導語：如何才能寫好一篇后廚工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

堅持以教科體局關于教育改革發展的“12345”工作思路和“質量攻堅年”的工作意見為指導，以“提升出口質量”為核心，以“規范中職春招、迅速穩定秩序、集中精力提質”為關鍵，以“過程管理、精細管理、科學管理”為抓手，以“精心微調、逐層落實、集束用力”為方法，以“穩步提升優生率、迅速提升良好率、大面積提升及格率、傾力降低不及格率和學困生率”為核心目標，攻堅克難，努力完成2015屆初三教育質量全市領先的各項任務，為義務教育均衡優質協調發展做出貢獻。

二、工作目標

1、中考總平分、筆試總平分、最高分、優生人數、優生率、良好人數、良好率、及格人數、及格率及學科人平分、及格率、優生率等各項指標居全市前茅，力爭全市第一。

2、中職春招后學校繼續狠抓質量，人心穩定，秩序規范。

3、中考各項指標在2014屆基礎上有明顯提升。

三、工作措施

（一）強化組織領導

縣上成立中職春招后規范和加強初三年級工作的領導督查小組（附件1），指導小組（附件2），負責具體領導、督查、指導等工作。各責任區、學校也要成立組織機構，要有專人負責，要分工協作，要群策群力，為提升出口質量提供強有力的組織保障。

（二）提升出口質量意識

出口質量是學校辦學水平的體現，是衡量學校教育質量的重要砝碼。各校要堅持“全面提升教育質量”這個中心和“狠勁提升出口質量”這個核心，要集中精力，花狠功夫，真功夫，抓好中職春招后的初三年級工作。通過符合校情的有效方法，將全體師生的思想、言行迅速統一到“強化出口、提升質量”上來。

（三）繼續做好職業學校招生動員工作

各校要嚴格按照3月25日“中職春招工作會”的精神和相關文件要求，規范春招行為。要堅持積極宣傳、正面引領、科學動員、自愿就讀的原則，避免簡單粗暴、威逼利誘、強迫分流的現象出現。

（四）規范教學秩序

按規定截止4月15日止，全面結束中職春招工作。4月15日后任何中職學校和生源學校不得再以春招為名，干擾初三年級正常教育教學工作。同時，各校要根據春招后初三年級學生現狀，本著有利于提高出口成績的原則，果斷決策、精心統籌教師工作、學生班次班額、早晚自習和復習工作等。不盲目妄動，進行顛覆性大調整。微調后形成的新秩序一定要更有利于團結協作，更有利于教師能動作用的發揮，更有利于提升大面積良好率和及格率，更有利于攻堅克難，提質興校。

（五）落實關鍵時段工作

1、調整復習策略和計劃

學校領導要組織召開畢業年級教師會，研究部署復習計劃調整工作，務必使教師做到心中有計劃、復習有目標、人人有干勁。

2、強化復習督查工作

嚴格按照《縣教育局關于2015屆初中畢業年級工作的意見》的要求。加強復習教學研討，學生學情再把握，復習系統再優化。加強復習課的備課、上課、作業批改、輔導、考試等常規工作，嚴禁放任自流。要緊扣考點，突破難點，把握重點，有序有效復習。要將查漏補缺、精煉點撥、滾動訓練相結合，作文訓練與基礎、閱讀同步進行，單元復習、集中復習、專題復習分段進行。要學習《中考說明》，精研中考動態，收集中考試題，把握試題走向和體現的課題精髓，精選精編試題，避免耗時費力的低效復習。

3、強化月考、綜合、適應性訓練工作。

月考、綜合、適應性訓練是質量形成性過程管理的具體體現，十分重要，要做實做細。四月要進入分冊、分專題、分模塊復習階段，五月要進入綜合、模擬訓練階段。學校要運用好綜合、模擬試題，發揮其積極的橋梁作用。各校要在四月、五月中旬各舉行一次月考，并做好質量統計分析工作，開好質量分析會。

4、強化“擴大中等生”提質工作。

中職春招結束后，各校要在前期培優治偏補差的基礎上，做好“擴大中等生”提高良好率和及格率”的工作，要根據多次月考綜合情況排出各段學生人數，抓好上鄰中、二中、鄰實、九龍等普高線“臨界生”的提質工作。一定要把中考臨界生摸準、抓牢、下狠功夫、細功夫，夯實基礎不丟分，穩扎中檔題少失分，力爭高檔題多得分。

5、強化實考體考，理化操作的訓練考試和考前心理輔導工作。

（六）狠抓角色定位工作

1、校級干部要真下水

各校校長、領導立即深入初三年級組、教研組，參與備課、聽課、評課，與老師同看、同聽、同議，動真格，求實效，及時發現并解決問題。

2、業務干部要真管理

教導（教務）主任要每兩周一次普查畢業年級教師“六認真”工作情況，嚴格按照2007年《教育局關于進一步加強教學教研常規管理的指導意見》和2014年《教育局關于教學六認真工作的補充通知》的要求對照檢查，指導教師工作，努力提高實效性和針對性。注意反饋方式，要將例會通報和個別交流相結合，要側重于后者，提升教師對檢查建議的認同感和接受度。

3、年級主任和班主任要真協作

年級組長班主任要協調班級、學科教師關系，把握教學進度。組織骨干教師研究中考說明和試題走向，精選精編周測月考等質量形成性試題，組織實施好考試，開好質量分析會。同時關注學生思想動態，做好思想工作。

4、教師“六認真”要真到位

教師后期更要把六認真工作做精細做實在，嚴格按照2007年《教育局關于進一步加強教學教研常規管理的指導意見》和2014年《教育局關于教學六認真工作的補充通知》的要求，精心備課，精心上課、精心批改、精心考試、精心評講、用心輔導，努力提升教學常規工作質量。

