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福建省建筑法實(shí)施細(xì)則全文第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。

第三條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

第五條 從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。

第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 建筑許可

第一節(jié) 建筑工程施工許可

第七條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

(三)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第十一條 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

第二節(jié) 從業(yè)資格

第十二條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本;

(二)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;

(三)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第十四條 從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第三章 建筑工程發(fā)包與承包

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。

第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競(jìng)爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)，本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

第十七條 發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。

第十八條 建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。

第二節(jié) 發(fā)包

第十九條 建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。

第二十條 建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。

第二十一條 建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

第二十二條 建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

第二十三條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

第二十四條 提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

第二十五條 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第三節(jié) 承包

第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第四章 建筑工程監(jiān)理

第三十條 國家推行建筑工程監(jiān)理制度。

國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

第三十一條 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。

第三十二條 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

第三十三條 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第五章 建筑安全生產(chǎn)管理

第三十六條 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

第三十七條 建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

第三十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

第四十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。

第四十二條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：

(一)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;

(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;

(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;

(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。

第四十三條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第四十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

第四十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

第四十七條 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

第四十八條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十九條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

第五十條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

第五十一條 施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第六章 建筑工程質(zhì)量管理

第五十二條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

有關(guān)建筑工程安全的國家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第五十三條 國家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。

第五十四條 建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

第五十五條 建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。

第五十六條 建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條 建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第五十八條 建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

第五十九條 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。

第六十條 建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。

第六十一條 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第六十二條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。

第六十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告、投訴。

第七章 法律責(zé)任

第六十四條 違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。

超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十七條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十八條 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十九條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第七十條 違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條 建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十六條 本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十七條 違反本法規(guī)定，對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的單位頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條 負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門及其工作人員對(duì)不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第八十條 在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。

第八章 附則

第八十一條 本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng)，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第八十二條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中，除按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第八十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動(dòng)，參照本法執(zhí)行。

依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。

第八十四條 軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。

第八十五條 本法自1998年3月1日起施行。

建筑法的基本政策(1)建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。

(2)國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

篇2

關(guān)鍵詞：城市空間 交通方式 軌道交通

中圖分類號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）05-0421-01

工業(yè)革命以后，由于生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，現(xiàn)代技術(shù)特別是現(xiàn)代交通的出現(xiàn)，打破了人類城市原有的空間尺度觀念，越來越多的城市參與了劇烈的動(dòng)態(tài)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和人口的迅速膨脹加上交通方式的變更，導(dǎo)致今天的城市在空間形態(tài)乃至區(qū)域規(guī)模上形成一種全新的尺度觀念。

研究現(xiàn)代交通方式變更與城市空間尺度之間的關(guān)系，既是對(duì)人類歷史上創(chuàng)造成果的再認(rèn)識(shí)，又對(duì)塑造人性化的城市空間和形成有機(jī)生長、可持續(xù)性發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)具有積極的推動(dòng)作用[1]。

一、我國大城市空間發(fā)展特征與存在問題

1.城市現(xiàn)狀

1.1城市人口增長

城市化是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村地域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械赜虻倪^程，是一個(gè)國家和地區(qū)的現(xiàn)代化過程，城市化的進(jìn)程伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。近20年來，我國城市化進(jìn)程不斷加快，每年有1800萬人從農(nóng)村遷往城市，城市化速度十分驚人。

1.2城市空間擴(kuò)展方式

城市空間擴(kuò)展包括城市用地的外延拓展與內(nèi)部更新兩種方式。外延拓展意指在城市發(fā)展中，原有的城市空間不足以滿足城市生產(chǎn)與生活的要求，所以不斷地將城市周邊的非城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地的過程；內(nèi)部更新意指在原有建設(shè)用地上，通過城市用地性質(zhì)與容量的調(diào)整，重組城市用地功能，集約城市土地利用。

根據(jù)城市空間發(fā)展與用地功能的規(guī)劃理論，城市空間拓展主要分為“集中與分散”兩大類。從我國現(xiàn)有大城市空間拓展方式分析，我國大城市空間發(fā)展除受自然條件約束之外，主要仍以集中發(fā)展模式為主，并呈同心圓式的圈層式蔓延擴(kuò)展[2]。

2.存在問題

2.1城市機(jī)動(dòng)化趨勢(shì)

隨著我國對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，至2003年機(jī)動(dòng)車擁有水平為18.4輛/千人。而全世界機(jī)動(dòng)車平均擁有水平1995年為110輛/千人左右。相比之下，我國機(jī)動(dòng)化增長速度雖然很快，但機(jī)動(dòng)化水平仍然很低，即使與經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)膰蚁啾纫泊嬖谳^大的差距，這也從另一方面揭示了我國機(jī)動(dòng)化的增長趨勢(shì)和潛在需求市場(chǎng)仍十分巨大。

