村優先發展的戰略中，產業興旺固然是直接左右廣大鄉村人口生活水平的核心因素，而公共治理是決定農業產業化、科學化、現代化發展的關鍵。建設新農村不僅要大幅增加鄉村人口的物質收入，還要建設生態宜居、鄉風文明的鄉村生活環境，全力推動鄉村公共治理水平加速發展。

1新農村建設視角下農村公共管理體系建設成就

1.1各項基礎設施建設水平大幅提升

隨著新農村建設進程的不斷加快，廣大鄉村地區的公共管理體系建設發生了前所未有的變化，其中最顯著的是各項基礎設施建設水平的大幅提升。例如許多偏遠鄉村和山村基本實現了通水、通電，改變了千百年來農村地區只能挑水吃、煤油燈照明的陳舊落后面貌。即便是在少數極端貧困地區，政府也通過易地搬遷的方式重新安置，使這些地區的村民從此過上衣食無憂的新生活。經過數10年基礎設施建設，廣大農村地區已基本實現了路路通和村村通，也就是實現了道路硬化與通信線路全覆蓋，更有大量鄉村地區實現了互聯網全面普及。

摘要：在這個經濟飛速發展的市場環境下，加強區域經濟合作已成為社會發展的必然趨勢。在區域經濟合作發展過程中，區域公共管理是一項重要的工作，區域公共管理的好壞直接影響到區域經濟合作發展。文章就區域公共管理與區域經濟合作發展進行了相關的分析。

關鍵詞：區域公共管理；區域經濟合作發展

就當前社會發展形勢而言，區域經濟發展不協調已成為制約我國社會經濟發展的一個重要因素，為此，加強區域經濟的發展有著重大意義。區域經濟合作發展作為現代社會經濟發展的必然趨勢，加強區域經濟合作發展有助于推動我國經濟的更好發展。然而，在這個競爭日益激烈的市場環境下，受利益的誘惑，地方政府各自為政，區域公共管理工作效率低，嚴重阻礙了區域經濟合作發展，為了更好地促進區域經濟合作的發展，區域政府就必須重視區域公共管理工作，在政策以及制度方面進行深層次的調整，加強區域公共管理，為區域經濟合作的發展提供保障。

一、區域公共管理與區域經濟合作發展的概述

區域經濟合作指的就是多個區域為了經濟的發展而開展合作，使多個區域組成一個共同發展的整體。就目前來看，我國區域經濟不平衡發展越來越嚴重，區域經濟的不平衡發展嚴重制約了我國社會經濟的發展，為此，加強區域經濟合作有著重大意義。區域經濟合作發展作為社會發展的必然有趨勢，區域經濟合作發展有助于推動我國社會經濟的可持續發展。區域公共管理是指區域內的多元主體為了解決在政治、經濟或社會其它領域的一面或多面的公共問題，實現共同利益，運用協商和調解的手段和方式對區域以及區域內橫向部分和縱向層級之間交叉重疊關系進行的管理。隨著經濟一體化的發展，加強區域經濟合作發展已成為社會經濟發展的一種必然，然而不同區域的經濟、政治、文化各不相同，在區域經濟合作發展過程中，區域公共管理有著重大作用。區域公共管理是區域經濟合作發展的保障，只有做好區域公共管理工作，才能更好地保障各區域的經濟利益，進而實現各區域經濟的共同發展。

二、區域公共管理中存在的問題

【摘要】科學技術的發展促進了網絡技術的革新，隨著互聯網的廣泛應用，改變了人們很多生活方面的習慣。在信息技術的普及過程中，人們獲取信息的途徑呈現出多樣性，并越來越多地通過網絡平臺實現自己對信息的需求。網絡新聞輿論的運用在信息傳播效率和范圍上都得到了很大的提高，這在給人們生活帶來便利的同時，也造成了一些管理上的問題。目前我國網絡新聞輿論的公共管理模式相對陳舊，在管理水平上無法滿足網絡新聞的發展前景。本文主要描述現階段我國網絡新聞輿論公共管理現狀和困境，然后針對這一問題，對網絡新聞輿論的公共管理做出詳細對策分析。