5、學生學習要真提勁

學生提勁工作要堅持“明目標，求進步，重心理，多賞識，講方法，提干勁”的原則和方法，做細做實做出成效。

（七）考核評價真落實

績效工資要考慮提取部分用于畢業年級考核，根據教學質量科學分配。生均公用經費要優先考慮骨干教師培訓學習，專業成長，促進教師群體形成“培訓學習就是最好的福利待遇”的觀念。學校后備干部人才庫要著重并優先從一線教師特別是畢業年級骨干教師中產生。職稱評聘也要打破論資排輩的做法，要在兼顧德能勤的同時突出教學實績。多渠道多形式調整和完善激勵機制，體現優教優酬，多勞多得的分配原則，絕不能縱容“懶散軟劣”的歪風邪氣。

（八）督查指導動真格

縣上成立全縣中職春招期間和結束后初三年級工作督查和指導工作小組。分兩條線自四月下旬到五月下旬對全縣初三工作進行逗硬督查。重點督查春招的規范性、秩序穩定性、管理科學性和畢業班教師、校長堅守崗位等方面的情況。重點督查早晚息、學生晚寢管理等時段工作。指導小組重點指導教學時段工作，重點指導初三管理和教師六認真工作。以2007年《縣教育局關于進一步加強教學教研常規管理的指導意見》、2014年《縣教育局關于進一步做好教學六認真工作的補充通知》、2014年《縣教育局關于2015屆初中畢業年級工作的意見》等相關文件為依據進行。并對督查中發現的正面典型和工作不落實、不到位的負面情況全縣通報，對管理不力、行動遲緩、質量低劣的學校校長、分管領導、畢業年級教師，要視情況啟動問責程序。

篇2

一、生活垃圾清運

1、作業主體

根據《市從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批管理實施意見》（容環發〔〕60號）的要求：“凡在本市范圍內經營文件所涉環衛項目的企業法人，必須取得相關行政許可”。莘城環衛有限公司于年通過了市市容環衛局的資質審核，已經獲得特許經營許可證，是本鎮行政區域內道路清掃保潔、生活垃圾收運的作業主體。

為充分調動社會力量參與市容環衛作業服務，允許城冬清潔服務有限公司、皎瓏清潔服務有限公司通過掛靠莘城環衛有限公司的方式，開展生活垃圾清運業務，服務對象僅限于本鎮范圍內的單位和個人。上述兩家企業分別與莘城環衛有限公司另行簽訂掛靠管理協議，明確各自職責要求和有關事宜。

2、統一管理

企業開展生活垃圾清運業務，必須與被服務對象簽訂統一的《單位生活垃圾清運處理服務合同》。區生活垃圾處理費收費中心委托鎮城市綜合管理所（鎮收費分中心）統一征收生活垃圾處理費，并由莘城環衛有限公司具體實施。其他任何機構、企業和個人均無權收取。收費人員必須持有市物價局核發的市容環境衛生收費許可證和市容環境衛生收費管理員證，開具“市單位生活垃圾處理費征收單”和“市市容環境衛生統一發票”，否則征收對象有權拒付生活垃圾處理費。同時，根據“收支兩條線”原則，所收款項由區生活垃圾處理費收費中心返還鎮財政。

城冬清潔服務有限公司、皎瓏清潔服務有限公司在本鎮范圍從事生活垃圾清運業務，由莘城環衛有限公司統一簽訂服務合同，統一征收生活垃圾處理費，統一征收標準。待區生活垃圾處理費收費中心返還經費到賬后，預留30％的年度考核經費，根據考核結果按比例返還。同時，考核結果報鎮城管所，作為核定下年度生活垃圾末端處置配額的重要參考。

3、生活垃圾末端處置

根據生活垃圾統一末端處置和減量化管理的要求，鎮政府協調解決城冬清潔服務有限公司、皎瓏清潔服務有限公司部分生活垃圾末端處置出路（即納入市生活垃圾末端處置系統）。采取基數核準制，核定城冬清潔服務有限公司生活垃圾末端處置配額為22噸/日，皎瓏清潔服務有限公司生活垃圾末端處置配額為10噸/日。核準基數內的生活垃圾末端處置費由市、區、鎮三級財政共同承擔。對于超過核準基數的生活垃圾，按以下標準向有關企業征收處置費，具體為：

（1）城冬清潔服務有限公司每日超過22噸、未滿32噸的，皎瓏清潔服務有限公司每日超過10噸、未滿15噸的，超出部分按應繳生活垃圾末端處置費的100％征收；

（2）城冬清潔服務有限公司每日超過32噸，皎瓏清潔服務有限公司每日超過15噸的，超出部分按應繳生活垃圾末端處置費的200％征收。

相關企業實際生活垃圾末端處置量以環衛碼頭提供的車輛過磅記錄為準。

4、餐廚垃圾收運

根據《區人民政府辦公室轉發關于本區加強餐廚垃圾處理管理工作意見的通知》（府辦發[]10號）要求，區市容環衛部門協議委托鎮城市綜合管理所負責本鎮行政區域內餐廚垃圾規范處理的推進、管理與監督，完成規范處理指標的收費工作。

莘城環衛有限公司作為本鎮境內唯一具備餐廚垃圾收運資質的環衛作業服務單位，具體實施餐廚垃圾的收運工作，并以區生活垃圾處理費收費中心的名義統一征收餐廚垃圾處理費。其他任何機構、企業和個人均無權擅自開展餐廚垃圾收運和征收處理費。

城市監察分隊負責做好餐廚垃圾產生、收運、處置等環節的監督工作，牽頭組織對拒不申報餐廚垃圾產生、生活垃圾和餐廚垃圾混裝、倒賣餐廚垃圾等各類違法違規行為實施專項執法查處。

