導語：如何才能寫好一篇人居環境整治半年總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強宣傳。

為提高全鄉村民愛護環境意識，我鄉撰寫了《關于農村人居環境整治致雅河鄉全體村民的一封公開信》。公開信中，針對垃圾分類、建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆以及廁所環境等影響我鄉人居環境的實際問題，向全鄉村民發出了號召。并由鄉政府出資，印發10000份，發放至學校、企業及每戶村民手中。同時，請縣電視臺的主持人錄制語音，為各村的保潔員購買了喇叭，保證每個村每天都有喇叭在人員密集場所持續播放《公開信》，確保宣傳取得實效。

二、發放《垃圾分類管理條例》，并設置垃圾禁倒警示牌。

5月18日，《垃圾分類管理條例》正式實施后，鄉政府及時發放至機關人員、學校及各村、組，以垃圾分類法治宣傳為重點，提高全鄉人員垃圾分類意識。同時，要求各村指定建筑垃圾臨時堆放點，并在重點區域和場所設置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全鄉村民改陋習、提素質。

三、組織鄉政府機關干部開展垃圾分類知識答題活動。

我鄉著力培育綠色環保意識，組織開展“垃圾分一分 生活美十分”垃圾分類知識宣傳的同時，組織全體機關干部開展了《公共機構生活垃圾分類應知應會測試題》答題活動，并要求參與答題人員在答題中找差距、找不足，努力提高自身理論基礎；同時，要學以致用，以身作則，積極參與向親戚朋友宣傳垃圾分類知識，爭做垃圾分類的表率。

四、加強對保潔公司的監督考核。

出臺對保潔公司的考核辦法，對其負責的全鄉道路、道路兩側及路邊溝內積存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及電線桿、墻體、門面等平面上小招貼、涂鴉等工作內容進行考核打分，督促保潔公司保證工作質量。

五、越冬垃圾清理。

篇2

市容管理科

2021年6月21日

根據通知要求，現將市容管理科2021年度上半年工作總結暨下半年工作思路匯報如下：

一、強化創建力度，管理能力提升取得新成效。

1、持續深化全國文明城市創建。根據全國文明城市常態化管理要求，扎實推進市容環境、背街小巷兩大提升工程。補短板強弱項，嚴格督查考核，集成式推進，銷號式整改。組織4個創建測評小組，由副局長擔任小組長，分別掛鉤到各鎮（區、街道），抓好實地檢查督辦，提高長效管理水平。今年以來共計組織文明城市創建督查6次，發現問題178項，全部現場交辦相關負責人落實整改。

2、全力推進“五個一”樣板點創建。根據市城管局的統一部署，我區今年計劃創建“五個一”精細化樣板點12個，目前已完成騰飛路、仰徐村、玉龍路等5個樣板點建設工作，其余7個樣板點完成率均在75%以上，為全市“五個一”精細化樣板點推進會提供了現場參觀點位。通過試點先行、以點帶面的方式有序推進精細化建管向鎮村延伸，有效推進了城鄉環境、秩序和配套設施的全面提升，讓全區人民共享高質量發展成果，群眾的獲得感和幸福感持續增強。

3、深入開展城市精細化示范創建。始終堅持問題導向，緊盯薄弱環節，對照城市建管“十沒有”“二十有”標準，下足“繡花針”功夫，全力推動全區“精細化街區、小區、社區”創建工作，不斷提升城市管理精細化水平，城鄉人居環境持續改善。今年，我區計劃建設精細化示范社區4個、示范街區10個、示范小區6個。目前全區創建工作穩步推進，其中主城區鹽龍街道喬莊社區、鹽瀆街道野丁社區、潘黃街道東升社區、張莊街道東盛社區分別完成總工作量的70%、100%、81%、62%。鄉鎮板塊中大縱湖鎮、樓王鎮、大縱湖旅游度假區項目完成率較高分別為67%、60%、60%，其他鎮（區、街道）創建工作有序推進。

二、深入開展整治，城鄉人居環境取得新提升。

4、扎實開展亮化設施維護提升整治。集中開展建筑亮化設施、高層建筑消防安全專項整治，抓好排查問題整改工作。常態化做好亮化設施巡查檢修，安排專業人員進行夜巡，建立巡查臺賬，發現問題，即時交辦反饋，第一時間組織修復，確保及時修復率及亮燈率。積極做好重大節日、活動、極端天氣亮化氛圍及安全保障，不斷提升城市夜景品質。今年以來，共計排查建筑亮化燈具松動、線槽脫落等安全隱患問題6項，已全部整改到位，整改率100%；累計發現設施故障268處，已修復265處，修復率98.9%。同時，抓好新建建筑亮化方案審查及驗收工作。

5、深入開展鹽瀆明城綜合環境整治。針對區域內一店多招、環境衛生臟亂、市容秩序雜亂等情況，我局安排專門人員，對鹽瀆明城開展了詳細摸排。同時，下半年計劃聯合公安、住建、環保等部門，協同鹽瀆街道集中開展車輛停放專項整治、占道經營專項整治、建筑外立面專項整治、違法建設專項整治、環境衛生專項整治等“五個專項行動”，切實解決鹽瀆明城區域內市容、環境、秩序難題。

6、積極開展大馬溝沿線綜合環境整治。自3月24日接到大馬溝（鹽瀆路-小新河）沿線環境整治任務后，我局迅速行動，整治工作中，共計清理204國道兩側綠化帶內白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米；清理沿線防護林、觀賞林內枯枝爛葉、白色垃圾9600余平方米；清理中分帶雜草580平方，中分帶綠化修剪4200平方；路面清掃車清掃約96公里，路面灑水車沖洗10臺班；修補兩側支路連接損壞路面、路牙及連接處9處，坑洼路面670平方米，路面裂縫3200余米，人行道道板380平方，荷蘭磚560平方；修復雨水管網255米，橋欄桿12米、橋墩13個，及零星井蓋恢復25套；清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤，并在第一溝東鋪設草坪190余平方米；規范中交上航等市政施工材料堆放場地3處。

三、突出項目建設，為民辦實事工程取得新進展。

7、加快實施遮陽擋雨棚建設工程。遮陽擋雨棚為列市、列區民生實事項目，是群眾最關心、社會最關注、領導最關切的為民工程。根據市、區政府工作任務要求，秉持安全、文明、實用、便民、美觀的建設理念，聘請專業的設計公司進行設計，落實專業的地下勘探公司進行地質勘察。2021年我區在主城區主要路口新建遮陽擋雨棚18座（其中區本級4座、鹽龍街道8座、潘黃街道6座），目前已完成基礎澆筑18座，6月底全面竣工并投入使用。

8、創新打造店招店牌安全監管系統。在神州路（世紀大道-鹽瀆路）安裝店招店牌安全監管系統，共需安裝店鋪338家，傳感器750個，目前已完成安裝店鋪229家，傳感器470個。通過實施監管、檔案管理、多維預警、趨勢研判及智慧巡檢等手段，實現店招店牌安全隱患的及時發現，提高安全保障性能，為城市高效、安全、有序管理更添保障。

四、下半年工作思路

1、繼續推進精細化示范街區創建。按照城市建管“十沒有”“二十有”標準要求，重點整治占道經營、亂堆亂放、車輛停放秩序等街容街貌難點問題，進一步完善功能配套，著力優化城鄉公共服務，穩步提升城市建管水平。高品質創建4個精細化示范社區、10個精細化示范街區、6個精細化示范小區，推動集鎮精細化示范街區創建全覆蓋。計劃9月份召開創建推進會，11月底完成創建任務。繼續全力推進“五個一”精細化樣板點創建，力爭在9月份，全面完成創建工作。

2、繼續做好文明城市創建工作。繼續發揮好牽頭部門的作用，扎實推進市容環境、背街后巷、秩序管理、環境衛生提升以及廁所革命等重點創建工作，增加集中整治的頻率，加大網格管理的力度，確保在各項復查中不失分、得高分。邀請第三方測評公司，針對文明城市創建城市領域的問題進行測評，同時，充分發揮城管部門職責，合理安排4個創文小組，強化對各板塊城市管理領域的督查和指導，發現問題及時交辦、跟蹤督辦，積極推動全國文明城市創建常態長效工作。

篇3

研討會對人居環境科學在云浮的實驗進行了審視，從2010年6月在云浮召開了“轉變發展方式，建設人居環境”研討會，達成了“云浮共識”以來，云浮市堅持統籌兼顧，實現統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟和社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放等“五個統籌”，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”協調發展，探索理想人居環境模式實現人與自然和諧共生，實施縣域主體功能擴展實現城鄉協調發展，實施美好環境與和諧社會共同締造行動實現人與社會和諧發展。未來云浮將形成“交通軸線+城鎮走廊+完整社區+生態環境”的空間發展模式，通過交通軸線、城鎮走廊、生態環境的互相嵌套和連接，形成人工與自然一體、生產與生活融合、內外交通便捷、生態環境宜人的空間發展模式。規劃提出了通過區域一體化戰略統籌區域城鄉發展，通過軸向拓展戰略塑造城鎮發展廊道，通過美好環境戰略保護和合理利用自然條件，通過空間優化戰略營造優質生活空間。經過一年多的時間，云浮實驗先是從城市周邊地區建設綠道起步，隨后逐步向城市內部滲透，向農村拓展，改善環境，使民心凝聚。現在實踐活動進入到了縣域經濟發展，從縣城到村莊的規劃，到城鄉統籌，實踐活動內容不斷拓展。現在，云浮城鄉人居環境的不斷改善，吸引了更多的人安居樂業，2010年外出人員回鄉購房人數增加，購買的戶數占當地銷售商品房戶數的比重由5%上升到15%。經濟發展加速，2011年上半年，該市GDP增長15.1%，增速排全省第5位；規模以上工業增加值增長34.5%，增速排全省第1位；一般預算收入增長39.4%，增速排全省第7位。毛其智教授認為，云浮實驗取得的重要進展，具備普遍性和推廣性。人居環境科學里面的統籌觀、區域觀和聚落的理論在云浮都有比較好的體現，云浮規劃希望城和鄉各得其所地發展，包容地發展，和諧地發展，從大處著眼勾畫愿景，從小處著手，修路、填溝、改墻等等，看起來是小事，但卻是和人民群眾的幸福觀、理想觀結合在一起。最富裕的地方不一定是最幸福的地方，GDP最高的地方也不一定是最能實現每個人理想的地方。云浮的經驗是人居環境科學理論與實踐相結合很突出的樣板，至少目前在國內是很突出的樣板。

2《云浮市統籌發展規劃》的創新特色

2.1人居環境科學理論指導，堅持以人為本

吳良鏞院士提出的人居環境科學理論的核心是“人”，人居環境研究以滿足人類居住需求為目的，人居環境是人類與自然之間發生聯系和作用的中介，人居環境建設本身就是人與自然相聯系和作用的一種形式；人在人居環境中結成社會，進行社會活動，努力創造宜人的居住地；人創造環境，人居環境又對人的行為產生影響。《云浮市統籌發展規劃》沒有受到城市規劃編制辦法的束縛，而是以人居環境科學理論作為指導，以人為本，主動參加人居環境科學理論的探索，積極開展人居環境建設實踐。周干峙院士表示，必須肯定云浮的指導思想和發展目標是正確的。云浮有好的指導思想和發展目標，而且緊密聯系實際。鄒德慈院士也認為，云浮實驗用人居環境科學作為指導思想非常好，突出的感覺是云浮的實驗是成功的，特別是把人居環境科學的思想實踐了，而且落到了實處，也比較深，深的意思就是不但落到了城市，而且從縣鎮一直到村到最基層的社區都對人居環境科學的思想進行了實踐，真正把規劃做到了鎮、村，做到了最基層的社區，而且有實際的行動體現。這一點很突出，也很重要。崔功豪教授提到，人居環境科學非常重要的概念提升就是把過去的居住體系擴展成為人居系統，人居系統是和環境相連的，不僅僅是居住的概念，而是整個人居環境的概念，這個提升怎么體現，最基本的就是社區。云浮提出完整社區建設的概念，其人居環境建設著重在基層，著重在農村，著重貫徹以人為本，有很多地方可以借鑒。杜立群副院長對以人居環境科學指導規劃一個比較突出的體會，是人的問題。即以人為本，具體到規劃中對人怎樣認識，對人群怎么劃分，除了要對領導負責，如何對群眾負責，這些在云浮經驗的總結中應該放在最突出的位置，是最核心的內容。只有真正重視了人，規劃的效果才會顯著。

2.2規劃實施方法創新，堅持城鄉統籌

云浮統籌規劃的創新，是形式的創新，是內容的創新，也是方法的創新。云浮規劃的主要做法是：縣域主體功能擴展通過在空間上解決“該干什么的地方就干什么”，在實施上落實讓“能干什么的人就干什么”，建立建設云浮人居環境的一整套政策保障機制。把縣域劃分為重點城市化地區、工業化促進地區、特色農業地區、生態與林業協調發展區四類主體功能區，推進“三化融合”發展，確定縣的職能以經濟發展為主體，鎮的職能以社會管理為主體，村的職能以社區建設為主體。同時建立相配套的保障機制，在經濟上，建立稅收共享和財政保障機制；在機構上，建立以黨政辦、農經辦、宜居辦、綜治維穩中心、社會事務服務中心等“三辦兩中心”為主的“向下相適應”的服務型政府；在考核機制上，建立與主體功能相對應的指標體系。人居環境建設實踐的框架強調空間功能和實施主體相匹配，在戰略與行動計劃的基礎上，通過落實規劃實施主體建立規劃實施的制度保障機制。人居環境的愿景體現的是人與自然的和諧關系，統領市域空間發展布局；縣域主體功能擴展是落實理想人居環境的行為主體和政策保障，把空間布局和實施主體結合在一起；完整社區建設構建了人居環境實踐的最基層單位，落實社會管理和環境建設，把人居環境建設落實到以人為核心的社區空間；美好環境與和諧社會共同締造是體現政府發動、群眾參與、政策激勵的行動安排。吳唯佳教授特別提到，云浮規劃特色主要表現在三個層面：一個愿景，兩個抓手。兩個抓手一個稱之為主體功能區的擴展，一個稱之為完整社區，這個辦法比原來的城鄉規劃辦法有比較大的突破，主要抓住了影響云浮發展的關鍵問題，著重抓的是怎么組織實施使愿景變為現實。除了組織之外，要讓發展能夠惠及普通百姓，抓完整社區建設，城鄉經濟社會發展成果要在完整社區里面表現，不僅是GDP數據的增長，而是真正要使城鄉經濟社會發展在社區層面和老百姓的生活層面反映出來。就這兩方面來看云浮實驗很有價值。石楠副理事長提出，城鄉統籌發展是國家的重大戰略，對這個問題的研究不僅僅是一個領域或者一個學科在做，國家政策層面非常關注這個話題，落實到具體地方和某個具體的行業，通過什么樣的抓手推動這些工作，是每一個具體工作的同志要研究的。從這個角度來講云浮的工作確實是做得很超前，非常扎實。中央對“十二五”期間發展一系列的要求，轉型發展是核心，轉型發展的根本出路在創新，創新不僅僅是技術創新，更重要的是體制和機制的創新，所以云浮的做法非常成功。這里有各種各樣的原因，有云浮本身長期的積淀，從幾個規劃統一起來做，到關鍵領導崗位有一些很有遠見的同志擔任領導職務等等，體制機制創新非常值得提出來研究，尤其是縣層面，可以說縣層面的管理是我們國家自古以來的核心，云浮實驗一系列創新的思路，包括從黨和政府來抓走向民眾積極的參與或者作為主體走向制度建設，都需要很好地體會和總結。