【關鍵詞】網絡新聞輿論；公共管理；對策分析

在我國網民數量越來越多的形勢下，網絡新聞輿論為廣大網民發表自身言論提供了一個開放的平臺，這個平臺具有較強的言論自由，能抒發自己內心的真實的想法，與此同時，還能以多人參與討論的形式實現人們對信息的索取，同時，作為我國行政管理部門，網絡新聞輿論能有效幫助政府部門及時了解民生民意，通過對大眾需求和意見的調查分析，為政府部門制定相關的管理條例提供了很好的參考。

1.網絡新聞輿論公共管理的現狀和困境

1.1網絡新聞輿論公共管理的現狀

互聯網技術帶給人們生活上很多的變化，在網絡新聞內容和模式朝著多樣化的發展過程中，在對網絡新聞輿論公共管理上，一直缺少相應的法律法規進行具體規范，雖然國家出臺了一些舉措，但是整體還有諸多缺陷①。首先，網絡新聞輿論的公共管理立法只是對網絡方面實行了相應的整治，而缺少細節上的手段加以管理；其次，在國家制定法律的時候，對網絡新聞輿論整體系統約束性不夠，導致立法不太完善；另外，目前有關部門在公共管理過程中跟不上網絡新聞輿論的更新速度，導致公共管理制度的滯后性。當前我國網絡整體運營過度商業化，導致網絡新聞輿論與公共管理上容易產生一些相沖突的現象，造成網絡新聞輿論在公共管理上不能順利推進。網絡新聞輿論是一個相對開放自由的網絡平臺，相對其他大眾媒體本身具有的商業性質，網絡新聞輿論在互聯網大環境下，難免受到其他媒體商業運作的影響，這也給網絡新聞輿論的公共管理上造成了很大的影響。

一、現代公共管理體制構建必然性分析

我國市場經濟發展形勢良好，在經濟基礎不斷壯大和發展的同時給政府治理提出更高要求。多元化市場發展中，要求政府管理職能不斷豐富和完善，以更好服務于公共需求。同時傳統的政府管理中存在著政府行政干預過多、政資不分等制度問題，直接限制了市場經濟發展，因此突破政府傳統管理形式，建立科學、公平、民主的現代體制十分必要。社會分工呈逐漸細化形式，專業程度也逐漸提升，這給傳統的政府管理全能形式提出挑戰。打破傳統的有限政府體制，實現現代服務政府體制建設，為市場經濟與社會發展創造宏觀環境。

二、現代公共管理體制構建

隨著我國不斷推進機制體制改革，公共管理面臨新的發展環境，促進行政管理逐漸發展成為公共管理需要充分了解遵循以下幾個方面的內容：

1.積極轉變機制建設思維。行政管理工作向公共管理工作性質轉變，需要機制體制內容也必須進行突破。但是這個過程中相對傳統的思維觀念會嚴重阻礙公共管理制度的確立。傳統行政管理工作當中人治思想嚴重，更加存在“官本位”以及相關權利本文思想與行為。為此，應當逐漸取代原本那種官老爺的思想作風，不斷提升公共管理服務責任意識。

2.規范與約束公共管理方式。我國建國初期到一段時間當中實施的是大包大攬的政治經濟制度，行政命令式的行政管理方式已經嚴重不適應當前社會經濟發展實際需要。為此應當在制度建設過程中不斷弱化人之思想，形成社會主義政治經濟法制化建設。通過法律規范社會經濟發展中各項工作內容。形成有法可依、有法必依、違法必究的法制環境。同時，應當引導人們群眾充分遵循公共管理發展規律，建立具有強力的行為規范。另外，不斷創新管理策略，不斷對先進的管理理念以及經驗進行借鑒。

1.公共管理視角下的城市規劃特點

1.1制度健全，嚴格執行。

在法定的行政權力行使于具體規劃工作過程中，城市規劃嚴格遵守“一書兩證”制度和國家制定的有關技術規范。

1.2政府唯一具有和行使規劃管理權。

1.3公共管理性。

公眾監督和參與已對城市發展越來越重要，同時也是城市規劃發展的新動力。我國當代城市規劃已具有明顯的公共管理特點。經濟的發展促進著城市規劃的轉型，城市規劃由傳統的單一技術管理和行政管理正逐步走向以人為本的現代化公共管理。

