導語：如何才能寫好一篇廢棄物循環利用體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：循環經濟 西安 可持續發展

現今化石能源消費的加劇及消費的同時帶來的環境污染，更嚴重的影響到了溫室效應，為了經濟的可持續發展的需要各個國家紛紛將眼光注視到了循環經濟的體系建設。

現在歐美先進國家所采用的循環利用體系――可再生資源分級管理的可次序戰略：“減量-重復使用-循環利用-堆肥-處置”即首先減少廢棄物產生量，并在源頭對可循環利用物質進行分離，提高重復利用物質的質量。不能減量的應該盡可能重復使用。不能減量或重復使用的部分應該進行循環利用。不能循環利用的廢棄物進行填埋。

對于西安而言西安市的可持續經濟發展的必然之路也應是發展循環經濟建設。但是現在的循環經濟的模式采用的是西方國家的模式。縱觀西安本文認為再生資源回收利用存在幾方面的問題點：

一、資金、技術開發投入嚴重不足，資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現象嚴重。

由于資金投入少，技術開發能力弱，一些與再生資源加工處理相伴的環境污染物未能妥善處理。據測算，目前我國可以回收而沒有回收利用的再生資源價值達300～350億元。

二、西安的廢棄物的處理技術落后，處理率幾乎為零。

從統計數據顯示西安市的廢棄物處理92.4%是直接填埋處理，只有7.6%是焚燒處理，而且廢棄物的處理能力只達到69.2%，還存在不法投棄及未統計得到的廢棄物。

發達國家的城市生活垃圾處理技術首先是焚燒、堆肥等，其次是填埋處理。如日本只有10%的生活垃圾直接進入填埋場，而西安市對生活垃圾的處置幾乎全是直接填埋。

三、廢棄物的資源化和再利用問題的全民意識及社會及公民對資源的有限性

公眾意識的提高是開展資源循環再利用的前提條件。

針對以上的不足及差異，盲目的采用先進的循環體系，會加大自身的負擔及發展的腳步，產生的廢棄物不能及時的處理，日復一日越積累越多，不但浪費了土地、資源還污染了環境。因此我認為可以改變固有的循環體系模式，有簡單、省資金的循環體系方式先將廢棄物解決，隨著資金的不斷進入、技術的不斷改進將體系完善。

一、適當的中間處理法的介入

針對資金、技術、設施嚴重不足的問題的解決，可以采用適當的CDM事業的導入，及現狀的資金狀況下簡易技術處理手法的引入（可持續的簡易循環體系）。

CDM事業的導入是在《聯合國氣候變化框架公約》的《京都議定書》提出的可促進可再生資源循環利用的技術的提高和設施的完善率。主要是由工業發達國家提供資金和技術，在發展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，而項目所產生的溫室氣體減排量則列入發達國家履行《京都議定書》的承諾。

在這樣的前提下，很多CDM企業愿意投資到發展中國家來，可以借此機會引進資金和技術。快速的完善自己的循環經濟利用體系。

二、建立具有西安特色的簡易可持續并不斷改進的循環利用體系。

采用簡易的循環體系（如圖簡易循環體系模式圖），西安市的固體廢棄物的成份主要是有機廢棄物，采用簡單易推廣的堆肥處理、氣體合成技術，例如EM（有用微生物群）技術來進行，EM在越南等地開發試驗田進行的實驗研究，研究表明EM具有1.堆肥效率提高，生產周期縮短；2.生成物的臭氣減少，質量提高；3.伴隨質量的提高，需求量擴大使得資源的循環率提高，等的特點。同時它由于干凈衛生，減少消毒、除臭的工序，還大大的降低了處理成本。我國和越南的環境狀況相似，建議西安可借鑒使用及推廣。

推廣生物煤氣的合成使用，不但可以解決生物廢棄物的產生，解決部分能源的需要。并利用產生的可燃性氣體發電及熱能力利用，是農業大國的我國首選戰略。

BS：（BioMass Supply）生物量（biomass）或現存量，是生態學術語或對植物專稱植物量（phytomass）。是生物體構成物質的產業資源、安定化的生物物質能源，也可稱之為生物燃料、經濟燃料。是將紙張、糞便、食品的廢料、建筑廢料、下水污泥、有機垃圾、麥秸稈、殘木材、資源廢材、淀粉等加工后利用的生物廢棄物能源。

RDF:(Refuse Derived Fuel)就是指廢棄物固體燃料。它是用從家庭中分開搜集的有機垃圾、廢棄紙張、塑料制品等的可燃性廢棄物進行粉碎•干燥處理后并加入粘著劑•石灰等物質提煉、壓縮而成的，體積可縮小到原來的5分之1。RDF可以作為廢棄物發電或干餾煤氣燃燒或是鍋爐等的燃料等等。

參考資料：

［1］王魯明;區域循環經濟發展模式研究［D］;中國海洋大學;2005年

［2］姜國剛;東北地區循環經濟發展研究［D］;東北林業大學;2006年

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一、日本廢棄物處理法律體系

二戰后，日本經濟迅速增長，城市人口增加，形成了“大量生產、大量消費、大量廢棄”的經濟體系，生活垃圾處理速度明顯落后于經濟快速增長速度，城市垃圾非法堆放造成了嚴重的垃圾處理難題。日本國土面積狹小，自然資源匱乏，為解決人口、資源和環境的矛盾，保持社會經濟可持續發展，日本政府根據本國實際，近20年來主要推行技術改革和循環利用政策，先后建立了多層次、多方面的法律體系，對廢棄物處理以及資源循環再利用制定了具體規定，并積極鼓勵、引導和大力推行。

日本的廢棄物處理在20世紀80年代有了飛躍性的進展，為了解決廢棄物的排出量和垃圾填埋場用地不足等問題，相對應的法制法規政策也發生了改變，并逐漸形成了循環型社會的法律體系（圖1）。1991年《廢棄物處理法》得到進一步修改，目的在于抑制廢棄物的排出量，促進垃圾分類以及資源再利用。同年頒布了《再生資源有效利用促進法》，資源再利用的概念首次出現在法律中，目的是確?？稍偕Y源的有效利用，控制廢棄物增長量及保護生態環境。法律規定經營者在商品設計、制造等階段以保護環境為首要出發點，要做到自主回收、構建循環利用等體系。為進一步鞏固推進可再生資源的循環利用，減少對環境的負荷，日本政府在1993年制定了《環境基本法》，此后以《環境基本法》為基礎，制定了一整套促進建立循環型社會的法律法規，如《容器包裝回收再利用法》、《家電回收再利用法》、《食品回收再利用法》、《汽車回收再利用法》等。以此法律體系為基礎，政府與民間企業協力合作，資源循環利用技術的開發取得了巨大發展。

二、中央政府與地方自治體的責任制度

2000年，日本終于從“大量生產、大量消費、大量廢棄”的經濟體系中脫離出來，這一年也被稱為“循環型社會元年”。日本國會通過了《循環型社會形成推進基本法》，確立了構建循環型社會的基本目標，規定了國家、地方公共團體、經營者及國民的責任和義務（圖2）。

中央政府：負責收集整理廢棄物相關的情報資料，制定實施基本、綜合的法律法規及政策促進新技術的開發，對 “市町村”（指市、鎮、村）及“都道府縣”（指日本一級行政區，相當于中國的首都、自治區、直轄市、?。┨峁┘夹g援助和財政支持，如通過提供補助金、低息貸款、免稅等手段，幫助企業建立再利用生產體系。

首都、自治區、直轄市、省：需要對市鎮村（特別針對市鎮村的生活垃圾）提供必要的技術支援，與此同時掌握市鎮村各區域產業廢棄物的相關情況，為正確且有效率地處理產業廢棄物制定處理計劃，對排放廢棄物的企業者進行監督和指導，對處理產業廢棄物的企業者予以處理許可并進行監督。

市鎮村：承擔生活垃圾的處理責任，制定和實施廢棄物處理計劃；對處理生活垃圾的企業予以處理許可并進行監督。除此之外，市鎮村還擔負向市民普及廢棄物正確處理的相關知識，培養市民抑制廢棄物排出的意識，并定期組織相關活動。

企業者：企業經營者負有處理企業經營過程產生的廢棄物和資源回收再利用的雙重責任，或者可以委托專門的廢棄物處理公司進行合理規范的理，盡量做到開發生產方便回收處理的產品和容器，提供科學合理的廢棄物處理研究信息。

市民：普通市民有分類垃圾、按規定排放，盡量長期使用購買產品或使用再生制品以及協助政府、地方公共團體完成垃圾分類等責任，并對政府和企業行為進行監督的義務。

日本生活垃圾的回收由市鎮村（地方各級政府）負責統籌管理，所需費用多數來自稅收，產業廢棄物多數是由各企業的生產運營活動而產生，因此需要企業者負擔處理責任，政府則通過補助金等手段幫助企業建立資源回收再利用體系，因此無論政府負責還是企業自行回收都確保了廢棄物的及時收集和處理，保護了生態環境，提高了資源再利用率。此外，政府還會向市鎮村提供國家財政支援即“循環型社會形成推進補助金”（表1），一般用于廢棄物處理設施的配備及維護。具體費用的數額一般是由市鎮村的地域性和實際情況來決定，設置該補助金的目的是為了更好地設置處理設施，保障廢棄物能夠安全及時地進行處理及再利用，從而達到構筑循環型社會的目的。“循環型社會形成推進補助金”的對象設施是：

第一，廢棄物回收再利用設施（不可燃垃圾、塑料等資源化設施、廢紙玻璃瓶等資源保管設施等）；第二，能源回收推進設施（垃圾發電設施、熱回收設施、沼氣回收設施等）；第三，有機廢棄物循環利用推進設施（糞便、生活垃圾等資源化設施）；第四，凈化槽；第五，衛生填埋場；第六，對已經建設的廢棄物處理設施的核心設備進行改良的企業；第七，延長廢棄物處理設施使用年限的策劃制定支援企業。

日本在解決廢棄物處理的問題上首先以《環境基本法》為基礎，根據相應的問題專項立法層層深入遞進，完善了廢棄物相關的法律體系，建立了嚴密的環境保障制度，明確了從國家政府到地方、企業及個人的相應承擔責任，促進了廢棄物的分類、回收、處理和資源再利用，因此日本能夠建立與循環型社會相適應的廢棄物處理制度體系。

三、生活垃圾處理計劃的制定

由于地方自治體承擔生活垃圾的處理責任，因此各自治體會根據自己地方的實際情況作出處理計劃（圖3）。簡單來說是對未來10年到15年的垃圾排放量進行預測，之后對應該預測的結果將城市規劃和廢棄物處理設施進行整合，當然也存在由于社會形勢發生變化而縮短預測年限到5年的情況。

生活垃圾處理計劃一般包含以下內容：第一，垃圾排放量、處理量的預測；第二，生活垃圾排放的方案對策；第三，分類回收的種類、區分；第四，確保正確的垃圾處理；第五，處理設施的配備、建設及維護；第六，其他所需項目。此外，制定廢棄物處理計劃的依據由以下幾點構成：第一，現狀的把握；第二，問題點和課題的整理（當前階段的處理設施規模是否有不足的問題，以及處理設施老化的問題）；第三，對策方案或代替方案的研究探討（擴大規模、轉運站的效率、廣域化處理、設施的廢止、新建設施等）；第四，確定基本方針；第五，實施計劃；第六，以科學的依據為基礎（包含當地人口預測及未來幾年垃圾排放量的預測）。

四、廢棄物處理設施現狀

《廢棄物處理法》規定了廢棄物處理分為三個過程，即收集搬運、中間處理、最終處置。排出的垃圾經過收集和搬運，可燃性垃圾在焚燒廠焚燒處理，不可燃垃圾在不可燃垃圾處理中心和粗大垃圾破碎處理廠進行破碎壓縮，并將可回收再利用的物質進行資源回收，最后實施填埋處理。以下就日本的“ごみ中@所”（垃圾轉運站）、“清吖觥保垃圾焚燒廠）、“最KI分觥保ㄎ郎填埋場）等廢棄物處理設施的現狀做一簡要介紹。

（一）垃圾轉運站現狀

政府規定垃圾轉運站的位置需要設置在垃圾收集車搬運效率最高、收集成本最低的地區。一輛4噸的垃圾收集車的效率是一天之內往返2-3回（運輸到焚燒廠等中間處理設施），直接運輸送達的最大搬運距離是20千米，所以轉運站要設置在距離垃圾收集區域中心20千米以內的地區。日本大部分城市的街道比較狹窄，因此轉運站的垃圾收集車多采用中小型車輛。但是由于垃圾的廣域化處理使得垃圾運輸距離增長，中小型垃圾收集車運輸效率較低，車輛數目不斷增加，影響了城市交通的正常運行。為解決交通問題，提高垃圾收集運輸效率，降低垃圾收集、運輸成本，垃圾轉運站制定了車輛分離作業制度，即將車輛分為“收集作業車”和“運輸作業車”（圖4）。由于采取分離作業方式，轉運站可以將垃圾匯總后再運輸到目的地，如此既節約了運輸車輛，接收垃圾的處理設施解決了運輸車輛密度過高的問題，又減輕了城市交通的負擔，維護了城市環境。