2.2土地資源狀況

土地是城市的載體，是不可再生資源，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最基本的生產(chǎn)要素。我國是一個(gè)國土資源短缺型的國家，人多地少是基本國情。隨著城市化進(jìn)程加速與城市空間的不斷拓展，城市用地的供給自然緊張，目前我國城市人口密度大，人均城市建設(shè)用地偏低。在新一輪的城市總體規(guī)劃編制中，建設(shè)部明確要求必須堅(jiān)持集約和節(jié)約用地，保護(hù)耕地的原則，明確將規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)確定的基本農(nóng)田列為禁止建設(shè)區(qū)。因此，在很長一段時(shí)間內(nèi)，我國城市用地的緊張狀況不可能發(fā)生明顯的緩解。

2.3高強(qiáng)度的城市開發(fā)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建設(shè)發(fā)展起來的我國城市，土地使用沒有按照市場(chǎng)區(qū)位規(guī)律進(jìn)行配置，其城市交通出行的空間分布向心交通占絕對(duì)主導(dǎo)地位，并隨著與城市中心距離的拉遠(yuǎn)，交通出行強(qiáng)度減弱，中心區(qū)交通負(fù)荷大是單中心城市結(jié)果的重要體現(xiàn)，我國現(xiàn)狀城市結(jié)構(gòu)布局具有以下特點(diǎn)：城市空間結(jié)構(gòu)單一，用地布局相對(duì)緊張，城市中心功能不斷強(qiáng)化[3]。

二、大城市主導(dǎo)交通方式選擇分析

1.不同交通方式的適用性分析

在城市各種交通方式構(gòu)成中，可分為公共交通與私人交通兩大類。公共交通根據(jù)運(yùn)輸能力、服務(wù)范圍的大小可分為大運(yùn)量、中運(yùn)量和低運(yùn)量公共交通系統(tǒng)。大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)由城市鐵路、市郊鐵路、地鐵系統(tǒng)和磁懸浮系統(tǒng)構(gòu)成；中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)則由輕軌系統(tǒng)、單軌鐵路、AGT系統(tǒng)、城市空中纜車以及快速公交系統(tǒng)構(gòu)成；低運(yùn)量公共交通系統(tǒng)為常規(guī)的公共汽車和有軌電車。私人交通則主要由自行車、小汽車（含出租車、摩托車）和步行構(gòu)成。

上述各種交通方式有其自身的交通特征與適用性。大、中運(yùn)量軌道交通構(gòu)成了大城市公共交通運(yùn)輸?shù)闹黧w，而小汽車將成為私人交通長距離出行的主導(dǎo)方式。因此，一個(gè)城市時(shí)候需要建設(shè)軌道交通，其根本目的并不完全是為了提高居民交通出行的安全、舒適與準(zhǔn)時(shí)，更重要的是為了滿足隨著城市規(guī)模的增大形成的長距離交通出行與高客流密度的運(yùn)輸要求。

2.交通運(yùn)輸方式的變化趨勢(shì)與合理選擇

2.1交通運(yùn)輸方式的變化趨勢(shì)[4]

從發(fā)展變化的角度來看，交通運(yùn)輸方式將呈現(xiàn)如下變化：

城市交通政策已經(jīng)明朗。

常規(guī)公共交通在不同規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市仍是公共交通運(yùn)輸主體。多種交通運(yùn)輸方式的長期并存。

2.2大城市主導(dǎo)交通方式的合理選擇

我國大城市人均道路面積偏小，道路供給遠(yuǎn)小于汽車交通需求。汽車行駛由于受到道路條件的限制，平均行駛速度提高的潛力不大，而且隨著城市機(jī)動(dòng)車輛的增加，交通堵塞將會(huì)日益嚴(yán)重。而軌道交通，一般都采用全封閉或獨(dú)立路權(quán)的形式，受外界條件影響較小，決定軌道交通運(yùn)行速度的因素主要取決于系統(tǒng)選型、站間距離和線路條件等。軌道交通特定的交通運(yùn)輸特征，使軌道交通已經(jīng)成為一種安全、可靠、快捷、低污染，并與小汽車具有很強(qiáng)競(jìng)爭力的交通方式[5]。

現(xiàn)階段我國大城市，常規(guī)公共交通仍須保持優(yōu)先發(fā)展，但必須同時(shí)加強(qiáng)對(duì)軌道交通的投入與開發(fā)建設(shè)，實(shí)施對(duì)軌道交通的投資傾斜，加快軌道交通的建設(shè)步伐，逐步確立軌道交通在大城市公共交通系統(tǒng)中的骨干地位，從而建立功能和層次完整的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

[1]金廣君，邱紅. 交通方式變更對(duì)城市空間尺度的影響[J]. 城市建筑，2005，12：47-51.

[2]邱建華. 交通方式的進(jìn)步對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃的影響[J]. 規(guī)劃師，2002，07：67-69.

[3]韋亞平. 大城市空間系統(tǒng)的組織優(yōu)化――一種基于交通行為選擇的規(guī)劃技術(shù)思路[J]. 城市規(guī)劃，2010，05：23-28+52.