2.3統籌核心重在基層，堅持自下而上

李強院長在談到城鄉統籌概念時提出了兩點：一是城鄉統籌的核心并不在城市，而在農村；二是城鄉統籌的核心是如何在農村重建有秩序的農村社會，如何把城市的文明引進農村。云浮提出的人居環境，強調以人為本，肯定幸福是目標，和諧是目標，人自身的滿足是目標。云浮的實驗在社會管理和社會建設方面做了很大的創造，創造一定是從基層來的，很多事情老百姓如果沒有積極性是推行不下去的。云浮運用了人居環境科學思想，在推進的時候很多都是從最基層的社區做起，經常傾聽群眾的意見。這樣的做法真的有民間活力。人居環境科學的思路是自下而上，是從個體需求擴展到整個社會和行業的需求。從城鄉發展角度來說，顯然鄉村環境的改善、鄉村生活水平的提高是必須要給予特別關注的。云浮實驗一系列的措施做到了這一點，將城鄉統籌落到實處。云浮在建設完整社區方面具體做了以下幾個方面的工作：一是以慢行綠道為載體，創造宜人的公共空間。二是以推進公共服務均等化為途徑，建立完善的社區服務體系。包括通過三網融合平臺推動鎮一級的遠程醫療、遠程教育，組建農村社區服務合作社、經濟服務工作站、公共服務工作站、綜治維穩工作站“一社三站”農村公共服務平臺，開展“五改”為核心的農村環境整治，營造良好人居環境。三是以設立三級理事會為平臺，形成社會管理群眾自治的基本單元，提高基層社會管理水平。四是以培育“自律自強、互信互助、共建共享”精神為核心，營造具有地方感的社區文化。而親身參與了云浮規劃的梁勤理事在實驗中，印象最深刻的是當地老百姓踴躍參與，出錢、出力、出工，追求美好環境的渴望和熱情令人感動。在發動群眾方面，云浮市黨委和政府做了大量工作，特別是很重視培訓，不單是培訓各級干部，更多的是培訓農民中的能人、社區的熱心人，這是云浮統籌發展規劃整體的含義。

篇4

今天召開的這次迎接首屆黃金節環境整治工作會議，同時也是城市建設管理半年調度會議和迎接市半年觀摩會環境整治工作部署會議。會議的主要目的是簡要回顧總結全市城鄉環境綜合整治暨園林城市創建活動動員會議以來的工作情況，查找問題，落實措施，安排部署首屆黃金節環境整治工作任務，動員全市上下立即行動起來，加快城鄉環境綜合整治步伐，奮戰一個月，實現城鄉面貌大改觀，為黃金節的成功舉辦提供良好的環境保障，確保順利通過全省城鄉環境綜合整治考評驗收。下面，我講三個方面問題：

一、動員會議以來的城鄉環境綜合整治工作情況

4月12日，全市城鄉環境綜合整治暨園林城市創建活動動員會議后，各鎮（街道、區）和有關部門認真貫徹落實會議精神，迅速行動，強化措施，在全市范圍內深入扎實開展了城鄉環境綜合整治活動，使城鄉環境進一步改善，環境整治工作得到了廣大市民和上級有關領導的歡迎和認可。6月14日，在市政府組織召開的全市城鄉環境綜合整治調度會議上，我市做了典型發言，受到了劉樹琪副市長的充分肯定。6月25日，省建設廳張俊乾副廳長一行來我市檢查村鎮規劃和村莊整治情況，對我市村鎮規劃整治工作給予了高度評價。

（一）城市及鎮村規劃進一步完善。今年上半年，市規劃部門在完成了市城市總體規劃修編的基礎上，對辛莊濱海新區、羅山旅游區、溫泉休閑度假中心等重點建設項目進行了規劃；配合老城區改造，完成了埠后、街柳、單家等舊村改造和城北小區、玲瓏基地農貿市場建設等各類詳細規劃50余項，規劃面積達320公頃；根據社會主義新農村建設的要求，全面展開了新一輪小城鎮規劃和村莊規劃修編工作，完成了鄉鎮總體規劃、村莊布點規劃以及300多個村莊的規劃編制。

（二）城市形象再上新臺階。根據城市建設年度計劃，市規劃建設、財政、三辦一區等有關部門和單位積極主動，狠抓落實，確保了重點工程項目的順利進展。一是城市道路狀況進一步改善。對路、魁星路、老羅峰路、天府路等10條道路進行了硬化改造，新增和改造道路面積7萬多平方米，鋪設人行道板1.8萬平方米，修補破損路面1800多平方米。二是城市亮化工程初見成效。對玲瓏路、泉山路東段、金暉路南段等14條道路的路燈進行了改造安裝，目前管線、敷施、基座安裝工作已結束，安裝路燈419套，鋪設電纜1900米；對城市主要建筑、景觀節點、大型雕塑全部進行了亮化施工，安裝大型射燈19處，增強了城市亮化效果。三是金泉河濱河景觀已經形成。玲瓏園改造工程，完成了苗圃和花房的拆遷工作，移植大樹40棵，活動土方4800立方米；魁星樓、民俗文化長廊、八景浮雕墻及公廁外觀仿古改造已設計完畢，近期即將展開施工；人工湖改造及公廁內部裝飾正在進行中。沿河兩側綠化工程，更換栽植土8500立方，安裝噴灌管道1450米，新增綠化面積5萬多平方米，完成甬路鋪裝4200平方米；完成了玲瓏橋至6號壩河道東側的拆遷工作，平整場地7500多平方米。四是城中村改造工作已經啟動。按照“先行試點、全面展開”的原則，“三辦一區”各選擇1-2個村或區域進行試點，制定了切實可行的改造方案，目前試點工程已陸續開工。五是完善市政和公用設施建設。在街心公園、夢芝廣場、文化廣場等5處市民休閑娛樂場所新安裝健身器33套；在市區街道新布設安裝果皮箱83個，復新生活垃圾箱168個；對城區9座公廁和4座中轉站進行了維修改造，完成了6座新公廁、2座新中轉站的規劃選址工作，其中一座公廁已進入施工階段。六是城市主次干道兩側建筑物復新工作進展順利。對城區溫泉路、泉山路、羅峰路等10條主次干道兩側的160多個項目進行了復新，占任務總數的70%。七是城市管理水平明顯提高。市城管、規劃、工商、交警、三辦一區等部門和單位按照各自職責分工，進一步加大了工作力度，特別是城管、工商部門在做好日常管理的基礎上，實行了錯時管理，重點加大了對路邊攤點、道路撒漏和亂停亂放等現象的管理，收到了比較好的效果。

（三）鎮村面貌實現新發展。各鎮（街道、區）按照社會主義新農村建設的要求，加大了投入力度，新增住宅、公建生產面積1.38萬平方米，硬化道路面積1.6萬平方米，安裝路燈1200盞，完成“村村通”道路綠化80公里，新增綠化面積1.5萬平方米，使鎮村基礎設施進一步完善。同時，按照屬地管理的原則，集中對鎮村容貌影響較大的臟、亂、差現象進行了整治，新建垃圾池536個，清理各類垃圾14萬噸，影響鎮村環境衛生的“三大堆”問題開始得到整治。截止目前，全市已有5個鎮達到省村鎮建設新型鎮標準，35個村達到了省級明星村標準。

（四）生態市建設再上新水平。一是積極引導企業推廣清潔生產，實現了由末端治理向污染預防的轉變。目前，全市共有18家企業通過了ISO4000環境管理體系認證，9家企業正在進行清潔生產審核，輪胎廠、熱電廠、針織廠等熱電企業正在按照上級要求進行煙塵脫硫改造建設。二是新生活垃圾處理場和污水處理場建設步伐全面加快。新生活垃圾處理場建設完成了一期防滲工程、污水處理站回填土方工程、粘土壩及污水調節池、中水池的建設，目前正在進行防滲、環場道路的施工建設，預計7月底竣工。污水處理場工程，計劃于11月份竣工并投入使用，屆時日污水處理能力將達到5萬噸，城市污水處理率將達到80%，中水再生利用率達到30%以上。三是加大了對墻材專項基金和建設主體的管理力度，全市新建建筑全部按照節能標準進行設計施工，新型墻材使用率達到了100%。

（五）城市綠化實現新突破。一是省級園林城市創建工作進展順利。對文化廣場、西山風景區、路、文三線、玲瓏路以及206國道等道路部分路段進行了綠化改造，新增綠化面積38公頃；在魁星路、路、招金路、溫溝路等路段栽植行道樹8000多棵，對城區3萬株行道樹進行了涂白；對綠地內雕塑、園藝小品等全部進行了復新。二是城市周邊綠化和防護林建設成效明顯。重點對城市周邊地區和高速公路兩側可視范圍內已毀山體按規劃進行了修復，通過覆土栽植、柵格固定栽植等方法治理山體80多畝；完成沿河、沿海荒灘治理800畝，實施荒山造林1000余畝，栽植各類苗木31萬株。三是綠化管理和養護工作力度加大。在全市范圍嚴格實行了綠線管制和綠色圖章制度，使園林綠化逐步走向了法制化、規范化軌道。

（六）道路交通安全管理進一步加強。一是加強了城市交通設施建設。深入開展了“平安暢通縣區創建”活動，改善護欄等道路附屬設施1.6萬米，對市區標線全部進行了重新施劃，新增設了監控桿、測速桿等高科技設備，城市道路通行能力得到了全面提升。二是大力發展城市公共交通事業。制訂了《城區公交車站亭、站牌更新實施方案》，對城市公交線路、站點進行了重新規劃，配套設置了公交車專用道、港灣式停車點，增設了出租車臨時招呼點，萬人擁有公共交通車輛達到了4.55標臺。三是加大了交通管制力度。建成區主干道違法自動監控率達到了道路總長度的98%，交通事故同比下降了11.1%，死亡事故下降了13.1%。

二、關于當前城鄉環境綜合整治中存在的問題

前段時間，在各有關部門的共同努力下，我們的城鄉環境綜合整治工作取得了一定的成績。但是，工作中仍然存在一些問題和不足，距離城鄉環境綜合整治考評標準和黃金節舉辦的要求還有一定的差距。一是個別單位對整治工作重視程度不夠。工作中存在拖、等、靠的現象，對城鄉環境督導辦公室的督促檢查置若罔聞，影響了整治工作的進度和效果。如：網通公司沿街通信設施復新、招金集團舊建筑物復新等問題，雖經再三催促，但仍未行動。二是環境整治標準不高，仍然存在不少衛生死角。有的單位在整治工作自行降低了標準和要求，應付差事，自我感覺良好，導致工作中一些“老大難”問題一直未能得到解決。1、統管住宅小區內亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現象仍未得到有效解決；2、城中村、城鄉結合部等部分地段垃圾堆積嚴重，如大曹家新村南、羅峰路北端廣告牌附近堆集了大量的垃圾；3、城區停車場管理不規范，車輛亂停亂放，衛生保潔較差；4、市區洗車、摩托維修、輪胎翻新等行業管理不規范，存在店外經營、污水橫流、油污路面現象；5、健康區、針織廠等地段市場管理混亂，占道經營現象嚴重，衛生狀況較差；6、村鎮環境整治的力度不夠，仍然存在臟、亂、差的現象，典型示范村的帶動作用未能發揮出來。三是城鄉環境的長效管理機制有待于進一步完善。環境整治工作中存在“整治－反彈－再整治－再反彈”的現象，整治成果得到不到有效鞏固和提高，造成了人力、物力的浪費。

三、關于對下步城鄉環境整治工作的幾點要求

7月12日左右，市半年工作觀摩會要看市現場，觀摩會不僅看的是項目建設，也是看城市建設管理水平，城市環境的好壞將直接給參會人員留下對的總體印象。為此，有關部門及鎮村要立即行動起來，加大對現場觀摩沿線環境的整治工作力度，確保不留任何死角。舉辦首屆黃金節，是全面展現我市城市形象、擴大對外影響力和促進全市經濟社會和諧發展的一項重大舉措，市委、市政府主要領導給予了高度重視。目前，距離黃金節舉辦只剩下一個多月的時間，各有關部門和單位務必要把思想認識統一到市委、市政府的決策上來，按照“奮戰一個月，實現大改觀”的總體要求，立即行動，落實措施，集中精力在全市范圍內集中開展一次城鄉環境整治突擊月活動，力爭使我市的城鄉環境在短時間內實現較大改觀，為黃金節舉辦提供一個整潔、文明、安全、和諧的環境保障。

（一）全面推進重點工程建設。對重點工程，要在保證質量的基礎上，進一步加快建設速度，確保按期完工。玲瓏園改造主體工程爭取在8月底前完工，整個金泉河綜合治理爭取在10月底前全部完成；道路硬化10月中旬完成，人行道板鋪設10月底前完成；公廁建設8月底前完成。

（二）集中力量加強城市環境整治。一是各街道（區）要按照屬地管理的原則，對轄區內城鄉結合部、河道、村莊和責任區內的衛生死角進行突擊清理，確保環境衛生整潔。二是有關部門和單位要加快對羅峰路、溫泉路、路和路等主要街道兩側平房、舊建筑物的復新工作，做好城區空地圍擋工作，確保在7月底完成復新、圍擋任務。三是三辦一區舊村改造方案要盡快按程序報批，加快推進落實，力爭在8月全部啟動，短期內實現突破；背街小巷的整治工作要力爭在8月中旬前完成整治任務。四是工商、城管部門要進一步加大對城區市場及亂擺亂設攤點的清理整治，確保環境衛生整潔。五是規劃、城管部門要督促有關單位于8月底前完成對城區所有門頭廣告及商業牌匾的規范和更新工作。六是招金集團、中礦金業、玲瓏橡膠等企業集團要積極做好轄區內舊建筑物復新和環境衛生整治等工作，起到帶頭模范作用。七是城管、衛生、工商等部門要聯合執法，加大對露天燒烤、大排檔燒烤的經營證照、食品衛生和場地衛生管理，同時要盡快研究出臺《露天燒烤管理辦法》，使這一問題從根本上得到有效規范。八是園林部門要切實加強綠化管理和養護，搞好綠化抗旱工作。同時，財辦、衛生、環保、文化、水務、供電等部門和單位都要圍繞各自職責，從細節著手，切實抓好飲食服務業、娛樂業、排污、供水、供電等各方面的管理，保證城市各項功能的正常運行。

（三）進一步改善鎮村環境。各鄉鎮要切實落實屬地管理責任，集中整治對鎮村容貌影響較大的臟、亂、差現象，特別是抓好鎮駐地和文三線、黃水路、龍青路等道路沿線的綜合整治，確保視野內環境良好，不能有亂草堆、石堆、垃圾堆和殘墻斷壁。中心鎮要進一步提高建管水平，成為全市小城鎮建設的典范；村莊整治要結合社會主義新農村建設要求，硬化一條路，整治一條街，建立一支保潔隊伍，不斷改善廣大農村的人居環境。市規劃建設管理局要盡快研究制定《城鄉垃圾一體化處理實施方案》，加強城鄉環境衛生統一管理，改變城中村、城鄉結合部、城區附近村鎮垃圾無序管理的狀況。要加強對鎮村建設項目的審批管理，特別是主要道路兩側建設項目的審批，堅決不能上石材廠等環境污染較重的項目。市交通、公路部門要全力做好道路兩側職責范圍內的環境綜合整治工作，保證良好的路容路貌。

（四）切實提高城市交通管理水平。一是公安交警部門要繼續深入開展“平安暢通縣區”創建活動，改善道路交通設施，加大對城市交通隱患的排查力度，嚴格查處各類交通違章行為，保證道路交通安全暢通。二是交通部門要加強對城市公共交通的管理，盡快完成對城區公交站點廣告及相關設施的更新、維護，提高公共交通運行能力。三是交警、工商、城管等部門要密切配合，聯合執法，集中清理取締城區道路兩側的違規擺設攤點、占道經營和店外店現象，確保道路通行暢通。