摘要：伴隨著近幾年來我國經濟高度發展，公共環境已日趨復雜，公共管理區域中因各種各樣的問題時常發生沖突。公共管理成為了人們的關注重點。基于此，從公共管理視角下探討公共危機管理的概念特征、公共危機管理的必要性、公共危機的誘因、公共危機管理模式的舉措等，以此給予人們關于公共管理一定的認識和啟示。

關鍵詞：公共管理；公共危機；危機管理

一、公共危機管理的概念及特征

公共危機管理是指公共組織以政府為核心，通過現代風險和危機精神以及危機管理理念的指揮,依據法律原則采取公共危機管理法規、應對緊急事件處理方案，在社會各方組織和群眾的相互協調合作下，來對危機事件進行預測、預防、控制與處理，以達到避免、減輕、彌補公共危機的目的，從而保護公民的人身、財產安全以及國家安全。公共危機管理有三層含義。一是自然環境有著不可抗力、不可預知、不確定信息、極具挑戰性等因素下會出現各種公共危機不同程度的可能性。這是客觀存在的事實，應該正視這一方面的事務。二是以科學的態度和方法來研究公共危機，這是了解公共危機的前提條件。三是公共危機的處理不僅要靠政府與相關部門的主導，同時需要社會各階層人士有序參與、共同合作。公共危機管理呈現出七大特征。一是緊迫性。由于危機的發生往往是突發性的，而且時間很緊迫，急需處理，突然性使得社會面對極大的負面因素，難以有效采取應對措施。二是長期性。這類事件一旦發生，其通常并非偶然和孤立的，涉及自然和社會的因素很多，危機管理的時間較長。其三是不確定性，事前事后對危機事件的預測和判斷也往往是不確定的。其四是鏈條效應。通常危機會引起連鎖反應，“牽一發而動全身”，觸及到方方面面。其五是權變性。危機發生的誘因很多，對于發生過程中所表現的側重點也不盡相同。其六是心理約束性。一旦發生危機，人經常表現出憂慮、恐慌、害怕等心理。這些心理狀態會約束人們對危機事件的認知和判斷能力。其七是博弈性。在危機面前，雙方都在一個相互博弈的動態過程中。

二、公共危機管理的必要性

1.維護社會穩定與和諧。從社會的穩定發展來看，重視危機管理，有利于社會穩定和和諧發展。因此，必須從更高的審慎標準來看待危機事件，否則對社會穩定和發展都是極其不利的。

摘要：在整個社會中，公共部門的人力資源管理發揮著重要作用，筆者在本文中首先探討了公共管理部門人力資源管理特征，然后分析了人力資源管理在公共管理部門中的任務和目標，最后探討了其作用和提升的措施，以期借助人力資源管理提升公共管理部門的工作質量和水平。

關鍵詞：公共管理；人力資源；作用

在公共管理部門中人力資源管理扮演著重要角色，是其不可或缺的關鍵環節，筆者在本文中對此進行深入分析和探討，以期提升公共管理部門的工作質量和水平。

一、公共管理部門人力資源管理特性

1、公共管理部門人力資源管理的分類。就公共管理部門中的人力資源管理來看，其主要有兩個部分：廣義和狹義。在本文中筆者以狹義角度系統的闡述了公共管理部門中人力資源管理的應用。從狹義上看人力資源管理在公共管理部門中的作用，指的是行政部門、政府部門或者國有企業等單位，在法律相關范圍內規劃、獲取等進行一系列活性的人力資源工作。

2、公共管理部門中的人力資源管理和普通企業中該工作的不同。在公共管理部門中從事人力資源管理的人員需要有較高的思想道德素質和心理素質，其管理水平要高于普通的人力資源管理者。在進行人力資源管理的時候，公共管理部門中重要的一項是人力資源管理部門中工作人員的思想道德素質水平。因此，這就要求在公共管理部門中從事人力資源管理工作的人員不僅僅要滿足普通人力資源管理工作所具備的專業素養和職業素養，更要求政治素養過硬，思想基礎扎實，唯有如此，才能夠在實際工作中以飽滿的熱情，積極的態度服務于社會公眾。

網絡新聞對當代社會的影響較大，通過網絡新聞，人們可以隨時隨地了解到最新的新聞信息，使新聞信息更加公開化和民主化，而網絡新聞的出現也使得虛假信息蔓延、個人隱私受到嚴重影響，給社會帶來不少消極影響。①因此，有關部門必須加強對網絡新聞的公共管理，根據網絡新聞公共管理的現狀進行分析并提出相關的創新建議。以下文章就網絡新聞公共管理的現狀和創新對策進行了簡要分析。

