導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇批評(píng)通報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

×市衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)生張×濫用品造成醫(yī)療事故的通報(bào)

各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位：

20__年7月5日晚7時(shí)25分，×縣×鎮(zhèn)×村農(nóng)民李×因下腹部疼痛，被送到×鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療。該院夜班醫(yī)生張×以“腹痛待診”處理，為病人開(kāi)了阿托品、安定等解痛鎮(zhèn)靜藥，肌肉注射度冷丁10毫克。7月6日下午5時(shí)許，該病員因腹痛加劇，再次到該衛(wèi)生院治療，醫(yī)生劉××診斷為“急性闌尾炎穿孔，伴腹膜炎”，急轉(zhuǎn)市第二人民醫(yī)院治療，于當(dāng)晚7時(shí)施行闌尾切除手術(shù)。手術(shù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)闌尾端部穿孔糜爛，腹腔膿液彌漫。切除了壞死的闌尾，清除了腹膿液約300毫升，安裝了腹腔引流管條。經(jīng)過(guò)積極治療，輸血300毫升，病人才脫離危險(xiǎn)，但身心受到了嚴(yán)重的損害。

急性闌尾炎是一種常見(jiàn)的外科急腹癥，診斷并不困難。×鎮(zhèn)衛(wèi)生院張×工作馬虎，處理草率，在 沒(méi)有明確診斷以前，濫用麻醉劑度冷丁，掩蓋了臨床癥狀，延誤了病人的治療時(shí)間，造成了較為嚴(yán)重的醫(yī)療事故。這種對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)極不負(fù)責(zé)任的做法是很錯(cuò)誤的。為了教育張×本人，經(jīng)衛(wèi)生局研究，決定給張×行政記過(guò)處分，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

各單位要從這次醫(yī)療事故中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)品的管理，認(rèn)真執(zhí)行××省衛(wèi)生廳《關(guān)于嚴(yán)格控制品使用范圍的規(guī)定》，嚴(yán)禁濫用品。今后如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者，要首先追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二二年七月二十五日(公章)

上列通報(bào)的主旨是：批評(píng)了醫(yī)生張×嚴(yán)重失職的錯(cuò)誤行為，并以此為戒，警示全市醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工從中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感，以防此類(lèi)事故的再度發(fā)生。為了彰明這一意旨，使通報(bào)的信息深入人心，本文在選材、構(gòu)思與表達(dá)方面頗費(fèi)了一番功夫，具體地說(shuō)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、選材的典型性

選材，是寫(xiě)好通報(bào)的基礎(chǔ)；選用典型材料，是通報(bào)寫(xiě)作的基本要求。尤其是表彰性和批評(píng)性通報(bào)，其事例應(yīng)讓人感到確實(shí)值得學(xué)習(xí)或引以為戒。倘若將一些缺乏典型性、代表性的事例作為通報(bào)材料，或“小題大作”，或“借題發(fā)揮”，則非但起不到教育或警示作用，反而會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至造成信任危機(jī)。

譬如某一棉紡廠所發(fā)的通報(bào)，批評(píng)了該廠職工李××于下班回家[！]的路上吸煙的“嚴(yán)重事件”與“錯(cuò)誤行為”。顯然這是“小題大作”，結(jié)果引起李××與廠長(zhǎng)的一場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)。假如這位職工在工廠里吸煙，理當(dāng)受到嚴(yán)厲的批評(píng)或紀(jì)律處分，但是“事件”卻發(fā)生在回家的路上。雖說(shuō)吸煙污染環(huán)境、損害健康，不宜提倡，但該職工并沒(méi)有違反勞動(dòng)紀(jì)律或構(gòu)成安全隱患；盡管通報(bào)將其上綱為“嚴(yán)重事件”、“錯(cuò)誤行為”，卻很難產(chǎn)生什么教育與警示作用，因?yàn)樗揪蜔o(wú)法讓人信服。再如，某山村年年被縣計(jì)生委通報(bào)表彰為“計(jì)劃生育模范村”；但全縣人民幾乎都曉得：該村因極度貧困，姑娘們都不愿嫁到這里，15年中全村才娶了一個(gè)媳婦。而通報(bào)卻“借題發(fā)揮”將其表彰為“計(jì)劃生育模范村”，既無(wú)代表性又無(wú)說(shuō)服力，甚至帶有幾分虛假性和欺騙性，這樣的通報(bào)，能產(chǎn)生積極的社會(huì)影響嗎？由此可見(jiàn)，通報(bào)的選材是否典型，乃是決定通報(bào)寫(xiě)作優(yōu)劣成敗的基礎(chǔ)與前提。

前引范文，將一起醫(yī)療事故作為通報(bào)的寫(xiě)作材料，則具有十分典型的意義：

首先，從業(yè)務(wù)性質(zhì)說(shuō)：作為醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)，最為要緊、最需防范的事件，莫過(guò)于醫(yī)療事故。以醫(yī)療事故作為通報(bào)材料，最容易引起人們的警覺(jué)。

其次，從造成事故的原因看：一般說(shuō)來(lái)，醫(yī)療事故的發(fā)生并不鮮見(jiàn)，但是并非所有的事故都需要通報(bào)批評(píng)。由于醫(yī)療條件、技術(shù)設(shè)備或醫(yī)療水平所限，有些事故是很難避免的，也可以說(shuō)是在“情理之中”的；另一些事故，則是可以避免卻未能避免的，其原因在于主觀努力不夠或工作馬虎，則是很“不合情理

”的。而范文所及，恰恰屬于后者，這是最需要引以為戒的典型事故。 再次，從事故的經(jīng)過(guò)和結(jié)果看：如果醫(yī)生張×不給患者注射度冷丁，患者熬不住病痛，很有可能會(huì)提前(甚至連夜)趕往其他醫(yī)院就診，不至于造成嚴(yán)重后果。而張×卻濫用麻醉劑，掩蓋了病情，延誤了治療時(shí)間，造成了較為嚴(yán)重的后果，這一教訓(xùn)也是十分深刻的。

從以上三方面審視，這是一起相當(dāng)?shù)湫偷尼t(yī)療事故，具有普遍的教育意義與巨大的說(shuō)服力，以此作為反面教材，必能產(chǎn)生非同尋常的教育與警示作用。

二、“述事”的簡(jiǎn)明性

所謂“述事”，即陳述基本事實(shí)，這是通報(bào)寫(xiě)作中首先要涉及的一項(xiàng)重要內(nèi)容。事實(shí)的陳述應(yīng)做到簡(jiǎn)練而明確(即所謂“簡(jiǎn)明性”)。

“簡(jiǎn)練”，本是所有公文在語(yǔ)言表達(dá)上的一個(gè)共同要求；而就通報(bào)的“述事”來(lái)講，除了要求文字精練以外，在表達(dá)方式上則應(yīng)該使用概述手法，決不宜像通訊報(bào)道那樣展開(kāi)詳細(xì)敘述，更不能使用描寫(xiě)方法。范文所述醫(yī)療事故，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院的夜診寫(xiě)到市醫(yī)院的手術(shù)，交待了事件的全部過(guò)程，倘若寫(xiě)成通訊會(huì)洋洋灑灑一大篇，而本文由于使用了概述手法，也不過(guò)是第一個(gè)自然段寥寥200余字的篇幅，便完整地交待了事故的原委。

不過(guò)，“簡(jiǎn)練”不等于“簡(jiǎn)陋”，如果一味求“簡(jiǎn)”，過(guò)于簡(jiǎn)單粗陋，就會(huì)“簡(jiǎn)”而不“明”，無(wú)法讓人對(duì)所通報(bào)的事實(shí)形成一個(gè)完整的印象，當(dāng)然更難于讓讀者產(chǎn)生愛(ài)憎之情與明確的是非判斷。因此，通報(bào)事實(shí)的陳述又不宜過(guò)簡(jiǎn)，“簡(jiǎn)”應(yīng)以“明”為前提、為尺度?！懊鳌保浮懊鞔_”，即明確記敘的六要素(時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果)以及一些相關(guān)數(shù)據(jù)。 范文中三次提到“時(shí)間”(甚至能具體到幾點(diǎn)幾分)；三次提到“地點(diǎn)”(患者住地以及兩個(gè)醫(yī)療單位)；“人物”，除患者外，又涉及到與事故的產(chǎn)生、挽救密切相關(guān)的兩名醫(yī)生；肇事的“原因”，在于醫(yī)生張×的草率處理；事故的“經(jīng)過(guò)”，即從夜診到手術(shù)的全過(guò)程；“結(jié)果”，造成了較嚴(yán)重的醫(yī)療事故，最后在市醫(yī)院的搶救中轉(zhuǎn)危為安。此外，文中還涉及到能顯示事故嚴(yán)重程度的三個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)：度冷丁的用量、被清除的腹膿液量以及輸血量。這種相當(dāng)完備的陳述，將整個(gè)事故的來(lái)龍去脈交待得一清二楚，即使下文不作評(píng)論，讀者也能從中辨明是非并總結(jié)出深刻的教訓(xùn)來(lái)；雖然這段概述僅有200余字，卻占了整篇通報(bào)40%的篇幅，在全文中的比重還是相當(dāng)大的。在這里，“長(zhǎng)”與“短”、“簡(jiǎn)”與“明”、“概括敘述”與“完備的敘述”等概念，辯證地、和諧完美地統(tǒng)一起來(lái)，此乃通報(bào)“述事”的至高境界。

三、“評(píng)析”的論斷性

范文的第二段，凡四句話，可分為兩個(gè)層次：前三句為第一層，是對(duì)事件的“分析評(píng)價(jià)”；末句為第二層，是制文機(jī)關(guān)的“處理意見(jiàn)”。