5、門責垃圾收集

根據市容環境市場化管理的目標和要求，各板塊市容環境管理服務公司負責做好沿街商鋪門責垃圾收集工作。門責垃圾實行定人、定時上門收集，同時，清道工作業時，對商鋪丟棄在門外及道板上的垃圾應無條件及時收集。

門責垃圾實行有償收集服務。市容環境管理服務公司向服務對象收取相關費用時，必須統一出具莘城環衛有限公司提供的規范收費憑證。莘城環衛有限公司將所收款項的50％返還市容環境管理服務公司。

6、保障措施

（1）莘城環衛有限公司按照行業標準和要求，負責對城冬清潔服務有限公司、皎瓏清潔服務有限公司進行業務指導和質量控制。

（2）城冬清潔服務有限公司、皎瓏清潔服務有限公司不具備獨立從事生活垃圾清運的行業資質，必須以掛靠方式開展相關業務，嚴格遵守掛靠管理協議。

（3）加強考核監督和長效管理。鎮城市綜合管理所、莘城環衛有限公司要切實加強對生活垃圾、餐廚垃圾產生、收運、收費、處置的全過程監管，組織開展專項檢查，促進收運管理的制度化和規范化。同時，強化門責垃圾收集日常檢查考核，納入環衛作業專項獎懲范疇，并積極探索門責垃圾收集的新舉措、新方法，不斷提升工作效果。

（4）建立“退出機制”。若城冬清潔服務有限公司、皎瓏清潔服務有限公司未能有效履行掛靠管理協議的各項條款，存在下列情形的，鎮政府將減少相關企業生活垃圾末端處置配額，對于屢次發生和情節嚴重的，將直接取消處置配額，并終止掛靠管理協議。

擅自承攬生活垃圾、餐廚垃圾清運業務的；

對服務對象違規征收生活垃圾處理費的；

生活垃圾末端處置量大幅度超過處置配額的；

生活垃圾未按要求進入垃圾壓縮站分類、壓縮減量的；

清運設備、工具破損，造成環境“臟、亂、差”，破環市容形象的，以及設備不符合市環衛專用設備目錄型號的；

發生其他各類違法違規行為的。

二、垃圾減量化管理

在本鎮行政區域內從事生活垃圾清運的企業，必須大力推進垃圾減量化、資源化、無害化管理，不斷提高垃圾資源再利用水平，減少垃圾產量，降低垃圾末端處置經費支出。

1、深入推進生活垃圾分類收集

居民區垃圾分類收集，分為可回收垃圾、有害垃圾、廢玻璃和其他垃圾四類；餐飲業態和單位餐飲區域垃圾分類收集分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類；企事業單位辦公區域和公共場所垃圾分類收集分為可回收垃圾和其他垃圾兩類。

重點推進居民區垃圾分類收集。年完成本鎮境內30個居住小區規范化垃圾分類收集目標，計劃設置垃圾分類收集容器360個（其中大桶120個、小桶240個）。

選擇周邊生活垃圾壓縮站配備完善的30個居住小區作為首批規范化垃圾分類收集的試點單位。對于一般小區，垃圾分類收集原則上一律在垃圾壓縮站進行，以提高分類收集的質量和效率。同時，選擇若干基礎條件成熟的小區，積極開展垃圾分類收集示范推廣工作，配齊配足四色垃圾分類收集容器，強化日常管理服務。

本鎮范圍內由城冬清潔服務有限公司、皎瓏清潔服務有限公司具體承擔生活垃圾清運的居住小區和單位，必須就近將生活垃圾運至壓縮站，經分類、壓縮減量后再行處置，否則不予納入生活垃圾末端處置系統，具體事宜由莘城環衛有限公司與掛靠服務單位簽訂書面合同。

2、設施更新及維護

（1）生活垃圾壓縮站對于垃圾減量化作用明顯，鎮城管所要會同有關部門加快推進選址和建設工作，完善垃圾壓縮站布局。

篇3

相關統計顯示，中國城市垃圾產生量以年均8%速度增長，和中國 GDP 增速處在統一水平上。其中，北京市2009年日產生生活垃圾 1.83萬噸，投入垃圾處理資金高達百億元，而全市垃圾日處理能力僅為1.27萬噸，且其中80%至90%依靠填埋處理。目前，垃圾填埋場長期超負荷運轉，且在四至五年內即將封場。

對于北京這個城市來說，垃圾處理廠建設已經是箭在弦上，全面建設正在悄然提速。

高安屯居民面色灰暗

3月份即將上馬的蘇家坨垃圾焚燒廠，前身是六里屯垃圾焚燒廠，海淀區政府早在2006 年底宣布，準備在六里屯垃圾填埋場的南側，新建一座投資超過8億元的垃圾焚燒發電廠，計劃2007年3月動工。

由于垃圾焚燒會產生高致癌物“二英 ”――一種無色無味其毒性據稱是氰化鉀的 130 倍、砒霜的 900 倍的化學合成物，該項目遭到周邊居民各種形式的反對，并在社會上引起較大爭議。2007年6月，國家環?？偩窒蛲馔▓螅ㄗh六里屯垃圾焚燒發電項目在進一步論證前應予緩建，并隨后了關于該項目的行政復議決定。