轉運站的處理方式主要分為兩種，一種是將垃圾壓縮后裝入集裝箱再運輸到垃圾處理設施。這種方式完全自動化，運輸效率高，干凈衛生，是目前轉運站的主流處理方式。另一種方式適用于規模較小的轉運站。小型垃圾收集車卸下的垃圾裝入專門存放垃圾、類似于滾筒的機器中，滾筒內部填滿之后通過旋轉的方式自動向排出口移動垃圾，最終排放到大型垃圾運輸車內，然后再運輸到垃圾處理設施。這一方式只適用于處理量為每天30噸以下的垃圾轉運站。除此之外，伴隨著目前垃圾廣域化的處理，廢舊的垃圾焚燒設施可能會逐漸增多，因此改造廢棄老舊的垃圾焚燒廠，將其建設成為轉運站進行二次利用成為重要的課題。

境港市垃圾轉運站案例分析

境港市從2016年委托米子市處理可燃性垃圾。該案例主要以預測未來垃圾排出量為前提，確定轉運站需要處理的垃圾量以及相應的處理設備[3]。該轉運站轉運的垃圾主要是市民排放出的可燃性垃圾，通過對境港市未來10年垃圾排放量的預測，綜合分析確定境港市每年需處理680噸垃圾，每天大概需要處理垃圾量為3噸左右（具體計算公式如下：680t/年（年間垃圾量）÷260天（搬運日數）×1.2（動系數）=3.14t/天）。轉運站的運營管理費用（表2）一年大約2140萬日元，1噸垃圾的處理費用大約31500日元/噸。運輸車輛費用（表3）一年大約1131.2萬日元。轉運站設施以15年為限，經計算可預測出一年的經營費5268.1萬日元，約合人民幣320萬左右（表4）。

（二）垃圾焚燒設施現狀

截止到2015年末，日本垃圾焚燒處理設施（表5和圖5-6）總數量達到1141座（2014年總數量為1162座，焚燒設施總數下降了1.8%），新建設施為65座，處理能力合計達到181891噸/天。其中設施規模為未滿30噸/天的為224座，30-50噸/天的為126座，50-100噸/天的為202座，100-300噸/天的為401座，300-600噸/天的為132座，超過600噸/天的為56座（圖7）[4]。

（三）衛生填埋場現狀

2015年，日本生活垃圾衛生填埋場有1677座，新建設的有30座，衛生填埋場的殘余容量還有10404.4萬立方米，殘余年限為20.4年（表6圖8），其中大都市圈衛生填埋場的情況以首都圈（茨城縣、心鞠亍⑷郝硐亍斡襝亍⑶б斷亍⒍京都、神奈川縣、山梨縣）為例，截止到2015年為22.3年（2014年為21.8年），近畿圈（三重縣、滋賀縣、京都縣、大阪府、兵庫縣、奈良縣、和歌山縣）為18.9年（2014年為19年）。截止到2015年還沒有建設衛生填埋場的“市鎮村”有302個，占全部市鎮村總數（1741個）的17.3%[4]。

五、廢棄物區域化處理

日本的生活垃圾都是由市村的地方自治體負責處理，因為近年來人口稀少的地方自治體垃圾處理設施運轉困難，所以垃圾焚燒不完全等問題頻繁發生。為了確保各地區的垃圾得到安全迅速地處理，政府對垃圾產生量較多的地區實行了廢棄物“區域化處理”，即廢棄物處理出現問題的地區，將本地區的垃圾運送到其他地方自治體進行正規處理。

據統計，2015年有273千噸（占全部最終填埋處理量的6.5%）的生活垃圾被運送到了都道府縣以外的處理設施進行了最終填埋處理。其中千葉縣、斡襝?、山梨县、神奈川县⌒木县、长野县及锌h達到206千噸，占全總數量的75%（表7）。此外，關東地區14%的廢棄物、中部地區14.4%的廢棄物也都被運送到了都道府縣以外的地區進行處理。這些地區由于填埋場容量緊缺，所以近年來生活垃圾都會轉移到外部地區進行處理。

區域規劃內容一般包括以下幾點：第一，規劃期限：原則上為10年；第二，區域劃分：對地理條件、社會條件進行調研，要求設置焚燒能力為300噸/天以上，最低100噸/天的全連續式焚燒設施；第三，劃分的各區域制定設施建設計劃；第四，二f英等物質的排出現狀以及對未來的預測；第五，區域化處理完成之前及現有設施的重建時期，此過渡期間的垃圾處理方案；第六，要保障利用RDF進行發電的地區并記載其使用量；第七，其他：對垃圾、RDF的運輸方法，原料的循環利用（現狀到將來的預測），垃圾發電量（現狀到將來的預測），各區域的垃圾分類方法等進行統計；第八，區域化跟進調查方案：為了使區域化規劃落實推進，首都、自治區、直轄市、各省每年都要掌握各垃圾處理設施的二f英濃度，各區域的設施建設整備狀況，以及做好過渡期出現的各種問題的對應對策，徹底地對區域化處理進行管理[5]。

區域規劃策劃制定的方法如下：

第一，向市鎮村做民意調查：為了更好地把握該區域市民的意向及需要，要定期舉辦聽證會，以及向市民做問卷調查；第二，設立舉辦“垃圾處理區域化研討會”；第三，設置舉辦“市鎮村區域會議”。

日本的“區域化處理”是針對日本廢棄物排出量逐年減少而引起的個別地區廢棄物處理困難等情況而實施的。中國現處于廢棄物排出量逐年增加的現狀，因此目前這類“區域化處理”尚不能給中國的城市垃圾處理以借鑒。但是隨著中國廢棄物處理制度和技術的日益完善，可能在日本廢棄物處理過程中產生的問題也會在中國出現，因此了解“區域化處理”不僅能全面把握、分析日本廢棄物的處理制度，也可以給未來完善中國的廢棄物處理制度以參考。

參考文獻

[1]環境省，循環型社會形成推進補助金結算

[2]新明和工業株式會社，針對垃圾處理廣域化而制定的垃圾中繼設施（壓縮、儲存）介紹

[3]可燃垃圾中繼設備的必要性的研討資料（資料2）

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關鍵詞：生態工業園；循環經濟；可持續發展

一、日本生態工業園區的管理模式

日本生態工業園區建設以地方自治體為主，國家和地方政府共同輔助和管理，企業、研究機構、行政部門積極參與，形成了產學官一體化的園區管理和運作模式。目前，日本生態工業園區建設和管理主要由環境省和經產省共同負責，實行雙重管理體制。環境省負責廢棄物的處理工作，而經產省主要從產業方面進行管理，負責對可回收資源如鐵、廢塑料等的管理工作。

日本生態工業園區的審批由兩省共同負責。各地方自治體圍繞某一主題提出生態工業園區建設詳細計劃，并報送環境省和經產省。環境省和經產省對地方自治體呈報的規劃進行聯合審查和批準，得到兩省認可后才能進入園區建設實施階段。在現有園區的40個靜脈產業設施中，環境省主要資助生態工業園區的軟硬件設施建設和科學研究與技術開發；經產省主要資助硬件設施建設，與3R相關技術的研發及生態產品開發等。個別設施項目由兩省共同承擔。對全國現有23個園區的40多個靜脈產業企業，經產省給予20％左右的經費支持，環境省約30％。近幾年，隨著技術成熟，兩省支持經費在減少。如，經產省由最多時一年80億日元，到2003年降至15億日元。由此可看出，日本經濟部門負有對新建企業進行資金援助的主要責任，而環境部門除對入園企業給予一定的經費資助外，在園區環境管理、廢棄物回收和處理指導等方面起主要作用。

入園企業的技術水平在同行業中必須具有先進性、領先性，方能取得國家和地方政府的資金援助。國家對入園企業的補助經費，一般占企業建設經費總額的1/3-1/2。各地方政府對入園企業也有少量補貼，但補助金額多少不等。如，北九州市政府對入園企業的補助費用占企業總投資的2.5％。國家和地方政府的補助經費主要用于新建工廠的土地占用、廠房建設及主要設備購置。以北九州生態工業園區為例，該園區目前已投資502億日元，其中國家投入100億日元，市政府投入58億日元，民間投入300億日元，已建成16家研究機構和21家生產企業。

地方環保部門對生態工業園的管理，一是對企業排污進行監控；二是為企業合理利用資源提供信息和技術指導，并對入園企業進行審批，還幫助入園企業辦理相關手續；三是對符合條件的企業予以補助；四是負責向社會和市民公開信息。

二、日本推進生態工業園區建設的主要做法

日本生態工業園區是以建設資源循環型社會為目標，在發揮地區產業優勢的基礎上，大力培育和引進環保產業，嚴格控制廢物排放，強化循環再生。截至2006年底，先后批準建設26個生態工業園區。日本推進生態工業園建設的主要做法是：政府主導、學術支持、民眾參與、企業化運作，產(企業)——學(大學和科研院所)——官(政府)——民(國民)緊密協作，共同實施。

(一)以靜脈產業為主體?，F有的26個生態工業園區都以廢棄物再生利用為主要內容。而相關設施有40多個，所回收、循環利用的廢棄物多達幾十種。這些廢棄物包括一般廢棄物和產業廢棄物，如PET瓶、廢木材、廢塑料、廢舊家電、辦公設備、報廢汽車、熒光燈管、廢舊紙張、廢輪胎和橡膠、建筑混合廢物、泡沫聚苯乙烯等。目前，日本生態工業園區也在走動脈產業的循環之路，即類似于我國正在開展的生態工業園區，開展產業與產業、產業與居民之間資源的循環利用，發展環境友好產品和環境服務產業。

(二)完善的法律保障。生態工業園區內利用的廢棄物大部分屬于個別再生法規定的范圍。正是由于有了相關法律的支持，日本生態工業園區的廢棄物再生利用產業才能有序、規范地發展。如，一般廢棄物中的廢棄家電、廢舊汽車、廢容器等，分別被家電再利用法、汽車再利用法和容器包裝再利用法所覆蓋。建筑混合廢物等廢棄物的再生利用則是由建筑再利用法等相關法律所規定的。盡管日本政府在環境保護方面非常重視，制定了一系列的法律對其進行規范，但對生態工業園區建設進行直接的財政支持或補助的力度不夠，生態工業園區都是民間自主投資、自主經營。因此，園區的發展規模尚小，這就造成工業園區經濟實力不夠雄厚，并且首要目標在于經濟利益，對經濟環境或管理的改善都非常敏感，對突發事件的應對能力很弱，抗風險能力不強。

(三)強大的學術支持。在園區內開辟專門的實驗研究區域，產、學、政府部門共同研究廢棄物處理技術、再利用技術和環境污染物質合理控制技術，為企業開展廢棄物再生、循環利用提供技術支持。日本大部分工業園區都非常重視高科技的發展。如，北九州生態工業園區開展的實驗項目包括廢紙再利用、填埋再生系統的開發、封閉型最終處理場、完全無排放型最終處理場、最終處理場早期穩定化技術開發、廢棄物無毒化處理系統，以及豆腐渣食品垃圾生物質塑料化等。

(四)園區建設重點突出、特色分明。從總體上看，日本生態工業園區內的產業活動是以廢棄物再生利用為主，但從利用的廢棄物種類看，園區之間還存在差別，即各園區都有自己的方向。另外，同一類型的廢棄物再生事業也可能在不同的生態工業園區實施。如，秋田縣、宮城縣、北海道和北九州市等4個生態工業園區均布局了家電再生利用設施。后一種情況表明，日本所規劃、建設的生態工業園區是具有地域性的，即首先考慮不同地區建設生態工業園區的產業技術基礎，同時也考慮廢棄物資源的空間分布特征。

(五)民眾廣泛參與。生態工業園區是一個多功能載體，除進行常規的產業活動外，還是一個地區環境事業的窗口。如，北九州生態工業園區內除有各項廢棄物再生利用設施外，還開展以下工作：舉辦以市民為主的環境學習；舉辦與環境相關的研修、講座；接待考察團；支援實驗研究活動；園區環境綜合管理；展示環境、再生使用技術和再生產品；展示、介紹市內環境產業。

三、對我國生態工業園區建設的啟示

(一)加強法律規范。日本的經驗表明，通過建立一整套完善的法律體系能明確政府、企業和個人在建立生態工業園區中的權責關系。日本企業較強的環境意識是建立在環保法律基礎上的。而當前我國的環保法律體系尚不完善，企業的法律意識、道德意識淡漠。因此，加強環境執法監管有利于提高企業守法的意識，推動企業積極主動開展清潔生產、發展循環經濟。今后，必須盡快建立促進循環經濟的法律法規體系，通過立法，明確政府、企業和居民在推進循環經濟發展中的責任和義務。