所謂“分析評(píng)價(jià)”，即作者對(duì)事件的認(rèn)識(shí)；分析評(píng)價(jià)的目的，在于引導(dǎo)讀者透過(guò)事實(shí)現(xiàn)象去認(rèn)識(shí)事件的本質(zhì)，從而準(zhǔn)確把握通報(bào)的精神。范文的評(píng)析部分，包含了對(duì)事故“原因”與“影響”的分析(前二句)以及對(duì)事件“性質(zhì)”的評(píng)價(jià)(第三句)，不僅寫(xiě)得入情入理，切中了問(wèn)題的要害，足以使得事故責(zé)任人口服心服，而且又?jǐn)蒯斀罔F、簡(jiǎn)捷有力，便于讀者把握要領(lǐng)、深受教育。

能有如此的表達(dá)效果，其訣竅在于突出了通報(bào)“評(píng)析”部分的“論斷性”?！罢摗保础巴普摗保弧皵唷?，即“判斷”。它要求作者：應(yīng)從通報(bào)事實(shí)中推斷出有關(guān)結(jié)論，然后以“判斷”的邏輯形式表達(dá)出來(lái)。“論斷”不同于“論證”：“論證”，即論述、證明，它是普通議論文的“三要素”(論點(diǎn)、論據(jù)、論證)之一，即運(yùn)用論據(jù)來(lái)證明論點(diǎn)的過(guò)程與方法；“論斷”則不然，其推演過(guò)程無(wú)需展示出來(lái)，即在表達(dá)形式上不作任何的推理與證明，是一種只“斷”不“論”的議論方式。通報(bào)“評(píng)析”部分的論斷性，不僅讓文字表達(dá)簡(jiǎn)捷精辟、擲地有聲，而且能有效地增強(qiáng)文章的莊重色彩。

四、“意見(jiàn)”的合理性

范文第二段的最后一句，是發(fā)文機(jī)關(guān)(即×市衛(wèi)生局)對(duì)這起事故的“處理意見(jiàn)”。文章寫(xiě)道：

為了教育張×本人(按，處理的“目的”)，經(jīng)衛(wèi)生局研究(按，處理的“法定程序”)，決定給張×行政記過(guò)處分，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)(按，處理“決定”)。這句話首先以兩個(gè)介賓短語(yǔ)“為了……”、“經(jīng)……”作狀語(yǔ)，分別從“目的”、“法定程序”兩個(gè)角度，申明了處理決定的合理合法性；然后按照“行政處分——經(jīng)濟(jì)處罰——通報(bào)批評(píng)”的順序，“由重而輕”地遞次羅列出處理決定的全部?jī)?nèi)容。不僅在表達(dá)形式上給人以清晰的“層次感”，而且在表達(dá)內(nèi)容上顯示出合理適度的“分寸感”。

看來(lái)，該文的作者(市衛(wèi)生 局)對(duì)政策的把握是頗為準(zhǔn)確的：既然醫(yī)生張×因失職而造成較為嚴(yán)重的醫(yī)療事故，那么，理當(dāng)受到“行政處分”；為了教育本人、挽回影響并警示廣大醫(yī)務(wù)工作者，也很有必要在全市“通報(bào)批評(píng)”；即便是“經(jīng)濟(jì)處罰”也不為過(guò)分。試想，患者的經(jīng)濟(jì)損失與精神損害，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)任呢？可見(jiàn)，這種處理決定既是必要的，又是可行的，它以事實(shí)為依據(jù)，以政策為準(zhǔn)繩，合情合理，恰如其分。

五、“要求”的針對(duì)性

范文的末段，是對(duì)受文者提出的要求與希望，它是集中體現(xiàn)通報(bào)意旨的一個(gè)部分，目的在于提醒受文者高度重視，汲取教訓(xùn)，改善服務(wù)，避免在今后的工作中出現(xiàn)類(lèi)似原因造成的醫(yī)療事故。

通報(bào)的“要求”往往是一些原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)，一般只需概括地提出，無(wú)需具體詳盡地說(shuō)明，篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)。不過(guò)，也不宜過(guò)于籠統(tǒng)。曾見(jiàn)到一則批評(píng)性通報(bào)的“要求”是這樣寫(xiě)的：“希望大家引以為戒?！眱H此一句，未免顯得太籠統(tǒng)、太空泛了：從何處去“引”，又去“戒”什么呢？讓人無(wú)法得其要領(lǐng)。

一般說(shuō)來(lái)，“教訓(xùn)”的引出，來(lái)自于通報(bào)事件，因此，所提要求應(yīng)有明確的“針對(duì)性”，即必須針對(duì)“具體事件”。從范文所述看，醫(yī)生張×所肇事故的教訓(xùn)有二：其一，工作馬虎就會(huì)嚴(yán)重失職；其二，濫用品就會(huì)對(duì)患者造成危害。正是針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，范文末 段分別提出了不同的要求：該段第一句為第一項(xiàng)要求，即“增強(qiáng)職工的責(zé)任感”；后兩句為第二項(xiàng)要求，即“加強(qiáng)對(duì)品的管理”。兩項(xiàng)“要求”，與通報(bào)的事件在內(nèi)涵與外延上均保持了高度一致，顯示了極強(qiáng)的針對(duì)性。

六、“章法”的邏輯性

縱觀范文全篇的三段文字，在章法安排上形成了下列邏輯層次：

陳述事實(shí)(第一段)——分析評(píng)價(jià)(第二段)——處理意見(jiàn)(第二段)——希望要求(第三段)

這便是批評(píng)性通報(bào)所慣用的典型“構(gòu)文程式”。

篇2

一、報(bào)刊審讀和媒介批評(píng)的相同點(diǎn)

報(bào)刊審讀的地位確立于1988 年，新聞出版總署頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)紙、期刊、圖書(shū)審讀工作的通知》。之后，在面對(duì)我國(guó)報(bào)業(yè)市場(chǎng)化過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題時(shí)，審讀起到了積極的作用。上世紀(jì)90 年代，審讀進(jìn)入學(xué)術(shù)研究的視野。1992 年，《報(bào)刊之友》創(chuàng)刊后開(kāi)設(shè)了“審讀探索”專(zhuān)欄，對(duì)審讀工作的開(kāi)展提出了很多有益的建議。2000 年4 月，薛耀晗著《報(bào)刊審讀初探》一書(shū)由陜西人民教育出版社出版。作為第一本關(guān)于報(bào)刊審讀的書(shū)具有一定的開(kāi)創(chuàng)價(jià)值，有評(píng)價(jià)稱(chēng)其出版“初步形成了報(bào)刊審讀理論體系”。2008 年7月，廣東人民出版社出版了王首程的《報(bào)刊審讀》一書(shū)，此書(shū)對(duì)我國(guó)報(bào)刊審讀的理論和實(shí)踐進(jìn)行了一番系統(tǒng)研究。按照王首程先生的定義，報(bào)刊審讀是各級(jí)政府報(bào)刊管理部門(mén)組織資深的新聞工作者和專(zhuān)家學(xué)者，運(yùn)用科學(xué)的方法，從報(bào)道原則、內(nèi)容導(dǎo)向、編校質(zhì)量和出版規(guī)范等方面對(duì)報(bào)刊出版物進(jìn)行閱讀，并提出分析與評(píng)價(jià)意見(jiàn)，供政府報(bào)刊管理部門(mén)決策思考的一種具有中國(guó)特色的報(bào)刊行政管理制度。由此可見(jiàn)報(bào)刊審讀的核心概念在于“評(píng)價(jià)意見(jiàn)”，這與媒介批評(píng)的核心概念“價(jià)值判斷”有相通之處，而且兩者都是成文后發(fā)揮效用，諸多審讀文章通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)表之后，也是質(zhì)量頗高的批評(píng)文本。

但是，在對(duì)“媒介批評(píng)”自身概念不明晰、理論構(gòu)建尚未完成之時(shí)，即把報(bào)刊審讀冠以“中國(guó)特色的媒介批評(píng)”之名，既不夠有說(shuō)服力，也沒(méi)能使問(wèn)題得到解決。

二、媒介批評(píng)與報(bào)刊審讀的不同點(diǎn)

1、二者的主體地位不同

審讀主體與審讀客體之間的關(guān)系是行政機(jī)構(gòu)與新聞媒體的關(guān)系，審讀機(jī)構(gòu)有強(qiáng)大的支撐力量在支持。2002 年6月，新聞出版總署召開(kāi)了全國(guó)報(bào)刊管理工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)審讀工作再次提出了新的要求。根據(jù)新聞出版總署的統(tǒng)一部署，各省、自治區(qū)、直轄市的新聞出版局都成立了報(bào)刊審讀小組，陸續(xù)配置了一定數(shù)量的專(zhuān)職審讀工作人員，并聘任了一批兼職審讀專(zhuān)家，初步搭建了報(bào)刊審讀網(wǎng)絡(luò)。

2005 年9 月30 日以前，報(bào)刊審讀工作一直是以國(guó)家新聞出版總署的有關(guān)文件為指導(dǎo)。2005 年12 月1 日起，國(guó)家新聞出版總署重新修訂的《報(bào)紙出版管理規(guī)定》和《期刊出版管理規(guī)定》正式施行。兩個(gè)規(guī)定第一次以行政規(guī)章的形式，確立了審讀在報(bào)刊管理中的地位，明確了審讀工作的職責(zé)與程序。這使得報(bào)刊審讀的權(quán)威性和強(qiáng)制力大大提升，并由于制度的確立而成為報(bào)刊管理部門(mén)依法管理報(bào)刊出版的行政依據(jù)和基本手段。