篇5

愛國衛生自查報告范文(一) 按照愛國衛生工作目標管理要求，經過自查，20xx年我局愛國衛生工作目標任務完成情況如下：

一、共同目標

(一)工作三落實

1、成立了以局長為組長，分管領導為副組長，直屬單位負責人為成員的愛國衛生領導組，因今年人事關系變動，對愛國衛生工作領導組成員和分管領導都及時作了調整。

2、辦事機構設在局辦公室，有專人負責。

(二)目標管理

1、在《關于下達20xx年直屬單位目標任務的通知》中，把愛衛工作列入對直屬單位的綜合目標管理考核。

2、與各直屬單位簽訂了20xx年愛國衛生工作目標管理責任書，分解落實市政府下達的目標任務。

3、針對市愛衛辦下達的職能目標任務，及時把任務分解到電臺、電視臺。

4、制定并印發了《20xx年愛國衛生工作目標管理實施方案》。

5、開展半年、全年目標管理自查，并專門對電臺、電視臺目標任務完成情況進行督查。形成了《年上半年愛國衛生工作目標管理自查總結》。

(三)業務培訓

在6月17日開展了愛國衛生領導組成員業務培訓1次。

(四)會議與公文

1、3月份召開了1次領導組成員會，貫徹市愛衛工作會議精神，研究、部署年工作。6月份召開了一次領導組成員會，各單位自查，局機關督查愛國衛生、城鄉環境治理工作，迎接市愛衛會不定期抽查。

2、按時參加市愛衛辦會議。

3、印發了愛國衛生工作簡報6期。內容涉及市電臺、電視臺愛衛宣傳出成效;廣電報社積極完善愛國衛生工作制度;市廣電系統各單位積極開展了第二十四個愛國衛生活動月活動;市廣電局愛衛工作目標任務已全面落實到相關單位等內容。

(五)交辦事項

均按時按要求完成了市愛衛辦交辦的事項。

二、職能目標

1、電臺、電視臺積極開展愛衛宣傳,有愛衛的專題欄目,每周播放,播放市愛衛會確需在電臺、電視臺進行宣傳的愛衛標語、口號、事項等內容。

今年，市電視臺共在《瀘州新聞聯播》、《瀘州現在時》播放愛衛、創衛、文明創建消息580條。市電臺共在《瀘州新聞》中播放愛衛、環境整治消息1190條，在《記者行動》節目中設置曝光專欄，播放曝光消息72條。另外還在重點板塊節目內設置健康與衛生專欄，分時段增設健康熱線，做到全方位、高密度地宣傳好愛衛活動。

2、電臺、電視臺開展控煙宣傳，播放創衛公益廣告,曝光臟、亂、差,表揚先進典型。

3、電臺、電視臺無煙草廣告和變相煙草廣告。

4、按照龍馬潭區紅星街道的要求，完成了下達的滅鼠除四害工作任務，并加強滅鼠除四害宣傳。

5、收集保存愛衛(創衛活動、健康教育、除四害、農村改水改廁)的聲像資料。

6、愛衛、創衛專題節目和新聞報道有播放記錄。

7、開展形式多樣的健康教育活動：印發健康教育資料300份，在廣電大樓大廳內開辦了健康教育專欄，在LED大屏幕播放健康教育知識56次，在3樓會議室舉行了健康教育講座。

認真執行每月1次的全系統衛生檢查制度，各直屬單位也分別建立了各自的衛生管理及檢查制度，機關及直屬單位達到衛生先進單位標準要求。

8、積極組織愛國衛生月活動，書寫了標語。電視臺、電臺進行了廣泛宣傳。

9、扎實開展城鄉環境綜合治理工作。

三、加分

作為愛衛會委員，我局認真履行工作職責，工作成效突出。加2分。

以上總計102分。

愛國衛生自查報告范文(二) 一、 建全組織，完善制度

為了保障我校衛生工作順利開展，組建了學校愛國衛生領導小組。下設環境衛生、食品衛生、醫療衛生、健康教育、紅十字理事會等等組織。近年來，又增設了突發公共衛生事件應急處理等領導機構。各職能小組有領導、有分工、有規劃、有計劃、有總結。定期召開會議，校領導在關心支持的同時，定期檢查和抽查各項工作開展的情況。各領導小組均建立了規章制度。如：醫務室工作職責及工作制度、傳染病管理疫情報告制度、體衛工作制度、教學衛生制度、兩操評比制度、環境衛生清掃檢查評比制度、食品衛生監督檢查制度、師生體檢制度、學生安全與衛生防護制度等等。以上各項制度的建立，對我校各項工作的推動和開展均起到了決定性作用。

學校食堂被評為重慶市中小學示范食堂后，學校對食堂進行了進一步建設，重新成立了以馮校長掛帥、分管副校長主管的生活管理領導小組，切實做到了有人管事、有人干事的工作機制。

衛生經費的投入：學校在環境衛生、垃圾運輸、環境保護、綠化美化、健康教育、師生的體檢、食堂環境、飲水衛生、廁所改造、醫療設備等衛生經費的投入，每年都要幾十萬，甚至上百萬。

二、衛生工作，常抓不懈

1、采用多種形式的健康教育，加強衛生防病宣傳。我們充分利用校園網、校園廣播、《三峽校園報》、宣傳櫥窗、黑板報、講座、標語、健康教育課和醫務室開展對師生的健康咨詢等形式進行衛生知識宣傳。在某些傳染病流行季節，醫務室還印發傳單等資料發到每個師生手頭，提前使大家掌握該病的流行特點、防治知識。

2、開展健康檢查，預防疾病發生。為了確保師生身體健康，做到不生病、少生病，有病早發現、早診斷、早治療的原則，我們做了以下工作。①搞好環境衛生，減少蚊蠅茲生的場所。②科學滅蠅滅鼠及環境消毒。③利用各種宣傳方式教育師生養成良好的衛生習慣，如不亂扔亂吐，不吃不潔飲食、勤洗手等。④配合萬州區疾控中心搞好幾種傳染病的預防疫苗注射(打預防針)。⑤堅持晨檢，嚴格疫情報告制度，發現傳染病立即上報疫情，同時隔離治療或休學，并對污染環境嚴格消毒。⑥每年要對全校學生進行一次常規體檢，并進行生長發育的評價分析，發現疾病通知家長及早帶到醫院進行治療。⑦每年要組織食品從業人員和招聘人員進行一次健康體檢，對不健康的要調離。

3、保護校園環境，重視愛國衛生。學校環境衛生是培養學生良好衛生習慣的一個重要條件，也是學校精神面貌的一個重要體現。學校長期實行分片包干，責任到班，定人、定時、定點，每天一小掃，每周一大掃，每月一徹底掃除的制度。對衛生工作采取定期和不定期檢查相結合的辦法，經常進行評比，做到打掃、保潔經常化，檢查評比制度化，對環境衛生的消毒、殺蟲、滅鼠、滅蚊蠅等工作都有詳細的計劃安排。

4、嚴禁在教室和會議室等公眾場合吸煙!請勿吸煙!吸煙有害健康!等禁煙標志到處都是。有禁煙制度和罰沒等處罰記錄。校內公眾場合基本無吸煙現象。

三、創衛工作，勇挑重擔

創重慶市級文明城區及全國衛生城市是萬州區政府及全區市民的一項重大政治任務，區委區政府高度重視，進行了周密的部署和安排。我校作為中學的代表被列為必檢單位。在接受任務時間緊的情況下，學校召開了動員大會，全校師生員工上下一條心，同心協力，把原本就比較衛生潔凈的校園打扮得更加靚麗。特別是對食堂的考核驗收工作，考核領導小組非常嚴格，不論是檢查滅四害情況，還是廚房加工工藝流程及衛生情況、消毒情況、食品留樣情況和各種登記都檢查得認真仔細，對包裝食品原料的產品編號、生產日期、保質期等一一過目，我校在區衛生監督所領導的細心指導下，嚴格按照食堂量化分級管理的要求，在 雙創多次考核驗收工作中順利過關，得到了考核領導小組的高度評價。

四、校園環境整治見效果

經過近幾年的整治，特別是今年暑期兩個月的校園環境整治，學校已煥然一新，校內道路平整完好，設施無缺損、無積水。整治重建了一個大型公共廁所;培植樹木100余株，花草2000平方米，建花園4個，綠化比為45%。無枯枝死樹，無蟲害等。園林整齊美觀，有樹名花名標志，有專職花工管理。校內建筑完好，整潔規范，無違章亂建亂搭，亂堆亂放現象，校園部分圍墻還用磁磚貼有文化墻等圖案。校內路燈明亮牢固美觀，有專業電工管理。

校內環境衛生整潔美觀，常年聘有保潔工人6名負責每天打掃保潔，同時各班學生也每天一小掃，每周一大掃，有檢查、有記錄、有評比。校內廁所布局合理，水沖式沼氣化，有專人管理，做到了整潔衛生，無蠅無蛆，基本無臭。果皮箱、垃圾池布局合理，有專人負責，做到了日產日消，干凈整潔。滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂等滅四害工作嚴格按區愛衛辦部署，進行消毒、殺蟲、滅菌，每次經上級檢查驗收均達標合格。

五、取得的成績

工夫不負有心人，我校借雙創的東風，在重慶市健康促進示范學校(銅牌)驗收檢查中一次性過關，自1995年以來，年年被市(原萬縣市)區評為愛國衛生先進單位和學校衛生工作先進單位。06年配合教委、衛生局衛生監督所和街道社區等單位，創建成為重慶市健康促進示范學校，年以來重慶市食品衛生等級量化評比，我校連續被評為A級食堂、示范食堂，重慶市級文明單位、綠色學校，等等。此外還創建了文明戶21家，文明班級28個，文明樓院2個。雖然取得了一定的成績，但與其他兄弟學校比，也還存在許多需要改進的地方。我們決心在管理上再下功夫，做出努力，爭取早日實現重慶市級衛生(紅旗)單位的宏偉目標。

愛國衛生自查報告范文(三) 今年以來，我局以《四川省愛國衛生管理辦法》為指導，堅持以人為本，認真貫徹和落實科學發展觀，牢牢堅持兩手抓兩手都要硬方針，切實加強領導，增添措施，創新機制，不斷優化人居環境、保障干部職工身心健康，愛衛工作扎實穩步推進，取得了明顯成效。現根據達縣愛衛會《關于開展年度衛生單位復查的通知》(達愛衛[]14號)文件精神，按照愛衛先先進單位考核評分標準，就我局愛衛工作作如下自查報告：

一、領導有力，制度健全(共13分)

近年來，局黨政一班人高度重視愛衛工作，始終把該項工作作為全面加強作風建設、隊伍建設和精神文明建設的一項重要內容和載體來抓。一是加強領導。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、辦公室及其他相關股室同志為專兼職工作人員的愛衛領導小組，負責創建工作的組織、指導、協調工作。二是周密部署，建立愛衛長效機制。制定和完善了《機關衛生管理制度》、《門前三包方案》、《科室衛生制度》、《消殺制度》，并把愛衛工作納入評比獎懲，與業務工作同部署、同落實、同考核，制訂了實施、督查、考核等具體細則，單位清潔戶達90%(全年4次)。三是明確職責。實行統一領導，股室實施，人人有責的責任機制，局主要領導和分管領導是愛衛工作的第一責任人和具體責任人。局機關與各股室、住戶、門面經營者簽訂了目標責任書，把愛衛工作與崗位目標責任制考核、五好家庭評選、文明市民評選緊密結合起來，對愛衛目標及具體措施內容進行細化量化，對照考核內容，制訂考核細則，落實責任到人，確保愛衛工作不流于形式和走過場。四是經費落實。今年我局共投入資金 萬元優化了人居環境，完善了衛生基礎設施。五是強化督查。定期或不定期對各股室的愛衛工作進行督促檢查，事后進行通報，對影響愛衛工作達標的，扣發全年衛生達標獎，不評優、不晉級。

二、環衛工作實實在在(共62分)

近幾年來，全局上下齊心協力營造清雅謐靜的辦公環境，為院內老少和工作人員共同創造了舒適的居住和工作環境，為外來參保人員展現了優美的辦事環境。目前院內環境優美，下水道暢通，過道走廊、樓梯清潔，物品堆放有序，衛生設施布局合理，人人講衛生、個個愛清潔的良好氛圍基本形成。

(一)衛生設施(10分)

1、樓道設有專用垃圾桶，每個股室內有垃圾桶、紙簍、痰盂和煙缸;2、衛生設施放置合理、保潔。

(二)環境衛生(25分)

1、單位周圍和院內道路平坦、硬化、整潔、綠化全面;2、單位廁所為水沖式，公共區域、室內地面、墻壁、門窗均能定期打掃，清潔無塵;3、過道、樓梯無亂堆亂放、亂貼、亂畫現象;4、垃圾不亂堆亂放，定點傾倒。

(三)消殺工作(15分)

結合衛生宣傳月和各種節日活動，在院內積極開展滅蠅滅鼠活動，統一投放鼠藥3次，打滅蠅藥3次，把四害密度控制在國家標準以內。

1、安排相關股室和人員成立消殺小組，并有專兼職消殺人員;2、消殺工具及藥品備用齊全充足;3、每次消殺均按照《消殺制度》進行，并有消殺記錄;4、每年主動參加全縣統一滅鼠2次以上，消殺1次以上。

(四)宣傳教育工作(12分)

結合愛國衛生宣傳月活動，利用各種場合、采取多形式多渠道進行愛國衛生與健康知識教育，廣大干部職工愛衛意識顯著提高。

1、設有衛生專欄、每季均更換一次;2、訂有衛生報刊，公共區域有衛生標志;3、每年均為職工播放衛生科教錄像2次以上。

三、衛生安全工作切切實實(共35分)

在積極整頓外部環境衛生的同時，為切實保障全局干部職工身心健康，每年定期為職工辦理體檢事宜。

1、每年聯系醫院，為職工作身體體檢;2、在疫病高發季節，為職工和退休人員免費發放預防用藥和預防注射乙肝、流感等疫苗;3、，積極治理三廢，無傳染病流行和食物中毒現象發生;4、所有工作人員穿戴整潔，無隨地吐痰、亂丟果皮紙屑等現象。

四、積極配合愛衛工作(共5分)

為確保院內各項衛生工作落到實處，我局積極配合支持轄區愛衛組織工作，并按能按時完成愛衛組織分配的各項工作任務。

五、存在的主要問題

一是保潔意識有待提高。重整治、輕保持，亂扔紙屑、果皮、煙頭的現象還依然存在;二是管理制度有待完善。還存在重管理、輕落實現象，督查督辦力度不夠，衛生長效機制不夠健全;三是衛生標識有待完善。

篇6

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“政府主導、群眾主體，統籌規劃、協調發展，村鎮聯動、村莊連片、因地制宜，分類處理、回收優先”的基本原則，以“445”處理模式（即四個主體、四項機制、五個去向、六個基本沒有）為基本要求，以主體建設和設施建設為重點，大力推進農村垃圾無害化處理，著力改善農村環境，建設整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境。

二、總體要求

認真貫徹落實全省新農村建設五周年總結表彰暨農村清潔工程工作會議精神，按照“清潔衛生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”的要求，以“減量化、資源化、無害化”為操作標準，鞏固一年試點成果，合理確定“兩年面上推開”工作規模，落實垃圾處理“445”處理模式，努力形成農村面上衛生保潔的長效機制，使全鎮農村垃圾污染得到進一步有效控制，生態環境進一步優化，達到農村“六個基本沒有”：一是農民房前屋后基本沒有零星垃圾；二是農戶庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間道路基本沒有的人畜糞便；四是庫（塘）水面基本沒有漂浮垃圾；五是村間道路基本沒有的人畜糞便；六是公路沿線基本沒有散落的塑料垃圾。

