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篇1

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn) 推進(jìn)步驟 扶持政策

廣西區(qū)工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五” 規(guī)劃中提出：“十二五” 期末，全區(qū)市、縣工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)全面推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核率達(dá)100％；審核產(chǎn)生的中／高費(fèi)方案實(shí)施率達(dá)到70％。國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)［2010］54號(hào)）、自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于2010年度廣西強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的通知》，要求廣西松脂股份公司、日成林化股份公司等企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。

1.推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的必要性

1.1貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)

囯家頒發(fā)了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，環(huán)保部制訂《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》；自治區(qū)工信委、環(huán)保廳制訂《廣西工業(yè)貫徹落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核體系建設(shè)的實(shí)施方案》，明確清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)的考核工作與節(jié)能目標(biāo)考核同步，自治區(qū)工信委與各市工信委簽訂了年度清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書，各市工信委與重點(diǎn)企業(yè)簽訂清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書。

1.2加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

定額管理和全員培訓(xùn)教育工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)是企業(yè)主業(yè)的物、煤、水、電等總量和單耗，審核“三廢” 排放量，通過(guò)審核分析，提出整改方案，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減汚、增效”， 從而降低生產(chǎn)費(fèi)用成本，提高企業(yè)綜合效益；開(kāi)展清潔生產(chǎn)需要企業(yè)全員參與，通過(guò)培訓(xùn)、改進(jìn)操作、提高認(rèn)識(shí)等階段，提升員工素質(zhì)，同時(shí)，清潔生產(chǎn)還可有效改善操作工人的勞動(dòng)環(huán)境和操作條件，減輕生產(chǎn)過(guò)程對(duì)員工身體的影響，為企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象，促使公眾對(duì)其產(chǎn)品的支持，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3改善生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的需要

林化企業(yè)座落在城鎮(zhèn)中，周邊有居民生活，附近有河流，－旦發(fā)生環(huán)境污染事故，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大；開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，及時(shí)整改，控制各種物質(zhì)消耗，減少排放，倡導(dǎo)回收利用，降低資源利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，帶動(dòng)科技發(fā)展，提高整個(gè)社會(huì)科技水平，帶動(dòng)工業(yè)反哺林業(yè)，緩解工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差矛盾，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。開(kāi)展清潔生產(chǎn)活動(dòng)是企業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)融資上市需通過(guò)“綠色審查”， 具有“淸潔生產(chǎn)企業(yè)”資格才能得到社會(huì)各方面的支持, 企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。創(chuàng)建“文明城市” 是城市進(jìn)步的標(biāo)志，“文明城市” 考核指標(biāo)中包含有清潔生產(chǎn)審核方面的要求，開(kāi)展淸潔生產(chǎn)將促進(jìn)社會(huì)環(huán)境建設(shè)。

2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的步驟

2.1 準(zhǔn)備階段

1)企業(yè)負(fù)責(zé)人與市工信委簽訂年度清潔生產(chǎn)審核責(zé)任書，企業(yè)高層管理人員對(duì)開(kāi)展淸潔生產(chǎn)達(dá)成共識(shí)，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)方面予以支持。

2)從廣西清潔生產(chǎn)審核技術(shù)支撐單位推薦名單中選擇合作單位，優(yōu)先選擇有同行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和成果的技術(shù)支撐單位，并簽訂清潔生產(chǎn)咨詢項(xiàng)目合同書。

3)建立清潔生產(chǎn)審核小組，制訂清潔生產(chǎn)審核實(shí)施工作計(jì)劃，召開(kāi)清潔生產(chǎn)審核動(dòng)員大會(huì)。

4)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》及有關(guān)清潔生產(chǎn)、淸潔生產(chǎn)審核系列文件、教材。

2.2實(shí)施階段

1)預(yù)審核與審核。清潔生產(chǎn)審核小組對(duì)各個(gè)生產(chǎn)車間現(xiàn)狀開(kāi)展全面調(diào)査，收集資料，內(nèi)容包括生產(chǎn)狀況、工藝流程、環(huán)境保護(hù)狀況，核實(shí)生產(chǎn)過(guò)程中重要物料能源的使用、消耗、三廢排放情況，分析環(huán)境影響。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，畫制物料平衡圖，實(shí)測(cè)輸入輸出物流數(shù)據(jù)，分析產(chǎn)生廢棄物的原因，從企業(yè)主業(yè)確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)，向各部門管理人員、操作員工發(fā)放生產(chǎn)合理化建議表，下發(fā)《清潔生產(chǎn)方案征集表》，征集清潔生產(chǎn)審核方案。

2)清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生、篩選、實(shí)施。通過(guò)召開(kāi)清潔生產(chǎn)方案討論會(huì)，從征集方案中匯總確定低、中、高費(fèi)用方案，選擇切實(shí)可行的方案予以實(shí)施，如更換使用節(jié)能燈具、大噸位鍋爐改用小噸位節(jié)能爐，燃料油導(dǎo)熱油爐改水煤槳油爐、空調(diào)系統(tǒng)改造、供熱系統(tǒng)改造、減少或更換替代催化劑、抗氧化劑、油脂抽取回用、冷卻水循環(huán)使用、鐵桶倉(cāng)裝改為紙袋包裝、小包裝改用大包裝等；對(duì)高費(fèi)用方案要進(jìn)行可研分析，到外單位考察使用效果，落實(shí)資金和施工計(jì)劃，確保方案實(shí)施后達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3)持續(xù)清潔生產(chǎn)。在實(shí)施清潔生產(chǎn)方案后，要對(duì)實(shí)施效果核定，核定經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益，要與同行業(yè)對(duì)比單耗和排放指標(biāo)，找出差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善清潔生產(chǎn)審核組織機(jī)構(gòu)，建立完善的清潔生產(chǎn)制度，制訂持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)清潔生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。

2.3 總結(jié)審核階段

1)做好清潔生產(chǎn)方案成果總結(jié)，檢查開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核前設(shè)置的單位產(chǎn)品煤、水、電消耗量、廢水排放量、廢水利用率等淸潔生產(chǎn)目標(biāo)，評(píng)價(jià)企業(yè)淸潔生產(chǎn)水平。按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收申報(bào)材料的通知》《廣西重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收技術(shù)細(xì)則》做申報(bào)準(zhǔn)備工作。

2)向當(dāng)?shù)毓ば盼h(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收，通過(guò)初審后，由市工信委報(bào)自治區(qū)工信委、環(huán)保廳，再由自治區(qū)工信委組織專家小組到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審合格的企業(yè)經(jīng)媒體公示后授予廣西清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號(hào)。

3.結(jié)語(yǔ)

推行清潔生產(chǎn)可享受節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金、綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保專用設(shè)備減免稅等國(guó)家優(yōu)惠政策；國(guó)家建立有中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，自治區(qū)設(shè)有財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持重大關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，兼顧重大污染物削減工程及清潔生產(chǎn)示范企業(yè)、示范園區(qū)的重大淸潔生產(chǎn)項(xiàng)目，適當(dāng)支撐服務(wù)體系，培訓(xùn)等能力建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]清潔生產(chǎn)概論.