1.網絡新聞公共管理的現狀

1.1法律法規不夠完善

關于網絡新聞的管理，一方面需要依靠人們的自覺，即社會道德來管理，另一方面需要依靠法律管理，這就要求有關部門要加強對網絡新聞公共管理的法律完善，以更加科學和完善的法律法規來約束網絡行為，肅清網絡新聞環境。目前，我國在這方面還存在較多的不足：首先，網絡新聞公共管理的相關法律法規較少，大部分法律是針對網絡治理的，但是在網絡新聞公共管理方面的具體措施還不夠完善；②其次，缺乏科學的理論基礎作為支撐，導致我國網絡新聞公共管理的相關法律法規建設還存在較多不足之處；最后，網絡新聞的發展隨著科學技術的變化而變化，要加強對網絡新聞的公共管理立法部門就必須跟上時展的腳步，走在時展的前沿。但目前，我國網絡新聞公共管理的相關法律法規落后于時代的發展。

1.2管理力度有待提高

有關部門在對網絡新聞進行公共管理時，雖然制定了不少的管理制度和策略，但是管理力度嚴重不足，主要表現在：第一，網絡新聞的公共管理有待完善。我國政府對于網絡新聞網站的管理主要集中在網站的數量和質量方面，政府規定，新聞網絡的數量必須要予以控制，但是事實上，我國網絡新聞網站的數量仍然在不斷增加，看不到公共管理和控制的實際效果。③此外，從網絡新聞的質量來看，由于網絡新聞的傳播速度較快，為了滿足人們的新聞需求，不少網站的新聞質量較差，稿件性質也開始朝著多樣化方向發展，不利于保證新聞行業的純粹性和專業性。第二，政府管理新聞網站的難度不斷加大。隨著科學技術的不斷發展，新聞網站的數量不斷增加，網絡新聞不斷做大做強，導致政府的網絡新聞公共管理難度加大，不利于網絡新聞的健康發展。

［提要］新農村建設是社會主義現代化建設的關鍵性內容，關系著農村人民生活水平的提升，是與民生相關的社會性工程。在我國新農村經濟建設中，公共事業的管理是尤為重要的改善重點，在整個發展過程中能夠為經濟建設提供堅實有力的保障。本文重點分析公共管理對新農村經濟建設的作用，并提出公共管理事業發展建議，以便為新農村經濟建設中的公共管理建設提供參考。

關鍵詞：新農村；公共管理；問題；對策

一、我國新農村經濟建設中公共管理出現的問題

社會主義新農村建設是指按照社會主義發展要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等多方面的規劃和建設，最終實現把農村建設成為“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標。但我國農村公共事業建設還存在著較大的弊端，發展也存在著一定的制約性。（一）農村基層政府職能不清晰。新農村建設一直是我國現代化發展歷程中的關鍵環節。它需要國家宏觀調控的有力手段、政府的大力支持，也需要地方政府起到輔助的作用。這就要求地方基層政府部門能夠將職能進行有效劃分，對新農村經濟建設進行合理化的工作安排。目前，很多基層領導干部對市場經濟環境下的農村公共事業不夠了解，對于國家政策的指向、公共事業發展的方式都不了解，這就無法將宏觀調控與地方公共管理建設的實施進行有效聯系，就不能夠對新農村經濟建設起到促進和幫助的作用。政府對于地方基層干部有很多新農村建設方面的基本要求，這就需要地方基層干部、縣級干部等對新農村建設事業高度重視，并帶領農村往更好的方向發展。（二）農村公共事業投入出現城市化狀態。公共事業管理的特點就是將貧困地區逐步改善成為富饒地區，也就是有一定的扶貧性質。扶貧性是公共管理功能最大的一個特征，我國農民是所有人民群眾中最貧窮、最需要扶貧的人群。現如今我國農村中依然有很多人只能解決溫飽問題。我國對農業發展的投入逐步降低，農村事業的發展也就相對應地受到了一定的影響。國家對農村的財政投入較少，僅能保證農村公共事業發展，如電網鋪設、水利興建、道路興修等基礎設施建設上，不能滿足于人們生活水平的提高和生活質量的改善，廣大的農民并沒有在與自己密切相關的生活中享受到公共管理的成果，人們的生活條件依舊水平較低，農村的生活設施沒有得到非常明顯地改善，這都讓農民的生活水平得不到實質性的提高與進步。（三）我國公共管理法律法規體系不健全。為了滿足多元化經濟的發展，我國已經制度了公共管理方面相關的法律法規，但這些法律法規依然不能滿足現代化經濟建設中公共管理事業的發展，還有很多政策和規定有待完善。農村的法律體系建立也有很多的缺口，在人們生活中的各利益沖突方面也沒有相關的明文規定，并且人們的法律意識和思想道德意識也不是非常強烈。同時，對農村的市場規則也缺乏監督，很多企業對農村投資沒有信心，也擔心投資沒有任何政府部門及相關法律條文的規定和約束，讓企業經營者因擔心經濟利益糾紛而缺乏對農村投資的信心，從而使農村的農產品缺少交易范圍和市場，因各方面原因導致農村的經濟一直處于發展緩慢的狀態。（四）農村公共管理人才匱乏。農村人才稀少是制約農村經濟發展的關鍵性因素。公共事業的發展受到了人才匱乏條件的制約。在政府提供發展幫助的時候，硬件設施雖然得到了一定的緩解和改善，但在人才投入方面依然不能滿足農村公共事業的發展。很多農村出來的大學生都想讓自己有更廣闊的發展，愿意留在城市就業的人群居多，而城市的大學高校畢業生也對農村事業較為排斥，這就造成了農村高素質人才出現了嚴重的緊缺。