(二)轉變政府管理方式。由于發展生態工業園區的工作需要多部門、機構的協作和全社會共同行動，也需要投入大量資金用于基礎設施的建設。因此，環保部門要積極主動與相關部門協調，明確各相關部門在推進生態工業園工作中的分工、責任和義務。此外，地方政府應積極出臺相應的循環經濟鼓勵政策，積極制定對實施清潔生產企業的優惠政策，對資源回收利用型企業給予一定資金資助或其他途徑的資金支持，對使用海水淡化水或中水的企業給予一定政策支持。政府通過優先采購，通過環境標志認證或iso 14000認證的產品，可推動生態工業園建設并引導居民消費綠色產品。

(三)加強高科技的研發。我國的生態工業園區還處于低級的資源綜合利用階段，廢物再次利用研發的投入還遠遠不夠。環保部門應率先組織專家，針對我國典型行業廢棄物的循環利用現狀開展摸底調查和再生技術研究，選擇條件較好的地區建設一批以廢棄物再生循環利用為主的靜脈產業園區，形成動、靜脈產業園區互動發展的新機制。一是引導企業、技術研究部門積極開展廢物循環利用技術的研發。二是針對我國目前的技術現狀，篩選和推薦一批具有較好應用前景和經濟效益的廢物循環利用技術。三是針對特定類型的廢棄物，組織相關企業和科研部門聯合開發循環利用技術。四是對具有應用前景的技術給予專項經費支持，鼓勵有關單位組織研發和推廣。

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城市生活固體廢棄物主要指在城市日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、醫療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等。其無害化消納處理已經成為我國大中城市面臨的緊迫問題，垃圾圍城、二次污染、處理能力不足、技術落后、規劃選址難等問題亟待解決。

近年來，建設城市生活垃圾綜合處理園區，建成集節地、節能、環保、循環等先進工藝技術的綜合平臺，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，對上述問題給出了一個解決方案，即在一個具有一定規模的園區內集中處理，同時做好園區排放達到環保要求。這便于形成規模效應，集中控制環境污染，節約土地資源和提高能源利用率，有利于資金、技術、項目的整合聯動，形成產業鏈條發展格局，有利于實現固體廢物處理設施間能流與物流的合理調配，形成循環利用機制[1]。但如何在園區內充分做好污染控制、資源再生、循環利用、經濟效益最大化，是值得研究和探討的課題。2008年以來，北京市朝陽循環經濟產業園在規劃建設、運營管理、資源循環利用、經濟效益分析等方面進行了大量研討，從而總結出一套利用循環經濟思想建設管理城市大型固體廢棄物綜合處理園區的理論體系，對其他循環經濟產業園的建設管理具有借鑒意義。

一、固體廢棄物處理園區發展循環經濟的重要內容和基本原則

大型固體廢棄物處理園區建設以各種固體廢棄物處理項目為主要內容，各項目建設和運營所需要的水、電、氣、熱無疑是園區內最大的能源消耗，是園區管理成本的最大支出。因此，以處理城市固體廢棄物無害化、減量化、資源化為原則，以節能環保、降低消耗為目標，通過對各項目之間水、電、氣、熱等資源進行整合重組，實現各項資源的循環利用，從而成為大型固體廢棄物處理園區建設的重要內容[2]。

（一）以資源投入最小化為目標的減量化原則

減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量，對廢棄物的產生，是通過預防的方式而不是末端治理的方式來避免。城市固體廢棄物生活垃圾的處理也應該遵循此原則，因此在園區規劃建設上要考慮垃圾的前端減量，通過機械分選再次對垃圾進行分類，從而達到分類處理、資源利用的目的。對于垃圾分類設施的建設要充分考慮節能及有效性，避免過度分選，造成其他能源的浪費。

（二）以廢棄物利用最大化為目標的再循環原則

針對垃圾處理鏈條中各個環節，在通過物質能量換算后，對分選出的物質及處理過程中的產物進行最大化的再利用，應采取設施間的精密分工和高效協作，加大廢棄物的轉化效率，實現資源使用效率最大化，同時注重成本，關注經濟效益。

（三）以污染排放最小化為目標的資源化原則

通過對固體廢棄物生活垃圾的多次回收利用和資源閉合式良性循環，實現廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品回收和綜合利用。與資源化過程相適應，應增強再生物的再利用意識，促進整個循環經濟的實現。

二、規劃建設固體廢棄物處理園區

（一）利用經濟學區域發展與區域協調理論制定園區發展規劃

首先，要明確園區的基本定位、基本功能和職責，因為固體廢棄物的范圍很廣，園區不可能全部接納處理，而且環衛行業的固廢處理園區不同于工業園，主要是以處理消納城市產生的固體廢棄物生活垃圾、醫療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等，園區的規劃應該圍繞以建設處理這些垃圾的設施及避免二次污染的環保設施為主，同時充分考慮設施間物質、能量的相互利用，綜合處理減少排放，建設好公共基礎設施。所以循環經濟園區規劃實施方案應當優先符合“循環經濟”的項目建設；考慮區域環境容量，優先環境污染小的項目建設；堅持“整體優先”原則，分析園區內部物質流、能流平衡；堅持“生態優先”原則，設置園區緩沖帶。

根據經濟學區域發展與區域協調理論，制定了北京市高安屯循環產業園區發展規劃。圖1為發展規劃中園區核心規劃圖。制定發展規劃前，首先明確該園區的功能定位。作為市政部門歸口的園區，其定位是：以處理城市日常生活中產生的固體廢棄物，即城市生活垃圾為主的綜合資源化處理園區。

規劃分核心區（圖1）和周邊地區規劃（圖2），核心區主要以城市固體廢棄物生活垃圾處理設施及其配套環保設施建設為主，周邊地區規劃在核心區周圍，分別規劃能源產業區、綠色產業區、環保產業區、科教產業區，按照“分區布局、一區一業”的總體思路，構建“四區四業”產業體系。園區的發展規劃項目設施注重節能低碳、資源循環利用及社會經濟效益，明確“固體廢棄物綜合資源化處理中心”為園區發展主體和功能定位，為此，要著重建設發展核心區，核心區內規劃了19個建設項目，其中8項為基礎設施類，主要為：垃圾衛生填埋場、垃圾焚燒發電廠、醫療垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠、生活垃圾綜合處理廠、物資回收中心、建筑垃圾處理廠、 園林垃圾處理廠、 東北熱電廠。這8項設施發揮著處理城市固體廢棄物生活垃圾的主要功能，是園區的核心設施，是產業鏈的節點和主線，應優先安排進行建設。

（二）利用經濟學供需平衡的原理規劃園區內的處理設施能力

園區將機械分選、衛生填埋、焚燒發電、生物處理、綜合利用等集中優化設計，形成完整封閉的循環處置鏈，這就要根據區域內接收的垃圾量，結合不同的處理方式建設各種固體廢物處理設施，要結合經濟學供需平衡原理，做到區域內物質總量平衡。避免造成個別設施處理能力不足或過剩。因此，園區要根據處理的流程，規劃設計總體物流供需流程圖，保證供需平衡?？筛鶕M入園區的原生垃圾、餐廚垃圾、綠色垃圾、醫療垃圾的數量，分別計算出分選中心、物資回收中心、焚燒廠、填埋場、餐廚處理廠、有機垃圾處理廠、醫療垃圾焚燒廠、滲瀝液處理車間等處理設施的日處理量，以及每日產生水、電、沼氣、肥料的數量。從而為垃圾處理設施建設和資源利用提供基礎數據，避免以前傳統垃圾處理設施建設單一、能力不足或過剩閑置，缺少相互協作，占地面積大，環保設施重復建設，污染控制分散，居民反對強烈的不利因素。

（三）根據循環經濟資源利用最大化原則建設園區內循環利用基礎設施

“垃圾是放錯位置的資源”，該種說法雖然還有所爭議，但也說明垃圾經過分選和有效處理是可以變為資源的，垃圾通過分選可以得到金屬、塑料、橡膠、木材等物質，屬于可以再利用的資源，所以園區內的各處理設施在建設時要充分考慮資源的二次利用，甚至三次利用。按照循環經濟資源利用最大化的原則，在建設好核心區固體廢棄物處理基本設施同時，要重點建設開發循環利用類設施。這樣才能將基本設施的各個節點和環節串聯起來，使之在處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、余熱及處理的后產品，作為下一個環節的原料和能源加以利用，真正做到園區內的物質、能量的綜合循環利用。

為此，高安屯循環產業園區規劃設計了循環利用類項目7項：填埋氣發電并網、填埋氣循環利用、雨水利用、電力綜合利用、餐廚垃圾菌劑生產車間、污水處理綜合利用、余熱利用。這些項目主要是利用垃圾填埋的有機物產生的沼氣發電；垃圾焚燒產生電能及熱能加以利用，電能主要是輸入電網和生產生活自用，熱能用于園區供暖、生物菌劑的生產及垃圾的脫水處理等；污水經過處理與收集的雨水一同用于洗車、降塵、綠化；對于餐廚垃圾、綠色垃圾，根據其有機質含量高的特殊情況，通過高溫耗氧及厭氧發酵使其產生沼氣和肥料加以利用；焚燒產生的廢渣用于制磚和修路等等。通過項目的整合、技術運用，使資源在園區內實現高效利用。

綜合處理園區的建設避免了傳統垃圾處理僅僅以處理掉垃圾為目的，忽略資源的再利用、工藝再開發及環境的綜合保護，為設備研發、技術引進、資金投入、管理創新創造了新的環境和平臺。

（四）效益分析

1. 經濟效益

通過園區整體規劃和加強循環經濟類項目建設，大大提高了園區經濟性，2012年高安屯循環產業園區經濟效益為27790.66萬元，在沒有完全形成綜合處理園區時的2009年經濟效益為-136.09萬元。其中，填埋氣及垃圾焚燒發電上網出售、菌劑、物資回收等項目的經濟效益對扭轉經濟效率起了關鍵作用。

2. 環境效益

通過園區科學的規劃，建設綜合處理廠、焚燒廠、餐廚垃圾處理廠，可明顯減少填埋中有機物含量，減輕填埋場對環境的污染。

通過預處理可明顯減少單位熱能轉換所釋放的污染物，根本解決原生生活垃圾直接入爐燃燒，因熱值不穩定造成的燃燒工況不穩定的狀態，從而減輕焚燒污染物的產生與釋放，降低煙氣控制的難度。預處理階段垃圾物料減量，使處理單位原生垃圾產生的飛灰量明顯減少，減輕對環境的二次污染，具有明顯的環境效益。

3. 社會效益

循環經濟園建設集成了生活垃圾預處理系統、焚燒系統、餐廚垃圾處理系統、灰渣再利用系統等，使固體廢棄物處理系統總體向良性循環方向發展，為徹底解決城市固體廢棄物的處理處置，有效控制環境污染提供了切實可行、快速有效和可持續發展的技術解決方案。

總而言之，循環經濟不是單純的經濟問題，也不是單純的技術問題和環保問題，而是一項系統工程。實施循環經濟不僅要注意成本、資金要素，而且還必須注意連接物質、能量循環利用在時間——空間配置上的可能性和合理性[3]。因此，在一定區域內處理城市固體廢棄物，形成循環經濟，必須綜合考慮和縝密策劃，從而實現固體廢物處理設施間能流與物流的合理調配，實現循環經濟理念在產業園區的應用與實踐。

參考文獻：

[1]《國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》.國發〔2011〕9號.