之后，關于六里屯垃圾焚燒廠是否建設的各種傳聞時見報端。直到2011年1月，海淀區政府最終明確六里屯垃圾焚燒廠項目廢止，取而代之的將是蘇家坨垃圾焚燒廠。

據業內專家統計，從2007年6月北京由于居民反對叫停六里屯垃圾焚燒廠建設后，到 2011年1月全國共發生了十次因為垃圾焚燒選址引發的，其中北京三次。

2011年11月9日，西二旗大街聚集了附近多個小區的數百名業主，有人高舉“堅決反對在西二旗地區建設垃圾處理廠”的條幅，抗議和圍觀的人群阻塞了馬路，“那天晚上的抗議活動抓走了四個人，現在我們居民跟海淀區市政市容委不存在妥協的可能?！备浇用耜愑览颍ɑ┞蓭熢诩依飳Α锻顿Y者報》記者說起當時的情形。

他們此舉的目的是對將要籌建的“北京海淀西二旗餐廚垃圾相對集中資源化處理站項目 ”（簡稱西二旗垃圾站）表示反對。

根據“十一五”規劃，北京市將建成北部阿蘇衛、東部高安屯、西部六里屯、南部南宮等大型垃圾焚燒綜合處理中心。由于選址困難，加上周邊群眾對垃圾焚燒不理解，目前只有高安屯垃圾焚燒場建成投入使用。顯而易見，隨著城市居民環境意識的迅速覺醒，北京市垃圾處理設施的建設面臨空前的壓力。

記者走訪了北京市目前唯一建成并投入使用的大型垃圾焚燒發電廠――高安屯垃圾焚燒發電廠，它落戶在朝陽區金盞鄉高安屯村，具置是東五環外機場二高速轉角處以東，小壩河與溫榆河交匯處以西。

從馬各莊東站下車，走過約一公里長的灰蒙蒙的馬路，來到高安屯循環經濟產業園區，會有穿過沙漠找到綠洲的感覺，現代化設施、整潔的園區給人印象深刻。然而垃圾焚燒廠外最近的兩個村里，地面和空氣都令人皺眉。記者現場發現，附近的居民大都面容灰暗。

五公里年油耗百萬元

人口密度大，選址離居民區太近，是陳永莉反對在西二旗建垃圾處理廠的主要原因。她拿出環評報告向記者指出，根據《北京中心城控制性詳細規劃》（2006版），該地塊規劃建設項目為體育公園。北京市規劃委員會在2011年11月23日公示《2011規函市政字0035 號》，將其調整為市政設施用地，建設餐廚垃圾處理站。

政府規劃相對滯后，以前政府對這一塊考慮得不夠，沒有預先留出地方，是造成現在這種困局的主要原因，中國城市建設研究院總工程師徐海云對記者表示，這也造成現在可選的地方比較少。

記者實地調查發現，籌備中的西二旗餐廚垃圾處理廠，東側是回龍觀定向安置房，距離僅約200米，陳永莉所在的領秀新硅谷小區距離垃圾處理廠也不超過500米。垃圾處理廠周圍居住區密集。

陳永莉反復強調，相關部門刻意回避居民對規劃變更和選址的質疑，只是說這個項目安全成熟，從技術、設施到管理一系列控制措施都很完善，不會污染。

居民區離垃圾焚燒廠多遠才是安全距離，一直沒有可靠標準。“目前，國家環保部的標準是300米以內不能建永久居住項目，現在有的人主張1公里、2公里，沒有公認標準，關鍵是如何監測空氣污染物濃度？”同濟大學環境與工程學院教授趙由才電話中告訴《投資者報》。

徐海云曾參與了北京是門頭溝區魯家山垃圾焚燒項目可行性研究，“魯家山是扇形收集面，收集面小，而且地方偏遠，將來的運輸成本非常高，而這最終的代價必將由北京市民承擔?！毙旌Ｔ茖Α锻顿Y者報》記者坦言，魯家山項目最終能上馬，是平衡現實的需要，也是無奈之舉。

“由于公眾對垃圾焚燒不理解，加上一些環保組織的抗議，北京市政府只好選址在一些偏遠地區建比較大型的垃圾焚燒項目，實際上更好的選擇是在距離垃圾產生地較近，建規模適中的焚燒廠。”徐海云對記者說。

多數受訪的專家認為，垃圾焚燒廠建設應考慮垃圾運輸的成本。記者根據公開資料測算，建設一個日處理量 1600 噸的垃圾焚燒廠，如果與垃圾轉運站的距離每增加5公里，年運費光油耗就增加至少130萬元。由于垃圾清運的責任主要落在市區環衛公司，實際上還是政府買單。

“政府規劃部門單方面主導垃圾處理廠選址，也是造成選址爭議的原因。有些項目事前缺乏與周邊居民的充分溝通，甚至到了真正準備開工建設的環節，才讓公眾得知。”清華大學環境學院助理研究員岳東北向記者表示。

記者了解到，作為全亞洲垃圾焚燒“典范”的日本，在垃圾焚燒場所選址方面，除了考慮自然因素與環境因素外，還充分考慮社會各界的意見。政府主管部門已經形成一個規范的做法，就是提出多個建設方案備選，多次確定候補地區，進行廣泛的調查與分析評價，采取民眾反對聲音較小、社會接受程度較高的方案。

在趙由才看來，盡管中國的垃圾焚燒廠選址也會聽取相關專家和居民的意見，但“由于體制的差異，政府和民間的溝通沒有（日本）那么充分和順暢”。

占地少處理快 發展焚燒是關鍵

北京市市政市容委相關人員告訴記者，“垃圾填埋場由于長期超負荷運轉，預計北京大部分垃圾填埋場在四至五年內即將封場。”

根據北京市《關于全面推進生活垃圾處理的工作意見》（2009）的要求，生活垃圾產生量增長率今后每年要降低1至2個百分點，2012年下降到5%，2015年力爭實現生活垃圾零增長；此外還明確提出，2012年北京市生活垃圾焚燒、生化處理和填埋的比例為2：3：5，到2015年要調整到4：3：3。很明顯，調整處理結構的關鍵在于發展焚燒。