媒介批評(píng)的主體，是指從事媒介批評(píng)的個(gè)人和組織。組織體系是監(jiān)督和批評(píng)媒介的制度保證。西方的媒介批評(píng)組織主要來(lái)自如下幾個(gè)方面：行業(yè)外的批評(píng)組織、媒介行業(yè)內(nèi)部的批評(píng)機(jī)構(gòu)、新聞委員會(huì)及業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)組織。由于把媒介批評(píng)視為除法律規(guī)范、政府管理和行業(yè)自律的第四種監(jiān)督媒介的力量，媒介批評(píng)組織始終強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性。他們所做的價(jià)值判斷沒(méi)有行政強(qiáng)制力可言。批評(píng)家群體算是媒介批評(píng)主體中的一支重要力量。由于他們具有“文化能力”，將大眾傳播媒體作為研究對(duì)象，其批評(píng)與見(jiàn)解往往會(huì)受到傳媒和社會(huì)的重視，并產(chǎn)生一定的社會(huì)效果和人們的尊重。但是他們的價(jià)值評(píng)判依然沒(méi)有絕對(duì)權(quán)威性和強(qiáng)制力。這也就是為何媒介批評(píng)的一些主題一直轟轟烈烈、熱熱鬧鬧而被批對(duì)象卻久批不倒、依然如故的原因。

2、二者的依據(jù)及側(cè)重點(diǎn)不同

中國(guó)內(nèi)地雖然至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的新聞出版與廣播電視的國(guó)家法律，但由政府機(jī)構(gòu)在立法部門(mén)監(jiān)管下制定的行政管理法規(guī)已較為完備，對(duì)出版物進(jìn)行審讀的依據(jù)就是這些行政命令。1988 年，新聞出版署就在《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)報(bào)紙、期刊、圖書(shū)審讀工作的通知》中，明確提出了審讀工作的6 條標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了思想政治、出版秩序、版面綜合、刊登廣告、社會(huì)效益、內(nèi)部管理質(zhì)量等報(bào)刊出版工作的方方面面，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要及時(shí)提出階段性的審讀重點(diǎn)與要求。依法審讀是審讀活動(dòng)必須堅(jiān)持的一個(gè)原則。

現(xiàn)在，報(bào)刊審讀工作主要以內(nèi)容導(dǎo)向管理為重點(diǎn)，圍繞是否依法出版、方向是否偏離出版宗旨和編輯方針、內(nèi)容是否違反出版管理的有關(guān)法律法規(guī)、編校質(zhì)量是否符合內(nèi)容要求，刊登廣告是否違反有關(guān)規(guī)定來(lái)展開(kāi)。除內(nèi)容導(dǎo)向外，出版規(guī)范也是審讀重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，包括出版形式規(guī)范、語(yǔ)言文字使用規(guī)范、編校程序及方法規(guī)范、印刷質(zhì)量規(guī)范等方面。

西方社會(huì)媒介批評(píng)的內(nèi)容主要側(cè)重于媒介文化研究，學(xué)術(shù)界把媒介作為一種文化現(xiàn)象加以考察，學(xué)理化是其鮮明的特征。對(duì)不同文化研究派別的理論與方法進(jìn)行繼承的同時(shí)，研究者也繼承了其批判的姿態(tài)。既然是把媒介視為一種文化現(xiàn)象，它有哪些途徑，每一種途徑基于什么樣的假設(shè)，問(wèn)什么問(wèn)題，采用什么分析方法，這些問(wèn)題很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。它也沒(méi)有絕對(duì)正確的范式。除了受階級(jí)意識(shí)的影響與制約，它也以人類(lèi)社會(huì)永恒的準(zhǔn)則為指導(dǎo)，包括正義、理性、道德等等。國(guó)際學(xué)術(shù)界經(jīng)常使用的媒介批評(píng)范式呈現(xiàn)出以下兩種傾向：文化主義和結(jié)構(gòu)主義。

當(dāng)前我國(guó)媒介批評(píng)的理論建構(gòu)仍然滯后于實(shí)踐，學(xué)理化的范式還沒(méi)有真正建立起來(lái)。根據(jù)暨南大學(xué)劉薇碩士論文《我國(guó)媒介批評(píng)的現(xiàn)狀與思考》中的定量分析，我國(guó)當(dāng)前的媒介批評(píng)主要以政治標(biāo)準(zhǔn)、倫理標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)為主。

3、二者的功能和價(jià)值追求不同

審讀在上個(gè)世紀(jì)八十年代末出現(xiàn)，對(duì)剛步入市場(chǎng)化進(jìn)程的中國(guó)報(bào)業(yè)起到了重要的督促作用，但它也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的監(jiān)管手段，其功能在于更好地完成黨和政府對(duì)新聞事業(yè)的監(jiān)督管理。報(bào)刊審讀溝通了媒體與主管部門(mén)，管理者通過(guò)報(bào)刊審讀，期望報(bào)刊為社會(huì)提供持續(xù)正面、正確引導(dǎo)的重任。在政治導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、思想導(dǎo)向、生活導(dǎo)向、審美導(dǎo)向、科學(xué)導(dǎo)向上為管理者服務(wù)。其社會(huì)功能表現(xiàn)為控制、管理和協(xié)調(diào)功能。

媒介批評(píng)就是對(duì)媒體的一種約束，它被賦予了專(zhuān)業(yè)自律的性質(zhì)。批評(píng)是為了建構(gòu)。它守望媒介的價(jià)值正義，富有人文理想，力圖實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)媒介的獨(dú)立評(píng)判和全面監(jiān)督，使新聞媒介成為社會(huì)公器。

篇3

(上海市針灸經(jīng)絡(luò)研究所,上海200030;1河北省張家口市第一醫(yī)院)

摘 要 觀察腎上腺切除(ADX)大鼠哮喘模型針刺后的血液嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)和血清皮質(zhì)酮水平的變化,并與ADX大鼠哮喘模型非針刺、ADX大鼠哮喘模型捆綁處理、普通大鼠哮喘模型和空白組作對(duì)照。結(jié)果表明,針刺能明顯降低ADX大鼠哮喘模型的血液嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù),對(duì)血清皮質(zhì)酮水平無(wú)明顯影響。提示針刺對(duì)哮喘能從減少血液嗜酸性粒細(xì)胞方面發(fā)揮其治療作用,亦表明針刺對(duì)血液嗜酸性粒細(xì)胞的減少不依賴(lài)腎上腺皮質(zhì)激素。

主題詞 腎上腺切除術(shù) 哮喘/針灸療法 粒細(xì)胞/針灸效應(yīng) 皮質(zhì)酮/血液 臨床和實(shí)驗(yàn)研究證明,針灸對(duì)過(guò)敏性疾病均有明顯的治療作用[1],其中之一是過(guò)敏性哮喘。針刺防治過(guò)敏性哮喘的作用環(huán)節(jié)是多方面的,有研究認(rèn)為針灸通過(guò)增加皮質(zhì)激素水平發(fā)揮作用[2,3]。但我們研究提示針刺防治過(guò)敏性哮喘,可能不主要依賴(lài)腎上腺皮質(zhì)激素,并認(rèn)為存在其他內(nèi)源性調(diào)節(jié)途徑[4],因此皮質(zhì)激素在針刺防治過(guò)敏性哮喘中的作用有待進(jìn)一步明確。為此我們?cè)?jīng)將大鼠切除腎上腺造成皮質(zhì)激素缺乏后,再造哮喘模,觀察了針刺對(duì)肺功能的影響[5],在此基礎(chǔ)上我們進(jìn)一步觀察針刺對(duì)腎上腺切除大鼠哮喘模型嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)及血清皮質(zhì)酮水平的影響。報(bào)告如下。

1 材料和方法1.1 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及分組體重150～170g的雄性SD大鼠47只(中國(guó)科學(xué)院上海實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心),隨機(jī)分成5組,腎上腺切除(ADX)大鼠哮喘模型捆綁并針刺處理組(n=10)、ADX哮喘模型組(n=8)、ADX哮喘模型捆綁處理組(n=9)、普通大鼠哮喘模型組(n=10)、空白對(duì)照組(n=10)。

1.2 哮喘模型制備[6]將大鼠依Farris等[7]方法行雙側(cè)腎上腺切除術(shù),術(shù)后飼以糖鹽水(1%生理鹽水+5%葡萄糖)。模型組大鼠分別一次性腹腔注射含卵蛋白(上海麗珠東風(fēng)技術(shù)有限公司)1mg和氫氧化鋁(上海金山化工廠)10mg的生理鹽水1ml,2周后靜脈注射卵蛋白(15mg/kg)激發(fā)哮喘發(fā)作。

1.3 方法ADX大鼠哮喘模型捆綁并針刺處理組自造模之日起,隔日上午9時(shí)捆綁針刺1次,以0.5寸32號(hào)華佗牌針灸針,針刺"大椎"、"肺俞"、"風(fēng)門(mén)"穴,每穴留針20min,每隔5min行針1次(以200次/min的捻轉(zhuǎn)速度捻針,20次為行針1次),共治療7次;ADX哮喘模型捆綁處理組的捆綁處理同針刺組的捆綁;普通大鼠哮喘模型組的處理是將大鼠不行雙側(cè)腎上腺切除術(shù),直接進(jìn)行造模;ADX哮喘模型組是將大鼠行雙側(cè)腎上腺切除術(shù)后再進(jìn)行造模;而空白對(duì)照組不作任何處理。

1.4 觀察指標(biāo)(1)大鼠血液嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)心臟采血時(shí)取20μl大鼠血液,滴進(jìn)0.38ml嗜酸性細(xì)胞染色液(伊紅∶丙酮=9∶1)中并將其混勻,室溫下靜置10min之后,用計(jì)數(shù)板在光電顯微鏡下計(jì)數(shù)。