篇5

關鍵詞：林業 循環林業 發展模式 森林資源

傳統的林業體系主要目的是木材利用，而忽視森林的環境、生態功能，破壞了生態系統，導致壞境逐漸惡化。而循環林業的出現，則為林業提供了一個新的發展方向。循環林業是通過循環森林資源，將林業服務業、工業、種植業有效的聯結，以促進森林資源的循環利用。筆者結合自身多年林業從業經驗，對循環林業的內涵、特征、原則和形式進行簡單的分析。現總結如下：

1.循環林業的內涵

基于循環經濟理念的啟發下，林業系統可遵循、模擬自然生態系統的能量流動、物質循環的規律，以實現重建林業生態經濟。通過循環森林資源，將林業服務業、工業、種植業有效的聯結，以促進森林資源的循環利用，提高森林資源的利用率。所以，循環林業是通過結合生態林業和循環經濟，優化林業的事業與產業，實現林業的可持續發展模式。

循環林業的內涵即循環利用森林資源，主要重心在循環，在林業生產、經濟體系中，對各個環節的森林資源進行不間斷的循環利用?？杀憩F為四種形式：（1）資源產品廢棄之后，可繼續使用原先資源。例如回收的廢紙可作為造紙原料繼續使用；（2）被廢棄的資源，被開發出新功能之后，可作為資源繼續使用，例如枝落葉可作為肥料；（3）可將尚未耗盡的廢棄物，實現資源成分的重新利用，例如廢棄木屑可作為板材、燃料等；（4）針對共生要素資源，可利用一種資源要素之后，對其他尚未被利用的要素進行繼續使用。綜上所述，循環林業就是森林資源、林產品、再生資源的循環，主要包含：合理開發、科學培育森林資源；對臨床原材料進行加工，制作成環境產品，并進行現場回用；最終的林業產品在消費、流通的過程中，實現理性消費；在進行生產加工時，對資源進行回用。

2.循環林業的特征

與農業、工業相比，林業主要的特點是它的產業體系，相對較為完整，與國民經濟多個門類都有聯系，屬于產品種類多、產業鏈條長、涵蓋范圍廣，是一個復合產業群體。

2.1生態系統與林業經濟系統的雙重循環

生態系統與林業經濟系統主要在林業經濟循環系統的內部存在，兩者之間相互制約、影響和交織，這屬于林業經濟循環同其他產業經濟的主要區別。站在大林業系統的角度說，因存在森林資源，促使催化三大產業門類，加之森林資源具有流動性，更加緊密了林業三大產業的聯系。林業的第一產業是森林培育，第二產業是采伐業，這兩大產業提供了非常充足的非木質、木質資源。第三產業是森林旅游業，森林為森林旅游業提供了充足的景觀資源，第二、三產業為人類提供了各種廢棄資源，對這些廢棄資源進行加工、回收、利用，可排入到自然環境中，例如水、土氣、土壤。森林對廢棄資源進行分解、吸收，以釋放氧氣，給人類、林業系統繼續使用，以實現生態系統和林業系統的雙重循環。

2.2最少廢棄、最優投入和生產

生態系統與林業經濟系統主要在林業經濟循環系統的內部存在，兩者之間相互制約、影響和交織，這屬于林業經濟循環同其他產業經濟的主要區別。站在輸出、輸入的角度說，新型循環林業發展模式，以最少廢棄、最有投入和生產為主要經濟特征，體現高效率、低污染、低消耗和低投入。

循環經濟主要是實現物質的閉環流動，促使能量、物質的閉環和梯級使用，但這種循環利用屬于相對性，絕對的開放。站在林業的角度，森林資源的閉環利用，主要是林業系統內部同外部系統之間的交換相對關系上。

3.循環林業的原則

3.1減量化

減量化屬于一種控制源頭的方法，在林業系統中，減量化主要是系統兩端的物質存在減量化，林業生態環境在林業經濟系統中減少了物質的投入量，林業經濟系統向林業生態系統中減少了廢物的輸出量。另外，將量化還包括節流和開流的并重、相對和絕對的并重原則。

3.2循環利用

主要是在加工、采伐、種植、消費中體現循環利用的原則，對廢棄物、木質林產品、森林資源等進行循環利用。將廢棄物、木質林產品進行解析，然后進行多次利用。對非木質資源產品進行解析，進行循環利用。因此，循環利用主要包含木質資源產品和非木質林產品的循環利用。

3.3無害化

無害化原則主要表在四個方面：其一，在進行林木培育時，盡量使用野生植物農藥、生物農藥、生態肥，以取代農業和化肥，使其在樹體、土壤中的殘留量減少，確保生態系統安全；其二，在進行生態采伐時，選擇強度適中的方式，盡量避免對森林生態系統造成干擾或最小化；其三，在進行加工、設計時，盡量選擇無害、無毒材料，避免污染環境；其四，對臨床生產末端進行無害化處理，減少廢氣物排放量。

4.循環林業的形式

4.1實現林業三產業間的自循環

在林業的三個產業的自循環開始，林業森林培育業主要包括采運、培育的循環，林業采伐業主要是林產企業、林產工業間實現資源的循環利用，森林旅游業則是實現規劃、開發的旅游資源循環利用。

4.2林業循環發展模式

林業的循環發展模式，主要由不同類型的副產品、廢棄物、原材料的流動，而構成多條產業鏈。林業森林培育業中的副產品、廢棄物可作為采伐業的原料，旅游業中工業、企業所產生的廢棄物、副產品可在林業森林培育中回收加工后再行利用。

5.結語

在林業中實行新型循環林業發展模式，必須需了解循環林業的內涵、特征和原則，內涵是實現生態系統和林業系統的循環，達到可持續發展，具有雙重性、最優性、相對性等特征，遵循減量化、循環利用、無害化的原則。在這些基礎上，實現林業產業的循環發展。

參考文獻

[1] 蘇建蘭，林詩文，劉娜等.農村生態環境形勢及生態農林業循環經濟發展模式的導入[J].安徽農業科學，2010，38（5）：2633-2636，2722.

篇6

關鍵詞：循環型社會；低碳經濟；物質流動指標；努力指數。

構建循環型社會的理念已經深深的根植于日本個人、企業和社團的思想理念和行為方式之中。在上個世紀60年代，日本也曾面臨經濟高速增長，生態快速惡化的問題?；谝幠Ｉa和大量消費的日本傳統社會，每年產生4.7億噸廢棄物，碳生產排放和消費排放居高不下，城市為大量的廢棄物所包圍，最終使得環境保護成為空談，生態退化和氣候變化為日本社會發展敲響警鐘。日本政府制定了一系列法律法規來應對環境和氣候變化，從1967年的《公害對策基本法》、1972年的《自然環境保全法》、1993年的《環境基本法》到2000年的《循環型社會推進基本法》，實現了從公害對策管理向環境負荷管理的轉變。《循環型社會推進基本法》在日本構建循環型社會法律體系中居于核心地位，除基本法之外還有兩部綜合性的法律《廢棄物處理法》、《再生資源促進法》以及《容器包裝品的分類回收及再商品化促進法》、《特定家用電器的再商品化促進法》、《建筑廢材再資源化法》等單項法。在基本法基礎上，日本政府先后提出構建循環型社會第一和第二基本計劃，明確發展循環型社會操作目標和政策措施，在較短時間內凝聚了社會共識，并取得一定效果。為了推動循環型社會建立，第一基本計劃中提出了物質流動指標（MaterialFlow Indicators）和努力指數（Effort Indices），并基于指標、指數的監測結果確定了具體實施目標。第二基本計劃考慮了資源減少、全球變暖等環境問題以及社會經濟形勢的新變化，吸取了國際組織、產業界的意見，以2015年為目標期，增加了部分反映環境和氣候變化新要求的指標，致力于構建物質循環型社會（Sound Material-Cycle Society）、低碳社會（Low Carbon Society），實現與自然和諧相處（Societyin Harmony with Nature）。

我國正處于經濟高速增長期，城鎮化速度保持了較高水平?！笆晃濉逼陂g年均GDP增長率達到10.5%，1978-2000年城鎮化率年均增長約1.1857%，即每年城鎮約增加1574.6萬人。2008年底，中國城鎮化率水平已達到45.7%。按照2000年以來的速度，采用線性趨勢外推法，2029年中國城鎮化率會達到70%，在這一過程中，城鎮人口將增加3.3億人。由于城鄉資源能源消耗存在差異，僅城鎮化一項，給中國帶來巨大的資源能源和環境方面的壓力。按照2008年數據計算，每年1574.6萬人進入城市，全社會生活能耗會增加247.8萬tce，全社會生活用水量增加約6.49億立方米。在CO2排放量方面，按照世界能源署（IEA）測算，1990到2007年，中國CO2排放量增加了170.6%，2007年CO2排放量60.7億噸，約占全球CO2排放量的21%，位居世界第一。2008年我國城鎮生活垃圾高達1.47億噸，由于人多地少，全國范圍很多地方出現了垃圾圍城現象，各種社會矛盾也相伴而生。一些地方對循環經濟實施方法的理解有偏差，焚燒沒有經過正確分類的垃圾，對環境造成損害，引發社會公共事件。

在此背景下，本文簡述日本構建循環型社會的特色指標和實施目標，并與中國相關指標、目標進行對比。對于中國發展循環經濟和低碳經濟，各地制定“十二五”發展規劃，實現從循環經濟向循環型社會的整體跨越具有一定的借鑒意義。

一、日本構建循環型社會的指標分析。

日本《循環型社會推進基本法》將循環型社會定義為：通過減少自然資源的消費、防止或減少廢物產生，促進產品適當的循環利用，妥善處理不可循環利用的資源，最大程度減少環境負荷的社會。最大限度減少廢棄物的產生，一方面要防止原材料成為廢棄物，即要提高資源的生產率，另一方面要減少產品向廢棄物的轉化，主要通過盡可能延長產品使用壽命來實現。循環利用包括再使用（reuse），再生利用（reclamation）和熱回收（heat recovery）。該基本法明確要求從技術和經濟性綜合權衡決定可循環資源的循環利用和處置，并要求政府制定《循環型社會推進基本計劃》，采取整體和系統性的政策、措施推動循環型社會的形成。

在日本《循環型社會推進第二基本計劃》中，為了推動循環型社會形成，依據基本法中關于循環型社會的基本原則，分別設計了物質流動指標和努力指數，并明確了具體的實施目標。

（一）物質流動指標及目標。

與第一基本計劃相同，第二基本計劃采用資源生產率、循環利用率、最終處理量三個指標分別反映社會實物流動的三個方面，根據日本經濟結構變化和環境變化，補充了金屬礦物生產率、和CO2減排兩個指標，規定了2015年這五個指標的目標值，這些指標值均可以通過構建全社會物流圖計算獲得。

1、資源的生產率=GDP/自然資源輸入。近年來，整體來說，日本資源生產率得到了提高。但也存在新的問題，隨著高技術產品為代表的新應用的需求增長，巖土資源輸入顯著下降了，原油和金屬資源的輸入量有所增加，由于這部分資源的開發利用缺乏約束，導致工業廢棄物數量上升。在第二計劃中，設定2015目標值達到42萬日元/噸，達到1990年的兩倍。

2、循環利用率=循環利用量/（循環利用量+資源輸入量）。日本2015年目標為14%~15%，比1990年的8%提高約80%。

3、廢棄物最終處理量。2004年就日本全國而言，最終處理場工業廢棄物的剩余處理容量僅能維持7.7年，在大城市區僅剩下3.4年。因而，廢棄物處理量成為一項關鍵指標，第二計劃設定2015年目標為0.23億噸，比1990年的1.1億噸下降了80%。

4、金屬礦物資源的資源生產率。即在自然資源輸入中除去非金屬礦物計算出的資源生產率。

設定的目標為77萬日元/噸，比2000年的59萬日元增加了30%。

5、CO2減排目標。用以測度循環型社會和低碳社會整合發展的實現情況。廢棄物和化石燃料的溫室氣體減排，可以通過廢棄物轉換為原料燃料，廢棄物發電實現。2010年在廢棄物方面，預計實現二氧化碳減排780萬噸。

除上述指標以外，第二基本計劃其他指標未設定實施目標，僅用于監測變化，識別所需要采取的行動。

（二）努力指數及目標。

構建循環型社會不僅僅需要科技、制度和策略的更新，更重要的是生產、消費觀念的轉型，需要全社會的努力。努力指數同樣分為兩大類，一是用于設定實施目標的部分，二是用于監測變化情況的指數。前者測度包括減少廢棄物數量、思想和行動改變、促進循環企業發展、實施個人循環利用法案四個方面。

1、減少廢棄物數量。

減少市政固體廢棄物數量。城市家庭和商業活動產生的固體廢棄物是不同的。因而，該計劃有針對性的設定了三個努力指數。首先是，全社會（包括公眾和商業機構）每人每天垃圾排放數量，2015年比2000年下降10%；其次，為了評價公眾減少垃圾數量和參與分類收集的努力水平，設定2015年家庭每人每天垃圾排放數量（不含回收利用量）比2000年下降20%的目標；第三，對于商業活動排放的廢棄物總量，則要比2000年下降20%。減少工業廢棄物數量，2015年工業廢棄物最終處理量，比2000年的8900萬噸減少60%，比1990年減少80%。

2、思想和行動的改變。

通過調查問卷來測度構建SMC社會的思想和行為改變。該計劃的目標設定為：90%的回答者會選擇傾向于減少垃圾排放，重復利用現有產品和購買綠色產品，而且有50%會采取切實的行動。調查問卷的問項充分考慮到生活方式轉變，例如增加了互聯網使用、自行攜帶購物袋等方面的內容，在問卷調研中也利用網絡等媒介使得整個過程更為便利和有效。

3、促進循環企業發展。

促進綠色采購。設定目標為：50%的地方政府、上市企業（東京、大阪、名古屋證交所一板或二板市場上市企業），30%的非上市企業（非上市，而且雇員數500以上）在組織范圍內實施了綠色采購。提升企業環境管理水平，鼓勵開展ISO14001認證。拓展循環企業的市場規模。2015年循環型企業市場規模達到2000年的兩倍，循環企業雇員數也在考慮范圍內。

4、持續實施針對個別項目或企業類型的循環利用法案和計劃。

其他指數則用來獲取變動情況的量化信息，找到未來可能采取的政策方法。

二、中日構建循環型社會的指標與實施目標比較。

（一）指標設定的法律依據。

中國沒有構建循環型社會的明確提法，發展循環經濟、低碳經濟，實現與環境和諧發展的主要指標和實現目標，散布于中國政府各部門的法律法規、規章和政策性文件中。

為了促進循環經濟發展，提高資源利用效率，保護和改善環境，實現可持續發展，2008年8月，中國政府了《循環經濟促進法》，自2009年1月1日起開始施行。關于循環經濟的立法還體現在《可再生能源法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《固體廢物污染環境防治法》和《環境影響評價法》等法律，《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》、《再生資源回收管理辦法》、《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等行政法規、規章以及國務院《關于加快發展循環經濟的若干意見》、《汽車零部件再制造試點管理辦法》等政策性文件中。