篇3

“以案導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式的教學(xué)思想

“以案導(dǎo)學(xué)”是以學(xué)案為學(xué)習(xí)的載體，以導(dǎo)學(xué)為學(xué)習(xí)的方法，以教師的指導(dǎo)為主導(dǎo)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主體，師生共同合作探究以完成教學(xué)目標(biāo)的一種教學(xué)模式。

在此基礎(chǔ)上，教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教材內(nèi)容和學(xué)習(xí)需求設(shè)計(jì)學(xué)案，學(xué)生根據(jù)學(xué)案，主動(dòng)探究，完成相應(yīng)任務(wù)。學(xué)生提出自己的疑問或見解，與老師共同探究，得出結(jié)論。

與傳統(tǒng)教學(xué)模式相比，該教學(xué)模式一改過去老師單純講；學(xué)生被動(dòng)聽的教學(xué)模式，突出了學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和能動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí)。它兼顧了教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，是兩者在教學(xué)活動(dòng)作用充分發(fā)揮，在此過程，不僅讓學(xué)生掌握了知識(shí)，更培養(yǎng)了學(xué)生的自學(xué)能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和探索創(chuàng)新精神。

“以案導(dǎo)學(xué)”的自主學(xué)習(xí)模式在語文學(xué)習(xí)中的實(shí)踐

本文結(jié)合《竇娥冤》的導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)來討論該模式在語文教學(xué)中的實(shí)踐應(yīng)用。

學(xué)案設(shè)計(jì)。在學(xué)案設(shè)計(jì)中，要結(jié)合教材和課程標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生的知識(shí)水平，突出教材的重難點(diǎn)；編制出能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情的問題情境，主動(dòng)設(shè)疑；要注意層次性和梯度性，符合學(xué)生的學(xué)習(xí)思維特點(diǎn)；并兼顧不同層次學(xué)生的需要。

學(xué)案的編制最好以課時(shí)進(jìn)行為主，每個(gè)環(huán)節(jié)都要落到實(shí)處，掌握相關(guān)知識(shí)之外，還要有適當(dāng)拔高訓(xùn)練和拓展延伸。

分發(fā)學(xué)案，明確學(xué)習(xí)任務(wù)目標(biāo)，提前預(yù)習(xí)。完成學(xué)案設(shè)置的任務(wù)是本教學(xué)模式的核心。在課前教師應(yīng)把學(xué)案分發(fā)給學(xué)生，提前預(yù)習(xí)，讓學(xué)生明確目標(biāo)，知道重難點(diǎn)及學(xué)時(shí)分配。

如《竇娥冤》導(dǎo)學(xué)案。教學(xué)目標(biāo)：了解元雜劇。欣賞《竇娥冤》戲劇沖突，認(rèn)識(shí)元代吏治腐敗的黑暗現(xiàn)實(shí)，和統(tǒng)治者草菅人命的罪惡。及竇娥性格的典型意義。

教學(xué)重點(diǎn)：鑒賞性格化的人物語言。

教學(xué)難點(diǎn)：充滿濃郁生活氣息的現(xiàn)實(shí)主義與想象奇特的浪漫主義相結(jié)合的表現(xiàn)手法。

課時(shí)安排：三課時(shí)。

老師出示導(dǎo)學(xué)案時(shí)要注意充分利用語言和多媒體設(shè)備，讓學(xué)生對(duì)更加清楚所要完成的學(xué)習(xí)任務(wù)，并激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的好奇和熱情。

據(jù)案自學(xué)，課前預(yù)習(xí)，了解關(guān)漢卿及元雜劇相關(guān)知識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

關(guān)漢卿：（略）

元雜劇：劇情結(jié)構(gòu)：本、折（略），（宮調(diào)、曲牌見課下注釋）楔子，過場(chǎng)；角色：正末，正旦；副末、外末、小末；副旦、外旦、小旦等；劇本常識(shí)：主唱、賓白、科范；題目正名。（略）

同學(xué)四人為一組，進(jìn)行課堂自主學(xué)習(xí)，合作探究。

《竇娥冤》導(dǎo)學(xué)案（第一課時(shí)）學(xué)習(xí)要點(diǎn)：整體把握劇情；了解人物關(guān)系；

第一模塊情境導(dǎo)入：展示你所掌握的戲劇及元雜劇相關(guān)知識(shí)；你了解關(guān)漢卿嗎？

第二模塊整體感知：扮演角色朗讀劇本中人物對(duì)白部分。介紹你已經(jīng)認(rèn)識(shí)的劇中人物，他們都是誰，是什么關(guān)系；用幾句話概括劇情。

《竇娥冤》導(dǎo)學(xué)案（第二課時(shí)）學(xué)習(xí)要點(diǎn)：熟悉曲詞及賓白所表演的故事，初步感知關(guān)漢卿“本色”語言特征；把握戲劇沖突。

第一模塊深入理解：

練習(xí)檢測(cè)：說出下列元雜劇中常見的口語，襯字的意義。

行動(dòng)些、沒來由、葫蘆提、也哥么、則落得、直下的、端的、只合、爭奈兀的、準(zhǔn)了、處分

閱讀《竇娥冤》“（劊子做喝科，云）兀那婆子靠后”至“（劊子做取席站科，又取白練掛旗上科）（正旦唱）”片段，然后按要求答題。

選段中，“科”指____，主要用來____；“云”指____，主要用來____；“唱”指____，主要用來____。

解釋下列詞語。①兀那：②休：③打甚么不緊：

選段中括號(hào)中的文字是屬于（ ）。

A.舞臺(tái)說明或舞臺(tái)指示 B.舞臺(tái)動(dòng)作提示

C.舞臺(tái)人物介紹 D.舞臺(tái)人物或動(dòng)作提示.