(2)大鼠血清皮質(zhì)酮水平測(cè)定

放射免疫測(cè)定法(RatcorticosteroneRIAkit,DiagnosticProductsCorporation,LosAngeles,CA,USA)。大鼠心臟采血,血液置4℃冰箱中凝固1～2h,經(jīng)2500r/min離心機(jī)離心10min,將分離的血清置-20℃冰箱保存?zhèn)錅y(cè)。1.5 統(tǒng)計(jì)方法相關(guān)分析用Spearman方法,參數(shù)型數(shù)據(jù)的比較用t檢驗(yàn),非參數(shù)型數(shù)據(jù)的比較用MannWhitnnyUWilcoxon秩和W檢驗(yàn)。

2 結(jié)果2.1 針刺對(duì)ADX大鼠哮喘模型血液嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)的影響圖1顯示,ADX哮喘模型大鼠的血液嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)較空白對(duì)照組、普通哮喘模型組均明顯增加,普通大鼠哮喘模型血液嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)也較空白對(duì)照組明顯增加。針刺可明顯降低ADX大鼠哮喘模型血液嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù),而捆綁對(duì)ADX大鼠哮喘模型血液嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)無(wú)明顯影響。

2.2 針刺對(duì)ADX大鼠哮喘模型血清皮質(zhì)酮水平的影響圖2表明,ADX哮喘模型大鼠的血清皮質(zhì)酮較空白對(duì)照組和普通大鼠哮喘模型組均明顯降低。針刺對(duì)ADX大鼠哮喘模型血清皮質(zhì)酮水平無(wú)明顯影響,捆綁亦對(duì)ADX大鼠哮喘模型血清皮質(zhì)酮水平無(wú)明顯影響。

3 討論本研究顯示了ADX之后,大鼠血清皮質(zhì)酮顯著減少,證明ADX確能造成機(jī)體內(nèi)源性皮質(zhì)激素缺乏。ADX大鼠哮喘模型嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù),不僅較空白對(duì)照組增加,也較普通大鼠哮喘模型組進(jìn)一步增加,這可能亦與內(nèi)源性皮質(zhì)激素缺乏有關(guān)。

研究認(rèn)為,支氣管哮喘是一種嗜酸性粒細(xì)胞支氣管炎[8],為此形成了以嗜酸性粒細(xì)胞為治療靶的哮喘治療新戰(zhàn)略[9]。目前,能夠?qū)κ人嵝粤＜?xì)胞數(shù)目與活性有明顯控制作用的主要是糖皮質(zhì)激素[10]。因此理論上血液嗜酸性粒細(xì)胞數(shù)目的改變應(yīng)當(dāng)與血清皮質(zhì)激素水平密切相關(guān),而我們的研究結(jié)果顯示,在腎上腺切除、皮質(zhì)激素缺乏后,針刺仍可降低哮喘模型嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù),且針刺治療前(r=0.5376,P=0.135)與針刺治療后(r=0.4648,P=0.176)血清皮質(zhì)酮水平與嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)均無(wú)明顯統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)關(guān)系,與以往臨床觀察[11]結(jié)果一致,提示針刺對(duì)ADX大鼠哮喘模型嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)的降低不主要依賴(lài)腎上腺皮質(zhì)激素。

針灸對(duì)過(guò)敏性哮喘有良好的治療作用,早已為臨床所證明。臨床上應(yīng)用針刺大椎、肺俞、風(fēng)門(mén)治療哮喘不僅取得了較好的近期療效,同時(shí)也有一定的遠(yuǎn)期效果[12]。在以往的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究方面我們發(fā)現(xiàn),針刺能顯著改善大鼠哮喘模型和ADX大鼠哮喘模型的肺功能[5,13],降低氣道阻力,增加肺順應(yīng)性。而本文研究結(jié)果又表明,針刺可使ADX大鼠哮喘模型的血液嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)降低,對(duì)皮質(zhì)激素水平無(wú)明顯影響,提示針刺對(duì)哮喘不僅從降低氣道阻力、增加肺順應(yīng)性方面發(fā)揮其明顯的防治作用,也從降低嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)方面發(fā)揮防治作用,且這種防治作用并不主要依賴(lài)腎上腺皮質(zhì)激素。捆綁處理對(duì)ADX大鼠哮喘模型的血液嗜酸性粒細(xì)胞計(jì)數(shù)和血清皮質(zhì)酮水平均無(wú)明顯影響,提示針刺作用并不等同于捆綁這種應(yīng)激刺激。

4 參考文獻(xiàn)1 楊永清,陳漢平.針灸抗過(guò)敏研究進(jìn)展.中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合雜志,1993;13(3):1902 賴(lài)新生,靳瑞,司徒鈴.養(yǎng)子法治療支氣管哮喘的臨床療效和環(huán)核苷酸皮質(zhì)醇變化的初步觀察.中國(guó)針灸,1988;8(6):383 馮建國(guó),陳大中,成柏華,等.針刺對(duì)支氣管哮喘患者血漿皮質(zhì)醇含量的影響.浙江中醫(yī)雜志,1982;17(1):164 楊永清,陳漢平.試論針灸學(xué)的任務(wù)、目的與研究方法.上海針灸雜志,1996;15(2):405 崔龍?zhí)O,楊永清,陳漢平,等.針刺對(duì)腎上腺切除大鼠哮喘模型肺功能影響的研究.針刺研究,1999,24(1):44

篇4

通報(bào)由標(biāo)題、文號(hào)、密級(jí)、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。

1標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。標(biāo)題有兩種寫(xiě)法:一是公文式標(biāo)題;二是新聞式雙標(biāo)題,多為正題加副題,也可是眉題加正題。如果內(nèi)容有所專(zhuān)指,要寫(xiě)明主送機(jī)關(guān);普發(fā)性的通報(bào)則可不寫(xiě)主送機(jī)關(guān),或在正文中、發(fā)至范圍中注明。

2正文

包括原因、事項(xiàng)、處理意見(jiàn)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、要求及希望、號(hào)召等內(nèi)容。

表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三部分：

①主要事實(shí)

表彰性通報(bào)突出主要的先進(jìn)事跡，批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí)。

②分析指出事例的教育意義

表彰性通報(bào)，有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。

③提出要求

情況通報(bào)有兩種形式：一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說(shuō)明，有時(shí)還針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

3尾部

由落款、發(fā)文范圍、抄送、附件等組成。二通報(bào)的寫(xiě)作范例內(nèi)江市人民政府關(guān)于表彰

實(shí)施科技興市"1+5"工程先進(jìn)單位的通報(bào)各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門(mén):

1995年和1996年,我市各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的安排部署,進(jìn)一步加大了科技興市"1+5"工程的實(shí)施力度,促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。兩年中,全市共實(shí)施科技興市"1+5"工程項(xiàng)目473項(xiàng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59.67億元,其中科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值13.66億元,推廣應(yīng)用科技成果創(chuàng)產(chǎn)值46.01億元,超額完成了省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)。

篇5

54人破格獲高工職稱(chēng)

昨日，北京54名高端人才破格獲得教授級(jí)高工職稱(chēng)，其中25人同7所在京高校達(dá)成合作意向，擬通過(guò)擔(dān)任客座教授等方式，同高校進(jìn)行科研教學(xué)項(xiàng)目合作。

今年，北京市將繼續(xù)在中關(guān)村海淀園、亦莊園兩試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行高端人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)試點(diǎn)。按規(guī)定，在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)中從事工程技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)，工作業(yè)績(jī)和專(zhuān)業(yè)水平達(dá)到一定條件的高端人才，不受職稱(chēng)、學(xué)歷和任職年限限制，不需參加外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。

市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，職稱(chēng)評(píng)價(jià)“直通車(chē)”有望拓展到中關(guān)村“一區(qū)十園”。

職稱(chēng)改革政策已報(bào)批

篇6

第一章

總

則

第一條

為明確網(wǎng)絡(luò)安全事故責(zé)任主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“責(zé)任主體”)，追究網(wǎng)絡(luò)安全事故的責(zé)任，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。責(zé)任主體的范圍包括科室或個(gè)人等。

第二條

負(fù)責(zé)追究責(zé)任主體事故責(zé)任的單位或個(gè)人統(tǒng)稱(chēng)為責(zé)任追究主體，主要為衛(wèi)計(jì)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和蒲窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三條

本制度適用于蒲窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有科室，各科室根據(jù)本制度落實(shí)具體網(wǎng)絡(luò)安全工作。

第四條

網(wǎng)絡(luò)安全事故責(zé)任認(rèn)定實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第五條

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故后，應(yīng)根據(jù)安全事件造成的影響及相關(guān)責(zé)任主體的態(tài)度，作出如下處理：

(一)

批評(píng)教育。包括責(zé)令責(zé)任主體檢查、誡勉談話等；

(二)

書(shū)面檢查。責(zé)令責(zé)任主體向主管領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢查；

(三)

通報(bào)批評(píng)。在衛(wèi)健系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)責(zé)任主體發(fā)文通報(bào)，責(zé)令整改；

(四)

一般處理。降低或扣除責(zé)任主體的月薪補(bǔ)貼，將事故寫(xiě)入月度或年度考核中；

(五)

嚴(yán)肅處理。追究網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，發(fā)生嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以罰款、責(zé)令其賠償事故損失、通報(bào)批評(píng)、降職處理、直至開(kāi)除。

(六)

報(bào)警處理。嚴(yán)重?fù)p壞社會(huì)或國(guó)家利益的，上報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)處理。

第六條

責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、有責(zé)必究、過(guò)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第二章

責(zé)任追究范圍和適用

第七條

責(zé)任主體有下列行為之一者，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或責(zé)令作出書(shū)面檢查：

(一)