如前所述，日本推動循環型社會的法律體系，由一部基本法、兩部綜合法和六部單項法組成，除此之外由政府定期制定推動循環型社會的基本計劃。

（二）物質流動指標。

2007年6月，由國家發改委、國家環?？偩趾蛧医y計局聯合了《循環經濟評價指標體系》，該體系利用現有的數據信息基礎，針對宏觀層面和工業園區分別編制。宏觀評價指標由資源產出指標、資源消耗指標、資源綜合利用指標、再生資源回收利用指標和廢物處置降低指標五大部分構成。其中，資源產出率指標是指國內生產總值與一次資源消耗量之比，為了具有可比性，這里的GDP是以不變價計算。一次資源利用效益越高，該項指標比率越高；資源消耗率指標主要描述單位產品或創造單位GDP所消耗的資源，可反映減量化的實現情況；資源綜合利用指標主要反映工業固體廢物、工業廢水、城市生活垃圾、農業秸稈等廢物的資源化利用程度；再生資源回收利用指標，主要反映廢舊物資的回收利用狀況，體現了節約使用資源、循環利用資源的要求。廢物排放降低指標，主要描述工業固體廢物、工業廢水最終排放量減少的程度。

由上可知，中國的循環經濟指標關注重點在于循環性“經濟”而非循環型“社會”，循環型經濟的評價指標主要集中于工業領域，缺少對全社會的統計。在循環經濟評價指標中，尚未納入二氧化碳減排方面的指標。

（三）評價體系。

基于對循環型經濟的側重，中國重視對循環經濟最終成果的事后評價，尚未建立針對循環型社會主要相關群體：國家、地方政府、企業、個人參與循環型社會構建的努力程度的測度指數，缺少進行努力程度的過程控制。日本的循環型社會指標包括對結果的評價，也包括對過程中態度、努力程度的評價。

（四）實施目標比較。

在中國《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中，首次提出資源產出率提高15%的目標，同時提出單位工業增加值用水量降低30%，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53。工業固體廢物綜合利用率達到72%的目標。尚未納入循環利用率、最終處理量以及廢棄物排放中的二氧化碳排放等約束性目標。同時，中國未對個人、企業、地方政府在推動循環經濟發展中的努力程度設定實施目標。

三、對中國構建循環型社會的借鑒意義。

（一）實現從發展循環經濟向構建循環型社會轉變。

日本構建循環型社會基本計劃屬于《日本循環型社會推進基本法》規定的實現立法目標的重要手段，致力于整合發展循環經濟、構建低碳社會和與環境友好三個方面。其基本計劃每五年進行一次修訂，值得注意的是第二計劃增加了廢棄物處理方面的二氧化碳減排指標。

中國在經濟高速發展中，面臨能源、資源不足，環境污染的嚴峻壓力，傳統的經濟增長方式已經不可持續。中國提出了以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀和構建和諧社會的指導思想。在“十二五”規劃建議中，明確提出要實現經濟結構的戰略性調整，發展戰略新興產業。

在經濟發展方面，更加重視經濟增長的質量。在這一發展階段，從關注“經濟”向更加關注“社會”，從發展循環型“經濟”向構建循環型“社會”是應有之義。

（二）重視結果評價與過程評價相結合。

日本構建循環型社會的指標體系對公民、社團、商業機構和地方政府在推動循環型社會發展中的作用均給予重視，采用努力程度指標，反映各相關實體在構建循環型社會過程中的態度、努力程度。即不僅考慮結果，而且評價其努力過程。對于及時發現問題，調整政策措施，調動各方積極性，促進全社會的共同努力具有較大的意義。通過定期修訂事后評價和過程評價指標和不斷付諸實踐，能夠形成明確的輿論導向和氛圍，提高社會公眾對循環型社會的認知度，增強相關群體在構建循環型社會中的責任感和參與度。

日本過程評價中所采用的一些相對靈活的量化方法值得借鑒。例如，采用調研問卷測度利益相關實體對于構建循環型社會的態度。個人對于產品過度包裝的拒絕意向，自帶購物袋的比例等；對地方政府則用其為發展循環型社會制定的計劃數目來測度其積極程度。對企業來說，定量指標包括了購買綠色產品的比例和環境體系認證的數量?！　。ㄈ┙⑼晟茊雾椃煞ㄒ?。

中國雖然在《循環經濟促進法》和一些環境法律法規中規定了推進循環經濟的內容，但是《循環經濟促進法》作為一部總綱性質的法律，條文不夠全面，尤其缺乏日本類似循環型社會基本計劃的實施文件和《容器包裝回收利用法》、《家用電器回收利用法》、《建筑材料回收利用法》等專門法律。

（四）采取精細化管理方法。

精細化管理不僅為日本企業家所擅長，其精髓滲透到日本社會的方方面面。在循環型社會構建方面，精細化管理既反映在計劃條文規定的細致入微，又表現在實際操作中的周到考慮方面。

例如，在循環型社會基本計劃中，對商業機構、個人垃圾的減排量都有明確的量化規定，要求市民把垃圾區分開并放在設計好的位置。實際生活中，日本垃圾分類細致科學，垃圾分為可燃垃圾、金屬陶器及玻璃制品、可再利用資源類垃圾（塑料、紙制品等）、大型垃圾（如家電）四大類。垃圾不能擅自隨意處理，在日本已經深入人心。作為租房者會收到房東提供的介紹詳細垃圾分類回收時間、方法的手冊，每個家庭在丟棄生活垃圾前要按照要求對垃圾進行初步處理，例如，可再生的塑料瓶要清洗干凈、報刊雜志要用繩子捆扎，干電池等有害垃圾必須裝入不同垃圾袋與可再生垃圾分開等等。

中國關于城市居民和商業活動的垃圾排放方面的指標，尚未納入到我國經濟社會的規劃目標中去。建城2010[63]號文已明確提出：“生活垃圾處理工作應納入國民經濟和社會發展計劃，采取有利于環境保護和綜合利用的經濟、技術政策和措施，促進生活垃圾處理的產業化發展”。應當把具體量化指標和實施指標納入到規劃中去。

（五）完善循環型社會的數據統計。

日本在構建循環型社會方面的統計比較完善，因而其實施目標中有較多量化指標。在日本統計年鑒第24章，針對可再生容器回收情況就進行了統計，統計項目涉及無色玻璃容器、紙制容器包裝、塑料包裝和容器等，分別統計了期望收集數量、實際收集數量，涉及的市政當局數和人口比例，年內再商品化量和再商品化率等項目。

由于中國現有統計數據指標、統計調查方式限制，前述一些指標尚未納入到實施目標中。中國現有的統計系統、制度方法和調查渠道主要是反映經濟社會活動方面的，對資源和環境的統計指標體系和調查渠道相對不太健全。從3R原則來看，其基本思想就是資源的循環、高效和減量利用。建議在后續的循環經濟統計中考慮加入其他物質流動指標，把廢棄物處理中的二氧化碳排放納入統計調查范疇，并明確物質流動的調查統計組織方法，把循環利用率、最終處理量在內的物質流動目標納入循環經濟專項規劃中。

[ 參 考 文 獻 ]

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[3] 國家發改委。關于印發循環經濟評價指標體系的通知[EB/OL].

[4] 新華社。中華人民共和國循環經濟促進法[EB/OL] .（2008-08-29）[2011-08-01].

篇7

[關鍵詞]：農村固體廢物；循環經濟；綠色發展；污染現狀

[前言]：

我國是一個農業大國，全國大部分人都生活在農村，同時農村又是重要的經濟區域，農、林、牧、副、漁等各項經濟活動的綜合發展不但為人民提供了最基本的生活保障，也為社會主義工業化建設提供了大力支持。改革開放三十多年來，隨著經濟的飛速發展及工業化進程的不斷加快，“工業反哺農業”階段的到來，農村城鎮化及工業化的趨勢也越來越明顯[1]。然而在這過程中，以從事農業生產為主的勞動者聚居為中心的一定范圍內自然條件和社會條件總和的農村環境不可避免地會遭受到不同程度的影響、污染甚至破壞。其中，固體廢物對農村環境污染日益嚴重，不僅影響了農民的生活質量，而且直接威脅食品安全致使危害到人們的身體健康，農村的固體廢物污染已成為制約我國建立“資源節約型，環境友好型”的農村發展模式的一大障礙[2]，所以應當引起人們的高度關注。就目前我國經濟進入新常態，經濟增長緩減速、環境問題解決迫在眉睫，資源相對缺乏的總情況下而言，要實現經濟、社會、環境協調發展，發展循環經濟是重要的戰略選擇。因此，以循環經濟理念為指導思想，在固體廢物的污染治理工作中實現固體廢物的循環利用，提高固體廢棄物資源化、能源化綜合利用比例，能夠有效解決固體廢物污染環境問題，實現節約型社會、環境友好社會和生態農業的要求，并支持未來經濟長期可持續發展[2-3]。

1、農村固體廢棄物污染現狀及危害

固體廢物被定義為在生產，生活、生產及其他活動過程中產生的喪失原有的利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固體，半固體，和置于容器中的氣態物品，物質以及法律，行政法規規定納入廢物管理的物品，物質[4]。而就農村固體廢物指的是農業生產和農村生活中所產生的固體廢物，主要成分包括農作物秸稈、蔬菜、果樹的枝條、糠批、畜禽養殖廢棄物、農用塑料殘膜、農村生活垃圾等，它屬于固體廢棄物中的一類[5-6]。隨著經濟的不斷發展，鄉鎮企業力量的逐漸壯大，農民生活水平的不斷提高，農村固體廢物呈上漲趨勢愈來愈明顯，并且對農村環境和村民的生活質量造成了很大的威肋，如農作物秸稈和農村生活垃圾主要以垃圾堆的形式的任意堆放焚燒，這樣不但占用了大量農村土地影響了村容村貌還因為焚燒形成的煙霧，造成了大氣污染，使空氣能見度下降，造可見范圍降低，影響道路交通和航空安全，容易引發交通事故[7]；一些高污染企業近年來都向邊遠地區或者農村轉移，給農村經濟帶來發展的同時，也為農村環境的破壞埋下了隱患；禽畜養殖排放污物由于未經處理，其會使水質污濁，生化需氧量（BOD）負荷增加，形成厭氧腐化或富營養化現象，威脅魚類、貝類和藻類的生存，甚至也會傳染疾病，影響居民健康[8]；農用塑料殘膜更是對土地造成了持續的影響，造成了土地的貧瘩甚至完全喪失耕種功能，而日益發展的鄉鎮企業所產生的固體廢物更是對農村環境造成了嚴重的影響。

2、循環經濟理念在固體廢棄物處理中的應用

工業固體廢物傳統的處理方式是填埋或焚燒，農村固體廢物的處理不宜采取這種方式，因為農村人口分散，這種處理方式會付出更高的成本而相對貧困的農村地區根本無法承擔并且農村固體廢物總體上危害程度比工業固體廢物要低，即更適宜無害化處理而達到循環利用的目的[9]。因此固體廢物的處理方式的優化是實現固體廢物資源化的重要途徑，在固體廢物處理過程中以循環經濟理念為指導，減少固體廢物對農村環境的污染和破壞。

2.1循環經濟

循環經濟定義為在物質的循環、再生、利用的基礎上發展經濟，是一種建立在資源回收和循環再利用基礎上的經濟發展模式[10]。它是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革，符合可持續發展理念的經濟增長模式[11]。循環經濟提出改變了傳統經濟中“資源―產品―消費―污染排放”的單向流動經濟模式，轉而提倡“資源―產品―消費―再生資源”的自然生態模式，按照生態經濟規律來充分利用自然資源和環境容量，實現人與自然和諧相處與持續發展[12]。