從人物的說白中你體會(huì)到本劇的語言特色是什么？

給戲曲每一折加個(gè)小標(biāo)題吧！

第一折，第二折____，第三折____，第四折（結(jié)局）昭雪。

第二模塊問題探究：

本故事的部分在哪一折？為什么？

討論：竇娥冤，“冤”于何處，從部分一折唱詞中找出；本劇的戲劇沖突都哪些？集中體現(xiàn)在哪一方面？（從賓白入手）；從滾繡球及竇娥遭遇推測(cè)元代社會(huì)現(xiàn)狀。

《竇娥冤》導(dǎo)學(xué)案（第三課時(shí)）學(xué)習(xí)要點(diǎn)：鑒賞曲詞語言，領(lǐng)略其迷人的藝術(shù)魅力，分析曲詞在矛盾沖突中表達(dá)的人物心理和性格。

第一模塊、品味鑒賞：品味鑒賞部分。

下面對(duì)《滾繡球》一段文字分析不確切的一項(xiàng)是（ ）

①有日月朝暮懸，有鬼神掌著生死權(quán)。②天地也！只合把清濁分辨，可怎生糊突了盜跖、顏淵？③為善的受貧窮更命短，造惡的享富貴又壽延。④天地也！做得個(gè)怕硬欺軟，卻原來也這般順?biāo)拼、莸匾玻悴环趾么鹾螢榈兀、尢煲玻沐e(cuò)勘賢愚枉做天！⑦哎，只落得兩淚漣漣。

A.第一句是說人的生死全由鬼神掌握著，誰該生，誰該死，如日、月分明。

B.第二句用設(shè)問詢問天地為什么混淆了盜跖、顏淵，第三句用對(duì)比揭示不公平的社會(huì)現(xiàn)狀。第四句指出這種狀況是天地“怕硬欺軟、順?biāo)拼薄⒉桓覉?jiān)持正義造成的

C.第五、六句憤怒譴責(zé)天地失掉職分就不該“為地”、“做天”，為后面“天地”被竇娥冤情感動(dòng)使其實(shí)現(xiàn)三大誓愿做了反襯。

D.第七句竇娥面對(duì)法制黑暗的現(xiàn)實(shí)，無法申冤，只感到無限委屈和悲傷。

竇娥在臨刑前發(fā)下了三樁誓愿，這三樁誓愿分別是：____、____、____。這其中運(yùn)用的四個(gè)典故分別是____、____、____、____。（以上均限四字語回答。）這四個(gè)典故所涉及的四個(gè)人物分別是____、____、____、____。

下面對(duì)竇娥發(fā)下的三樁誓愿的分析，不恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（ ）

A.血濺白練，這樁誓愿是希望到刑場(chǎng)上圍觀的人群立刻了解她的冤屈。

下轉(zhuǎn)第144頁

上接第148頁

B.三樁誓愿表現(xiàn)了竇娥寧死不屈的反抗性格。

C.三樁誓愿也表現(xiàn)了當(dāng)時(shí)人民仇恨罪惡統(tǒng)治，要求變革現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈愿望。

D.三樁誓愿層層深入地表現(xiàn)了竇娥不屈不撓的反抗精神和樂觀態(tài)度。

小組討論分析人物竇娥形象。

第二模塊寫作借鑒，拓展延伸。

說說賓白、曲詞在展開矛盾沖突，刻畫人物形象，表現(xiàn)主題的作用。

組內(nèi)討論，交流、展示學(xué)習(xí)成果.小組口頭搶答式，代表黑板書面表達(dá)式，及教師點(diǎn)名交流式完成討論探究部分的問題。

教師總結(jié)，評(píng)價(jià)提升.除了知識(shí)的總結(jié)之外，教師還要進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的任何積極因素都應(yīng)該給予鼓勵(lì)，使其嘗到探究的快樂。最后要對(duì)知識(shí)適當(dāng)拓展延伸，提高升華，讓學(xué)生學(xué)會(huì)遷移，達(dá)到舉一反三和融會(huì)貫通的效果。

課后作業(yè)，鞏固練習(xí)。

學(xué)以案導(dǎo)學(xué)教學(xué)效果分析

有助于學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，提高學(xué)習(xí)能力和探索的欲望。

在以往的教學(xué)模式下，學(xué)生過于依賴教師的講解。由于教師的直接灌輸。學(xué)生養(yǎng)成賴于思考和依賴?yán)蠋煹膲牧?xí)慣，缺乏積極鉆研探究的精神。而學(xué)案導(dǎo)學(xué)有助于改變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，通過自主學(xué)習(xí)，合作探究等實(shí)踐活動(dòng)，幫助學(xué)生逐漸養(yǎng)成自主參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的習(xí)慣，尤其是可以提高學(xué)生自學(xué)能力和求知探索的欲望。對(duì)于學(xué)生未來在浩瀚的知識(shí)海洋中探尋新知具有重要意義，使之終身受益。

篇4

關(guān)鍵詞：高層建筑；玻璃幕墻；安全維護(hù)

Abstract: shenzhen as to the forefront of China's reform and opening up positions, the country's most intensive high-rise buildings at the lo wu on urban area, these early high-rise building is basically for over 20 years, curtain wall dry noodles basically has reached or more than the technical specifications of the set of requirements, some fine curtain wall already showed safe hidden trouble and management problems. In the creation of "shenzhen the quality" the new situation, how to carry on the high-rise building curtain wall the safety and quality of daily inspection, maintenance and management, has become increasingly urgent issue.