三、目標任務

鞏固和完善前所有新農村建設點及集鎮的垃圾處理工作，完成3個省級新農村建設點、2個市縣共建點村莊垃圾無害化工作，著力抓好德白公路邊沿及村莊、通往新農村建設點沿途村莊的垃圾無害化處理工作，努力實現一年試點、兩年鋪開、三年全覆蓋的工作目標。

四、工作重點

1、發揮主體作用。四個主體就是農民、保潔員、理事會和環衛所。一是提高農民垃圾處理的主體意識。垃圾處理，農民是主體。加強宣傳教育，強化農民群眾的自我保潔和垃圾分類分揀意識，制定村規民約，引導農民群眾建立保潔等相關制度；開展多種形式的比文明、比整潔等活動，使垃圾處理成為農民的自覺行動，確保自家庭院、草坪、房前屋后無垃圾、無污水溢流和雜物堆放整潔，并要求對垃圾分類分揀并定點放置。二是加強保潔員隊伍建設。保潔員是實施農村垃圾無害化的具體操作者、宣傳員和督查員。要在進一步健全原有新農村建設點保潔員隊伍的同時，按照30-50戶配備一名保潔員，為今年選定的6個清潔工程試點村配齊保潔員。保潔員應由村莊熱心公益事業的五老、有勞動能力的低保戶擔任。對保潔員要實行做到“四有”，即有管理制度、有工資報酬、有服裝工具、有操作技能。要把村莊保潔員納入到集鎮環衛所統一管理，建立保潔員名冊和報酬臺帳，健全保潔員隊伍的職責規定、考核激勵機制，統一配置服裝，結合農村低保、采取農民自籌和政府給予工資補助等措施，落實保潔員報酬；要加強保潔員的培訓，強化保潔員的垃圾分揀分類收集、垃圾五個去向意識，每個試點村要有垃圾分類屋，并作好分類標識，強化保潔員的二次分類意識和垃圾規范化處理能力；保潔員要做到每天到農戶家中收集一次垃圾，及時對公共場所垃圾進行清理，垃圾分類屋每周清運和焚燒一次。三是強化理事會村莊保潔的監督管理。理事會是村莊保潔的監督管理主體，理事會成員不僅要帶頭進行垃圾收集分類，而且要落實“門前四包”制度、督促保潔員搞好日常垃圾處理、按時收集農戶保潔費、牽頭組織衛生評比活動等垃圾處理日常管理事務，同時要建立相應的工作激勵措施。四是加強集鎮環衛所建設。集鎮環衛所要做到三個確保，即有一支環衛隊伍，有專項工作經費，有完善的工作機制，確保其工作正常運行；要把集鎮的環境整治作為本鎮農村清潔工程的重中之重抓實抓好，制定目標，加強管理，落實責任，切實改變集鎮及中心村臟亂差狀況；要明確環衛所工作職責，延伸環衛所職能，把對本鎮新農村建設點保潔員的指導管理納入到環衛所職責范圍，要把保障集鎮焚燒爐的長期正常運轉作為環衛所的基本責任，促進試點村、集鎮環境整治垃圾處理常態化長效化。

2、加強設施建設。垃圾處理設施是做好農村垃圾處理工作的重要保證。一是設施建設要齊全。集鎮要切實做到“五有”：即有環衛所、有環衛設施（環衛工具、機動垃圾清運車）、有集中焚燒設施、有專項工作經費、有健全完善的長效運行機制。所有村莊必須做到“四有”，即戶戶有分類桶、村村有一個垃圾處理設施（廚余垃圾投料池、垃圾分類屋、簡易焚燒設施等）、保潔員有一套清掃工具，有一套完善的長效保潔制度。集鎮環衛所做到“八有”，即有人員分工、有環衛服裝、有電腦電話、有工作計劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規章制度。集鎮所在地、行政村所在地的街道旁要設置一定數量的果殼箱和垃圾桶（池）。要充分發揮集鎮焚燒爐的作用，確保焚燒爐正常運轉。加強農村沼氣建設，有條件的地方，組織村民修建戶用沼氣池或漚肥窖或建造聯戶甚至全村共用的大中型沼氣池。繼續搞好垃圾棚屋建設，在每個試點村農戶生活區內，建造一個面積在15平方米左右的垃圾分類棚屋，并在分類屋內擺放垃圾分類塑料大桶，用于分類存放保潔員從農戶家中收來的回收垃圾、有毒有害和運送至科技環保焚燒爐無害焚燒的垃圾。二是設施建設要規范。垃圾處理設施建設要遵循方便、節約、有用的原則，進行合理布局。集鎮垃圾處理中心（大中型焚燒爐）建設要符合環保要求，必須具備六大功能區，即分類區、回收區、儲藏區、晾曬區、焚燒區、漚窖（沼氣）區。垃圾晾曬池、建筑垃圾堆放場、垃圾儲存房和漚肥窖（沼氣池）等設施要遠離江河湖泊、水源地、人居地和沿線路旁。要規范公路沿線垃圾處理設施建設。公路沿線新建垃圾池要由縣新村辦會同當地公路建設等部門，合理選址（原則上垃圾池屋應遠離公路兩側），要綜合考慮沿線村莊布局及人口分布，合理安排垃圾池的建設密度，要按照屬地管理的原則，將縣鄉主干道垃圾轉運清理納入集鎮環衛所職責范疇，明確目標，落實責任，完善垃圾清理轉運工作機制，確保垃圾及時清運。

3、健全回收網絡。按照整體規劃、合理布局、規范建設的原則，加快農村垃圾回收網絡建設，確保在村鎮一線工作點有定點定期與保潔員聯系和交易的供銷回收員，鄉鎮一級有上連縣、下通村的可利用垃圾回收機構，縣里有再生資源回收股份公司和再生資源集散市場。各級回收站點要定期公布可利用垃圾回收價格，本著應收盡收的原則，及時回收各類垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工產業鏈，使分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、規范、環保地進入加工利用環節。對于玻璃陶器制品、廢棄電池、小塑料袋、化纖類衣帽鞋物等回收成本高于再利用價值的廢舊物品，政府采取補貼的辦法予以回收，最大限度的減少環境污染。

4、強化長效機制。四項機制即宣傳培訓機制、資金投入機制、制度保障機制和督促檢查機制。一是宣傳培訓機制。濃厚的社會氛圍、廣泛的社會參與和規范的操作標準是確保農村清潔工程有效推進的關鍵。要建立長效的農村清潔工程宣傳培訓機制，通過召開不同形式、不同規模的動員會或現場會，印發形式多樣的宣傳冊，組織干部進村入戶進行教育培訓，利用電視、宣傳標語等形式進行宣傳發動，使各級領導干部思想得到統一、認識進一步提高；鎮里召開鎮、村、組三個層次的培訓，對清潔辦及鎮環衛所工作人員、保潔員、回收員、理事會成員、農民群眾進行垃圾分類及無害化處理的教育培訓。二是資金保障機制。按照“政府主導、多元投入”及“誰受益、誰負擔”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，加快垃圾處理設施建設；另一方面采取“各級財政補一點、村組集體拿一點、受益農民籌一點”的辦法，安排垃圾處理資金。三是制度保障機制。建立部門協作制度、單位包村幫扶制度和衛生保潔制度。試點村和集鎮要落實好“門前三包”責任制度，建立“衛生檢查評比”激勵制度，健全保潔員報酬籌集等制度。四是督促檢查機制。鎮清潔辦要結合實際，制定督查方案，明確督查的內容和標準，采取定期、定向、隨機等形式，及時對工作動態和工作進展情況進行督促檢查，及時掌握情況，總結經驗做法，科學推動工作。

5、實現垃圾分類五個去向。按照漚肥、回收利用、鋪路填坑、封存、焚燒五個去向做好垃圾分類處理。⑴、漚肥垃圾。包括剩余飯菜等廚余垃圾和其它易腐食物類垃圾、農業廢棄物等。漚肥垃圾由農戶（或通過保潔員）倒入漚肥池或沼氣池。漚肥池的建設應根據農戶的意愿實施，可采用單戶獨建、合戶共建、全村建大池等方式，最好是建設沼氣池。⑵、回收垃圾。①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭盒等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙、其他廢紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊碗罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有可利用的舊家電、家具和木竹料等。回收垃圾由農戶—保潔員—供銷社部門進行回收，循環利用。⑶、土建垃圾。碎磚碎瓦、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、破損玻璃陶瓷塊等。土建垃圾主要用于場地平整、道路路基、洼池填充等，優先考慮就近回填以及簡單、實用的再生利用。⑷、有害垃圾。包括廢棄電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品和過期藥品等，要認真做好有害垃圾特別是廢棄電池、醫療垃圾的回收封存處理工作，采取政府補貼的辦法，供銷部門要將廢棄的電池采取水泥箱固體封存的辦法集中存放，衛生部門要加強對醫療垃圾的管理，落實層級責任制，集中統一處理，堅決杜絕擅自處理、隨意處理和與生活垃圾一并處理的現象。⑸、焚燒垃圾。不適宜回收的廢錫紙、廢舊織物、廢木料、枯枝落葉等。枯枝落葉、干果殼等植物類垃圾可就地簡單焚燒，嚴禁易爆物品、玻璃及有害垃圾等進入焚燒處理，焚燒的煙氣排放之前須經布袋除塵及活性炭吸附處理，焚燒爐渣按一般固體廢物處理，焚燒飛、渣和焚燒不完全的垃圾及其他尾氣凈化裝置排放的固體廢物要進行填埋和處理。

五、具體措施

1、加強組織領導。農村垃圾無害化處理是省委主要領導提出、省委省政府高度重視的一項重要工作，是省委省政府的重點工作。鎮里成立農村清潔工程領導小組，由鎮長周潔同志任組長，黨委副書記萬普焱、人大主席張紅、常務副鎮長夏清川同志任副組長，鎮環衛所、新村辦、各村、衛生院、中學、小學等單位負責人為成員。

2、明確部門職責。進一步健全和完善“統分結合、分工負責”的農村清潔工程工作推進機制。鎮環衛所、衛生院、中學、小學、各村等農村清潔工程成員單位要齊心協力，明確本部門在農村清潔工程中的職責。鎮農村清潔工程領導小組牽頭做好農村環境整治的規劃、指導、督促、檢查；鎮清潔辦要做好具體協調、服務督導、總結工作；鎮環衛所做好集鎮衛生管理、垃圾無害化處理及保潔員隊伍建設工作；衛生院做好衛生防疫宣傳工作，著力抓好農村衛生院清潔工程，醫療和生活垃圾分開處理，醫療垃圾按要求消毒毀形，統一收集送至專門的處理中心集中處理，使農村醫療機構成為清潔工程樣板；中小學要廣泛開展清潔工程宣傳活動，開展“小手拉大手”、“我是文明衛生小衛士”等活動，學校有固定環保衛生宣傳欄，公廁有自來水，實施垃圾分類無害化處理，開設環保衛生課堂，使學校環境更美更干凈；各村負責村、組公路沿線白色垃圾處理。

3、實行鎮村“3456”負責制。按照要求，全面落實對農戶的“三項責任”即垃圾分類放置、美化凈化承包、定期交納費用；對保潔員的“四項職責”即收集農戶垃圾、清掃公共垃圾、分類處理垃圾、管護使用設備；村委會的“五個到位”即宣傳動員到位、安排落實到位、處理糾紛到位、上下溝通到位、督促完成到位；鎮政府的“六有”實現即有管理機構、有工作人員、有經費保障、有清運車輛、有焚燒設備、有長效機制。

篇7

按照會議安排，下面我就年全區經濟工作講幾點意見。

一、關于年的經濟工作

去年以來，在區委的正確領導下，全區上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設和諧奮進新寶雞中心城區的奮斗目標，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，較好地完成了年初確定的各項目標任務。全年實現生產總值107億元，同比增長15%；完成全社會固定資產投資19.03億元，同比增長61%；完成全社會消費品零售總額27.88億元，同比增長28％；全區規模以上工業企業完成產值135.2億元，同比增長24.1%；完成農業總產值1.57億元，同比增長15.7％；城市居民可支配收入10993元，同比增長16.7%；農民人均純收入3269元，同比增長16.8%；完成財稅總收入5.35億元，同比增長5.73%，其中地方財政收入10759萬元，同比增長24.5%。一年來，我們始終堅持把加快發展作為興區富民的主題，把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，把深化改革和擴大開放作為根本動力，把實施項目帶動戰略作為重要抓手，把轉變職能、狠抓落實作為中心環節，全區工業經濟持續增長，發展潛力不斷增強，新農村建設扎實推進，一村一品取得新的成效，商貿旅游業發展迅速，城市建設步伐加快，社會事業得到全面發展。金臺的發展已站在了一個新的歷史起點上。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題：一是全區經濟增長的速度還不夠快，支撐經濟快速發展的大企業、大項目還不夠多；二是農業產業化水平較低，統籌城鄉發展的任務艱巨；三是第三產業活力不足，商貿旅游業有待進一步加強；四是受土地、環保等客觀因素制約，經濟發展的壓力較大。這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、關于年經濟工作

年是貫徹落實黨的十七大精神的重要一年。這次全委擴大會提出了當前和今后一個時期經濟社會發展的總體思路和奮斗目標，在實現這一奮斗目標的進程中，我們面臨著前所未有的發展機遇。黨的十七大確定了新時期發展中國特色社會主義的指導方針和行動綱領，為我們指明了前進方向。經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，為我們提供了廣闊的發展空間。東部地區產業轉移步伐加快，西部大開發深入推進，國家加大對關中經濟區的支持力度，為我們加快發展創造了更為有利的條件。全區綜合實力明顯增強，符合區情的發展思路和戰略舉措已經確立，廣大干部群眾富民強區的愿望更加迫切，為我們提供了重要的物質條件、思想基礎和力量源泉。同時，我們也面臨許多新的挑戰。廣泛而深刻的變革和利益格局的調整，必然使新情況、新矛盾不斷出現。兄弟縣區競相發展，比拼爭先，形勢逼人。作為西部欠發達地區的城市區，近年來，經濟雖然一直在高位運行，但經濟規模偏小，發展速度還不夠快，效益有待提高。與沿海和周邊同類城區相比，我區主要經濟指標總量和增速均處于中游或偏后。可以說，我們是前有榜樣，后有追兵，不進則退，慢進也是退，加快發展仍是我們最緊迫的任務，是今后一段時期各項工作的主旋律。全區上下一定要進一步增強憂患意識、責任意識和發展意識，緊緊抓住加快發展這個第一要務，堅持好字當頭，好中求快，能快則快，始終保持一個較高的發展速度，迅速擴大經濟總量，提高綜合競爭力。

（一）大力發展園區經濟，加快推進新型工業化進程

要始終堅持工業主體地位不動搖，圍繞園區經濟發展，著力培育工業經濟新的增長極，促進工業經濟結構優化升級，提升區域經濟綜合實力。

1、全力抓好金河科技工業園建設。園區是我區工業發展的重要載體和新的增長極。經過一年多的努力，金河工業基地走過了破題奠基期，今年要進入突破發展期。一是要繼續抓好基礎設施建設。基地辦及相關部門要加快園區供水、供電和道路建設，多方協調，確保110千伏變電站盡快建成投用，著力做好周家莊道路建設，重點解決好園區發展用水問題。二是要抓好入駐企業建設工作。對于已建成投產的金石固控等4個項目，要繼續搞好后續服務，促進企業質量和效益穩步提升；對于在建的萬寶隆陶瓷等5個項目，要協助企業解決建設中的癥結問題，爭取在上半年建成并投產；對于即將開工的項目，要積極與企業協調接洽，促使其盡快落地建設。三是要建立園區公司化運作機制。實現園區企業化、市場化運作，通過政府搭臺，企業唱戲，使園區發展進入良性軌道。區發展計劃局要拿出建立園區經濟開發建設總公司方案，充分研究討論后，盡快實施。