二、新農村經濟建設中如何強化公共管理事業

新農村公共管理事業發展包含科、教、文、衛、體事業的發展以及資源與環境等方面的發展。為讓新農村公共管理形成完整的體系，就要做到以下幾點：（一）政府加快治理內部機構的改革。我國的新農村經濟建設不僅要取得廣大農村農民的支持，還要有政府部門和相關領導的大力支持，尤其是與農村接觸更為緊密的地方政府及領導班子。我國農村行政的基本單位就是村，村干部在工作上如果沒有盡職盡責或職能不清，對工作內容不熟悉，就不能將公共事業和新農村建設進行有效發展和實現。政府對農村的基本情況不了解的狀況下對農村進行改革，對其下達強制性的措施是會出現錯誤和紕漏的，例如計劃生育的實施。農村基層領導干部在工作中一定要有大局意識，秉承為人民服務的理念，樹立責任意識和服務意識，并能夠給群眾以信任，能夠帶領大家共同建設社會主義新農村。我國農村村干部選拔采取基層選舉，所有公民都有選舉權和被選舉權。這就將權力交給了農村的人們群眾，讓群眾行使自己的選舉權，這就能夠保證大家選出自己心中滿意的村干部，被選舉的村干部也能得到人們的擁護，踏踏實實為整個村和人們謀福利。村干部也應熟悉村內的各項事務，將村里的決策和制度進行公示，讓村民對村里的決策有所了解，讓村民有知情權，并能夠行使自身的監督權。同時，領導班子也應該不斷地學習，完善領導班子成員的整體素質，能夠更好地為新農村建設服務。所以在基層領導班子的建設過程中，要強化基層組織人員的思想意識和思想高度，并將財務進行公開管理，能夠給工作人員提供優質的工作環境和待遇，讓各級政府在實際工作中加強服務理念，提高服務質量，給人們滿意的公仆形象。（二）實現農村公共事業主體的多元化運行。我國農村公共事業的發展，是因為政府的投入資源較少，農村發展思想意識落后，投入到公共事業發展的力度不足。所以，要發展農村公共事業，就要強化國家對農村公共事業建設的經濟投入和政策投入，把國家基礎設施建設重點轉到農村地區公共事業發展上，讓農村公共財務職能能夠保證農村公共事業的發展，讓公共設施能夠真正的服務大眾。同時，要加強科教文衛事業的發展，并實現農村經濟建設多元化發展，將財政經費的大部分用在農村公共事業發展的建設之中；國家也要加強宏觀調控，并給予農村公共事業發展以財政支持。農村地區較城市地區經濟落后，基礎設施與公共服務薄弱，所以農村的發展是我國建設的難點與重點。只有政府加大投入，我國農村地區的建設才有經濟基礎，公共財產才能使每一個農民受益。（三）注重公共轉移支付促進農村公共物品供給。當前，我國建立起的公共財政轉移支付體系還不完善，為了使經濟發展水平相近，縮小貧富差距，就需要加大力度使公共轉移支付促進農村公共物品共建。這就需要政府要加大并規范一般性支付的比例，轉移支付的框架，對轉移支付制度進行有效的調整。并且需要政府在農業的投資上加大財務預算，使支農的資金得到保障。（四）健全農村公共事業管理制度。要讓農村的公共管理有相應的制度進行規范管理，讓法律規范能使農村的公共管理落實到實處，并發揮其最大的效果。讓法律法規的實施能夠幫助農村擴展經濟發展道路，引進投資渠道，從根本上提高農民的生活水平及收入水平，帶動整個農村的經濟朝更好更快的方向發展。（五）加強農村人才的培養與選拔工作。因為經濟及發展的限制，農村的整體文化水平偏低。由于村干部缺乏人才梯隊，很多村干部的文化層次也不高，思想水平落后，再加上村領導班子成員沒有年輕的血液和高等知識和管理人才的加入，讓新農村的發展受到了一定的制約，也就跟不上整個市場經濟發展的步伐。所以，在農村公共事業建設中要重視人才隊伍的培養，通過人才的培養來提高農村的整體文化素質。同時，政府還應對大學畢業生進行農村工作鼓勵，引進外來人才帶動農村經濟建設和公共事業的發展。