“要實現上述目標，不加速垃圾處理設施建設是不可能做到的，”國內頂級環境門戶網站藍白藍網總經理李建軍告訴《投資者報》，而“垃圾焚燒廠肯定是北京市今后建設的重點?！?/p>

城市生活垃圾處理方式主要有三種：填埋、堆肥和焚燒?！芭c填埋相比，焚燒的方式最大的優點是減量快、占地小、技術比較成熟，臭氣容易控制，對于人口密度大、土地緊缺的大城市來說，是一個理性的選擇?！毙旌Ｔ普f，“從中國的實際情況出發，城市垃圾不采用焚燒處理，沒有別的出路?！?/p>

記者了解到，生活垃圾在高達850度的焚燒爐中燃燒后，垃圾能減量50%～80% ，經分類處理后燃燒甚至可減量90%。作為世界上最早應用垃圾焚燒技術的國家，日本70%以上的垃圾被推進焚燒爐，至今仍擁有超過1400座垃圾焚燒爐，首都東京就將近60座。

歐洲國家中，德國的垃圾焚燒做得最好，焚燒處理占比約為55%。“如果不算回收利用的垃圾，焚燒的比例高達80%左右?！毙旌Ｔ票硎尽?/p>

除了“減量快”優勢，垃圾焚燒廠尤為吸引人的一個特點就是“占地面積小”。以高安屯為例，2002年建設的垃圾填埋場，設計日處理1000噸，但占地高達600畝，而旁邊2008年新建的垃圾焚燒廠，日處理1600噸，占地只有70畝。

垃圾處理經濟賬

“垃圾填埋場全部是政府投資，而垃圾焚燒發電廠則一般采用 BOT（私人資本參與基礎設施建設）模式建設，建設成本由市場上具備相關資金和技術實力的企業承擔?！崩罱ㄜ妼ν顿Y者報說，“垃圾焚燒廠雖然每噸處理量固定投資高達30萬元到40萬元，但特許經營具有現金流穩定、風險低的特點，依然受到市場的追捧?！?/p>

李建軍為記者詳細地算了一筆賬：以一個1000噸/日規模的垃圾焚燒發電廠為例，固定投資大致是3至4億元，焚燒發電作為循環經濟項目上網電價高達0.75元/度，幾乎可與人工成本、固定資產折舊等運營費用相抵，再加上從政府獲得 150～160元/噸的居民垃圾處理費，扣除企業針對爐渣、飛灰等排放物的治污成本，企業可實現70～80元/噸的凈利潤，全年凈利潤約為2500萬～2600萬元。

此外，政府還會給予一定的稅收優惠，通?！袄贌龔S的成本回收期在10～15年，而特許經營期一般在20～25年”。

以高安屯垃圾焚燒發電廠為例，每年發電2.2億千瓦，光供電收入就有1.65億元。“BOT 協議由政府和企業具體商定，牽涉土地使用、廢物排放、電網接入等方方面面，但一句話，企業一方肯定不會虧?！崩罱ㄜ姳硎?。

趙由才對垃圾焚燒的BOT模式頗有微詞，“政府既想快速處理垃圾，又不愿多花錢，采用這種非常功利的模式，難免出現問題?！毕啾纫恍┌l達國家，垃圾焚燒廠的公益性更強。

數據顯示，2009年北京市生活垃圾處理投入資金高達百億元，然而95%是用于末端治理，也就是垃圾處理設施建設，而在發達國家，2/3的錢花在了減量化和資源化的管理上。

監管成最大難題

“與發達國家相比，我們引進的焚燒設備和技術已達先進水平，管理上還是要落后不少?！毙旌Ｔ铺寡?，“以二英檢測為例，二英無法實時監測，國外有的是每年檢測一次，有的是兩年檢測一次，國內的新標準傾向于半年檢測一次，但中國目前還做不到隨機抽檢，檢測數據缺乏科學性和說服力?！?/p>

記者了解到，對于二英排放中國環保部目前采用的標準和歐盟有所不同，前者為1.0，后者為0.1，單位是（ng-TEQ/Nm－3），標示垃圾焚燒煙氣中二英排放濃度。近年來，迫于輿論壓力，中國的新標準可能向歐盟靠攏。

標準可以制定得很高，但監管跟不上。一位不愿具名的學者對《投資者報》記者表示，政府連完全市場化的食品企業都監管不好，對于與政府“密切合作”的垃圾焚燒廠，環保部門很難有所作為。

徐海云也向記者指出“對于超標排放的處罰措施還沒有出來”。2009年，中科院研究團隊曾選擇國內19家垃圾焚燒廠調研二英排放，結果發現幾乎70%的廠家達不到歐洲標準，有16%的廠家甚至達不到中國標準。

達爾文自然求知社垃圾學院陳立雯接受《投資者報》記者采訪時難以掩飾對現狀的擔憂，“目前國內的垃圾焚燒廠，包括北京在內，管理和監督相當糟糕。垃圾沒有經過任何分類就直接焚燒，導致氣體排放不穩定，爐渣的危害性很高，而在國內爐渣只是被當做普通垃圾進行填埋或者燒磚?！?/p>

篇4

1、在建重大產業項目完成情況：同林密封膠占地面積35畝，目前建成面積5000平方米，兩條密封膠生產線。在建工程有員工食堂和宿舍樓，分別在7月底和12月底完工。目前產銷兩旺，年產值可達8000萬元。