2、不斷加快蟠龍新區開發和福臨堡工業園建設。市委、市政府高度重視蟠龍新區開發工作，市上主要領導在相關會議、不同場合多次強調，要求我區加快新區開發進程。今年，我們要在完成蟠龍新區總體規劃的基礎上，重點抓好三項工作：一是要抓好用電、用水等基礎設施建設，特別是新區供水，區林水局和區發展計劃局一定要想方設法，盡快完善方案，迅速上報立項審批。二是要抓好道路建設，北坡建委要克服各種難題，加快大踏步建設進度。同時，蟠龍鎮和區交通局要密切協作，配合市上有關部門搞好環境保障，促使東西大道早日開工。三是加大項目引進力度，在加快振華學院新校區等項目建設的同時，相關部門要統籌謀劃，提早溝通，瞄準高新技術產業、科技教育產業、房地產和旅游業等項目，力爭有幾個上億元的項目落戶新區，使蟠龍新區成為現代化城區組團。福臨堡工業基地要立足實際，全力抓好河堤治理、道路和電力等相關基礎設施建設，不斷提高基地對項目的承載能力。

3、切實做好企業服務工作。環境就是生產力，為企業服務就是抓經濟。在這一方面，要突出重點，多做實事。首先是要大力支持東嶺集團發展壯大。東嶺集團是我區骨干企業，也是納稅大戶，目前企業發展勢頭良好，已進入了成熟發展擴張期。我們要在新的形勢下，進一步充分認識東嶺集團的重要作用，搶抓機遇，全力支持企業壯大規模，打亮品牌，再上臺階。圍繞產值突破500億元這個目標，區發展計劃局要深入調研論證，與東嶺集團充分協商溝通，出臺我區支持東嶺做大做強的實施辦法。其次要認真做好駐區大中型企業服務。要落實領導聯系企業、執法執紀部門上門服務和重點企業掛牌保護等制度，為企業創造最佳發展環境。積極發展總部經濟，鼓勵寶雞石油等大中型企業在我區建立研發和結算中心，以總部經濟帶動工業經濟快速發展。第三要鼓勵和發展中小企業。認真落實各項優惠政策，切實加強與中小企業的溝通聯系，為企業提供融資、用地及員工培訓等服務，促進企業健康發展；要結合區屬企業改制，力爭培育一批名牌非公企業，使非公經濟在區域生產總值中的比重大幅提升。

（二）大力發展現代農業，加快社會主義新農村建設

一是大力發展一村一品。圍繞勝利塬、蟠龍塬、寶陵、六川河等四個休閑觀光體驗農業示范區和優質糧油、無公害蔬菜、干鮮雜果、特色養殖、花卉苗木、食用菌等六大基地建設，深入推進“一村一品、十村示范、百村推進”工程。對于進入省級行列的6個示范村，農業系統要充分利用省、市相關政策，加大協調指導力度，切實提高品位，提升質量，確保示范村建設工作有突破性進展。對于10個“一村一品”推進村，要擴大生豬、蠶桑及食用菌養（種）殖（植）規模，不斷擴大生產，實現規模化發展。要依托示范村、推進村建設，力爭將我區建設成為寶雞市農產品批發集散中心和新型農業發展模式展示中心。

二是加強農村基礎設施建設。要以省市級衛生村鎮創建為載體，加快農村環境衛生綜合整治，切實抓好農村水、電、路等基礎設施建設。認真實施人畜飲水、農村沼氣、流域治理等工程，切實改善農村生產生活條件。年內，重點抓好20個示范村和推進村基礎設施建設。同時，堅持科學規劃，分類指導，全面完成102個村建設規劃工作。

三是不斷加快農民脫貧致富步伐。以實施“人人技能”工程為依托，加快培養新型農民，加強農村勞動力實用技能培訓，推進科技信息進村入戶工作，進一步拓寬農民就業、增收渠道，為新農村建設提供有力的人才智力支持。加快實施移民搬遷和扶貧重點村建設。年內，全面完成扶貧重點村建設任務，實現1800人脫貧。

（三）大力發展商貿旅游業，促進第三產業上臺階上水平

第三產業是經濟發展的重要支撐，是擴大就業的主要渠道。全區上下要立足于構筑“大商貿、大流通、大旅游”的發展格局，著力打造三產大區、三產強區。

一是積極發展商貿業。要按照“政府規劃、企業參與、市場化運作”的模式，全面實施中山路商業街改造工程。年內完成寶雞義烏國際商城、龍鳳洗浴中心、寶商西關超市等項目建設，使中山路成為展現老寶雞傳統風貌，匯集現代餐飲、百貨批零、休閑娛樂等產業的現代商業集群，再顯老城新輝煌。同時，要強力推進金臺大道現代物流會展商業圈建設，加快五州購物中心、華煤綜合大廈等項目進度，啟動金漢宮大酒店、恒源大酒店2個五星級酒店建設，建成東嶺物流倉儲中心，做好聯盟建材市場改造，建成一批高檔次、上規模的現代商貿設施，打造中心城區新興商務區。加快發展現代服務業，在馬營路、大慶路和陳倉大道地區大力發展金融保險、商務會展、信息咨詢、中介服務等新興服務業。年內社會消費品零售總額增長18％。

二是加快發展旅游業。全力推進西府天地建設，著力打造金臺城郊旅游品牌。4月底前，勝利村199戶村民全部入住新居。3月底前要全面完成明清街、唐風街、民俗街等主干道和配套設施建設，啟動秦王府和休閑采集區建設，年內建成望蜀樓等景觀，使民俗村建設初具規模，5月初舉行西府天地農家游啟動儀式。大力實施重點文物古跡保護工程，啟動北首嶺遺址博物館和古陳倉遺址公園規劃建設。積極促進蟠龍塬、六川店等地區農家樂、漁家樂發展，促進城郊旅游上規模、上檔次。年內確保實現旅游綜合收入10.01億元，增長10％。

（四）積極實施項目帶動戰略，著力做好招商引資工作

金臺要實現大跨越、新發展，必須突出抓大項目、大抓項目，全力做好招商引資工作，提升區域經濟核心競爭力。

一是認真抓好項目建設。要依托金臺區位優勢，完善充實項目儲備庫，籌劃一批項目，確保建設項目儲備充足，接替有序。要加強項目建設管理，完善領導包抓項目責任制和主管部門目標責任制，積極支持重點項目建設，在項目立項、土地供應、拆遷安置等環節中提高工作效率，為重點項目建設順利進行創造良好環境。區發展計劃局要深入摸底，掌握情況，對今年121個項目，要再核實，再精選，爭取早日立項并開工建設。對于市上今年安排的33個重點項目，要全力抓好落實。要多渠道籌措項目建設資金，一方面瞄準國家產業政策和投資方向，積極為項目建設爭取中央、省、市專項資金；另一方面要動員和鼓勵社會投資參與我區經濟建設，確保圓滿完成全年固定資產投資任務。

二是全力抓好招商引資工作。要進一步解放思想，創新理念，創新方式，以工業園區為依托，建立健全以企業為主體、以中介組織為橋梁、以政府引導和服務為保障的招商引資新機制。相關部門要提前籌劃，全力做好西洽會、西交會、兩節兩會參會工作。充分發揮協會、中介機構的作用，內引外聯，借力發展，借資發展，全方位開展以商招商、以企招商、園區招商、項目招商和產業招商，提高項目的簽約率、落地率和達產達效率。繼續加強領導聯系重大招商引資項目“四個一”制度，切實幫助客商解決工作生活中存在的困難和問題，維護投資者的合法權益。要進一步完善招商引資激勵機制，充分調動全區上下招商引資的積極性和主動性，使人人身上有擔子、有壓力、有動力，形成“全區上下謀招商，千方百計引項目”的良好氛圍。年內確保實現合同引資35億元，到位資金10.5億元。

三是著力抓好項目建設用地工作。用地是項目建設的關鍵，在嚴格執行國家土地政策的同時，國土等相關部門和鄉鎮街要加強配合，積極做好項目用地工作，年內要積極協調，重點做好蟠龍新區、金河科技工業園土地利用規劃調整工作，全力突破土地瓶頸，穩妥解決規劃調整問題。

（五）加快城市建設步伐，提高城市管理水平

要搶抓寶雞“東擴南移北上”建設全面提速和市行政中心遷入我區的大好機遇，抓好重點市政工程建設，全面提高城市管理水平。

一是加大重點工程建設力度。加快聯盟村、東嶺村、代家灣村城中村改造，全面完成“四個轉變”，開工建設聯盟花園二期、東嶺二期等一批項目，啟動實施進新、金星、工農等10個村城中村改造工作。加緊實施建華巷等5個舊城改造項目，全面啟動東仁堡、中山路等處舊城改造建設。完成引渭渠環境綜合整治，配合市上做好鐵路沿線二期環境整治綠化、美化工作。加快摩天院同心小區二期拆遷建設，年底前實現居民全部返遷。加大金臺大道、陳倉大道沿線開發建設力度，推動人口和產業加速聚集。

二是抓好道路、綠化等基礎設施建設。完成寶福路拓寬改造建設任務，配合搞好市行政中心地區道路、西寶高速輔道建設。做好64條城市次干道、背街小巷的綠化改造提升工作，完成石油東路、鐵塔路等一批道路建設任務。圍繞“綠色寶雞”和國家森林城市創建工作，抓好城市景觀綠化、“四沿”綠化和大北坡綠化等工程，加快代家灣、蟠龍、南坡三個生態示范園建設，打造優美宜居生態環境。

三是全面提高城市管理水平。扎實推進各類創建工作，全面完成國家節水型城市、“中國人居環境獎”創建任務。深入開展城市環境綜合整治，完成渭河、金陵河綜合整治任務，扎實搞好城市出入口、城鄉結合部環境整治，不斷改善市容市貌。建設一批人性化便民服務設施，不斷豐富城市人文內涵。積極實施數字化城市管理工程，建立數字化城管系統平臺，按標準完成各項硬軟件配置，成立專門工作機構和專業管理隊伍，健全完善城管問題處置辦理機制，不斷提高城市精細化管理水平。加大環境保護力度，努力提升城市人居環境質量。

（六）加快社會建設，全力改善民生

一是加快發展社會事業。堅持教育優先發展戰略，加大教育投入力度，切實提高教育質量，促進教育均衡發展。全面實施“雙高”普九，加快中小學布局調整步伐，加強教育骨干體系建設，建成金臺高級中學綜合樓等一批重點工程。建立健全突發公共衛生事件應急處理機制，強化公共衛生監督，保障人民群眾健康安全。要健全完善農村衛生三級網絡和社區衛生服務體系，繼續抓好新型農村合作醫療，為群眾提供更好的醫療衛生服務。要全力抓好省級衛生村鎮的創建，力爭建成2個省級衛生鄉鎮。年內，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化率達到90％以上，社區衛生服務中心和服務站建設標準化率達到100%。切實做好人口和計劃生育工作，控制人口性別比，強化流動人口管理，繼續穩定低生育水平，年內建成省級和國家級計劃生育優質服務先進區。圍繞文明城市創建，加強城鄉文化陣地建設，區文化館力爭達到國家一級館標準，鄉鎮文化站標準化率達50％以上。不斷提高社區管理和服務水平，年內，70％以上社區達到和諧示范社區標準，建成一所街道社區服務中心，區中心敬老院建成投用。

二是切實做好民計民生工作。要以落實“民生工程”和“十大惠民項目”為重點，切實把惠及群眾的實事辦好，好事辦實。要健全完善十大社會保險制度和社會救助制度，擴大覆蓋面，提高社會保障水平。大力發展慈善事業，成立區慈善協會。高度關注城鄉困難群體，加大財政支持力度，做好城市低保和農村特困戶救助工作，幫助城市特殊困難家庭解決看病難、上學難、住房難等實際困難。完善城鄉就業服務體系，努力擴大就業規模。繼續做好農民工就業培訓，促進農村勞動力轉移，不斷提高城鄉群眾收入水平。

三、關于當前工作

一是妥善安排好弱勢群體的生產生活。時值寒冬，各單位、各部門要認真做好今冬明春救災救濟、困難群眾的救助慰問等工作，確保困難群眾吃飽穿暖、安全越冬。要切實做好優撫工作，認真解決農村“五保戶”、特困戶和城鎮“低保戶”、下崗失業人員的實際困難，確保企業離退休人員基本養老金、失業保險金和城市居民最低生活保障金按時按標準足額發放。繼續廣泛深入開展各種形式的幫扶捐助活動，確保捐助款物如數及時發放到困難群眾手中。

二是切實加強市場監管。春節將至，衛生、工商、質監等部門要重點加強對食品、餐飲等行業的監管，確保人民群眾吃上放心安全的食品。要切實加強文化市場管理，認真組織好春節文化活動。加大旅游市場秩序整頓力度，確保旅游業的服務質量和安全。

三是堅決禁止各種奢侈浪費行為。臨近年底，各單位、各部門和領導干部要帶頭執行中央、省委、省政府和市委、市政府有關黨風廉政建設的各項規定，要嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，減少、簡化各種座談會和聯歡會。紀檢監察、財政、審計等部門要發揮職能作用，加強監督檢查，對違反規定、頂風違紀的，要從嚴查處。

四是全力維護社會穩定。要針對近期連續降雪引起的危窯危房和交通安全等問題，各鄉鎮街、安監、公安等部門要扎實開展安全專項整治，堅決杜絕不安全事故的發生。和維穩部門要在全區范圍內集中開展一次矛盾糾紛大排查工作，及時發現和就地化解不安定因素。公安部門要集中開展一次“嚴打”專項整治行動。全區各級各部門要嚴格落實安全責任，加強值班，靈通信息，確保節日期間安全穩定。

篇8

在全縣上下深入貫徹自治區黨委七屆二次全委（擴大）會和地委委員（擴大）會議精神、全力推進下半年各項工作的關鍵時刻，縣委召開十屆五次全委（擴大）會議，意義重大，事關全局。在今天的會議上，縣委書記宋東升同志代表縣委作了題為《昂揚斗志，強勢推進，狠抓落實，為確保全面超額完成全年各項目標任務而努力奮斗》的工作報告，各鄉（鎮）分別就如何貫徹會議精神，完成全年各項工作目標任務作了很好的發言。宋東升同志代表縣委所作的工作報告全面總結了全縣上半年的工作，安排部署了下半年各項工作任務，內容豐富，措施有力，是指導當前和今后一個時期全縣經濟社會發展的重要文件。對此，各鄉（鎮）、各部門、單位要認真學習、領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重就如何做好下半年工作，確保完成全年各項工作目標任務，講幾點意見。

一、團結一致，協同配合，上半年各項工作開局良好

今年上半年，為適應新形勢的發展要求，根據自治區黨委組織部和地委的統一安排，我在中央黨校進行了為期4個半月的系統理論學習，在此期間，各級、各部門緊密團結，精誠協作，圍繞縣委決策，克難攻艱，苦干實干，實現了全縣以經濟建設為中心的各項工作全面進步。主要表現在：新農村建設全面鋪開，工業經濟持續增長，重點項目進展順利，財稅收入快速增長，社會保障進一步鞏固，各項事業全面發展，社會大局保持穩定。截止6月底，預計全縣生產總值完成7.64億元，同比增長30.2％，完成年度計劃的39.79％。其中：第一產業完成0.72億元，同比增長11.37％；第二產業完成5.5億元，同比增長31％；第三產業完成1.42億元，同比增長19％。完成工業增加值4.89億元，同比增長29.4％，完成年度計劃的46％；全口徑財政收入1.88億元，同比增長112％，完成年度計劃的61％，地方財政收入8809萬元，同比增長90.9％，完成年度計劃的54％；社會固定資產投資完成3.5億元，同比增長2.36倍，完成年度計劃的39％；招商引資到位額完成4.48億元，同比增長30％，完成年度計劃的53％；實現社會消費品零售總額1.35億元，同比增長13.6％，完成年度計劃的47％。完成勞動力轉移人數6561人>，！<，實現勞務收入2562萬元。