2.2循環經濟理念在固體廢物污染治理的應用

將循環經濟的理念在農村中推廣，改變過去傳統的農業生產方式，將生物（家禽、牲畜）與農作物通過各自之間的新陳代謝連接起來，形成一個相對封閉的生態鏈條，外界物質和能量（如太陽光能、風能、雨水以及對家禽牲畜喂養的飼料等）的注入使這個生態鏈條不斷的運行，最終達到農業效益、生態效益、社會效益的高度統一[13-14]。這種循環農業其本質上就是生態的循環經濟。中國特色的循環經濟，就應該體現在農業循環上，而農村固體廢物污染治理是其優先行動領域，在內容上包括源頭上減少傳統的化肥農藥等非友好型物質和不易于循環物質的使用，轉而使用有機肥等可循環物質，過程中提高外界物|的使用效率，末端上要使新產生的固體廢物進入下一個循環鏈條繼續利用[15]。例如目前的“豬一沼一果（菜）”的能源生態模式，“養殖一沼氣一種植”三位一體的庭院經濟模式[16]，北方的將日光溫室、畜禽舍、沼氣池和廁所優化組合的“四位一體”模式以及立體種養有效組合模式和由土地到餐桌實行全程監控和清潔生產的優化生態企業管理模式等等，這些都是循環農業經濟模式的雛形，在其過程中產生的固體廢物都得到了很充分的回收利用，值得推而廣之[17-18]。而對于不可避免的已經產生的農業固體廢棄物可以利用資源化理念變廢為寶，實現循環利用，減小環境壓力。利用農業植物纖維性廢棄物可生產紙板、人造纖維板、輕質建材板等包裝和建筑裝飾復合材料[19]。例如如以硅酸鹽水泥為基體材料，玉米稈、麥稈等農業廢棄物（經表面處理劑處理后）作為增強材料，再加入粉煤灰等填充料后可制成植物纖維水泥復合板，產品成本低，保溫、隔音性能好[20]；以石膏為基體材料，農業植物纖維性廢棄物為增強材料，可生產出植物纖維增強石膏板，產品具有吸音、隔熱、透氣等特性，是一種較好的裝飾材料[21]；再有，以秸稈、稻殼、甘蔗渣等農業植物纖維性廢棄物為原料，通過粉碎、加入適量無毒成型劑、粘合劑、耐水劑和填充料等助劑經攪拌捏臺后成型，能制成可降解快餐具，以替代一次性泡沫塑料餐具[22]；以農業植物纖維性廢棄物為原料還可制成可降解性纖維素薄膜，替代不可降解性塑料薄膜[23]；對于畜禽糞便等農業廢物可以利用生物化學降解進行堆肥，腐熟后可用作肥料和改良土壤[24]。農村固體廢物危害較小，如果處理得當，不但會減輕農村面臨的固體廢物污染的壓力，還可以增加農民收入，提高農業效益，實現生態發展，所以循環經濟理念在農村固體廢物中的應用現的尤為的重要。

2.3固體廢物循環利用中存在的問題分析

由于固體廢物種類較多，在目前情況下，還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。我國固體廢物循環利用亟待解決如下幾個問題。

2.3.1資源回收率低。在固廢的循環利用中，不少問題仍然十分突出，比如固體廢物的分類回收體系和分類回收機制尚未建立和完善，很多可以循環利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源丟棄現象嚴重，資源的回收多為低級的材料回收，如廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等[25]。

2.3.2 經濟上受到制約。雖然實施循環經濟在理論上會帶來長遠的和宏觀上的經濟效益增長，但在近期必然要求環境保護方面增大投入。以垃圾處理為例，非循環的填埋處理成本大大低于分類處理和購入焚燒設備進行處理的成本[26]。成本的增大，對于我國經濟發達地區一般是可以承受的，但對于欠發達地區卻是難以承受的。我國最需要實施循環經濟的地區，恰恰是那些經濟欠發達、環保成本高、環保水平很低的地區，所以，國家在制訂相關政策法規時，應在財政上適度傾斜。

2.3.3 技術工相對落后。對于一些行業，產品回收利用技術開發投入嚴重不足，技術與裝備水平不高，如葡萄酒釀造中產生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固廢的回收產品大多數由規模較小的企業甚至是小作坊企業生產，由于回收工藝技術的制約，導致了回收再造產品技術含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產生的固廢利用率不高[27]。

2.3.4 分布分散，不便于管理。由于農村較為分散從而又導致了很多地區難于實現機械化生產，也不便于集約化生產管理。加大管理力度，重新規劃好農業生產區域，使得可以進行集約化生產，這樣既可以降低生產成本，也可以降低管理的成本和壓力[28]。

3、開展固體廢物循環利用的建議

3.1加強政府的資金扶持和思維引導。加強政府的扶持和引導是對固體廢棄物進行循環利用的必要條件[29]。政府要轉變職能，為發展循環經濟做好指導和服務工作，在編制各類專項規劃、區域規劃以及城市規劃時，都要考慮到固體廢物循環利用工作，充分發揮市場機制在推進循環經濟中的作用，在固體廢物循環利用上提供經濟上支持和技術上的幫助的同時，在組織開展資源節約、環境保護等一系列宣傳活動中，把推動循環利用作為重要內容，進一步加大宣傳教育力度，轉變觀念，樹一立可持續發展的消費觀和節約資源、保護環境的責任意識。

3.2綜合利用。綜合利用是實現固體廢物資源化和減量化，解決環境污染及實現經濟效益、環境效益、社會效益統一的最重要手段之一。在廢物進入環境之前，對其加以回收利用，可大大減輕后續處理處置的負荷。因此，在固體廢物處理處置技術體系的建立過程中，應把綜合利用技術放在首要位置。

3.3在農村固體廢物處理方面加強法治工作。以循環經濟的理念完善、指導現有農村固體廢物污染立法，運用法律的手段來加強農村固體廢物的治理?？傮w上看，農村固體廢物比城市固廢在無害化和資源化方面更適宜實施循環經濟，中國農業有長期和成功的循環經濟傳統，需要保持和發揚，要加強政策和法律的鼓勵和扶持，通過我國農業循環經濟的實施進一步推動農業可持續發展的能力建設。

結語

固體廢物是一種放錯地方的資源，具有十分明顯的循環經濟價值，但是現有的再生資源還沒有得到充分的利用，且廢舊物資的產量還在迅速增加，因此在農村地區更深層次的引進循環經濟理念，還需要大量的借鑒和比較，以及多方的努力和支持。循環經濟在我國農村固體廢物污染治理中的應用只是農村環境保護極為微小的一個部分，在以后的農村發展道路上更應鼓勵固體廢物循環利用，減少固體廢物的產生量和危害性，推進固體廢物的無害化處置，促進循環經濟發展，使資源得到最有效的利用，實現生態可持續發展。

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篇8

關鍵詞：循環農業；信息技術；信息平臺

農業作為人類生產生活的基礎，已經擁有悠久的歷史，根據不同時期農業生產的特征，農業可分為原始農業——傳統農業——現代農業——生態可持續發展農業。今天世界農業面臨著資源、生態、環境、能源等方面的嚴峻挑戰，循環農業已成為生態可持續發展農業的重要組成部分。特別是中國成功申辦北京奧運會后，我國大力發展綠色農業、生態農業等，為舉辦一屆“綠色奧運、人文奧運”貢獻力量。信息在循環農業中的各個環節，如生產、分配、交換和消費階段，以及農業資源的物流循環階段都在進行著無數次的傳輸，并起到了巨大的作用。如何將這些信息快速地搜集、處理，并高效率地運用起來，已經成為十分迫切的問題。因此，探討信息技術在循環農業中的作用，為實現農業可持續地發展具有重要的意義。

1、循環農業的涵義及本質

1.1、循環農業的涵義

目前對于循環農業國內外還沒有一個準確定義。周震峰等認為，循環型農業是在保護農業生態環境和充分利用高新技術的基礎上，調整和優化農業生態系統內部結構及產業結構，提高農業系統物質能量的多級循環利用，嚴格控制外部有害物質的投入和農業廢棄物的產生，最大程度地減輕環境污染，使農業生產經濟活動真正納入到農業生態系統循環中，實現生態的良性循環與農業的可持續發展[1]。宣亞南等認為，循環農業是通過優化農業產品生產至消費整個產業鏈的結構，實現物質的多級循環使用和產業活動對環境的有害因子零排放或零(最小)干擾的一種農業生產經營模式[2]。尹昌斌等認為循環農業通過農業技術創新,調整和優化農業生態系統內部結構及產業結構，延長產業鏈條，提高農業系統物質能量的多級循

環利用，最大程度地利用農業生物質能資源，利用生產中每一個物質環節，倡導清潔生產和節約消費，嚴格控制外部有害物質的投入和農業廢棄物的產生，最大程度地減輕環境污染和生態破壞，同時實現農業生產各個環節的價值增值和生活環境優美，使農業生產和生活真正納入到農業生態系統循環中，實現生態的良性循環與農村建設的和諧發展[3]。高旺盛等認為循環農業是按照循環經濟理念，通過農業生態經濟系統設計和管理，實現物質能量資源的多層次、多級化的循環利用，達到農業系統的自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環化、有害生物和污染物可控制化的產業目標[4]。

筆者認為循環農業是伴隨著整個農業生產的不斷發展而逐步形成的一種全新的農業生產方式，它主要運用可持續發展思想和循環經濟理論與生態環境工程學的方法，在保護農業生態環境和充分利用高新技術的基礎上，進行技術創新，調整和優化農業生態環境系統內部結構和各種產業結構，提高物質能量的多級循環利用，尋找到更多的循環接點，延緩末端循環的出現，嚴格控制外部有害物質的投入和農業廢棄物的產生，減輕農業生產對環境污染，把農業生產和生活活動真正融入到生態系統循環中,實現農業生態系統的良性循環與農業農村和諧可持續發展。因此可以將循環農業稱為“3R農業”，即實現農業資源的再利用(Reuse)、再循環(Recycle)和廢棄物減量化(Reduce)型的農業生產模式。

1.2、循環農業的本質

循環農業本質上是一種低投入、多循環、高效率、高技術、產業化的新型農業。循環農業產業鏈條是由種植業、林業、漁業、畜牧業及其延伸的農產品生產加工業、農產品貿易與服務業、農產品消費領域之間[5]，通過廢棄物交換、循環利用，要素耦合和產業連接等方式形成呈網狀的相互依存、密切聯系、協同作用的農業產業化網絡體系，各產業之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個比較完整和閉合的產業網絡，其資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用，環境影響減少到最低水平。

2、循環農業的特征

循環農業主要有系統化，多級（生態鏈）循環，低資源消耗、低環境污染，高技術，功能效益綜合化等特征。

2.1、系統化

循環農業是把農業生產活動納入自然生態系統進行整體考慮，將農業系統真正與工業、服務業等系統統一起來，既強調資源的分配效率，又強調資源利用效率和自然生態系統的平衡。

2.2、低消耗，低污染

循環農業把農業生產資源環境的消耗嚴格限制在自然生態系統閾值內，并根據自然環境的自凈能力和資源的再生能力從源頭上防治污染和浪費[6]。循環農業通過各種先進技術對農業生產銷售等環節進行嚴格控制，降低水熱等資源的消耗，減少廢棄物的排放。

2.3、多級（生態鏈）循環

通過環境中廢棄物資源化利用、要素耦合等方式，延伸農業生態產業鏈，推進相關產業組合形成產業網絡，優化農業系統結構，按照“資源——農產品——農業廢棄物——再生資源”的反饋式循環流程[7]組織農業生產，實現資源利用最大化和環境污染最小化。農業系統是以提供物質輸出為主要目標的開放式循環體系[1]，因此農業系統的物質循環不可能采取閉合式的循環模式，而是一種耗散結構所決定的非閉合高效率的循環。

2.4、功能效益的綜合化

循環農業強調生產性、生態性和高效性的統一，以綜合效益最大化為主線，把農業看成既是一種基礎產業，又是一種上層產業，不僅要提供物質產品，還要提供環境效益，使農業由單一經濟轉向綜合經濟，實現經濟效益、社會效益和生態環境效益的有機統一。

2.5、高技術

循環農業的產生、發展與提高都離不開科學技術的發展和應用。只有將信息技術、計算機技術、生物技術與新能源材料技術等應用到循環農業中，才能夠使農業生產過程得以優化，產業鏈得以延伸，尋找到更多的循環接點，延緩末端循環的出現。只有通過高新技術的應用才可以使得農業資源得到充分循環高效利用，通過各中生物技術等將農業廢棄物進行生物降解，盡力減少對環境和生態系統的破壞污染。

農業生產要真正實現循環可持續發展，必須以現代高新技術與原理作為支撐和引導，主要有新能源材料技術、信息控制技術、生物基因技術等。信息控制技術主要表現在各種資源信息的共享以及減量化利用方面，如對農作物的水噴灌、滴灌，光熱的合理化控制；新能源材料技術為循環農業提供新的能源支持體系，減少對傳統碳質能源的依賴，優化生態環境。生物基因技術主要表現在對生物生長繁殖機理的控制，合理調節生物生長繁殖的速度，延長生態鏈，提高生態系統中各種資源的利用效率，通過各種生物分解技術將循環廢棄物進行生物降解，減少對環境的破壞。只有通過這些技術才能夠使農業生產的深度和廣度大大擴展。循環農業的各環節都需要信息網絡技術作為支撐，各種資源的利用處理都需要進行信息搜集、分析、處理、共享等，不僅能夠提高循環農業生產利用效率，而且對于其他產業與農業系統之間的融合具有很大的推動作用。

3、信息技術在循環農業生產過程中的作用

循環農業特別注重農業資源的高效利用，以及環境污染的最小化，為了實現減量化、再利用和再循環的原則，必須充分利用信息技術。

3.1、提供耕作前資源信息支持

在農作物播種之前，用戶可以通過信息數據庫和互聯網查找獲取農作物種子和土壤植物營養成分以及在農作物生產過程中注意事項等各種相關信息和技術，并根據當地的土地、水源和氣候等資源進行分析，為資源的高效利用，減少環境污染提供具體信息，為循環農業生產的有效開展提供參考。在這一過程中，信息技術為循環農業的資源選擇提供了支持。