Keywords: high building; Glass curtain wall; Security maintenance

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

在現(xiàn)有的法律環(huán)境和制度，圍繞“既有建筑幕墻后續(xù)安全檢測(cè)與維護(hù)管理”這個(gè)專題，探討如何與國際接軌，汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立深圳特色的既有建筑幕墻安全維護(hù)管理機(jī)制。

一、羅湖高層建筑幕墻現(xiàn)狀與不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，羅湖現(xiàn)有100米以上高層建筑31棟。雖然上世紀(jì)80年代“三天一層樓”的國貿(mào)大廈，90年代“兩天半一層樓”的地王大廈等建筑留下了許多輝煌的歷史，但不少高層建筑幕墻材料已過保修期，甚至超過使用壽命，既有建筑幕墻的安全隱患逐漸顯現(xiàn)。據(jù)媒體報(bào)道，近年深圳已發(fā)生多起外墻裝飾構(gòu)件脫落安全事故。2007年3月1日，龍崗五聯(lián)同心工業(yè)區(qū)，從天而降的鋁合金窗砸在一名9個(gè)月大的女孩頭上，顱內(nèi)多處骨折；2008年2月15日，松崗街道恒祥酒店外墻瓷磚脫落，砸中一名小男孩致死；2009年1月2日，百仕達(dá)花園二期一塊脫落的水泥砸死一名16歲女高中生；2009年8月9日，龍崗一對(duì)父子被脫落的玻璃幕墻砸中，當(dāng)場(chǎng)血流滿面。高層建筑幕墻質(zhì)量問題已釀成了一幕幕慘劇，必須引起我們高度關(guān)注。

探究安全事故發(fā)生的直接原因，主要可能存在以下幾方面不足：

（一）建筑裝飾材料質(zhì)量和使用壽命存在不足。現(xiàn)在使用廣泛的隱框玻璃幕墻，感觀效果比明框的要好。但完全依靠玻璃背面的結(jié)構(gòu)膠，把玻璃粘在鋁型材框架上，中空玻璃無任何外框，要能長期有效抵抗風(fēng)荷載、自重荷載、熱脹冷縮和地震等外力作用，對(duì)材料質(zhì)量及施工工藝要求極其嚴(yán)格。而作為結(jié)構(gòu)粘接的關(guān)鍵性材料硅酮結(jié)構(gòu)密封膠，因建設(shè)方資金和需求等因素造成的選材差異，都會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量。

而按國家建筑材料的相關(guān)規(guī)范及要求，一般建筑物主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為50年，幕墻使用期限一般為20年。如沒有正常的維護(hù)，各種構(gòu)件將逐漸侵蝕并失去其力學(xué)能力，導(dǎo)致爆裂或脫落，引致危險(xiǎn)。羅湖早期的大部分高層建筑，其玻璃幕墻和外墻構(gòu)件的使用年限已超過20年，現(xiàn)已存在較大的安全隱患。

（二）建筑施工工藝和質(zhì)量存在不足。在高層建筑建設(shè)過程中，存在著因追求速度而忽視了施工工藝時(shí)效的情況，比如混凝土澆灌后的凝固時(shí)效、鋼材料焊結(jié)后的冷凝時(shí)效等等，在尚未充分滿足施工工藝時(shí)效要求的情況下冒然連續(xù)施工的做法應(yīng)引起各方警覺。與此同時(shí)，某些施工方為了節(jié)省開支，賺取最大利潤，出現(xiàn)了不嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使用非專業(yè)施工人員，使用不合格材料，偷工減料，蒙混過關(guān)等問題，從而在施工過程中就留下了安全生產(chǎn)隱患。

（三）建筑安全質(zhì)量檢測(cè)法規(guī)存在不足。我們認(rèn)真梳理國家、省、市關(guān)于建筑幕墻建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)后發(fā)現(xiàn)，在面對(duì)逐年遞增的既有建筑幕墻安全隱患發(fā)生幾率增大的問題上，后續(xù)安全檢測(cè)和維護(hù)管理尚有“空白”需要填補(bǔ)。原國家建設(shè)部頒布的《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》和廣東省頒布的《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》均分六章對(duì)建筑幕墻的“保修和維護(hù)責(zé)任、維護(hù)與檢修、安全性鑒定和監(jiān)督管理”等問題作了原則性表述，并明確了樓宇業(yè)主作為幕墻安全維護(hù)管理的責(zé)任人，但對(duì)“責(zé)任人在既有建筑幕墻后續(xù)安全檢測(cè)和維護(hù)的重要性嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不到位，或因資金問題、職責(zé)不清、時(shí)間不明等原因不能實(shí)施有效檢測(cè)與維護(hù)”的問題考慮不足，特別是工程保修期滿之后和產(chǎn)品使用壽命過期后的安全檢測(cè)和維護(hù)管理沒有硬性約束，留下了深化責(zé)任和有效維護(hù)管理的空白。