上半年各項工作付諸了各級領導、各部門的艱辛努力，取得了較好的成績，實現了全年各項工作的良好開局。通過認真分析形勢，要完成全年各項工作目標任務，我們還面臨著諸多困難和問題。如農業受災，我們正面臨著嚴重旱情天氣的考驗，部分鄉鎮、村農作物大面積減產甚至絕收，給實現農民增收目標帶來了很大壓力；特色產業規模小，鏈條短，龍頭企業發展步伐不快，龍頭帶動作用尚未完全顯現出來；工業基礎設施落后，電力供應不足問題更加突出。對于這些困難和問題，我們必須采取有力措施，認真研究解決。

二、突出重點，狠抓落實，扎實完成全年各項工作任務

今年時間已經過半，下半年經濟社會發展的任務十分繁重，抓好下半年經濟工作，對于完成全年目標任務至關重要。各級領導務必緊盯目標，狠抓落實，按照“既定思路不變，總體目標不變，工作責任不變，工作力度不減”的總體要求，采取有力措施，抓重點、破難點，確保完成和超額完成全年各項目標任務。

（一）扎扎實實抓好農牧民增收。要始終把促進農牧民增收作為農村工作的出發點和落腳點。今年以來，受旱情的影響，我縣農牧業生產形勢嚴峻，尤其是完成農牧民人均增收400元以上的目標，任務還十分艱巨。為此，各鄉（鎮）和各有關部門、單位的同志，要求真務實，克服困難，扎實抓好農業農村各項工作。一要全力做好抗旱減災工作。今年，全縣普遍遭受旱情影響，受旱面積已達10多萬畝，尤其是吐爾洪水庫和蘇爾特水庫已經完全干涸，其他水庫當前庫容也大多是死水，不能滿足灌溉需求。針對當前的嚴峻形勢，全縣上下必須牢固樹立防大災、抗大災、長期抗災的思想，確保農牧業抗旱增收。水利部門要積極開展打井、防滲、節水、庫容死水利用和水管體制改革等各項工作；農業部門要采取生物抗旱等措施確保受災程度降到最低點，同時要加大農作物防病、防蟲工作力度；氣象部門要加強氣象預測工作，適時開展人工增雨工作；各鄉（鎮）要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案，廣泛發動農牧民提前儲備、調運牲畜越冬的飼草料，充分利用作物秸稈，田間地頭飼草要做到應收盡收，同時采取定單購買等方式多儲草、多備料。要鼓勵、動員和幫助農牧民把握當前牲畜價格較高的有利時機，加大牲畜銷售力度，一方面可促進增收，另一方面可以減少牲畜存欄，減輕冬牧場壓力。畜牧部門要嚴格控制牲畜轉場時間，切實抓好動物疫病防治工作，堅決落實牲畜五號病和高致病性禽流感等重大動物疫病防治措施，實現牲畜重大疫情“零控制”目標。縣四套班子領導、各部門、單位要嚴格落實幫扶責任制，深入鄉村，深入田間地頭，與群眾一起投入抗旱工作中，幫助農牧民制定生產計劃，拓寬增收渠道。二要狠抓農村 勞動力轉移。勞動力轉移是今年我縣農牧民增收的重要途徑之一。各鄉（鎮）、各部門、單位必須高度重視，認清形勢，盡可能多的轉移勞動力。要加強引導，幫助農牧民從耕地、從牧場、從庭院解放出來，實現有組織的外出務工，增加收入，同時要實現內部消化，把農牧民轉變為產業工人。要采取建立“互助組”等方式，動員農牧民走出去。縣農村勞動力轉移辦公室要宏觀指導，加強協調，各相關職能部門要大力配合，廣泛、精確地各類勞務供求信息，幫助農牧民實現快速轉移、穩定轉移，確保完成全年轉移8000名以上農村勞動力的目標。三要加快奶業發展步伐。要認真落實地區關于加快奶業發展的決定和實施辦法，進一步落實責任，加快奶牛引進工作進度，確保完成全年引進優質奶牛3000頭的目標任務。奶牛引進工作要嚴格程序，狠抓質量關，建立和完善奶牛檔案數據庫，并認真做好防疫工作。堅決做到良種、良法、良料、良舍相結合，實現標準化養殖，做到科學化、精細化管理，最終使良種收到良好的效益。要加快推廣凍精冷配、胚胎移植等技術，擴大良種覆蓋面，實現由引進向自繁自育發展的轉變。四要大力發展特色種養業。以產業化發展為核心，大力實施“三千三百”工程。種植業狠抓“千元田”、“萬元田”建設，加快發展蔬菜大棚、阿魏菇種植等產業，完成300座大棚建設。養殖業要突出龍頭企業拉動，有效利用財政補助資金，加快獺兔、土雞等特色養殖業的發展。力爭全年出欄獺兔50萬只，土雞等家禽出欄50萬羽。五要全面推進新農村建設。圍繞“二十字方針”，加快農村各項事業發展。以1鎮8村示范創建和1鄉8村整治工作為重點，加快完成鄉村的產業規劃和建設規劃，積極爭創地區“新村杯”建設榮譽。要以抗震安居工程為重點，切實抓好農村基礎設施建設。高標準、高質量完成喀臘塑克205戶移民搬遷村和黃泥灘200戶牧民定居新村建設。加快水庫除險加固和萬畝低產田改造等項目的續建和實施步伐。要以改善農村環境為重點，加大科技、教育、衛生、文體等方面的投入，加強基層組織建設和人居環境整治，努力提高農牧民生活水平。

（二）加快推進新型工業化。今年全縣要完成工業增加值10.7億元，同比增長48.6％，上半年完成全年任務的46％，下半年要全面超額完成目標，任務同樣十分艱巨，我們一定要鼓足干勁，加快生產。一要圍繞工業生產抓協調，著力提高運行質量和效益。縣經貿、計委、國土、統計、電力、交通等綜合部門，要深入到企業進行調研，千方百計突破生產瓶頸，著力化解電力供求矛盾，加大蒙庫道路養護力度。二要圍繞項目建設抓服務，確保按時投產見效。繼續實行項目領導，包矛盾協調、包建設進度。確保金山2×15萬噸還原鐵一期、金山80萬噸/年選礦、八鋼2×60萬噸球團二期、榕輝50萬噸/年選礦、宏泰礦業100萬噸/年采選、可可托海稀有礦1萬噸碳化硅微粉等項目今年盡快投產；加快推進喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳技改、索爾庫都克銅鉬礦2×40萬噸一期、千鑫礦業5000噸/日鉛鋅選礦、海豐鉛鋅1500噸/日選廠、金山2×15萬噸還原鐵二期、宏泰50萬噸球墨鑄鐵技改擴建、蒙庫鐵礦1.5萬噸/日采選擴建、金寶鐵礦10000噸/日采選擴建、薩爾布拉克金礦二期、可可托海稀有礦5000噸云母板、蒙古能源2×30萬千瓦火電前期等項目的實施。三要圍繞地質勘查增后勁，不斷加大地勘投入。國土資源部門要加大對地勘單位的管理，逐一對地勘項目進行排查，全面落實區塊、項目、資金和進度，督促地勘單位加大投入，加快進度，力爭早出成果；清理一批圈而不探、倒賣礦權、圈占資源的地勘單位，確保全年地勘投入完成1億元以上。鼓勵商業性風險勘探，按照“誰投資、誰勘探、誰開發、誰受益、誰治理”的原則，吸引各方資金、人才和技術進行風險勘探開發，鼓勵和支持地勘單位與企業聯合，圍繞現有礦山開展和深部找礦。同時要積極轉化現有的勘探成果，引進有實力的企業使資源優勢盡快轉化為經濟優勢。四要圍繞企業環境安全抓整治，營造良好發展氛圍。全面落實環境保護責任制和責任追究制，嚴格執行項目環境影響評價和“三同時”制度，實現所有礦山企業尾水的“零排放”，確保喀拉通克銅鎳礦二氧化硫排放達標。繼續開展綠色礦山、清潔礦山建設，進一步加大企業植樹造林和環境整治力度。同時要嚴格落實安全生產責任制和安全生產風險抵押金制度，督促企業加大安全投入，積極建立安全生產樣板企業。繼續聘請專家對各礦山企業安全生產進行評估，形成專家查隱患、政府抓督導、部門抓監管、企業抓落實的安全生產工作機制。繼續加強重點行業領域安全專項整治，堅決杜絕重特大事故的發生。同時，進一步完善企業職工養老、失業 保險、醫療保險、工傷和生育保險等政策，加大企業黨建及文化建設。五是圍繞招商引資抓落實，著力推進園區建設。積極推進自治區級工業園區的審批工作。加大對外招商宣傳力度，吸引有實力、有資金的企業入園發展，改變當前園區建設主體單一的被動局面。對入園項目從審批到建設經營我們都要實行全程“保姆式”服務，營造良好的園區發展環境，吸納項目、資金和技術等生產要素向園區聚集。

（三）大力發展旅游、交通運輸業。要盡快完成縣旅游總體規劃和可可托海地質公園建設規劃、地質遺跡保護項目規劃及五彩城景區等單體規劃。認真推進民俗風情旅游項目建設和旅游產品開發銷售，加大旅游行業體系建設。加快A級景區創建工作，打造額爾齊斯大峽谷、神鐘山、可可托海“地質圣坑”、五彩城、硅化木園等精品景點。積極實施可可托海國家地質公園開園揭碑，并申報世界地質公園。

要進一步整頓規范運輸市場秩序，加快城南物流園建設。完成物流園主體建設和基礎設施建設，完善綜合運輸網絡和物流信息平臺。充分發揮好道路運輸協會的作用，對運輸企業進行優勢資源整合，大力推行組建規模化、集團化公司。爭取全年外運產品達到200萬噸以上，運輸量達到12億噸公里，實現稅收2400萬元，要用兩到三年時間把城南物流園打造成地區的運輸網絡樞紐和重要貨物集散地。

（四）加大招商引資力度。要進一步充實招商項目庫，努力擴大招商規模，重點做好質量高、前景好、吸引力強的優勢項目的聯系、洽談和簽約工作；進一步優化招商環境，建立起政府為企業服務的長效工作機制，為企業提供零距離服務、零障礙服務；拓寬招商渠道，大力實施企業招商、產業招商、項目招商、跟蹤招商，集中力量對建設條件成熟、市場前景廣闊、預期效益好的項目進行論證包裝和市場推介，增強招商引資的針對性、有效性；及時招商信息，推介招商項目，確保完成全年招商引資8.5億元的任務。

（五）狠抓項目建設。今年，全縣計劃實施項目150個，目前，已開工項目99個，下半年要加快建設進度，加緊工程開工，確保全年完成固定資產投入9億元。道路建設方面，重點完成通達公路104.65公里，通油公路126.9公里，完成重點農村公路國道216線至索爾庫都克銅鉬礦公路，可可托海－神鐘山30公里水泥路建設，新建客運站一座。完成賽吾迭格爾大橋建設。水能開發方面，加快哈德布特、蒙庫、雙紅山三個水電站建設，并做好其他幾個水電站的前期工作；城市建設方面，要緊緊圍繞20__年度城市建設總體目標，加快“礦業園林”縣城建設步伐，完成縣城污水處理及集中供熱工程，于7月底完成雙擁公園建設，9月30日前完成體育館工程建設。在認真實施好在建項目的同時，要積極爭取新項目，各級領導、各部門、單位都要及早著手，超前考慮，扎實做好項目策劃、調研、論證、包裝工作，要準確把握投資政策和投資動向，瞄準目標，主攻關鍵，多領域、多層次、多渠道做好項目的立項和爭取。

（六）突出財政增收。狠抓財源建設工作，為財政收入的持續增長奠定基礎。要按照“培育一批、催生一批、鞏固一批、壯大一批”的思路，進一步完善財源建設項目資料庫；加大對索爾庫都銅鉬礦、海豐鉛鋅選礦廠、金寶礦業技改、可可托海稀有金屬公司環境綜合治理、工業園區等重點財源建設項目的支持力度。要加強收入與上繳財政收入不合理等重點問題的調研和檢查，確保下半年財政收入的應收盡收；強化非稅收入征收管理；強化財政基礎性工作，不斷提升財政管理水平；要繼續完善各項財政改革，并通過建立制度，完善機制，努力實現財政改革的縱深化和規范化。

（七）全面發展社會事業，提高社會保障水平。認真落實黨政領導科技目標責任制，狠抓科技項目實施、科技知識普及、科技創新發展等各項工作。特別要圍繞當前生產形勢，在農牧業生產、防災、技術培訓等方面狠下功夫，保障科技為民所用。教育方面要把“兩基”迎國檢工作作為重中之重，當作一項政治任務嚴格落實，抓緊抓細。要大力改善辦學條件，確保高質量完成高中宿舍樓、明德小學、學校危房改造建設，以及拜格托別中心村希望小學和第二初級中學、縣幼兒園搬遷擴建等工程。衛生方面要加強公共衛生管理，加快計生委、婦幼保健院辦公樓和村級衛生室建設，充分發揮新購醫療設備的作用，改善群眾就醫條件。農牧區合作醫療要規范運作，保障農牧民最大限度受益。文化體育方面要大力宣傳和普及先進文化，加大創作力度，多出文化精品。要提倡全民健身，狠抓體育競技，培養體育人才。要嚴格落實人口和計劃生育政策，控制人口自然增長率，不斷提高人口素質。認真抓好“村村通”項目爭取和實施，擴大廣播電視覆蓋面。要不斷規范社會用語、用字，狠抓三類城市語言文字評估達標工作，確保通過自治區驗收。社會保障方面，完善城鎮居民醫療救助體系，城鎮低保做到應保盡保，農村低保覆蓋面達到5％。要進一步擴大就業，城鎮失業率嚴格控制在3％以內。確保老年活動中心和殘疾人康復中心建成并投入使用，實施好農村貧困殘疾人危房改造項目，解決80戶殘疾人住房問題。建設城鎮安居房100戶，緩解貧困人>文秘站:

（八）強勢推進平安富蘊建設。深入落實“平安富蘊”建設目標任務，充分發揮硬件設施防控功能，強化基層工作，切實抓好社會治安綜合治理，不斷完善縣、鄉、村群防群治等治安防控體系建設，依法加強對宗教事務的管理，防止非法宗教活動和敵對勢力的破壞活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全縣、鄉、村三級矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各類，確保社會大局穩定。嚴格落實工作責任制，深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，堅決遏制群體上訪和越級上訪事件發生，切實把群眾反映的問題解決好。

三、堅定信心，振奮精神，以有為的精神狀態推進工作落實

篇9

同志們：

這次會議的主要任務之一是：認真貫徹全市經濟工作會議和3月18日晉中市建設工作、4月9日晉中市引深“四城聯創”工作會議精神，回顧總結近年來的“四城聯創”和建設工作，安排部署今后一段時期全市“四城聯創”和建設工作的主要任務，理清發展思路，再掀城市建設和管理的新，進一步確立我市大*都市圈南部區域性中心城市的地位。一會，秦市長還要就建設工作作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、近年來全市“四城聯創”和建設工作的簡要回顧

20*年，市委、市政府提出了“一年打基礎，三年出形象，五年大變樣”的城市建設目標，全市投資15億元相繼鋪開了路橋建設、公用設施、綠化美化等30項重點工程，經過三年的奮力實施，30項工程累計完成投資12.5億元，有23項全部完工，“三年出形象”的目標全面實現，城市形象得到迅速改善，功能和品位得到全面提升。可以說，過去的三年是是*城建史上投資力度最大、城市空間擴張最快、城市特色塑造最明顯、城市面貌改善最顯著、人民群眾從城建中得到實惠最多的時期。概括起來講，主要有以下五個方面特點：