3.2、分析顯示土壤成分及廢棄物循環利用

循環農業可以通過傳感器技術，紅外感應技術等分析土壤的具體信息，并通過計算機網絡將信息傳送到信息處理中心。信息經過計算機等相關設備分析處理后，提供土壤所需要的有機物質。同時通過互聯網、搜索、分析到的相關信息，并將農業系統內部以及其他產業系統循環鏈路產生的廢棄物（但富含土壤所需要的有機物）加入到土壤中，通過某一循環接口參與到循環生態鏈中，將原來的末端循環再度擴展，形成具有環鏈相間結合的循環農業生產新模式，達到對資源的高效利用和廢棄物在農業系統內部進行自我消化與分解。

3.3、控制溫度濕度，節約水熱肥資源

通過感應器和傳感器分析當前的農作物生長環境的溫度和濕度，并通過計算機分析、時時監控空氣的溫度和土壤的濕度，將具體信息傳輸到農戶或管理員終端，他們通過計算機或者相關終端對環境進行及時控制。在水資源利用方面，用戶根據土壤和空氣的濕度情況，通過信息網絡將澆水的水量和時間進行控制，以達到農作物生長的最佳效果，實現水資源的高效利用。如果某一區域因降水等因素水量超過基本閾值，智能計算機設備能夠迅速作出反應，給管理員用戶發出信息警報，用戶可以通過遠程操作進行及時排水，并將多余的水資源儲存起來用于其他環節，真正實現水資源的高控制、低流失、多循環的效果。在營養施肥方面，用戶根據網絡傳輸的具體信息進行準確施肥控制，實現循環農業減量化、多循環、高控制的原則。另外根據實際需求，用戶通過網絡進行無人遠程光照溫度控制，實現農業資源的高效利用和循環利用，以實現資源的利用最大化，縮短生產周期，提高生產效率。隨著科學技術的不斷進步，特別是“3S”技術的推廣，還可以通過信息網對農業生產電子機器人進行控制，實現對光照、水分和熱能的綜合高效利用、病蟲害防治和成熟蔬菜水果的及時采摘。信息技術的這一作用已在精準農業中得到了充分體現。因此在循環農業生產這一環節，信息技術的作用主要表現在對農業資源的高效利用與控制及降低對土地、環境污染和對減量化生產技術的傳播推廣。

4、信息技術在農業資源循環利用方面的作用

4.1、傳統與循環型農業資源流通模式比較

農業資源在流通過程中，作用和價值會隨著不同的階段環節而產生變化，在一個環節失去利用價值后，就可能被當作廢棄物丟棄掉，傳統的流通模式如圖1所示：

圖1傳統農業資源的流通模式

Figure1Traditionalcirculationmodeofagriculturalresource

信息技術可以通過協調各方面的因素，提供一個信息管理平臺，將農業資源的相關信息存儲起來，并跟蹤農業資源在各環節流通、利用的情況，將在某一環節沒有價值的農產品或廢棄物轉移到其他地方或環節，將末端循環變成中間循環，同時增加循環接口，使產品參與到更多的循環中，形成多級循環、高效利用，最大限度地實現其利用價值，減少資源的浪費。我們可以通過產品傳統流通模式與循環流通模式的對比得出更好的效果。這種循環流通過程模型如圖2所示：

圖2循環農業資源的流通模式

Figure2Circulationmodeofagriculturalresourceinrecyclingagriculture

由上圖可看到，信息管理中心使農業資源在流通中增加了循環接口，由原來的線程流通轉變為環型流通，實現多層次循環和廢棄物資源化綜合利用，減少資源浪費和廢棄物對環境的污染和破壞，延伸農業生態產業鏈，推進了農業內部以及農業與其他相關產業組合形成產業網絡，優化農業系統結構，形成了“資源——農產品——農業廢棄物——再生資源”的反饋式流程組織生產模式，實現資源利用最大化和環境污染最小化。

4.2、調控產品流通量

信息管理平臺同時也為各地區農產品市場流通量的控制提供合適的信息支撐，例如某地的產品的銷售量呈現增長趨勢，但產品的進入量不能夠滿足這一狀況，信息交流平臺可以根據其他地區供應情況，從合適的地區調配產品，以達到供求平衡的狀態。

4.3、產品及廢棄物的分配處理

信息技術在循環農業產品分配交換過程中通過搜集農業資源相關信息和各地用戶的具體需求，將具有直接聯系和隔級循環聯系的用戶分類組織起來。當他們完成一部分生產后，再將廢棄物轉入到其他具有聯系的循環生產過程。

4.4、建溝通平臺，管理產品銷售

信息管理平臺在生產者、購買者和商之間架起了溝通的橋梁，如圖3所示：

圖3循環農業信息平臺

Figure3Informationplatforminrecyclingagriculture

信息網絡不僅有利于生產者、商和購買者之間的信息溝通，并從源頭上對有污染的資源進入到循環生態鏈中進行檢測、控制。生產者可以通過信息網了解當前農產品的市場價格，并根據自己產品的實際情況提出銷售的實際價格，并選擇合適的購買者，使得自己的產品物有所值，避免并購買者和商故意壓低產品價格，生產者在市場交換中利益受到損害。另外，信息管理平臺還可以將商和購買者的需求搜集起來，提醒生產者進行循環農業的生產，平衡供求關系。這樣不僅能夠滿足廣大農戶的需求，而且還能減少循環農業生產所需資源的浪費。同樣，購買者和商也可以根據互聯網上的產品價格尋找適合自己的貨源供應商，使得各方面，各環節的利益得到保障。這樣既強調農業資源的分配效率，又強調資源利用效率和自然生態系統平衡。

以上作用在傳統農業生產模式中是很難達到的，信息的準確性和時效性也難以得到保障。除在農產品高效循環利用方面，信息技術還在產品的多樣化和質量監督等方面也起到了積極的作用。信息技術不僅在農業生產內部循環起到了重要作用，而且還在農業與其他產業之間的資源循環流通、綜合利用方面起到了提供共享平臺的作用。

總之，信息及相關技術的快速發展給循環農業提供了很好的技術支持，解決了許多人工難以解決的問題，加速了循環農業的發展，提高了各種資源的利用效率，減少了對環境的破壞。在這一過程中，循環農業也將給信息技術提出更多的問題和更新的要求，使得信息技術向更新的領域延伸，可以說循環農業也在一定程度上促進信息技術的發展。

參考文獻

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[5]轉變經濟增長方式，大力發展循環農業[N].農民日報，2006-07-28.

篇9

    一、循環經濟中的物流

    (一)物流管理是循環經濟的重要環節在我國,目前對循環經濟的定義有八九種之多。一般認為:所謂循環經濟,即在經濟發展中,遵循生態學規律,將清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體,實現廢物減量化、資源化和無害化,使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環,維護自然生態平衡[1]。我們認為,循環經濟包括以下幾個要點:(1)遵循生態學規律,即經濟活動要在生態環境可承受范圍內進行,應改變原有的高消耗、高污染、低產出的粗放型經濟增長模式,保持生態系統的平衡;(2)將清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體,即是資源輸入端減量化,產品消費使用再利用,廢品資源回收再循環;(3)使社會系統、經濟系統和自然系統和諧共存,社會經濟和諧發展、物質持續循環,只有在資源承載能力之內的良性循環,才能使生態系統平衡地發展。傳統經濟是“資源產品污染排放”的線性經濟,而循環經濟是以物質資源的循環使用為特征的,它要求把經濟活動組成一個“資源產品消費再生資源”的反饋式流程,是物質閉環流動經濟。傳統線性經濟是把資源持續不斷的變成垃圾,通過反向增長的自然代價來實現經濟的數量型增長,而循環經濟是對傳統線性經濟的革命。

    從我們對循環經濟概念的分析中可以看出,資源供給、產品的加工、儲運以及再生資源的回收、集散、加工等內容都是循環經濟中不可或缺的環節,而這些環節又是現代物流的重要內容。所謂物流,就是物品從供給地向接收地的實體流動的過程,根據實際需要,一般將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合[2]。顯然,循環經濟中的資源、產品、廢物的運輸、儲存、搬運、裝卸、回收、集散、加工和信息處理等均屬于物流的內容,對這些過程的管理也應是現代物流管理的重要領域?！袄欠佩e了地方的資源”,以物質循環再利用為主要內容的循環經濟,理所當然應包括物流管理,只有包括現代物流管理的循環經濟才是完整的循環經濟。因此,發展循環經濟必須重視現代物流管理。但遺憾的是,目前我國循環經濟中的物流研究方面還基本上處于空白狀態。

    (二)物流貫穿于循環經濟的全過程中國是一個擁有13億人口的大國,也是一個物質資源的消耗大國,我國每年的工農業產量及消費量都是巨大的。循環經濟實際上是通過物質流動來達到資源循環利用,在循環經濟系統中,從資源開發、資源轉化、產品制成、產品消費、廢物回收、資源再生的諸多過程中,無論是消費前的資源開發、運輸、儲存、加工,還是消費之后的廢棄物回收、集散、運輸、再利用,都存在著巨大的物流市場空間。我們所說的廢棄物主要包括農業廢棄物、工業廢棄物以及城市生活垃圾。農業廢棄物是指農業生產、農產品加工以及農村居民生活排出或產生的廢棄物品,主要包括農田和果園殘留物、牲畜和家禽糞便以及欄圈鋪墊物等、農產品加工廢棄物和人糞尿以及生活廢棄物[3]。近年來農業廢棄物被制成化肥、沼氣等,已經得到了相當程度的利用。相對于農業廢棄物而言,工業廢棄物和城市生活垃圾的數量、污染程度以及潛在的利用價值等都要大得多。從表1的數據可以看出,我國每年工業生產以及城市居民生活,都產生了大量的廢水、廢氣和固體廢棄物,這也說明與工業、居民生活、排放廢棄物相關的物流具有巨大流通量。現在的問題是如何在循環經濟中引入現代物流管理,通過發展現代物流將這些廢棄物重新納入到經濟的循環過程之中,以促進循環經濟的發展。

    (三)在循環經濟中導入現代物流的意義在循環經濟中導入現代物流,就是要在工農業產品及其廢棄物的流通過程中,按照現代物流運行的要求,將以前分散實施的與工農業產品及其廢棄物流通相關的物質流動過程組織到循環經濟體系中來,實現循環經濟中物流管理的現代化。在循環經濟中導入現代物流管理的意義主要體現在以下一些方面:第一,在循環經濟中實行現代物流管理,可以縮短產品消費之后的廢棄物到再生資源重新利用的時間,加快物質資源的循環利用速度。現代物流管理的一個重要理念就是要減少中間環節,通過物流系統建立起生產與消費、廢棄物與再生資源的直接對接,使生產、消費、廢物再利用順暢連接。在循環經濟中實行現代物流管理必將使工農業廢棄物以更快的速度回收再利用,提高循環經濟效率,減少廢棄物對環境污染的時間和強度。

    第二,現代物流是建立在高度信息化基礎之上的,可以建立起工農業廢棄物產生者與需求者的信息通道,現代物流管理可使廢棄物產生者和需求者能共享信息資源。管理優良的企業具有充分的市場供求信息和廣泛的運輸網絡,在循環經濟中實行現代物流管理可推動循環經濟領域的全社會性統一大市場的形成,使企業層次的小循環、區域層次的中循環與社會層次的大循環有機地協同起來,改變過去那種單個企業、區域各自獨立面對廢棄物的局面,使“放錯了地方的資源”得到優化配置,以此來實現循環經濟的規模效益、經濟效益和社會效益。

    第三,在循環經濟中實行現代物流管理可開辟新的勞動力就業領域,為下崗再就業提供新的途徑。物流行業雖然是建立在現代技術和管理理念基礎上的產業,但它同時也是一個勞動力相對密集的產業,因此在循環經濟中發展物流可以充分利用我國勞動力資源充裕的特點,將一部分下崗失業人員組織到循環經濟中的物流行業中來,這既可降低物流管理成本,又可以促進社會穩定。 

    二、我國循環經濟領域物流的現狀循環經濟中的物流主要包括工農業廢棄物物流和城市居民生活垃圾物流兩個方面。農業廢棄物目前主要是農戶在城市居民生活垃圾物流方面,目前我國主要是居民將生活垃圾投放在垃圾箱、垃圾站或指定的投放地點,城市環衛部門每天將垃圾集中運走,將其掩埋、焚燒等集中處理,其參與者主要是提供公共服務的政府部門。以下我們主要分析工業廢棄物的物流現狀和問題。