一、網絡新聞在公共管理中的利弊作用的分析

(一)網絡新聞積極方面的作用和影響。網絡新聞傳播的時效性和廣泛性極強，所以，公共管理相關部門應利用網絡新聞傳播正能量信息引導社會輿論，肅正社會風氣。具體而言，通過嚴謹的管理和審核，促使網絡新聞表達積極、正面的新聞事件而減少負面新聞的出現。首先，在公共管理工作中，管理人員須從基層出發，以人民群眾的想法為基礎。政府部門也應為此工作的開展建立健全管理制度并提出明確的規范要求，為管理者的管理工作提供一定的制度依據促使其順利完成工作。而網絡新聞的傳播恰是對社會生活中各類信息和基層民眾思想的反映，所以，政府的公共管理部門可以借此來了解社會中人民群眾的想法和觀點。除此之外，管理人員還可以依照網絡對社會中存在的謬誤思想和錯誤的言行等做好管理和約束工作，以更好地利用網絡新聞傳播積極的正面的事件或思想引導和教育民眾。傳統的公共管理工作基本上是由政府相關部門由上而下，以傳遞指令的方式逐步開展的，這樣復雜的工作方式極易引起基層管理者誤讀指令，還有可能導致人民群眾因為缺少對這些指令的了解而產生誤解和抵觸心理，從而阻礙公共管理工作的有效開展。所以，針對這些不良情況，網絡信息傳播方式可以幫助管理人員有效地解決這些問題提高公共管理工作的有效性。互聯網技術的應用可以將一些重要信息廣泛傳播給群眾，并給群眾提供反映意見的表達平臺，讓政府部門能夠借助網絡技術縮短與群眾的距離提高政策的民主性和科學性。比如，政府在下達指令和指令執行的過程中便可以利用線上新聞方式進行新聞解釋，網絡上的無障礙交流可以促使群眾更加了解政府政策指令的用意，以及加強管理者對群眾思想的了解。(二)網絡新聞消極方面的作用和影響。網絡新聞的傳播所發揮出的影響作用既有利也有弊。在現實生活中，由于人們的錯誤認知或者素質較低發散出一些虛假的錯誤信息，而虛假信息的傳播則會引起錯誤認知在更多網絡用戶中蔓延。因為智能手機的普及和網絡技術的發達使得人民群眾在生活中都有在網絡上發聲的能力，這樣一來便會導致虛擬網絡信息的傳遞混淆人民群眾的視聽，引導錯誤的輿論，真實消息也會與虛假消息混合起來，讓群眾難以產生客觀、明晰的判斷。虛假信息的傳播不僅會讓群眾形成錯誤的認知，形成混亂的輿論環境，甚至因為錯誤信息和虛假信息泛濫導致社會不能安定有序的運行。所以，負面網絡新聞的傳播會使得政府部門的管理工作難以順利的開展，并給管理者帶來極大的工作壓力。民眾生活環境中也必然會受到負面網絡信息傳播的影響，導致管理工作不順利，而且管理人員對網絡信息傳播的安全性也極難斷定，畢竟傳遞速度快的網絡信息極有可能在管理者未審批的時候便傳播出來，給管理者的公共管理工作帶來極大的沖擊和阻礙。不良信息的傳播不僅會調動群眾的負面情緒，還挑戰了政府的權威、降低了政府部門的公信度，負面信息的傳播違反了政府信息傳播的管理規則、破壞了政府部門的正面形象。所以，政府部門必須要重視維護網絡環境的清朗，對傳播不良信息和引導錯誤輿論的民眾作出嚴肅處理以加強管理效率。