（一）市政基礎設施建設力度加大，城市綜合承載能力全面提升。一是路橋建設突飛猛進，中等城市框架基本拉開。三年來，全市累計投資4.2億元用于城市路橋的建設和改造，新建總里程35公里，改造20公里，三賢大道、高架橋、南外環、西外環、金融路延伸等道路相繼建成，對新華街、新建路、綿山街、文明街、高速路連接線等城市主次干道和14條小街小巷實施了全面改造。以這些道路為依托，*的城市規劃區面積達到50平方公里，初步構筑起中等城市的發展框架。特別是總投資2億元的三賢大道成為*乃至晉中標準最高的景觀大道和介孝汾城鎮組群建設的骨干道路。目前，我市擁有城市主干道路共計110公里，道路總面積146萬平米，人均道路面積達到11.2平方米，高于國家園林城市要求的9平方米。二是公用設施更加健全，城市功能日趨完善。投資2.5億元實施城市集中供熱工程，安裝完成三臺75噸鍋爐，鋪設主管網21公里，建成換熱站26個，實現供熱面積280萬平米，加上現有汾礦集團100萬平米的集中供熱面積，全市集中供熱總面積達到380萬平米。投資1300萬元實施了城市第二氣源廠供氣工程，城市燃氣普及率達到90%，與中石油就天然氣接入達成框架協議，年內將正式接入。興地引水工程正全部完工，新建成謝峪水廠，城市供水能力達到4萬立方米/日。投資4700萬元完成了城市污水處理廠建設，投資2.1億元建成全省縣級城市中首個垃圾焚燒電廠。三是園林環衛裝備邁上新臺階，城市景觀亮化成效顯著。投資1500余萬元用于城市園林、環衛設施建設，新增各類機械40余臺，裝備水平走在了全省縣級城市前列。投資1300萬元對三賢大道、舊城區主要街道、綿山街、北壇路、新華街等主干道路燈進行亮化建設和改造，全市新增、改造路燈1800盞，景觀燈1000盞，極大地方便了廣大市民和生活，提升城市的街景亮化水平。

（二）城鄉規劃調控有力，村鎮建設步伐顯著加快。放開規劃市場，請名家、找高手做規劃，20*年以來，先后投資近3000萬元委托同濟大學、清華大學、天津大學、山西省城鄉規劃設計院等全國一流的規劃設計單位，編制完成了《*市城市總體規劃》、《*市舊城保護與改造總體布局規劃》、《*市城市道路建設規劃》、《*市城市綠地、供熱、供水、供氣、消防、排水專項規劃》、《義安鎮、三佳鄉城鎮建設規劃》等30余項，基本形成城市總規、專業規劃、詳細規劃相互銜接、相融互補的城鄉規劃體系。積極推進“陽光規劃”，成立了*市城市規劃委員會，組建了*市城市規劃評審專家庫，定期對城市建設項目進行集中審核，初步行成了“政府組織，專家領銜，部門合作，科學決策，依法審批”的規劃審核體系。在城鄉規劃指導下，全市城鄉建設更加規范有序，節點、立面及整體建設更加合理，建設品位逐步提升。同時，加快推進村鎮建設步伐加快，近三年來，全市完成村鎮建設投資2.9億元。全市各鄉鎮新修建道路40多條，全長近200公里，一會曹市長還要對全市的公路建設進行總結；累計鋪設給排水管道11公里，下水道12公里，自來水通水率達97%；新增商住房面積5萬平方米，生產建筑面積1平方米，公共建筑面積3.5平方米。同時，農村環境整治深入推進，高標準建成60個生態示范園林村，使村鎮面貌發生了明顯變化，村鎮的服務功能進一步增強。

（三）園林城市建設成效卓著，城市人居環境明顯改善。圍繞創建全省、全國園林城市的目標，采取規劃建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠等方式，加快園林城市建設步伐，城市景觀水平顯著提升，20*、20*、20*年連續三年新增城市綠地超過100萬平米。完成了新華街、綿山街、新建路等道路的綠化改造工程，建成了城市內環景觀帶。三賢大道景觀綠化成為一大亮點，完成投資2000萬元，新增綠化面積60萬平米。實施了迎賓廣場新建、火車站廣場、東城公園、汾秀公園改造等一大批城市綠化重點工程。目前，我市建成區公共綠地面積達到610萬平方米，建成區綠化覆蓋率達到40%，綠地率達到35%，人均公共綠地面積8.7平方米，全部達到園林城市標準，并于去年順利通過了省級園林城市的驗收。

（四）建設與管理并重，城市形象得到有效提升。連續三年扎實開展了城市環境綜合整治，在晉中市率先提出了“四城聯創”的目標，去年，我市被授予省級衛生城市，并通過了省級園林城市的考核驗收，同時，“四城聯創”工作受晉中市政府表彰，城市管理水平得到有效提升。一是城市環境衛生明顯改善。全市道路保潔總面積達到235萬平米，較20*年的兩倍還多，南北河沿街、裕華路、西大街等重點路段實現了24小時全天候保潔。城市道路的機械化清掃率達到60%以上，對主要路段實行了“一掃四保、一沖兩灑”。二是市場經營秩序明顯改善。投資4500萬元新建南街金屬構件、鑫東方建材、長鴻家具等5個9萬平米專業、便民市場，城區汽修汽配、殯葬服務等行業實現了劃行歸市。對城區臨時攤點全部實行備案管理，定街道、定區域、定時間經營，徹底解決了北壇路臨時攤點占道經營問題。三是道路交通秩序明顯改善。投資1400萬元實施了交通指揮中心、“天眼工程”建設，新增、改造紅綠燈20套，新增隔離護欄10公里，深入實施暢通工程，規范貨運車輛在城區行駛，對城市的主要出入口安排人員實行24小時值班，切實提高了管理的效果。四是居民住房條件明顯改善。全市累計新增城市住宅面積180萬平米，世紀馨園、盛華麗園、福馨園、宏順家園等一批高標準居住小區相繼建成入住，城市人均住宅面積達到28平方米。開工經濟適用房3.3萬平米、400套，廉租房1.7萬平米、400套。

（五）城建籌融資渠道拓寬，經營城市理念進一步強化。按照“政府主導，群眾參與，社會化運作”的方式進行，完成了定陽路、南北文明街、融路延伸段的改造和建設。采用民間資本，完成了城市集中供熱、污水處理、垃圾發電廠的建設。利用國家開發銀行1.7億元的貸款用于城市路橋等基礎設施建設。采取產權置換方式新建成全市標準一流的北壇小學。引進福建樂輝、北京浙溫工貿公司公司參與投資我市南北河沿改造，兩家公司合計投資額超過4億元。

同志們，上述成績的取得，凝聚著建設系統廣大干部職工的辛勤付出和汗水，得益于各有關單位的大力支持，在此，對大家付出的努力表示衷心的感謝!需要注意的是，目前，我市的建設工作還存在一些問題，主要表現在：一是市政基礎設施仍然薄弱，供熱、供氣、供電不能滿足城市快速發展的需要，城市排水管網的改造這兩年比較滯后。二是城市個性不夠鮮明，特色、精品不夠突出，功能還有待進一步完善，特別是與近鄰孝義市相比，在路網等基礎設施上還有一定差距。三是“城中村”和城效結合部規劃和建設管理相對薄弱，違法建設的情況在一定范圍內還相當突出。四是城市管理“韌”勁不夠，“臟、亂、差”現象時有反彈。五是小城鎮建設管理粗放的問題比較突出。這些問題，都為我們今后的工作提出了挑戰。

二、把握關鍵，真抓實干，全力推進20*年全市“四城聯創”和建設工作

20*年的“四城聯創”和建設工作要按照打造大*都市圈南部區域性中心城市、介孝汾城鎮組群核心城市和擔當晉中建設山西中部最具活力的經濟帶和城市群龍頭的目標，重點圍繞“五年大變化”的要求，完成現有城建重點工程建設，扎實推進一批新的道路建設和改造、公用設施、城市綠化、便民利民等重點工程，進一步凸現*的“中心城市、功能城市、特色城市”地位。要突出“四城聯創”的載體功能，力爭再用二到三年的時間完成“四城聯創”工作。為此，要抓好以下十項工作：

1、科學編制城鄉規劃。按照《城鄉規劃法》的要求，重點加大五個片區控制規劃和各類專項規劃的編制力度。繼續對城區地圖進行補測，為明年《城市總體規劃》的修編做好準備。要突出城市特色，加強人文景觀的保護，重視大型建筑物和標志性建筑的設計，盡快完成文體中心的規劃設計；加強街景設計，統一管理，形成一街一景的風格，一街一景的特色。要注重小城鎮的的規劃建設，未完成小城鎮規劃編制的6個鎮今年要啟動完成。強化規劃管理，嚴把建設項目選址、方案評審關，所有建設項目必須經市規劃委員會評審通過后，方可開工建設。繼續加強建設項目的批后管理，對無證開工、隨意調整規劃、改變用地性質，侵占綠地，隨意提高建筑密度等違反規劃的行為要進行查處。規劃執法部門要切實履行工作職責，執法一定要嚴，對亂搭亂建決不能姑息遷就。要加大對違法違章建筑的整治力度，對違法建筑，要做到露頭就拆，毫不手軟，市執法大隊要盡快完成已明確的綿山街等路段幾處違法建筑的拆除工作。

2、完善配套、整合改造市政設施。一是繼續推進城市路網建設。完成在建的軍民路、史公路、西外環延伸、北壇西路延伸、迎翠街延伸、經天路延伸6條道路，消除斷頭路，優化、完善城市道路網絡。同時，新開工軍民路（新華街—經天街段）新建工程，實施南北河沿街道路改造，在形成城市外環道路網絡的基礎上，進一步提升城市內部的路網通行條件。二是加快實施供熱、供氣、供電等公用設施改造。規范城市供熱、供氣的運行體制，完善監管制度，保障安全、穩定、有序運行。今年，要投資1億元開工城市第二熱源廠，新增供熱面積170萬平米，確保新建成的住宅小區有穩定熱源。積極推進天然氣接入工程，年內爭取正式供氣。加快推進城市電網改造，完成定陽變電站建設，啟動南北河沿街變電站，解決南北河沿街供電問題。對西南排干和中排干緯二路段進行改造，提高城市防洪能力。實施城市污水處理廠配套工程建設，推進中水回用工程。

3、高標準、高品位實施城市綠化。鞏固城市綠化取得的成績，在全面完成省級園林城市創建的基礎上向全國園林城市邁進。一是要投資3000萬元建設占地面積40萬平米的汾河濕地公園，打造全省一流的濱河景觀帶。二是要完成軍民路、史公路、北壇路延伸等新建道路綠化，新增綠地10萬平米；對北壇路、新建路等城區主干道的綠化進行改造，提升品位。三是要對現有的汾秀公園、東城公園、迎賓廣場要增加精品景觀、提升人文氣息。四是要新增*一中、盛華麗園等一批園林式、花園式單位和小區。五是要加強城市綠地的常態管理，提高綠地管護水平，適時做好城市綠地的更新、補栽、增綠工作。

4、扎實推進利民惠民工程。一是要全面貫徹國家擴大內需，加快保障性住房建設的精神，在建的400套3.3萬平米、經濟適用房和400套2萬平米廉租住房要確保完工，同時，新開工或回購一批經濟適用房和廉租房。二是要繼續加大小街小巷的改造力度，今年要完成5條小街小巷的改造。三是要完成新建路、體育路、金融路、金華街的路燈改造，基本完成城區的亮化工程建設。四是要新增一批便民市場停車場、公廁、垃圾箱等服務設施。在舊城區、綿山街、金融街等街道新建2-3個小型便民市場，文明街、光明路等占道攤點全部進入，徹底解決馬路市場亂擺亂設的問題。新布局建設一批公廁，目前，我市的萬人擁有公廁僅有2座，離國家園林城市和優秀旅游城市的標準差了一半，通過今年的努力，在這項指標上爭取全面達標。

5、積極實施文化旅游工程。著眼于打造*的城市亮點、文化精品和旅游景點，推進文化旅游工程，提升城市品位，全面推進中國優秀旅游城市創建。總投資1.5億元的文體中心5月份以前完成規劃設計，爭取上半年正式開工。實施好后土廟、祆神樓廣場的建設，增加綠化景觀和停車場。做好張壁古堡的深度開發，打造精品景區，今年要新建總面積5000平米的停車場。加快推進天竣山風景區的保護開發工作，“五一”前文風塔的修復工作要全面啟動。市旅游局要在6月底前牽頭完成新增20塊旅游標識標牌的任務。

6、加強村鎮基礎設施建設。要從規劃入手，加快道路、綠化、電力、供水、通訊、環衛等基礎設施的建設，不斷完善城鎮功能，以增強對周邊農村的輻射和帶動作用，加快城鎮化進程。要按照分類指導，梯次推進的原則，抓好村鎮建設。城關、宋古、綿山等城區鄉鎮要協調好鎮區與城市建設的發展。義安、張蘭、義棠等基礎水平比較好的水平，在完善公用設施建筑的基礎上，要在建筑的控制上下功夫，明確風貌、形態，要細化到建筑的高度、體量、形象和顏色等指標，形成整體、協調的風格。龍鳳鎮要加大張壁古堡的保護與開發。

7、提升市容環境衛生水平。從嚴從細治理城市亂扔、亂倒、亂貼、亂畫等現象。一是要繼續加大環衛機械的投入力度，提高道路機械化清掃率，全面落實主次干道“一掃四保”、“一沖兩灑”的清掃保潔標準，鞏固好去年城市環境整治的成果。城關、宋古、綿山等鄉鎮要抓好“城中村”的衛生整治，有條件的村要全部納入城市環衛體系，從根本上解決“城中村”的環境衛生問題。二是要清理好城市“牛皮癬”。堅決杜絕和清除好城區建筑物、構筑物和公共設施上亂貼各類小廣告和亂噴制販假證電話號碼。環衛部門要做好城市主要街道的小廣告清理，各辦事處要做好小街小巷的清理工作。公安、城管部門要實行重點地段重點守護，重點問題重點治理，發現一起，查處一起，堅決消除城市“牛皮癬”。三是要落實好“門前三包”責任制。全市各單位都要牢固樹立“守土有責”的意識，高度重視“門前三包”管理工作，把“門前三包”管理作為本部門工作的重要組成部分，切實履行職責，主要領導親自過問，分管領導負責主抓，把工作落到實處。環衛部門要負責督促臨街商業門店做好“門前三包”，確保城市主次干道的整潔、有序。

8、規范城市交通管理。加快交通管理設施的建設和改造，努力形成嚴格科學、高效、規范的城市道路交通管理格局。今年5月底前，完成總投資1400萬元的城區交通監控中心建設，啟用電子警察系統，將城市道路交通管理提升到一個新的水平。交警部門要抽調警力集中整治車輛亂停亂放、隨意調頭等交通違章行為，查處超載、拋灑車輛。環衛部門和執法大隊要規范城區商業街自行車的停放，切實提高管理效果。

9、開展城市廣告整治。一是要減量。當前我市戶外廣告設置的突出問題是過多過亂，規劃部門負責對城市主干道、商場等重點區域的戶外廣告，要全面拆除取締過街的龍門架廣告；園林部門負責對綠化帶、人行道上的廣告進行排查。對未按規定程序審批設置的廣告、存在安全隱患的廣告一律予以清除，對影響視覺景觀的廣告，一律要清除或整改。二是要規范。規劃部門要對城市重點部位的戶外廣告實行統一規劃，統一設置，每條街道、每個區域都明確一定的數量、體量、色彩、高度等，避免參差不齊，高低不一，色彩混亂。要邊整治，邊完善，及時規范管理程序，出臺相關政策，提高管理水平。