（四）高層幕墻的安全監(jiān)管機(jī)制存在不足。在現(xiàn)行法規(guī)層面留有空白的前提下，具體執(zhí)行和實(shí)施既有建筑幕墻安全檢測(cè)和維護(hù)管理的運(yùn)行機(jī)制更多地流于形式。一方面需要在法規(guī)層面予以明確和硬性約束，另一方面需要相關(guān)部門和人員協(xié)作，探索有深圳特色的良性運(yùn)作機(jī)制，把既有建筑幕墻后續(xù)安全檢測(cè)與維護(hù)管理工作落到實(shí)處。

二、高層幕墻建設(shè)與管理的借鑒與思考

羅湖住房和建設(shè)局在與國家建筑幕墻協(xié)會(huì)、香港建筑幕墻技術(shù)協(xié)會(huì)以及深圳有關(guān)建筑幕墻專業(yè)人士的研討中感到，北京、上海、香港、新加坡等國家、地區(qū)對(duì)高層建筑幕墻的建設(shè)與維護(hù)的一些經(jīng)驗(yàn)做法，值得我們深圳學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）國內(nèi)法規(guī)建設(shè)

2005年3月2日召開的全國政協(xié)十屆三次會(huì)議期間，全國政協(xié)委員劉秀晨和田麥久提出的《關(guān)于盡快開展全國玻璃幕墻安全檢查的建議》提案，受到原國家建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，由此拉開了推進(jìn)國家層面立法的進(jìn)程。2005年以來，原國家建設(shè)部、部分省市相繼出臺(tái)了既有建筑幕墻安全維護(hù)管理的政策法規(guī)，為我們進(jìn)一步完善和實(shí)施后續(xù)安全檢測(cè)與維護(hù)管理提供了法律支持。

目前，國內(nèi)已經(jīng)頒布實(shí)施的類似法規(guī)細(xì)則僅有3個(gè)。上海是我國最早實(shí)施既有幕墻安全檢測(cè)并組織相關(guān)立法的城市，2004年對(duì)既有建筑幕墻安全問題進(jìn)行了第一次普查，2005年9月1日率先頒布了上海市地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《玻璃幕墻安全性能檢測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)程》；2006年12月5日，原國家建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)頒布實(shí)施了《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》；廣東省于2008年3月28日《廣東省建設(shè)廳既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》。這些技術(shù)規(guī)程與實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定了樓宇業(yè)主作為幕墻安全維護(hù)管理的責(zé)任人，承擔(dān)著“既有建筑幕墻后續(xù)安全檢測(cè)和維護(hù)”的責(zé)任，為建設(shè)主管部門加強(qiáng)高層建筑幕墻的管理提供了有力的法律支撐，為深圳結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化和約束既有建筑幕墻后續(xù)安全檢測(cè)與維護(hù)管理提供了前提條件。

（二）香港經(jīng)驗(yàn)做法

香港屋宇署于1998年8月便開始實(shí)施《樓宇安全檢測(cè)計(jì)劃暫行技術(shù)指引方案――樓宇的檢測(cè)、評(píng)估及維修》；2002年6月，香港屋宇署編寫的《樓宇維修全書》對(duì)樓宇外墻的維修、管理及法律職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的描述；2010年2月，香港發(fā)展局《2010年建筑物（修訂）條例草案》引入強(qiáng)制驗(yàn)樓計(jì)劃及強(qiáng)制驗(yàn)窗計(jì)劃。在強(qiáng)制驗(yàn)樓計(jì)劃下，對(duì)樓齡達(dá)30年或以上樓宇的業(yè)主，須每10年一次檢驗(yàn)；在強(qiáng)制驗(yàn)窗計(jì)劃下，樓齡達(dá)10年或以上樓宇的業(yè)主，須每5年一次檢驗(yàn)。該計(jì)劃于2012年正式實(shí)施，成為目前我國最早推進(jìn)實(shí)施建筑幕墻安全檢測(cè)與維護(hù)，且最細(xì)化、最具操作性的城市。

三、加強(qiáng)高層幕墻維護(hù)與管理的對(duì)策與建議

認(rèn)真分析羅湖高層建筑幕墻的發(fā)展軌跡，仔細(xì)研究外地的經(jīng)驗(yàn)做法，我們認(rèn)為要認(rèn)真貫徹深圳市委、市政府“十二五”規(guī)劃從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)羅湖區(qū)第六次黨代會(huì)提出“以質(zhì)量為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為路徑，讓羅湖更繁榮更文明更幸福”發(fā)展方略，在城市建筑方面強(qiáng)調(diào)“深圳質(zhì)量”是一個(gè)十分重要的現(xiàn)實(shí)課題，現(xiàn)就我市既有建筑幕墻安全維護(hù)管理提出如下建議。