發(fā)生一般或較大安全事件，未按要求上報(bào)的；

(二)

未按規(guī)定落實(shí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度及技術(shù)規(guī)范，且未導(dǎo)致安全事件發(fā)生的；

(三)

發(fā)生重大安全事件后，對(duì)調(diào)查工作配合不力的。

第八條

責(zé)任主體有下列行為之一者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)：

(一)

發(fā)生重大安全事件，未按要求上報(bào)的；

(二)

未按規(guī)定落實(shí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致一般或較大安全事件發(fā)生的；

(三)

發(fā)生重大或特別重大安全事件，且發(fā)生安全事件后處理及時(shí)，未對(duì)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)或聲譽(yù)造成影響的；

(四)

經(jīng)過(guò)批評(píng)教育或責(zé)令作出書(shū)面檢查后，仍不按規(guī)定落實(shí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度及技術(shù)規(guī)范的；

(五)

發(fā)生特別重大安全事件后，對(duì)調(diào)查工作配合不力的。

第九條

責(zé)任主體有下列行為之一者，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)或一般處理：

(一)

發(fā)生特別重大安全事件，未按要求上報(bào)的；

(二)

發(fā)生重大或特別重大安全事件，且發(fā)生安全事件后處理不及時(shí)，給醫(yī)院財(cái)產(chǎn)或聲譽(yù)帶來(lái)一定影響的；

(三)

發(fā)生特別重大安全事件后，對(duì)調(diào)查工作不配合的。

第十條

責(zé)任主體有下列行為之一者，應(yīng)當(dāng)予嚴(yán)肅處理，情況十分嚴(yán)重者應(yīng)報(bào)警處理：

(一)

發(fā)生重大或特別重大安全事件造成后果嚴(yán)重并刻意隱瞞或謊報(bào)，造成惡劣影響的；

(二)

未按規(guī)定落實(shí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度及技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致發(fā)生重大或特別重大安全事件，且發(fā)生安全事件后處理不及時(shí)，給醫(yī)院財(cái)產(chǎn)或聲譽(yù)帶來(lái)惡劣影響的；

(三)

發(fā)生安全事件后銷(xiāo)毀證據(jù)、弄虛作假的。

第十一條

對(duì)應(yīng)追究責(zé)任主體責(zé)任而敷衍結(jié)案、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任追究主體通報(bào)批評(píng)。

第十二條

有下列情形之一者，不追究責(zé)任主體的責(zé)任：

(一)

因不可抗力導(dǎo)致發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事故；

(二)

有充分證據(jù)證明完全落實(shí)了相關(guān)安全要求，由未知原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生的。

第十三條

責(zé)任主體主動(dòng)承認(rèn)過(guò)錯(cuò)并及時(shí)修補(bǔ)管理或技術(shù)漏洞，減少損失、挽回影響，態(tài)度非常好的，應(yīng)當(dāng)予以從輕或減輕責(zé)任追究。

第三章

責(zé)任追究程序和實(shí)施

第十四條

責(zé)任追究過(guò)程采用層層負(fù)責(zé)制，下級(jí)責(zé)任追究主體對(duì)上級(jí)責(zé)任追究主體負(fù)責(zé)。

第十五條

責(zé)任追究程序包括調(diào)查、對(duì)調(diào)查報(bào)告審核、作出責(zé)任追究決定等。

第十六條

對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事故的調(diào)查和對(duì)事故責(zé)任的初步定性由醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，并對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核。

第十七條

調(diào)查報(bào)告的審核重點(diǎn)：

(一)

事故的事實(shí)是否清楚；

(二)

證據(jù)是否確實(shí)、充分；

(三)

性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確；

(四)

責(zé)任劃分是否明確。

第十八條

責(zé)任追究決定：

(一)

對(duì)責(zé)任主體作出批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)時(shí)，由醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接決定。

(二)

對(duì)責(zé)任主體作出一般處理、嚴(yán)肅處理時(shí)，由責(zé)任主體所在科室或上級(jí)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組安全辦公室、人事、主管部門(mén)共同作出決定，并報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后執(zhí)行。

第十九條

對(duì)責(zé)任主體的追究決定由人事、財(cái)務(wù)、相對(duì)應(yīng)的主管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等職能部門(mén)分別負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四章

附

則

第二十條

本制度解釋權(quán)歸屬蒲窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十一條

本制度自之日起執(zhí)行。

篇7

縣行政服務(wù)中心是全縣審批職能部門(mén)集中行政審批的“窗口”單位，是便民辦事的重要場(chǎng)所，是深化“效率革命”的有效載體。進(jìn)一步嚴(yán)肅行政服務(wù)中心的勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、展示政府形象至關(guān)重要。根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)紀(jì)律的通知》（足委辦發(fā)〔2007〕25號(hào)）精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步嚴(yán)肅行政服務(wù)中心勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律

（一）作息紀(jì)律。繼續(xù)執(zhí)行“朝九晚五”工作制，實(shí)行早上9點(diǎn)、中午1點(diǎn)和下午5點(diǎn)指紋打卡考勤制度，嚴(yán)守作息時(shí)間，嚴(yán)禁上班遲到、早退、和無(wú)故曠工。

（二）上班紀(jì)律。嚴(yán)禁上班無(wú)故離崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間織毛衣、吃零食、打瞌睡、玩游戲、聽(tīng)音樂(lè)、看影視、網(wǎng)上聊天、炒股、買(mǎi)賣(mài)基金、串崗聊天和在工作場(chǎng)所嬉鬧等與工作無(wú)關(guān)的行為。

（三）請(qǐng)銷(xiāo)假紀(jì)律。嚴(yán)禁借請(qǐng)假為由外出辦私事。因故請(qǐng)假要嚴(yán)格按照《**縣行政服務(wù)中心考勤制度》的有關(guān)規(guī)定和程序請(qǐng)銷(xiāo)假。各類(lèi)請(qǐng)假不得影響窗口正常工作。請(qǐng)假時(shí)窗口工作人員之間不能調(diào)劑的，應(yīng)提前報(bào)告原單位領(lǐng)導(dǎo)，由原單位及時(shí)安排人員替崗。各類(lèi)請(qǐng)假均應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)到中心管委會(huì)督查科備案和銷(xiāo)假。

二、加大違紀(jì)查處力度

（一）窗口工作人違反作息紀(jì)律，上班遲到或早退按《**縣行政服務(wù)中心窗口工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》執(zhí)行扣分。全年累計(jì)3次的，在中心內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)季評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并將違紀(jì)情況通報(bào)原單位領(lǐng)導(dǎo)；累計(jì)5次的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，寫(xiě)出書(shū)面檢查報(bào)原單位和中心管委會(huì)備案，原單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)違紀(jì)人員作誡免談話；累計(jì)達(dá)到10次的，退回原單位待崗學(xué)習(xí)，并按足委辦發(fā)〔2007〕25號(hào)文件的規(guī)定處理。

（二）窗口工作人員違反上班紀(jì)律，上班時(shí)間無(wú)故離崗或干與工作無(wú)關(guān)的私事，按《**縣行政服務(wù)中心窗口工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》執(zhí)行扣分。發(fā)現(xiàn)1次的，在中心內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)季評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并將違紀(jì)情況通報(bào)原單位領(lǐng)導(dǎo)；全年累計(jì)2次的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，寫(xiě)出書(shū)面檢查報(bào)原單位和中心管委會(huì)備案，原單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)違紀(jì)人員作誡免談話；累計(jì)3次的，退回原單位待崗學(xué)習(xí)，并按足委辦發(fā)〔2007〕25號(hào)文件規(guī)定處理。被媒體曝光，造成惡劣影響的按相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

（三）窗口工作人員違反請(qǐng)銷(xiāo)假制度，借請(qǐng)假為由外出辦私事或不按有關(guān)規(guī)定和程序請(qǐng)銷(xiāo)假，按《**縣行政服務(wù)中心窗口工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》執(zhí)行扣分，全年累計(jì)3次的，原單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)違紀(jì)人員作誡免談話；累計(jì)5次的，退回原單位待崗學(xué)習(xí)。

（四）凡被退回原單位待崗學(xué)習(xí)的，由縣府辦或縣目標(biāo)督查室通報(bào)批評(píng)，并按《**縣綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》（足委發(fā)〔2007〕47號(hào)）的規(guī)定，扣取原單位分值。

三、考核及獎(jiǎng)懲

縣行政服務(wù)中心要依據(jù)《**縣行政服務(wù)中心窗口工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》的要求對(duì)窗口工作人員實(shí)行每月、季度、年度考核，提出考核等次意見(jiàn)，及時(shí)將考核情況通報(bào)原單位，年度考核結(jié)果抄送縣人事局，作為其年度考評(píng)等次。同時(shí)，對(duì)窗口工作人員的違紀(jì)扣分情況由縣目標(biāo)督查室和縣行政服務(wù)中心管委會(huì)通報(bào)原單位，作為本人在原單位參與內(nèi)部考核、降低獎(jiǎng)金等次的重要依據(jù)。原單位要及時(shí)將考核情況反饋縣目標(biāo)督查室和縣行政服務(wù)中心管委會(huì)備案。

四、加強(qiáng)督促檢查

（一）縣行政中心管委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)大廳管理，定期或不定期抽查紀(jì)律情況，相關(guān)職能科室要切實(shí)履行工作職責(zé)，充分利用現(xiàn)有錄像監(jiān)控設(shè)備和管理制度對(duì)大廳進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保良好的工作秩序。

（二）各單位必須選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)正的中層干部或業(yè)務(wù)骨干到中心服務(wù)窗口工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)至少每年1次、分管領(lǐng)導(dǎo)每半年1次到派駐窗口指導(dǎo)工作，及時(shí)了解窗口人員的工作情況，與行政服務(wù)中心共同做好抽調(diào)人員的管理工作。