2、規模企業生產情況：高檔茶菊項目生產正常，年產值6000多萬；方成茶葉項目生產正常，年產值4500萬元。

3、返鄉創業項目情況：永生食品新建廠房兩棟，辦公樓一棟，占地面積10畝，項目已經做好了環評、安評，正在辦理食品認證手續。

1、《關于2015年推進整體移民搬遷加快城鄉發展一體化的實施方案》推進情況：

一方面積極配合省城鄉規劃設計院對我鎮4個擬建中心村進行規劃設計工作，其中：雙井中心村已完成規劃、征地工、“三通一平”工作，正在進行土地平整工作；__中心村已進行一次規劃評審，正在進行規劃調整；楊坊、躁坑中心村已進行一次規劃意見交換，正在進行進一步修改。另一方面加強農民建房管理和《2015年中心村試點建設操作辦法》宣傳工作，積極引導建房戶向中心村靠攏。

2、《關于進一步加快推進全縣示范鎮建設的實施意見》推進情況：

根據文件精神，我鎮暫不屬于市、縣示范鎮，但我鎮充分發揮區位優勢，按示范鎮要求，強化規劃引領，加強基礎建設，提高建設品位，提升服務功能，加大管理力度，完善管理機制，爭取下一年度列入縣級示范鎮建設管理，

3、《__縣2015年城建工作意見》推進情況：

由北京尚達訊公司投資20000萬元的縣重點城建項目——“雙井華夏進士第一村”落戶我鎮，現正進行規劃建設工作，我鎮積極配合做好規劃建設工作，并加強規劃區內建房管理與新農村建設，確保與下步旅游發展規劃相適應、相配套。

我鎮目前旅游工作態勢良好，近年來主要圍繞發展“大雙井”旅游為主抓手，興建了黃庭堅故居、進士文化廣場和雙井景區境內旅游公路，觀光亭等旅游硬件設施，使雙井面貌一新，大大地增加了接待游客的能力，尤其是近兩年來年均接待游客近十萬人。并在坪下村發展皇菊觀光園，在__村建設了果桑采摘觀光基地。以上景點都成為了周邊最炙手可熱的旅游目的地。

目前正在與江西山谷春生態農業發展有限公司就山谷春生態旅游景區建設項目進行協商，該項目計劃總投資2億元，規劃總面積2600畝，是集采摘、觀光、休閑、住宿為一體的大型綜合旅游項目。目前項目已進入協議簽約程序，進展順利。

為打造開發雙井旅游，縣政府于2011年與北京尚達信公司簽訂“雙井進士村”旅游項目，總投資為2億元，目前整個項目尚處于規劃設計階段，該項目至今并未開展實質性建設，從簽約至今已有四年時間，為配合該項目實施，我鎮根據縣政府要求，暫停雙井境內各項建設，給雙井的發展與村民的生活造成了諸多影響。為我鎮旅游工作中的主要困難。

2015年，在

縣委、縣政府的正確領導下，__鎮黨委政府深入貫徹落實中央和省、市、縣關于加強“三農”工作的決策部署，為了“農業增效快，農民增收顯，農村面貌新”的目標，大力調整農業產業結構，發展農業特色產業，提高土地產出效益，我鎮“三農”工作取得了一定成效。1、穩桑。穩定現有高產桑園1500畝，撫育好果桑面積1000畝。全年新擴低改桑園300畝，新增10畝以上規?；姆N養大戶5戶。今年新建養蠶大棚5個，方格蔟推廣100張，推進科學化養蠶、省力化養蠶，提高生產效率。全年實現年養種2342張，產繭1800擔。目前合作社現已完成蠶繭收購1000余擔。

2、優茶。實施“產業興龍頭，龍頭帶產業”戰略，重點扶持江西隆和農業有限公司、中低檔茶葉加工等二家茶葉精深加工企業，培育成產銷結合，農貿一體的科技型、外向型、帶動型的茶葉龍頭企業；堅持以品牌促產銷，支持雙井“庭堅牌”茶葉注冊商標申報中國馳名商標；加強土地流轉協調工作，鼓勵茶葉企業采取土地入股、土地租賃等方式做大茶葉基地，重點培育300畝以上標準化茶葉基地1個。全年預計新擴低改茶園300畝，產茶600擔。目前現已產春茶650擔。

3、擴蔬。加大蔬菜基地建設力度，打造“菜籃子”工程。在進一步完善坪下洲上蔬菜基地建設，努力打造成為全縣生態科技示范園的基礎上，今年整合有關惠農資金，重點建設好楊坊洲上蔬菜基地、雙井虎形蔬菜基地建設。雙井虎形蔬菜基地該基地于__年8月開工建設，于2015年3月正式投產使用，農場規劃占地400畝，總投資1000萬元?，F已種植蔬菜150畝、精養休閑垂釣魚塘250畝，二期規劃建設農家樂建筑面積800平方米，目前該基地產出蔬菜和水產（魚類）供應縣城和周邊鄉鎮，生產效果良好。計劃整合農業、水利，一事一議、扶貧等專項資金，架設蔬菜噴灌滴灌管網3000米，修建灌溉水渠2500米，維修排灌站2座。把楊坊洲上蔬菜基地打造成為集觀光旅游采摘為一體的綜合型農莊。同時，全年新擴蔬菜基地800畝。上半年已新擴蔬菜基地350畝。

4、保林。按照“生態優先”發展理念，以加強森林資源保護和生態建設為重點，大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，今年高標準打造進鄉通道及集鎮新區4公里綠化，中心村及茅坪至雙井（曾瓦橋）線5公里綠化；穩定全鎮封育面積在3.5萬畝以上；重點支持油茶、茶葉產業發展，新建百畝基地2個、千畝以上基地1個；嚴厲打擊亂砍亂伐，整頓林業秩序；嚴格落實森林防火包村責任制，實行“誰駐村誰負責”的原則。以村為責任主體，加強生物防火林帶建設，今年計劃生物防火林帶建設8公里。