（一）全面普查

31年彈指一揮間，深圳建筑幕墻的發(fā)展正是深圳高速發(fā)展的一面鏡子，折射出“量多增速快”與“法律法規(guī)滯后，對(duì)既有建筑幕墻監(jiān)管幾乎空白，心里沒底”的矛盾與隱憂。建議由政府相關(guān)職能部門牽頭，組織有關(guān)質(zhì)檢、行業(yè)協(xié)會(huì)、檔案管理、以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等部門，依據(jù)《廣東省建設(shè)廳既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》第二十二條和第二十三條之規(guī)定，開展對(duì)既有建筑幕墻的全面普查和統(tǒng)計(jì)歸檔工作，尤其是充分掌握既有建筑幕墻的現(xiàn)狀，為下一步安全維護(hù)與監(jiān)管提供翔實(shí)數(shù)據(jù)。

（二）積極試點(diǎn)

應(yīng)由政府職能部門牽頭，組織相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、幕墻企業(yè)、幕墻專家等組成聯(lián)合體，參照國家建設(shè)部的《既有建筑幕墻可靠性鑒定及加固規(guī)程》和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的《建筑幕墻可靠性鑒定技術(shù)規(guī)程》，對(duì)符合《廣東省建設(shè)廳既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》第二十二條和第二十三條之規(guī)定的建筑幕墻進(jìn)行抽查，實(shí)行試點(diǎn)檢查鑒定工作，掌握第一手鑒定數(shù)據(jù)，為建立健全法律法規(guī)提供實(shí)踐支撐。

（三）推動(dòng)立法

作為高層建筑最密集，建設(shè)速度最快的城市，深圳既有建筑幕墻的安全風(fēng)險(xiǎn)也是最大的，需要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。建議由政府相關(guān)職能部門牽頭，會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在國家、省、市相關(guān)法規(guī)的支撐下，充分借鑒香港的做法，針對(duì)深圳超高層樓宇建設(shè)的特點(diǎn)，結(jié)合深圳的氣候環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和人為因素等多方面因素，盡快向人大提出立法建議案。重點(diǎn)對(duì)政府、材料生產(chǎn)商、施工企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和樓宇業(yè)主的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利關(guān)系進(jìn)一步明確和細(xì)化；尤其對(duì)作為幕墻安全檢測(cè)和維護(hù)管理責(zé)任人的樓宇業(yè)主的責(zé)任、義務(wù)做出硬性約束，保證政府職能部門的后續(xù)監(jiān)管手握法律武器，監(jiān)督和推動(dòng)業(yè)主、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、材料生產(chǎn)商、施工企業(yè)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，最大程度減少和杜絕建筑幕墻安全事故的發(fā)生，防范城市災(zāi)害的發(fā)生。

篇5

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；管理

中圖分類號(hào)：TU8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和建筑項(xiàng)目的投資效果。因此，一直以來我國對(duì)建筑工程質(zhì)量都十分重視。自改革開放以來，我國在建筑質(zhì)量監(jiān)督和管理方面頒布了多項(xiàng)政策和法律，例如，《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國建筑法》等，用以對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。隨著我國對(duì)建筑工程質(zhì)量要求越來越高，如何加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督則成為了全社會(huì)都十分關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

一、我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題

一直以來，房屋建筑質(zhì)量都是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，尤其隨著近些年我國相繼發(fā)生眾多房屋建筑質(zhì)量事故引發(fā)人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到損害的現(xiàn)象。究其原因，主要是因?yàn)槲覈课萁ㄖ|(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不完善。具體來說：第一，質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不完善。例如，《建筑法》是我國房屋建筑市場(chǎng)的最高層次的法律，但其只規(guī)定了房屋質(zhì)量管理的要求，并沒有規(guī)定房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督，房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)在我國建筑工程質(zhì)量法律體系中層次過低。而且，從內(nèi)容上來看，頒布于1997年的《建筑法》有很多條款已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)規(guī)制和行政管理的要求；第二，實(shí)施細(xì)則可操作性不強(qiáng)。我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的配套實(shí)施細(xì)則在執(zhí)行過程中，由于受質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范、監(jiān)督中主觀隨意性大等因素的影響，其操作性并不強(qiáng)，尤其是農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作依然是整個(gè)監(jiān)督體系的盲區(qū)。

二、完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的具體策略

事實(shí)上，我國建筑質(zhì)量監(jiān)督主要是對(duì)工程建設(shè)程序的合法性以及參與工程建筑的各方質(zhì)量主體進(jìn)行的監(jiān)督管理。總體來說，完善我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制需要從兩個(gè)方面著手：一方面，完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督政策及法律法規(guī)；另一方面，積極落實(shí)施工前、施工中以及竣工后三個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)督工作。

（一）完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督政策及法律法規(guī)