篇8

按照“因地制宜、分類(lèi)考核”的原則，對(duì)全區(qū)12處鎮(zhèn)、街道和13個(gè)職能部門(mén)分三類(lèi)進(jìn)行考核，即鎮(zhèn)類(lèi)、街道類(lèi)和職能部門(mén)類(lèi)。

（一）考核方式。檢查考核組負(fù)責(zé)考核工作。利用明查、指定檢查和暗訪等形式，采用日巡查、周檢查、月總結(jié)、年終總評(píng)的方式進(jìn)行?？己私M依據(jù)考核細(xì)則，利用照相、錄像等多種形式現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打分，取考核組成員的平均打分進(jìn)行確認(rèn)，由區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室存檔備查。5月份之前，各單位考核成績(jī)以全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合提升督導(dǎo)組通報(bào)為準(zhǔn)，不再另行組織考核。

（二）成績(jī)計(jì)算?？己藢?shí)行扣分制，每月100分，全年總分1200分。當(dāng)月周考核成績(jī)之和為鎮(zhèn)、街道、部門(mén)當(dāng)月考核結(jié)果，承擔(dān)其他活動(dòng)、任務(wù)的另行加減分，各鎮(zhèn)、街道的垃圾收集率根據(jù)當(dāng)月的完成情況統(tǒng)一扣分。月考核成績(jī)之和為全年總成績(jī)。

（三）加分和減分項(xiàng)。加分和減分從當(dāng)月考核結(jié)果中進(jìn)行加分或扣分。

1.承擔(dān)區(qū)級(jí)以上重大活動(dòng)中綜合整治工作，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，并得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)和認(rèn)可的，視所承擔(dān)的工作量酌情加1至3分。完成不力被批評(píng)或通報(bào)的，扣2分；對(duì)于上級(jí)檢查考核中反饋的問(wèn)題，進(jìn)行加倍扣分。

2.要認(rèn)真完成區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室和服務(wù)熱線要求整治的工作任務(wù)，不按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成的一次扣1分。對(duì)出現(xiàn)媒體曝光、對(duì)同一問(wèn)題群眾第二次舉報(bào)、接轉(zhuǎn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批示件等問(wèn)題的，扣2分。

（四）反饋通報(bào)。由區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室負(fù)責(zé)將考核組每周一次的考核成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名通報(bào)，月底將總成績(jī)、日巡查及其他活動(dòng)任務(wù)成績(jī)和加分項(xiàng)、減分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)匯總后進(jìn)行排名，由區(qū)政府辦公室進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)送區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)。

二、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

（一）各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：各鎮(zhèn)、街道（不含聞韶街道、雪宮街道）按轄區(qū)人口每人每年人均6元進(jìn)行補(bǔ)助，年終總成績(jī)達(dá)到優(yōu)秀等次的，按每人每年人均7元進(jìn)行補(bǔ)助；承擔(dān)綜合整治任務(wù)的有關(guān)部門(mén)，按每年5萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助；城區(qū)街道按每年10萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）各鎮(zhèn)、街道根據(jù)月考核中所扣分?jǐn)?shù)計(jì)算出扣發(fā)環(huán)境衛(wèi)生整治補(bǔ)貼金額（轄區(qū)人口總數(shù)×6元÷1200分=每分相應(yīng)金額），街道、街道和13個(gè)職能部門(mén)按每分50元扣發(fā)，區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（三）每月檢查結(jié)果最后一名鎮(zhèn)、街道行政主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面說(shuō)明情況，分管領(lǐng)導(dǎo)，要寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明報(bào)區(qū)政府督查室；連續(xù)三次寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明的，區(qū)政府將予以通報(bào)批評(píng)，全年工作視為不合格，扣發(fā)全年環(huán)境衛(wèi)生綜合整治補(bǔ)助資金。各職能部門(mén)因工作失職，對(duì)我區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作造成不良影響的，區(qū)政府將視情進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）考核得分作為年終表彰的依據(jù)。根據(jù)全年考核得分累計(jì)，鎮(zhèn)、街道、職能部門(mén)各取前三名為優(yōu)秀等次。

篇9

一、建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作公開(kāi)制度

根據(jù)上級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作的部署，集團(tuán)公司人事部下發(fā)文件，并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公告?；鶎痈鲉挝?含機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)，下同)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員予以公開(kāi)告知。

公開(kāi)告知的主要內(nèi)容為：專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件、標(biāo)準(zhǔn)；申報(bào)程序；申報(bào)材料及時(shí)間要求。

二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的申報(bào)程序及公示制度

申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示、所在單位考核推薦、集團(tuán)公司審核推薦、評(píng)委會(huì)評(píng)審、集團(tuán)公司審批下文的工作程序。

1、個(gè)人申請(qǐng)。一般由個(gè)人向所在單位口頭申請(qǐng)。對(duì)不符合申報(bào)條件的人員，所在單位應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。

2、民主評(píng)議。所在單位召集由相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)申報(bào)人進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)申報(bào)初級(jí)資格人員評(píng)議的人數(shù)一般不少于10 人，對(duì)申報(bào)中、高級(jí)資格人員評(píng)議的人數(shù)不少于15 人。民主評(píng)議應(yīng)由召集人公布申報(bào)資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)人作個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告，與會(huì)人員對(duì)照申報(bào)資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作等方面的實(shí)際情況予以評(píng)議。

個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：個(gè)人簡(jiǎn)歷；專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷；職業(yè)道德和敬業(yè)精神；任現(xiàn)職以來(lái)的主要業(yè)務(wù)工作；主要業(yè)績(jī)及獲獎(jiǎng)情況；繼續(xù)教育與本專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)水平；論文、論著、譯著等；個(gè)人今后努力方向；申報(bào)的專(zhuān)業(yè)及職級(jí)；申報(bào)的理由及符合文件規(guī)定的條款。業(yè)務(wù)工作報(bào)告的重點(diǎn)為任現(xiàn)職以來(lái)的業(yè)務(wù)工作能力與業(yè)績(jī)成果。民主評(píng)議采取無(wú)記名投票。民主評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)眾公開(kāi)。申報(bào)人應(yīng)回避民主評(píng)議。

群眾意見(jiàn)分歧較大者（民主評(píng)議贊成票不足三分之二）應(yīng)由所在單位組織人事部門(mén)作出較為詳細(xì)的書(shū)面說(shuō)明。報(bào)考專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員不進(jìn)行民主評(píng)議，但必須進(jìn)行公示。

3、公示。所在單位組織人事部門(mén)（含機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)）應(yīng)對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)成果、論文、獲獎(jiǎng)等申報(bào)材料，及所申報(bào)的專(zhuān)業(yè)資格、目前所從事的專(zhuān)業(yè)工作崗位、任現(xiàn)職以來(lái)的年度考核、民主評(píng)議結(jié)果等，在企務(wù)公開(kāi)欄中予以公示，單位有局域網(wǎng)的，同時(shí)應(yīng)在局域網(wǎng)上公示。時(shí)間一周。

公示的所有材料要經(jīng)本單位組織人事部門(mén)審核，并注明申報(bào)人符合申報(bào)、評(píng)審條件的條款。未經(jīng)審核或不屬實(shí)的材料不得公示。

公示應(yīng)注明本單位及集團(tuán)公司組織人事部門(mén)接受舉報(bào)的電話。對(duì)公示所反映的問(wèn)題，所在單位組織人事部門(mén)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，未核實(shí)的不予推薦。

報(bào)送申報(bào)材料同時(shí)附公示報(bào)告。公示報(bào)告內(nèi)容包括：被公示人姓名、公示時(shí)間、公示地點(diǎn)、公示內(nèi)容、公示反映的問(wèn)題及核實(shí)情況。公示報(bào)告應(yīng)由所在單位組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)簽字，蓋單位公章。

4、所在單位考核、推薦。考核一般以上一年度考核結(jié)果為依據(jù)，并結(jié)合民主評(píng)議意見(jiàn)與公示結(jié)果，對(duì)考核等次為“良”（稱(chēng)職、合格）及以上的予以推薦正常晉升，對(duì)任現(xiàn)職以來(lái)至少有一次考核為“優(yōu)”的可推薦申報(bào)破格晉升。

任現(xiàn)職以來(lái)，有下列情況之一的，在規(guī)定的年限上延遲申報(bào)：（1）年度考核為“中”（基本合格、基本稱(chēng)職）及以下或受警告處分者，延遲1 年以上；

（2）受記過(guò)以上處分者，延遲2 年以上；

（3）偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。

有下列情況之一的停止考試三年：

（1）偽造學(xué)歷或出具各種假證明的；

（2）請(qǐng)人代考或代人考試的；

（3）評(píng)卷時(shí)發(fā)現(xiàn)答卷內(nèi)字跡不一致或有雷同、抄襲等現(xiàn)象，并經(jīng)評(píng)卷小組認(rèn)定的；

（4）夾帶、傳遞資料、紙條等或偷換試卷的；

（5）偷看他人答卷或有意給他人抄襲；

（6）利用移動(dòng)電話、傳呼機(jī)等通訊工具作弊的。

上一年度沒(méi)有按要求完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度考核的，不得推薦申報(bào)材料。

所在單位組織人事部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)崗位、論文、獲獎(jiǎng)、年度考核結(jié)果等進(jìn)行認(rèn)真審核，并由審核人簽名負(fù)責(zé)。所有復(fù)印件均應(yīng)與原件核實(shí)，并簽署審核意見(jiàn)。業(yè)績(jī)成果等有關(guān)證明材料應(yīng)由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽名負(fù)責(zé)，并蓋部門(mén)公章。所提交的申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、齊全、規(guī)范。組織推薦意見(jiàn)應(yīng)包括申報(bào)人任現(xiàn)職以來(lái)思想品德、職業(yè)道德、履行職責(zé)、業(yè)務(wù)水平等幾個(gè)方面。