5、慎畜。按照“穩量、提質、增效、環?！钡脑瓌t，有序發展畜牧產業。切實抓好龍頭企業建設，以“公司+農戶”的形式帶動產業健康有序發展。__鎮正茂生態農場__年12月開工建設，2015年3月正式投產使用，總投資1000萬元?，F已種植蔬菜200畝、果園100畝、飼養生豬1000頭、年出欄肥豬2800頭以上、精養休閑垂釣魚塘30畝、建有大型沼氣儲存塔320立方米。目前該農場采取生態循環運作模式。農場每年可為市場提供豬肉100余噸，蔬菜600噸，鮮魚38噸，水果80噸。__縣友興養殖場于__年7月開工，現已完成一、二期工程，欄舍5棟、建筑面積6000多平米，辦公樓一棟、建筑面積300平方米，消毒和儲存房一棟、建筑面積200平方米。該養殖場于2015年3月達產達標。進一步加大漁政監管力度，發展綠色、無公害水產養殖。抓好養殖污染治理，促進畜牧水產業健康穩定發展，全年實現生豬養殖總量15000頭，牛羊養殖總量6500頭，家禽養殖總量4萬羽，新擴水面300畝以上。

6、抓好新農村建設。按照和諧秀美鄉村建設總體要求，堅持把中心村建設、村鎮聯動點建設和新農村建設作為和諧秀美鄉村建設的重點。今年重點建設雙井村碳子塘和__老街兩個中心村、雙井黃家舊村改造中心村、集鎮鎮村聯動建設點、茅坪村黃土嶺新農村建點，目前各點進度較好，已完成了改水改、廁改、陰陽溝、改廚、墻面涂新等工作。

7、完善農業基礎設施建設。今年重點做好坪下噪坑水庫、雙井水源塘水庫、下杭大垅里水庫、厚家源火石堝水庫的除險加固工程，爭取上面政策，繼續加大小農水項目建設力度。啟動集鎮自來水工程建設，解決11個村居農村人口安全飲水問題。強化水政執法，加強河道采砂整治，認真開展水資源管理，維護社會穩定。

8、做好扶貧開發工作。按照精準識別，動態管理的原則，抓好扶貧開發工作。嚴格按照精準扶貧的要求，上戶調查、結對幫扶、制定計劃、填冊、數據錄入、聯網運行的步驟，目前高標準完成全鎮549戶2055人和5個貧困村的建檔立卡工作。重點做好產業、教育培訓、駐村幫扶、基礎設施建設等扶貧開發工作。因地制宜抓好貧困村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件，爭取早日脫貧致富。

9、統籌推進各項工作。著力推進“一村一名大學生工程”，全面完成全年“一村一名大學生工程”工作任務。積極推進農村信息化建設，大力推廣“政府主導型”和“市場引導型”建站模式，今年準備在平下村、雙井村高標準建設兩個信息服務站。強化對農業生態環境的保護，大力推進水土流失治理和崩崗治理工作，確保修河一河清水。積極推進氣象災害防御工作。

為建設“和諧、秀美、清潔鄉村”，認真抓好農村環境“六亂”治理工作，不斷改善農村人居環境，根據《關于開展農村環境“六亂”集中治理的工作意見》修發【2015】6號文件要求，鎮黨委政府迅速行動部署，4月26日召開全體鎮村干部大會專門安排布置該項工作，經過鎮村共同努力，取得了一定的效果。

（一）治理農村生活垃圾亂倒工作

1、重點抓好鎮村干線公路兩旁和修河干流兩側垃圾亂倒治理工作。按照“屬地管理、劃段負責、全程覆蓋、鎮村聯動”的方式，繼續抓好柯垅線、茅界線、茅坪至雙井線、各進村公路等鎮村主要干線公路和修河干流兩側的垃圾亂倒治理工作。目前在柯垅線、茅界線、茅坪至雙井線兩旁每家每戶配置垃圾桶，達到垃圾日產日清。

2、重點抓好集鎮垃圾亂倒治理工作。集鎮重點整治集鎮居民垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排、貨物亂堆亂放的不良衛生習慣和集鎮街道、農貿市場、車站等公共場所環境及各中小

學校、鎮衛生院以及單位庭院的環境衛生，打造干凈、整潔、優美、文明集鎮。5月8日組織了鎮屬各機關單位干部職工上街清掃垃圾活動，對各單位庭院的環境衛生進行評比活動，并在全鎮進行排名通報。3、重點抓好中心村莊垃圾亂倒治理工作。組織徹底清理存量垃圾，清除衛生死角，清理后的村莊及時配套生活垃圾治理設施，落實保潔員，建立長效管理機制，達到保潔常態化。5月份在雙井村進行垃圾亂倒治理試點，對全村陳年垃圾進行全面清理，在每家每戶、進村主道兩旁、休閑廣場、旅游景點配置垃圾桶，新增加保潔員10名。

4、重點抓好新農村建設點垃圾亂倒治理工作。按照“新農村建設布點到哪里，清潔工程就跟進到哪里”的工作思路，切實抓好今年新農村建設點的農村清潔工程和歷年新農村建設點的長效保潔管理工作。在茅坪黃土嶺新村點，雙井黃家舊村改造點，坪下村鎮聯動點落實保潔員、新建簡易垃圾焚燒爐、每家每戶配置干濕垃圾桶、每月每戶定期收取垃圾費5元。