二、促進網絡新聞在公共管理中創新發展的方案措施

(一)加強法律法規的約束和優化。為了促使網絡新聞在公共管理中發揮出積極的正面的影響作用，政府部門可以通過優化公共管理法律法規的方式來加強網絡新聞信息傳播的約束力。在當今時代，我國網絡新聞的法律法規是隨著網絡的發展而逐漸發展起來的，尚有許多不足之處，所以，一些人借助法律規范的漏洞制造出虛假信息誤導民眾，影響社會發展。針對這一情況，政府部門加強公共管理部門的法律法規建設，在法律法規的規范要求下促使公共管理工作的質量和效率提高。政府部門在優化法律法規時要考慮到網絡運行的時代背景和當前管理者工作的實際情況等，促使制定的法律法規能夠更有針對性地解決公共管理中出現的問題。(二)網絡實名制的應用和落實。網絡新聞的傳播為了滿足社會中人民群眾的信息需求，必然要具備較高的可視性和實效性，同時由于網絡發言的門檻較低，致使全部網絡用戶都可以成為新聞的人。在這樣的情況下，虛假新聞和網絡暴力存在于眾多網絡用戶和網絡信息中，很難讓管理人員一一排查找出虛假信息的者，這種大范圍的消極影響的處理必須要讓管理者加強全網絡的監督和管理，所以網絡實名制的方式便應運而生。網絡實名制可以讓新聞者約束自己和對自己的言行負責，這種方式也可以讓管理者能夠及時、快速地尋找到不良信息的傳遞者和者，從而加強網絡新聞的監督和管理，為人民群眾營造一個和諧的充滿正能量的網絡環境。在現階段，雖然網絡實名制已經開始實行和推廣，但沒有較好的成效，所以，政府相關部門必須要加大改革力度促使網絡實名制落實，也可以利用網絡新聞來加強網絡實名制的宣傳和呼吁力度，讓廣大用戶能夠清楚地認識到網絡實名制的落實所能帶來的益處，充分調動其積極性。(三)建立健全網絡新聞管理體系。建立健全網絡新聞管理體系是提高管理者管理效率和營造良好網絡環境的必要舉措。首先，政府部門要認識到人民群眾在網絡新聞傳播和接受信息的重要影響作用，要應用好群眾力量，管理和肅清網絡環境中的虛假信息和網絡暴力等情況。通過與社會各界力量的聯合，政府部門才能真正做到全方位的管理網絡新聞，建立和諧穩定的網絡環境，同時，媒體行業的加入可以對網絡新聞的管理帶來更強的限制和約束。其次，輿論壓力的應用也可以讓管理者更好地應對網絡中存在的虛假信息和網絡暴力問題，群眾輿論的支持必然可以影響網絡新聞朝著健康的積極的方向發展。最后，評價制度的建立也可以幫助管理者更好地掌控新聞的動態情況和明確網絡新聞傳播的利弊影響，在這一過程中，可以通過設立投訴箱的方式讓群眾有針對性地對負面新聞進行舉報，以引導網絡新聞向著更好的方向發展，并且增強公共管理工作的管理效率。

三、結語

綜上所述，網絡新聞是隨著網絡技術的發展和人們生活方式的變化產生和發展的，所以，網絡技術具備的廣泛傳播性和時效性等特點對公共管理工作帶來了極大的影響，同時，政府相關部門也要根據網絡新聞的缺陷提出針對性的解決措施:加強法律法規的約束和優化，促使網絡實名制的應用和落實，建立健全網絡新聞管理體系。