推薦申報(bào)政工專(zhuān)業(yè)資格的應(yīng)蓋單位黨委（總支）公章，負(fù)責(zé)人簽章。推薦申報(bào)其它專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的蓋單位行政公章，負(fù)責(zé)人簽章。

所在單位組織人事部門(mén)應(yīng)按要求上報(bào)申報(bào)材料，不得委托申報(bào)人個(gè)人送交申報(bào)材料。報(bào)考專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員，由所在單位組織人事部門(mén)審核、簽署意見(jiàn)、蓋章，負(fù)責(zé)人簽字。

5、集團(tuán)公司審核、推薦。集團(tuán)公司人事部對(duì)上報(bào)人員進(jìn)行審核，對(duì)所有復(fù)印件要審驗(yàn)原件，年度考核以單位年度上報(bào)的考核結(jié)果為依據(jù)審核。經(jīng)審核符合申報(bào)條件、標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)材料真實(shí)、齊全、規(guī)范的予以推薦，不符合要求的不予以推薦。凡接受個(gè)人報(bào)名參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）考試的，基層單位報(bào)考人員不再經(jīng)集團(tuán)公司人事部審核，個(gè)人可直接報(bào)名?；鶎訂挝唤M織報(bào)考后，應(yīng)及時(shí)將公示報(bào)告、報(bào)考人員

名單報(bào)集團(tuán)公司人事部；機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)的報(bào)考人員由所在單位審查、公示后，報(bào)集團(tuán)公司人事部審核同意，個(gè)人報(bào)名。

6、審批下發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格文件。集團(tuán)公司評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員資格，經(jīng)集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公示一周，無(wú)異議后由集團(tuán)公司人事部下發(fā)文件通知。

經(jīng)組織同意報(bào)考專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）合格人員，及推薦上報(bào)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公示一周，無(wú)異議后由集團(tuán)公司人事部轉(zhuǎn)發(fā)文件通知。未按規(guī)定程序申報(bào)、報(bào)考專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格），不予下文。

7、退回評(píng)審材料。集團(tuán)公司組織人事部按干部管理權(quán)限及時(shí)退回評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)及考試合格人員的申報(bào)材料、成績(jī)通知單等材料，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)歸入本人檔案。評(píng)審未獲通過(guò)或者職稱(chēng)工作職能部門(mén)不予批復(fù)人員的評(píng)審材料，凡屬個(gè)人提交的證書(shū)、證明、業(yè)績(jī)、成果、論文、等退回申報(bào)者；凡涉及有關(guān)組織核查、評(píng)價(jià)和評(píng)審組織的結(jié)論，包括申報(bào)表，只退至單位組織人事部門(mén)，保存一年后銷(xiāo)毀，不退回申報(bào)者。

8、對(duì)違反有關(guān)政策規(guī)定或者有弄虛作假等行為而評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，一經(jīng)查實(shí)，即予撤消其資格。

三、工作責(zé)任制度

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

2、沒(méi)有按要求規(guī)定審核、推薦，有下列情況之一的予以責(zé)任追究：

（1）沒(méi)有按要求公開(kāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)文件規(guī)定，影響個(gè)人申報(bào)的，給予所在單位組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200 元；

（2）沒(méi)有按要求組織民主評(píng)議的，給予所在單位有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200 元；

（3）沒(méi)有按要求公示的，給予所在單位組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200 元；

（4）沒(méi)有核實(shí)公示中舉報(bào)申報(bào)人有關(guān)問(wèn)題的，給予所在單位組織人事部門(mén)有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200 元；

（5）推薦材料由于審查不嚴(yán)，出現(xiàn)弄虛作假的，取消申報(bào)人當(dāng)年申報(bào)資格，并延遲三年申報(bào)，有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰500 元。幫助弄虛作假的，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，并經(jīng)濟(jì)處罰500 元，給予所在單位組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200 元；

（6）集團(tuán)公司組織人事部沒(méi)有按規(guī)定要求審核，出現(xiàn)弄虛作假的給予有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰500 元；

（7）推薦上報(bào)的申報(bào)材料沒(méi)按要求整理，不齊全、不規(guī)范，影響申報(bào)人評(píng)審的，對(duì)所在單位組織人事部門(mén)及集團(tuán)公司組織人事部有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200 元；

（8）評(píng)審結(jié)束后出現(xiàn)舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，并經(jīng)濟(jì)處罰500 元；

篇10

關(guān)鍵詞：鐵路車(chē)務(wù)；系統(tǒng)安全；考核體系建設(shè)

1 建設(shè)依據(jù)

檢查2005―2012年段發(fā)干部安全管理考核8份文件內(nèi)容發(fā)現(xiàn)：

1.1 未針對(duì)小班子合力進(jìn)行考核。所有干部考核的文件內(nèi)容只對(duì)個(gè)人的考核，沒(méi)有對(duì)集體的考核。

1.2 沒(méi)有主動(dòng)型考核指標(biāo)?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)包括主動(dòng)指標(biāo)考核和被動(dòng)指標(biāo)考核，在歷年來(lái)的文件中考核指標(biāo)只有對(duì)干部發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的量化考核，屬于被動(dòng)型考核。

1.3 干部安全政績(jī)考核力度不大。對(duì)干部安全管理考核力度應(yīng)大于工人，干部與工人等同考核，只有問(wèn)題累計(jì)考核，未突出安全政績(jī)考核。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)政績(jī)考核體系建設(shè)

2.1 考核范圍

2.1.1 各站、車(chē)間小班子成員。

2.1.2 機(jī)關(guān)科、室正副職。

2.2 考核分組

根據(jù)各站、車(chē)間技術(shù)作業(yè)特點(diǎn)和職工人數(shù)等情況分組：

第一組：各二等站； 第二組：各三等站；

第三組：繁忙干線四等站； 第四組：其他四等站；

第五組：機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室； 第六組：機(jī)關(guān)綜合科室。

2.3 考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

考核重點(diǎn)為安全問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)失控、職責(zé)落實(shí)、典型事例、綜合管理五個(gè)方面。

2.3.1 安全問(wèn)題方面。

①路局下發(fā)紅、黃色《警告牌》時(shí)，每張分別核減30分、20分。②路局下發(fā)紅、黃色《安全問(wèn)題通知書(shū)》時(shí)，每張分別核減3分、2分，其中路局下發(fā)紅、黃色《安全問(wèn)題通知書(shū)》被列為重要信息時(shí)分別核減6分、4分。③段下發(fā)大紅A《兩紀(jì)一化通知書(shū)》時(shí)，每張核減5分。④段下發(fā)大紅B、紅色、黃色《兩紀(jì)一化通知書(shū)》時(shí)，每張分別核減3分、2分、1分，其中段下發(fā)大紅、紅、黃色《兩紀(jì)一化通知書(shū)》被列為重要信息時(shí)分別核減4分、3分、2分。

2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)失控方面。

①發(fā)生責(zé)任一般D類(lèi)及以上事故、人身重傷事故、嚴(yán)重路風(fēng)事件的，每件核減100分；發(fā)生人身輕傷每件核減60分；發(fā)生一般路風(fēng)事件、路風(fēng)不良反映的，每件分別核減60分、40分。②發(fā)生一般D類(lèi)及以上事故影響段安全成績(jī)，每件核減責(zé)任主管科室100分、相關(guān)科室50分；發(fā)生一般D類(lèi)事故、人身重傷事故、嚴(yán)重路風(fēng)事件未影響段安全成績(jī)的，每件分別核減責(zé)任主管科室50分、相關(guān)科室25分；發(fā)生人身輕傷每件核減責(zé)任科室15分；發(fā)生一般路風(fēng)事件、路風(fēng)不良反映的，每件分別核減責(zé)任科室15分、10分。③站內(nèi)發(fā)生責(zé)任路外傷亡事故時(shí)，每件核減30分；專(zhuān)用線發(fā)生責(zé)任路外傷亡事故時(shí)，每件核減15分。④站內(nèi)發(fā)生責(zé)任路外傷亡事故時(shí)，每件核減主管科室7.5分；專(zhuān)用線發(fā)生責(zé)任路外傷亡事故時(shí)，每件核減主管科室3.5分。⑤路局下發(fā)紅、黃色《警告牌》時(shí)，每張分別核減主管科室7.5分、5分。⑥路局下發(fā)紅色《安全問(wèn)題通知書(shū)》且為紅線范圍時(shí)，每張核減主管科室1分。⑦個(gè)人受誡勉處理的每人次核減2分；集體誡勉處理核減5分。⑧受行政警告處分的每人次減3分，受到行政記過(guò)處分的減4分，受到行政記大過(guò)及以上處分的減5分。⑨職工發(fā)生待崗時(shí)，每人次核減3分。