5、加大資金投入。鎮政府加大資金投入力度，確保農村垃圾亂倒治理工作順利有效推進。一是存量垃圾清理工作實行獎補。對存量垃圾清理工作效果好、清理到位的村（居）給予適當的資金獎補；二是新建垃圾處理設施實行獎補。對縣鎮村主要干線公路沿線和修河干流兩側及中心村莊新配置垃圾桶共計1200只（購買垃圾桶資金采取戶主出資40%、村里出資30%、鎮里出資30%的辦法）；新建兩個較大的垃圾焚燒爐（選址分別在__撫州坊橋頭暗堝里和寶峰礦點上）和三個較小的垃圾焚燒爐（選址分別在皂源村、厚家源村、下杭村），以上焚燒爐的征地、平場、建設費用由鎮政府負責，以后焚燒爐運轉費用由受益的相關村負責；鎮政府準備購買兩輛垃圾拖運車，對集鎮和主要干線公路的垃圾進行日產日清；三是落實保潔員工作報酬。保潔員工資采取“縣里爭取一點、鎮里出一點、村里負擔一點、政策（低保）補一點、農戶收一點”五個一點的辦法，解決好保潔員工資待遇問題。建立保潔經費自籌機制。由村級組織或村民理事會向農戶按每人每月1—2元標準或農戶每月5元，集鎮工商業主按每店每月10—20元標準收集保潔費。鎮政府要有清潔工程專項工作經費，并列于鎮財政預算，確保工作正常運行。

（二）治理農村房屋亂建工作

按照“一戶一宅”的要求，鎮政府加強對農民建房規劃指導，鼓勵和引導農民建房向中心村集中，全面推廣新戶型，嚴格農民建房審批制度。強化農民建房管理隊伍建設，落實長效機制，依法嚴厲打擊違法違規建房。嚴格執行農民建房管理責任追究制度。今年我鎮啟動了雙井村和__老街兩個中心村建設，解決了93余戶農民住房建設問題，我鎮農民建房管理工作得到縣市主管部門的一致好評。

(三)治理農村污水亂排工作

1、加強鎮屬范圍內企業環境監管工作

加強鎮屬范圍內企業的環境監管工作，5月份對企業污水排放現狀進行詳細的摸底核查，確保企業污水處理率達到100%。

2、抓好飲用水源保護環境保護

重點抓好噪坑水庫飲用水源、寶峰飲用水源、雙井汪源飲用水源等各村飲用水源取水口的環境保護，確保水質達標率保持100%。

3、加快規模化畜禽養殖場標準化建設工作

（1）根據我鎮農業源減排現狀，2015年我鎮規模化畜禽養殖場減排總數是2家（正茂養豬場、友興生豬養殖場），通過工程項目的實施后，2家規模化養殖場達到標準化建設目標。

（2）關閉一批減排不達標的畜禽養殖企業（如汪源養豬場、撫州坊養豬場）；

（3）制訂完善畜禽養殖企業的準入門檻和標準。

4、抓好鄉鎮集鎮、中心村污水亂排整治工作

（1）鎮政府對本轄區內重點排污企業、主要排污口及污水來源進行一次調查摸底，登記造冊，因地制宜，提出分類整改意見。

（2）．在集鎮和人口較集中的中心村（雙井中心村、__中心村）因地制宜，采用生物處理模式，興建一定數量的簡易污水處理設施，不斷提高污水處理效率。

5、抓好鎮村醫療衛生機構污水排放整治工作

重點搞好鎮衛生院和各村衛生所的污水排放治理工作。

（四）治理農村桿線亂拉工作

1、開展全面排查。鎮安監辦、供電所牽頭對強電線路安全隱患及亂拉現象開展排查；各弱電管線權屬單位對各自的桿、管線現狀進行安全隱患及亂拉現象排查。5月份排查出的問題20個，逐一登記，并制定出了具體的整改方案。

2、全面進行整改。對鎮集鎮、中心村莊和新農村建設點全面集中開展治理，各管線權屬單位要按照各自的整改方案，緊扣時間節點，統籌安排，層層落實責任，按照整治技術要求切實把整改落到實處。

3、制定新的桿線布局標準。

(1)“新區”（集鎮新區，新建中心村、拆遷安置點）桿線嚴格按照桿線布局規劃和行業標準，因地制宜，采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進行鋪設。

(2)“老區”應盡量做到弱電管線同桿架設。橫跨街道、十字__的架空線路盡量做到入地走；街道兩側的管溝與鋪設完成的管線必須入地；由于特殊原因確實無法入地的管線，必須采取套管、入戶、隱藏三種方式進行裝飾處理（套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線網套起來，規范走向；入戶電話線、網線、有線電視等統一用PVC管引向樓梯間，再穿過樓板到達各家各戶。

(3)凡未經許可亂拉接電源線、電話線、網絡聯結線、電視信號線和其他管線的，責令當事人限期整改，拒不整改的，依法處罰并。自整治活動開展以來共查處亂拉接電源線案件8起，教育處罰相關人員9人，

（五）治理農村土地亂挖工作

我鎮土地亂挖治理的主要內容是，2012年以來發生的土地亂挖違法行為，包括占用耕地（特別是基本農田）、公路紅線、行洪河道、公益林等建窯、建房、挖砂、新__庫、池塘、采石、采礦、修路、取土等土地亂挖違法行為，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及農田水利等基礎設施用地，擅自建窯、挖砂、采石、采礦、取土、挖塘、修路、筑水庫、建廠房、建臨時棚及農民切坡建房等土地亂挖違法行為，以及其他零星的侵占土地的違法行為。今年我鎮國土所共處理土地亂挖案件12起，處理涉案人員15人。

（六）治理農村墳墓亂葬工作

1、對2012年整治的柯垅公路沿線兩旁可視范圍內（坪下村，中高塅村）開展回頭看，繼續加強管理，加大對違規情況的查處力度，鞏固整治成果。

2、重點整治在建修