    (一)工業廢棄物流通渠道與方式我國工業廢棄物的物流渠道目前主要有以下幾種方式:第一種方式是企業自己直接排放。企業將生產過程中產生的廢渣、廢氣、廢水直接排放到自然界,某些固體廢棄物運送到垃圾場掩埋或焚燒掉,這一直是中國工業廢棄物最主要的物流形式。這種流通過程簡單,企業負擔的物流費用少,減少了企業的內部成本,但是這樣造成的后果是極大地增加了社會承擔的外部成本,不僅使廢棄物沒有在全社會的范圍內充分利用,造成資源浪費,還致使生態環境遭受了嚴重的破壞,造成大氣污染、酸雨、水質降低、土壤污染、土地沙化、草場退化、農作物減產等,并因此產生了一系列的社會問題。第二種方式是企業自己回收利用,這種方式主要分為企業自己回收利用和企業回收后送到廢品回收市場交易兩種。第一種是企業將生產過程中產生的廢品,如鋼鐵廢料、廢紙、碎玻璃等回收利用,作為原材料重新投入到生產過程中,使廢品原級資源化;第二種是企業將生產中產生的廢棄物收集后運送到廢品回收市場,通過回收市場賣給對此有需求的企業,這是廢棄物次級資源化,雖然利用程度不及原級資源化,但也使下游企業節省了購買原材料的費用,而且使社會節約了資源。第三種方式是由產生廢棄物的企業直接向廢棄物的需求企業提供廢棄物。這種方式主要分為廢棄物產生企業送貨上門和需求企業上門收購兩種。

    這種情況廢棄物一般都是次級資源化,使許多廢氣、廢水、固體廢棄物得到了重新利用,在一定程度上實現了資源循環利用,但這種物流方式流通范圍比較有限,資源再利用程度低,而且企業之間存在著信息不對稱、交易成本比較高的問題,有時因為廢棄物需求企業收購價格過低或廢棄物提供企業要價過高而使企業雙方不能達成一致,導致大量本可以再利用的資源浪費。第四種方式是通過廢品回收公司回收。這種方式主要是有直接通過廢品回收公司中轉和廢品回收公司通過廢品回收市場再中轉等形式。廢品公司通過上門回收的形式,將企業產生的廢棄物運走,將其運到對此有需求的企業或地區。這種方式與前一種比較起來,因為廢品回收公司掌握較多的信息,具有專業的物流人員和設備,所以廢棄物的物流半徑明顯擴大,單位物流成本明顯降低,十分有利于資源循環再利用。這種方式目前已經成為我國大宗工業廢棄物循環利用的重要途徑。

    (二)我國工業廢棄物物流存在的問題分析通過對目前我國工業廢棄物流通渠道和現狀的分析,我們認為存在的主要問題表現在以下幾方面:第一,物流組織化程度低。目前我國許多企業對產生的廢棄物大多還是直接排放。我國政府雖然出臺了許多政策,采用多種行政手段、經濟手段限制企業產生的廢棄物直接排放,但都是末端治理,并沒有將企業產生的廢棄物在全社會范圍內統一協調起來,也沒有專門的政府或民間組織統一協調,這樣使廢棄物的物流停留在企業自覺自發的基礎上,部分社會責任感強、管理優良的企業將廢棄物處理之后排放,而很多企業就是直接排放。由于廢棄物的物流組織方面十分欠缺,不僅造成了大量可以再利用的廢棄物被浪費掉,而且使生態環境遭到了嚴重破壞。第二,物流產業化程度低。2004年我國工業固體廢物產生量為12?0億噸,比上年增加20?0%,工業固體廢物排放量為1 792?0萬噸,工業固體廢物綜合利用量為6?8億噸,綜合利用率僅為為55?7%,與上年持平,工業二氧化硫排放量為1891?4萬噸,生活排放量為363?5萬噸,工業煙塵排放量為886?5萬噸,工業粉塵排放量為904?8萬噸(據國家環保局《2004年中國環境狀況公報》)。

    廢棄物這一領域存在著巨大的物流市場,但目前對其認識不足,沒有將廢棄物物流看作一個很有發展潛力的產業,所以現在的物流是零散的,不具規模的,產業化程度過低。第三,缺乏健全、快捷、靈敏、安全和可靠的物流管理信息系統網絡。目前我國在廢棄物的流通過程中,各個企業缺乏充分的市場信息,造成廢棄物產生企業、需求企業不能及時有效地得到相關的供需信息,致使大量可再利用資源浪費,或再利用程度很低,當然這些現象的產生原因是多方面的,但在我國廢棄物的物流領域中尚未形成高度信息化的物流一體化系統是其重要原因之一。第四,物流設備、技術欠缺。廢棄物有固態、液態以及顆粒狀的粉塵等多種形態,但在我國廢棄物大多是敞車車身的普通貨車運送,盛裝液態廢棄物的大都是普通容器,在物流過程中的污染、損失很大,尤其是粉塵等物,塵土飛揚,給空氣、環境帶來了很大污染。  

篇10

海淀區綠化隊于2010年10月在上莊苗圃建設了一處生物質加工站，總投資100萬元，占地面積約為4000平米，其中廠房面積160平米，庫房和工人宿舍160平米，建有一套機械化生產設備，廠房內有一個容積20余方的發酵池。為了增加加工站的處理能力，在室外新建兩處20余方的堆肥池，用于加工物料的堆肥發酵。廠房外還包括臨時堆料區、堆料區、粉碎處理區、腐熟發酵區、作業區等區域，總占地200平方米。該生物質加工站能滿足約80-90萬平方米綠地綠化生產廢棄物處理的需求。形成了園林綠化廢棄物從原料收集、短途集運、物料堆放、粉碎發酵、成品儲存及使用等相對完備、安全規范、科學有序的配套運行和操作體系。

關鍵詞：園林綠化廢棄物、處理、應用

中圖分類號： TU993文獻標識碼：A

引言：近幾年來，隨著經濟社會快速發展，北京城區的公共綠地不斷增多,綠化面積逐年加大，綠化建設水平也取得了長足進展。園林綠化在美化凈化市容環境中發揮著巨大作用，同時也在施工及養護過程中產生了大量的綠化廢棄物, 如樹枝、落葉、草坪剪落物及其他植物殘體等，在我國，按以往方式綠化廢棄物絕大部分進入環衛系統隨生活垃圾一起填埋，既浪費資源，又破壞生態環境，還造成處置費用的成本增加。如果能對城區綠化廢棄物科學合理地加以處置和利用，將會帶來巨大的生態和經濟效益。因此，科學合理地處置綠化廢棄物并加以循環利用，使其變廢為寶，符合北京國際大都市社會發展的總體要求,更有利于城市生態環境建設。

一、北京市園林綠化廢棄物處理的現狀

據統計數據顯示，2010年北京城近八區年產生約100萬噸綠化廢棄物，有80%被當成垃圾填埋掉。目前北京在西城區、朝陽區、豐臺區、順義區、已經建成多家園林綠化廢棄物處理基地，年實際處理能力達60萬噸。朝陽區園林綠化廢棄物消納廠是目前全市規模最大，具有相關檢測設備的廠家，重點消納朝陽區境內的綠化廢棄物；豐臺區花鄉花木集團綠植肥料廠主要對周邊園林作業產生的草屑和樹木枝葉進行發酵處理；西城區園林綠化局建立的處理廠是全市的第一家，目前根據“新北京、新西城”發展需要，率先對處理廠進行改建和擴建，規模爭取實現全區的綠化及相關廢棄物的“零廢棄”；香山公園是最早成功實現就近消納的單位，幾年來，他們的經驗已經擴大、推廣到全市；稻香湖景酒店將綠化廢棄物循環利用納入到該酒店提出的可持續發展系統工程中，取得很好的經驗；豐臺區園林綠化局近年來非常重視就近消納，在公園、綠化隊、社區等地陸續建立了一批就近消納點，形成了獨具特色的消納系統。目前海淀區共有園林綠化廢棄物處理站3個，分別位于上莊鎮、蘇家坨鎮和四季青鎮，年處理園林綠化固體廢棄物28000立方米（約1600噸）。

二、園林綠化廢棄物處理方式和存在的問題

北京全市范圍內合理布局園林綠化廢棄物資源化利用站點，眾多科研單位和相關部門也建立了一大批廢棄物集中處理廠，使用大型專用設備將集中的廢棄物粉碎、堆漚、腐熟后再還原于樹下，實現了生物能源循環利用。但在實際運行中也出現了各種實際問題有待解決和改進。以北京海淀區上莊生物質加工站為例,面臨的主要問題為:

（一）、處理消納能力遠遠不能滿足海淀區的需求

目前海淀區綠化面積近800萬平方米，新增公共綠地迅速，據統計，每年僅行道樹修剪所產生的樹枝垃圾就超過1200噸，加上公園、綠地、居住區和單位綠地，每年產生綠化廢棄物數量超過3800噸，而上莊生物質加工站每年能消納綠化廢棄物400噸，由此可見，針對如此數量的綠化廢棄物，只有一處處理站是遠遠不能滿足園林廢棄物的加工處理需求的。

（二）、處理物質種類單一，應用范圍小

目前上莊生物質加工站所使用的粉碎機只能處理8公分以下的樹枝，在實際生產中，落葉、草坪沫（修剪草坪產生）中經常帶有大量雜物（石塊、塑料、紙張、鐵絲等），考慮到分揀困難和保證機器正常使用，再加上人員較少，在實際運行中處理站只接收修剪下來的8公分以下的樹枝，造成處理站達不到所設想的實際效果。

（三）、 機器運行不穩定和操作人員不專業，機器部件損壞頻繁，極大影響處理效率

使用電驅動國產粉碎機比較復雜，對用電有嚴格要求。生物質加工站建站初期，由于加工站電壓達不到要求，造成電機燒壞；操作人員培訓力度不夠，對操作規程掌握不夠，未能及時對機器進行保養維護，造成機器部件3個月內六次發生損壞，維修較頻繁，耽誤了處理速度，對綠化廢棄物的消納影響較大。

（四）、生產出的肥料使用流通不暢

一是自用時經常是想使用的時候肥料沒生產出來，或者生產好的肥料沒處使用，時間長了易造成肥料被淋濕、焐了而無法使用，在管理上存在一定問題；二是生產出的半成品及成品沒有對外銷售的出路，究其原因，主要是生產出來的終端產品達不到要求、社會產業鏈不完善、拓展外銷市場不夠，從而造成肥料利用率不高。

（五）、晾曬場地達不到要求

由于粉碎的綠化廢棄物發酵后需要再晾干才能使用，這就要求干燥、硬化、通風的室外場地，而目前條件尚不具備，造成肥料的浪費和生產效率較低。

三、對策與發展方向

園林綠化廢棄物的循環利用，是一個資源再利用和美化環境的有效途徑，在產生巨大社會、經濟效益的同時，也將進一步推動城市生態環境建設。以上的問題，也是起步階段的必經過程，要想走得更好，必然在以下幾點多下功夫：

（一）、對園林綠化廢棄物資源化再利用有足夠的重視，加大宣傳力度。認清園林綠化廢棄物資源化再利用不僅是處理城市垃圾、滿足市場的需要，更是循環經濟題中之義，是構建和諧社會，實現可持續發展的重要內容。不斷提高人們對園林綠化廢棄物的處理、有機肥在綠化和環境中的應用所帶來的積極效益和對能源再利用價值的認識。

（二）、政府大力支持，增加投入，合理配置，提高消納能力，滿區域綠化廢棄物的處理需求。園林廢棄物消納處理是一項公益性強的環保產業，離不開政府的扶持。政府加大對這些新興領域的資金投入，對于突破技術瓶頸，形成產業化處理規模，構建園林廢棄物循環處理系統，推進園林綠化循環經濟的建設有具重要意義。同時政府部門應加強調研，根據城市構架和區域環境特點合理規劃和布局，以就近消納為原則，陸續建立一批就近消納點，例如海淀區區域內仍需投建三、四個綠化廢棄物處理站，同時出臺資金、政策的扶持方案，做好政策跟進。

（三）、進一步完善處理站的環境及設施，規范操作人員施工技術，提高消納能力。處理站在合適時機建設符合條件的晾曬場、堆放區，增加油驅粉碎機（操作比較簡便且占地空間?。盗浚嵘幚硭俣?，使處理站的消納能力得到顯著提高。

（四）、促進廢棄物產成品產業鏈的形成。綠化廢棄物的收集、生產及產生的衍生品是一系列的循環，如何再利用，提升后繼產品的市場價值，首先提倡政府部門優先采購再利用產品，用政府采購行為推動全市對園林綠化廢棄物再利用技術的支持，通過政府采購支持，形成這種新興產業的良性循環，有利于產業走向成熟，更多地被大眾接受并得到幫助。

四、結束語

綜上所述，園林綠化廢棄物循環利用是實現園林綠化事業創新、持續、科學發展的方向所趨，是實現綠化垃圾零排放和資源再利用的有效途徑，是建設資源節約型、環境友好型城市的必然選擇。以海淀區綠化隊上莊生物質加工站為例，該項目具有占地面積小、投資額度較低、機械化程度高、節約效果明顯、二次污染低、環境影響較小、便于推廣應用等特點。對實現綠化廢棄物科學處理、循環利用的新模式，實現綠化事業的新跨越具有重要的現實意義。

參考文獻

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