2.3.3 職責(zé)落實(shí)方面。

①管理人員未完成段安全風(fēng)險(xiǎn)檢查量化考核指標(biāo)時(shí)，每少一項(xiàng)次專(zhuān)用線、集體大紅色通知書(shū)和發(fā)牌不均衡問(wèn)題核減5分，未完成慣性問(wèn)題量化任務(wù)核減3分，每少一件安全檢要信息量化任務(wù)核減2分，其他任務(wù)核減1分。②管理人員超額完成量化指標(biāo)時(shí)，每超發(fā)（欠發(fā)）一張大紅色、紅色、黃色《兩紀(jì)一化通知書(shū)》，分別增加（核減）1.5分、1分、0.5分，每超發(fā)1張安全檢要信息的《兩紀(jì)一化通知書(shū)》，增加1分。③在月度通報(bào)中被評(píng)為優(yōu)質(zhì)牌或劣質(zhì)牌的每張?jiān)鰷p2分，2張及以上增減4分。④科室在安全大檢查及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，被路局排名在第一、第二、第三的，分別增加15、10、5分。排名在倒數(shù)第一、第二、第三的，分別核減15、10、5分。⑤科室人員未完成安全風(fēng)險(xiǎn)檢查量化考核指標(biāo)時(shí)，每少一項(xiàng)次專(zhuān)用線、集體大紅色通知書(shū)和發(fā)牌不均衡問(wèn)題核減5分，未完成慣性問(wèn)題量化任務(wù)核減3分，每少一件安全檢要信息量化任務(wù)核減2分，其他任務(wù)核減1分。⑥業(yè)務(wù)科室超額完成量化指標(biāo)時(shí)，人均每超發(fā)0.2張大紅色、0.5張紅色、1張黃色《兩紀(jì)一化通知書(shū)》，分別增加2分；每欠發(fā)一張大紅色、紅色、黃色《兩紀(jì)一化通知書(shū)》時(shí)，分別核減1.5分、1分、0.5分；每超發(fā)1張安全檢要信息的《兩紀(jì)一化通知書(shū)》，增加1分，在安委會(huì)等會(huì)議上點(diǎn)評(píng)高質(zhì)量的重要信息額外增加4分。綜合科室每超發(fā)（欠發(fā)）一張大紅色、紅色、黃色《兩紀(jì)一化通知書(shū)》，分別增加（核減）1.5分、1分、0.5分。

2.3.4 典型事例方面。

①職工防止事故受到路局通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每次增加5分；防止事故受到段通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每次增加3分。②職工在路局、段組織的模擬查、假設(shè)查過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題受到路局、段表?yè)P(yáng)的，每次分別增加3分、2分；未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題受到路局、段批評(píng)的，每次分別核減3分、2分。③路局針對(duì)車(chē)務(wù)段下發(fā)專(zhuān)題通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的每次增減5分；路局通報(bào)多個(gè)站段涉及車(chē)務(wù)段時(shí)，受表?yè)P(yáng)或批評(píng)的每次增減3分。④路局針對(duì)車(chē)務(wù)段專(zhuān)業(yè)管理范圍內(nèi)問(wèn)題下發(fā)專(zhuān)題通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的每次增減責(zé)任科室5分；路局通報(bào)多個(gè)站段涉及車(chē)務(wù)段專(zhuān)業(yè)管理范圍內(nèi)問(wèn)題時(shí)，表?yè)P(yáng)或批評(píng)的科室每次增減3分；路局周期、總結(jié)性的通報(bào)，月中已考核過(guò)的，不納入考核。⑤在路局電話會(huì)議或系統(tǒng)會(huì)議上，被重點(diǎn)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的，每次增減5分。⑥受到局“運(yùn)輸表彰令”增加2分；受到段各類(lèi)“運(yùn)輸組織表彰令”增加1分，每月最多不超3分。⑦受到總公司表?yè)P(yáng)通知書(shū)的，增加政績(jī)考核10分；受到路局表?yè)P(yáng)通知書(shū)增加5分；受到段表?yè)P(yáng)通知書(shū)的增加3分。

2.3.5 綜合管理方面。

①在季度中間站驗(yàn)收中每組排前兩名和最后兩名的，納入通報(bào)月考核，分別增減10分、8分。②在各類(lèi)單項(xiàng)驗(yàn)收中每組排前一、二名和末尾一、二名的，納入通報(bào)月考核，分別增減5分、2.5分。③未按期完成段布置的工作，或發(fā)生遲報(bào)漏報(bào)問(wèn)題的每項(xiàng)減3-5分。④在路局電話會(huì)議或系統(tǒng)會(huì)議上，被重點(diǎn)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的每次增減3分⑤在段安委會(huì)、安全例會(huì)、電話會(huì)議等會(huì)議上，被段領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的每次增減2分。⑥因生產(chǎn)設(shè)備、備品、工具和救援設(shè)備管理不到位，發(fā)生丟失、損壞及影響正常使用的，以及因生產(chǎn)生活設(shè)施管理不善或室內(nèi)外衛(wèi)生保持不好，被上級(jí)批評(píng)或在檢查評(píng)比中點(diǎn)名批評(píng)的，每次核減3-5分。⑦在防洪、除雪包保等重點(diǎn)工作中未按要求到崗的，每人次核減5分。⑧科室重點(diǎn)工作或納入段督辦的重點(diǎn)事項(xiàng)，未完成或完成較差，導(dǎo)致段重點(diǎn)工作延誤或產(chǎn)生較大影響的，視情況核減3-5分。⑨ 科室之間發(fā)生推諉、扯皮現(xiàn)象被段領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)或影響正常工作的，核減5-10分。⑩科室起草下發(fā)的文件有嚴(yán)重錯(cuò)誤每次核減3分，一般錯(cuò)誤每次核減1分。自查發(fā)現(xiàn)并處理的問(wèn)題不扣分。11 科室因生產(chǎn)設(shè)備、備品、工具和救援設(shè)備管理不到位，發(fā)生丟失、損壞及配備不及時(shí)等影響正常使用，被認(rèn)定為專(zhuān)業(yè)管理問(wèn)題的，每次核減3-5分。自查發(fā)現(xiàn)并處理的問(wèn)題不扣分。

2.4 考核分值計(jì)算

月度考核得分=100+安全問(wèn)題得分+現(xiàn)場(chǎng)失控得分+職責(zé)落實(shí)得分+典型事例得分+綜合管理得分

其中安全問(wèn)題得分公式如下：

安全問(wèn)題得分 =×平衡系數(shù)

公式中平衡系數(shù)根據(jù)一段時(shí)期內(nèi)各小組月人均受牌得分與全段月人均受牌得分比例測(cè)定。

2.5 獎(jiǎng)懲規(guī)定

2.5.1 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)第一、二組前兩名，第三、四組前三名，第五、六組第一名且得分80分及以上的，按照分組情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：（表1）

2.5.2 處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)得分不足60分的全部車(chē)站、車(chē)間、科室予以處罰；對(duì)得分在60分及以上不足80分的，按照分組情況，對(duì)排在后三名（一、二組為后兩名，第五、六組為最后一名）的予以處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：（表2）

2.5.3 其他獎(jiǎng)懲

2.5.3.1 包保干部與車(chē)站、車(chē)間小班子成員同獎(jiǎng)同罰，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)比照車(chē)站、車(chē)間副職執(zhí)行。

2.5.3.2 連續(xù)兩次受到獎(jiǎng)勵(lì)的，每人加獎(jiǎng)100元。

2.5.3.3 連續(xù)兩次受到處罰時(shí)，每人加罰100元。

2.5.3.4 科室集體對(duì)車(chē)站、車(chē)間進(jìn)行重點(diǎn)包保時(shí)，所包車(chē)站進(jìn)步顯著，在當(dāng)月政績(jī)考核中受到獎(jiǎng)勵(lì)的，科室正副職每人獎(jiǎng)勵(lì)100元；所包車(chē)站沒(méi)有明顯進(jìn)步，在當(dāng)月政績(jī)考核中仍受到處罰的，科室正副職每人處罰100元。

2.5.4 年度考核

2.5.4.1 各站、車(chē)間、科室的全年安全政績(jī)考核總排名，將作為年度先進(jìn)集體、先進(jìn)班組評(píng)比的重要依據(jù)。

2.5.4.2 根據(jù)分組情況，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月或半年內(nèi)3次排在后兩名或后三名的部門(mén)、車(chē)站、車(chē)間，由包保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員進(jìn)行集體談話；對(duì)全年平均成績(jī)低于80分且排在最后一名部門(mén)、車(chē)站、車(chē)間，由段對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整，給予正副職組織處理，同時(shí)全體管理人員的各種激勵(lì)薪標(biāo)準(zhǔn)降低2個(gè)分類(lèi)檔次發(fā)放，并執(zhí)行3個(gè)月。

2.5.4.3 根據(jù)分組情況，對(duì)半年內(nèi)綜合成績(jī)排在前三名（一二組前兩名、五六組第一名）且得分80分及以上的車(chē)站、車(chē)間，科室、部門(mén)正副職按照月度對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)科室其他人員比照副職月度標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)平均成績(jī)低于80分且排在后三名（一二組后兩名、五六組最后一名）的車(chē)站、車(chē)間，科室、部門(mén)正副職按照月度對(duì)應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)的兩倍進(jìn)行處罰，同時(shí)科室其他人員比照副職月度標(biāo)準(zhǔn)處罰。

2.6 包保幫教

2.6.1 段每月對(duì)政績(jī)考核情況進(jìn)行匯總評(píng)比排名并上網(wǎng)晾曬，同時(shí)對(duì)每組排在最后一名的車(chē)站、車(chē)間，安排業(yè)務(wù)科室進(jìn)行重點(diǎn)包保、幫教指導(dǎo)。

2.6.2 業(yè)務(wù)科室在對(duì)包保站進(jìn)行重點(diǎn)包保、幫教指導(dǎo)時(shí)，一是要全面了解掌握干部職工的人員基本情況、思想狀況、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)及小班子作用發(fā)揮等情況；二是幫助車(chē)站分析存在的突出問(wèn)題，找出發(fā)生問(wèn)題的原因，制定相應(yīng)的整改措施；三是要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，做到專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)幫教、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)；四是要落實(shí)“三包三盯”要求，即“包安全、包任務(wù)、包穩(wěn)定，盯干部、盯作業(yè)、盯管理”，進(jìn)行全方位的包保指導(dǎo)。