10、規范房地產開發和建筑工程工地管理。一是規范住宅小區開發，今后要鼓勵建設把一批占地面積較大、功能設施齊全的精品住宅小區，實現房地產開由數量型向效益型、精品型轉變，推動我市房地產業的健康、持續發展。二是要高度重視建筑工程安全生產，嚴防建筑安全事故發生，所有建筑工程必須辦理“一書兩證”后方可開工建設，屬違章建設的，要立即停工，限期整改。對手續完善的項目，要落實建設單位、監理單位和施工單位的主體責任。要加大對建設市場各方主體的監督管理，保證建筑業持續健康發展。三是要規范工地施工現場管理。建筑材料不得亂堆亂放,更不得占用城市道路、人行道，運輸車輛不得飛揚灑漏，建筑工地封閉作業，工地出入口和場內道路硬化，建筑四周必須設置質量合格的安全網、封閉網和安全防護通道。建設部門要加大監管和執法力度，對存在問題的要及時進行糾處。

三、堅定信心，迎難而上，確保完成20*年的工作任務

20*年是“十一五”規劃實施的關鍵之年，“四城聯創”和各項建設任務完成的好壞直接影響到“五年大變樣”目標的實現，同時，20*年也是我們經濟社會發展最為困難的一年，更是檢驗我們隊伍的能力、水平和責任意識、敬業精神的重要之年。我們只有堅定信心，強化責任，齊心協力，埋頭苦干，迎難而上，才能確保20*年各項任務的圓滿完在。

（一）進一步增強城建工作的責任感、緊迫感和使命感。城市面貌是一個城市綜合實力的體現，這幾年*的城市面貌也發生了巨變。但是與*經濟發展速度相比，與建設區域性中心城市的要求相比，與全市人民的迫切愿望相比，特別是按照“五年大變樣”的目標要求，任務仍然艱巨。建設系統廣大干部思想上必須高度重視，認識上更加清醒，行動上更加自覺，措施上更加有力。今年的各項工作任務已經分解到建設系統各單位，并明確了相關負責同志，大家對各自承擔的具體工作，必須要傾注真心，使上真勁，多下實招。

（二）更新觀念，市場運作，努力破解資金、土地瓶頸。要進一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，廣開渠道，不斷探索經營城市的路子，積極籌措城建資金，保障項目建設，盡快形成“政府引導，社會參與，市場運作”的多元投資格局。一是要積極向上爭取。在經濟適用房、廉租房建設和城市供熱、供氣、污水處理等公用設施建設上要充分利用政策，千方百計爭取國家投資。二是要激活土地市場。實行經營性用地招拍掛出讓制度，聚集建設資金。三是要招商引資。積極吸引社會資本參與城市建設，拓寬籌資渠道，把城市道路、廣場、公園以及綠化、美化等基礎設施與城建開發建設項目捆綁在一起，整體考慮，統籌安排。四是在城市綠化、市政養護、環衛等方面實行“市場化運作、企業化管理、社會化服務”的運行機制。

（三）加強城市建設與管理的隊伍建設，探索城市管理長效、有效的機制。按照“細化職責、強化責任、效能優先、便于執法”的原則，創新城市管理的機制，整合組建市政管理處、城鄉規劃監察大隊、環境衛生監察大隊，強化城市規劃、衛生、公用設施的管理。要重視城市規劃建設人才的培養和培訓，公開招考一批城市規劃設計、園林管理人才，形成一大批有效服務城市規劃建設和管理的人才隊伍。城建、規劃、園林、環衛、交警等單位要加強現有人員隊伍的管理，建立健全內部的人員管理、績效考核、定崗定職等一系列制度，努力打造政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。

篇10

以黨的十精神為指導，圍繞和諧秀美鄉村建設的目標，按照“縣鄉主導、農民主體，土地運作、政策集成，工農互促、產城融合，服務均等、城鄉一體”的基本思路，把握“以人為本、富民為先，尊重科學、規劃引領，因地制宜、分類指導，試點先行、全面推進”的基本原則，堅持以縣城、中心鎮、中心村建設為載體，以推進產業向規劃區集中、農戶向社區集中、農業用地向規模經營集中為重點，加快消除城鄉二元結構，實現城鄉規劃銜接、設施對接、產業聯動、資源共享，構建城鄉經濟社會一體化新格局，促進全縣經濟社會跨越式發展。

二、目標任務

鎮村聯動建設在全縣13個鄉（鎮）全面啟動，逐步實施。2013年到“十二五”末（2015年底），全縣重點抓好蒲亭鎮、寶塔鄉、河東鄉、豐林鎮、聶橋鎮、吳山鎮6個鄉鎮（以下稱重點鎮）的鎮村聯動建設。每個重點鎮至少要規劃、建設1個面積100畝以上、入住人口2000人以上的城鄉一體化新區；規劃、建設2個500人以上的中心村；整治、建設10個200人以上的基礎村。全縣城鎮化率達到60%以上。2013年重點抓好蒲亭鎮（城關鎮）和寶塔鄉試點建設。在蒲亭鎮重點建成新市民公寓新區和福景家園、學府新村、北門小區3個中心村，選擇5個基礎村點同步推進。在寶塔鄉重點建成楊橋新城、彭山移民小區、金帶河小區3個新區和金佳苑、綠島家園、伴山公園3個中心村，同時推進5個基礎村點建設。2014年重點抓好河東鄉、豐林鎮鎮村聯動建設。2015年重點抓好聶橋鎮、吳山鎮鎮村聯動建設。2014年、2015年重點鎮鎮村聯動建設具體任務另行下達。到2020年，形成全縣人口分布縣城占1/2、集鎮占1/4、中心村（農村社區）和基礎村占1/4的新格局，初步實現鎮村聯動城鄉一體化發展目標。

建設內容及標準。（一）新型社區建設：占地面積100畝以上，入住人口2000人以上；高標準規劃設計，建筑風格美觀大方；基礎配套基本實現“五化五有”，即：道路硬化、街道靚化、衛生潔化、飲水凈化、環境美化，有醫院（醫療所）、有學校（幼兒園）、有農貿市場（超市）、有活動場所、有便民服務中心；特色產業格局基本形成，就業、創業得到充分保障；居民道德水平和文明程度全面提高。（二）中心村建設：入住人口達500人以上；按照新型社區建設“五化五有”標準，做到規劃設計合理，村莊風格獨特，基礎設施完善，產業形成支撐，公共服務齊全，居民安居樂業，文明程度提高。（三）基礎村建設：入住人口200人以上；按照“三清八改五普及”和“三綠二處理”的建設要求，基本實現“五美”，即“村容美、生態美、庭院美、身心美、生活美”，完善基礎教育、公共衛生、文化娛樂設施，經濟繁榮，建成社會主義新農村。

三、重點工作

（一）搞好城鄉規劃。要打破城鄉分割障礙，做好“兩級總體規劃”，合理配置縣鎮村資源。一是以全域的理念完善縣域發展總體規劃。以推進城鎮化和統籌城鄉產業發展、生態建設、基礎設施、公共服務、民生保障作為規劃的指導思想，高起點、高標準、高質量完成以“主城區、副中心城鎮、重點鎮、中心村”為重點的縣鎮村布局規劃，構建城鄉一體、梯度推進的空間發展框架。同步加快完善土地利用總體規劃、產業發展規劃、環境保護規劃、社會事業規劃等專業專項規劃，形成功能互補、體系完善、覆蓋城鄉的全域規劃體系。二是以科學的理念編制鄉鎮總體規劃。在服務、服從縣域總體規劃的前提下，2013年底全面完成鄉鎮總體規劃編制，2014年6月底要完成村莊規劃編制工作。在編制規劃時要堅持可持續發展的原則，注重規劃的科學性，合理確定鎮村規模、優化鎮村布局，注重建筑特色、山水風光、地貌環境，在尊重當地歷史沿革、地域文化和群眾意愿的基礎上，引導打破村莊界限，遷居并村。加強各類規劃的銜接和協調，增強鎮村規劃的前瞻性、綜合性和可操作性。三是維護“兩級總體規劃”的嚴肅性。加強鄉鎮“兩所一隊”（規劃建設管理所、國土資源管理所和建設管理綜合執法中隊）建設，落實職能、編制、人員，切實增強農民建房管理依法行政和綜合執法能力。嚴格規劃實施監管，嚴肅查處各類違法違規建設行為，維護規劃的嚴肅性和權威性，切實做到規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網。

（二）促進轉移集中。要創造條件，整合資源，把促進城鄉居民適度集中居住和就地、就近充分就業作為鎮村聯動建設的重點，推動農村社區化、農民市民化、公共服務均等化、資源利用集約化發展。具體做到“三個集中”：一是推進產業向規劃區集中。要按照項目支撐、園區承載的發展思路，推進工業向園區集中、農業資源向示范園區集中。做大園區規模，推進企業做大、產業集聚，把園區建設成為縣域項目建設的載體、產業升級的高地、吸納就業的平臺、鎮村發展的新區。推動園區項目和產業向有條件的鄉鎮布局延伸，加快發展鄉鎮經濟，實現經濟增長、就業增加與鎮村發展的良性互動。積極培育新型農業經營主體，引導農民合作組織、聯戶經營、專業大戶、家庭農場，擴大土地流轉規模，促進農業生產規模化，每個重點鎮要發展一個千畝以上的特色農業產業基地，各涉農資金要向重點鎮的產業發展傾斜，通過2-3年連續扶持，把其打造成現代農業發展的樣板區、科技示范的實驗區、農民增收的帶動區。同時，依托豐富的山水人文資源，著力發展度假休閑、農家體驗游、農家樂等旅游業。充分利用豐富的農副產品資源，建立特色農副產品展銷中心，構建特色產品商貿網絡，建設現代農業強縣。二是推進農戶向城鎮社區集中。制定和落實相關鼓勵和保障政策措施，引導農民向城鎮、中心村適度集中居住，使農民既“搬得出”，又“留得住”，真正實現身份轉變和職業轉移。每個鄉鎮都要選擇勘定1-2個農民新區集中建設地塊，并向規劃部門提出規劃意見，按照縣統一部署積極推進農民新區建設工作。農村轉移人口安置原則上實行多元安置，即：農村轉移人口以城鎮公寓房安置為主，鼓勵轉移對象到縣城購買商品房；對于移民扶貧整村搬遷的，低保戶和特困戶優先享受公租房政策，五保戶納入敬老院安置。三是推進農用地向適度規模經營集中。在保持承包經營權不變的前提下，對轉移搬遷后的農民原有資產，包括承包地、山林及宅基地復墾后的土地進行確權，頒發權屬證，變資產為資本，以出租、轉讓、作價入股等形式，依法自愿進行有償流轉，使農業龍頭企業、農民合作組織、聯戶經營、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體有更大的發展空間。

（三）保護生態環境。堅持走可持續發展之路，積極倡導“綠色城鎮、美麗鄉村”理念，在發展中保護生態，在保護生態中加快發展。一是扎實開展農村環境整治，加強農村重金屬污染治理，積極推進農村垃圾無害化處理，穩步推進城鄉環衛一體化，農村垃圾無害化處理率達到80%以上。二是嚴格保護好森林、綠地、水體等生態系統，特別要加強飲用水源保護，穩步推進城鄉用水一體化建設。三是繼續實施清潔能源改造，加快實施“森林城鄉、綠色通道”建設工程，加強國道、省道、高速公路等主要交通干道沿線的綠化，加強集鎮、村莊綠化，努力形成“沿線格局新、村村皆是景”的亮麗風貌。四是積極開展生態特色村鎮、文明鄉鎮、衛生城鎮、美麗宜居小鎮、歷史文化名鎮、特色景觀旅游名鎮等創建活動，進一步塑造品牌形象，力爭通過二至三年努力，在全縣建成一批規劃科學、特色突出、設施完善、環境優美的特色村鎮。五是堅持“分步推進、分期實施”的原則，推進主要通道沿線村莊建設提升，使和諧秀美鄉村建設朝著精致化、集約化方向發展。

（四）完善基礎配套。要在基礎設施建設、公共服務資源配置和新型城鄉社會管理上不斷完善，提升標準。一是提升基礎設施承載力。要以鎮村基礎設施一體化為目標，全力推進水、電、路、氣、通訊、排污等基礎設施建設，提高鎮村聯動建設的承載能力。二是提升公共服務資源配置。公共服務均等化是城鄉發展一體化的內在要求，要不斷提升農村教育、衛生、文化等公共服務水平，健全新農合、新農保、失地農民養老保險等社會保障體系。三是建立健全新型社區管理體制。加快社區服務中心建設，把社區服務延伸到中心村、基礎村，做到重心下移、服務前移，暢通訴求渠道，及時疏導負面情緒，有效預防和化解各類不穩定因素。倡導健康積極的生活方式，全面提升新型農村社區文明程度。并將城市管理的理念和方法逐步引向鄉鎮、農村，探索建立“大城管”機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立縣鎮村聯動建設工作領導小組，由縣委書記任組長，縣政府縣長為第一副組長，縣委、縣政府分管農業和城建的領導任副組長，縣直相關部門主要負責人為成員。

（二）強化政策扶持。按照“政策集成、市場運作”的原則，切實加大鎮村聯動建設的支持力度。一是用好用足增減掛政策。切實加強領導，全力做好城鄉建設用地增減掛工作，國土部門要強化操作培訓，指導項目申報立項，加快驗收審批，盡快落實措施。凡拆舊區土地復墾面積達50%以上且質量符合要求的，要及時辦理建新區用地審批手續。切實保障城鄉建設用地增減掛指標和增值收益向重點鎮傾斜。掛鉤周轉指標留給重點鎮使用的比例不低于50%，每年安排的建設用地周轉指標不少于100畝；節余指標如被置換到縣城使用的，可采取按30萬元/畝、當地集鎮商住用地基準地價、當年縣城區商住用地畝平均增值收益100%返還三種方式給予重點鎮補償。切實保障農民利益，尊重農民意愿，高標準進行復墾，努力完善鎮村功能，改善人居環境，使農民共享集體建設用地增減掛鉤的實惠。二是盤活現有土地資源。鄉鎮現有供銷社、糧管所等基層站所的閑置用地和其它行政劃撥用地依據有關規定可轉變為經營性用地，依法依規進行出讓。在保持土地集體所有和依法保護農民利益的前提下，允許農村集體經濟組織采取農村集體建設用地入股、聯營等方式興辦企業或參與基礎設施建設。三是做好就業保障。對于安置落戶的農民實行“一扶兩免”的就業創業制度。即：扶助小額貸款。農村轉移人口在城鎮自主創業享受與城鎮居民同等的優惠政策，符合條件的優先享受3～5萬元的小額擔保貼息貸款政策；免費就業培訓。結合“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”，采取多種形式，免費為轉移農民進行訂單式、定向式的職業技能培訓；免費就業介紹。轉移農民可到當地勞動就業部門進行求職登記，由勞動就業部門免費推薦到縣城園區企業等用人單位就業。

（三）強化資金投入。加快鎮村聯動建設，推動城鄉一體化發展，資金投入是關鍵。要在各級財政采取“以獎代補”的方式持續補助的基礎上，不斷加大項目資金整合力度，按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，全面整合移民扶貧、新農村建設、發改、交通、國土、城建、規劃、房管、教育、人保、農業、林業、水利、衛生、文廣、電力等項目資金，統籌用于鎮村聯動建設。2013-2015年，縣財政每年安排縣級鎮村聯動建設發展專項資金3000萬元，每年整合項目資金不少于3億元。同時，引導社會資金投入，探索建立鎮村聯動建設融資平臺，運作好鎮村土地、生態、人文等資源，建立包括承包地、林地和農村集體“三資”在內的公共交易平臺，完善農村資源要素與社會資本公平交易規則和利益共享機制，形成全社會共同參與鎮村聯動建設的良好格局。2013年社會資金投入力爭達到1.5億元。