完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的首要工作就是要完善監(jiān)督政策以及法律法規(guī)，以通過立法和嚴(yán)格的執(zhí)法檢查監(jiān)督來引導(dǎo)和規(guī)范房屋建筑主體的質(zhì)量行為，提高各方主體的質(zhì)量意識(shí)。具體來說，需要從以下兩個(gè)方面著手：第一，完善房屋建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府應(yīng)該按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律來進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而建立并完善建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入政策。例如，可以建立嚴(yán)格的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理制度、注冊(cè)專業(yè)人員許可制度等，來約束房屋建筑從業(yè)組織及個(gè)人的行為；相關(guān)部門可以改革現(xiàn)行建筑企業(yè)資質(zhì)管理辦法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理房屋設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及其他工作人員的從業(yè)資質(zhì)，從而充分發(fā)揮各工作人員的專業(yè)化工作技能。第二，建立和完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。及時(shí)修改房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督方面過時(shí)的法律，并針對(duì)法律中不合理、操作性不強(qiáng)的條款進(jìn)行適時(shí)修整，從而形成完善的房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。必要時(shí)更可以將房屋建筑質(zhì)量行為責(zé)任制引入到該體系當(dāng)中，從而將具體工作和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以真正做到“有法可依、違法必究”。

（二）落實(shí)各階段質(zhì)量監(jiān)督工作

1.施工前質(zhì)量監(jiān)督階段

施工前質(zhì)量監(jiān)督主要是對(duì)業(yè)主質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督管理，這也是保證工程質(zhì)量的第一步。具體來說，對(duì)建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督。即要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)或違法設(shè)計(jì)文件，則需要及時(shí)予以支出，并將該設(shè)計(jì)文件退回。不僅如此，有關(guān)部門也要加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。建筑工程監(jiān)理職責(zé)以及建設(shè)內(nèi)容是分專業(yè)的、多方面的，不僅要對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，更要對(duì)工程造價(jià)等進(jìn)行監(jiān)督管理，因此，該制度可以在建筑工程方面大力推廣；第二，對(duì)建筑招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。在公開招標(biāo)前，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)哄抬標(biāo)價(jià)、串通投標(biāo)等現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)施工招投標(biāo)的監(jiān)督，可以有效的維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證工程質(zhì)量得到有效監(jiān)督；第三，對(duì)建筑工程各項(xiàng)合同文本、工程資料進(jìn)行監(jiān)督，確保合同條款的規(guī)范化和法制化，確保工程資料的完善性和實(shí)用性。通過上述審查監(jiān)督，可以有效的實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的預(yù)控監(jiān)督。

2.施工中質(zhì)量監(jiān)督階段

建筑工程施工階段，有關(guān)部門需要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督：第一，對(duì)施工原材料、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督。建筑工程施工所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素，同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。例如，政府有關(guān)部門可以實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，針對(duì)材料的性能、質(zhì)量等進(jìn)行抽樣檢查，尤其是防水材料、鋼筋、水泥、建筑用磚、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽檢力度，而且要在施工過程中進(jìn)行不定期抽查，每種材料抽檢不能少于一次，只有這樣才能有效震懾和遏制偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕惡性質(zhì)量事故的發(fā)生；第二，對(duì)工程施工工序進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除,使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定，不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮鳎y以完全調(diào)整步調(diào),不確定性是指建筑工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量, 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。例如，可以對(duì)建筑工程設(shè)備安裝、實(shí)體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境有害物質(zhì)限量、屋面和衛(wèi)生間蓄水性、外窗（墻）現(xiàn)場(chǎng)水密性等進(jìn)行抽檢或試驗(yàn)，并對(duì)重要分部分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)式監(jiān)測(cè)，對(duì)于存在重大結(jié)構(gòu)隱患的工程，要及時(shí)采取了返工、加固、拆除等措施；第三，建立“四位一體”的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督。即政府有關(guān)部門要將材料質(zhì)量評(píng)價(jià)、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度評(píng)價(jià)、制造精度評(píng)價(jià)以及觀感質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行有效的結(jié)合，并對(duì)這些質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行有效的功能測(cè)試，以確保建筑施工過程的安全性。

與此同時(shí)，需要注意的是，質(zhì)量監(jiān)督的范圍包括了建設(shè)單位（即業(yè)主）、監(jiān)理單位等所有參與工程建設(shè)的主體。其涉及范圍較廣，因此，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要站在執(zhí)法角度上，對(duì)各項(xiàng)違規(guī)行為進(jìn)行查處懲治，更需要利用現(xiàn)代化技術(shù)提高監(jiān)督管理的效果。例如，政府有關(guān)部門可以加強(qiáng)工程檢測(cè)信息化。即政府相關(guān)部門可以設(shè)計(jì)研發(fā)建筑工程檢測(cè)信息管理平臺(tái)，并將這一平臺(tái)投入運(yùn)行到當(dāng)前建筑業(yè)當(dāng)中，政府部門也要針對(duì)運(yùn)行情況及時(shí)了解反饋信息；也可以根據(jù)實(shí)際需要建立先進(jìn)水平的全面積溫控自動(dòng)化和區(qū)域管理智能化工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、具備國際先進(jìn)水平檢測(cè)樣品全流程實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)等，力保我國建筑工程質(zhì)量水平能夠穩(wěn)步提高。

3.竣工后質(zhì)量監(jiān)督階段

竣工后質(zhì)量監(jiān)督是保證建筑工程投入使用的把關(guān)性工作。因此，對(duì)于竣工驗(yàn)收監(jiān)督環(huán)節(jié)也需要嚴(yán)格起來。首先要確保不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程堅(jiān)決不能投入使用，堅(jiān)決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財(cái)產(chǎn)安全；其次要確保建筑工程裝修、維護(hù)等要達(dá)到建筑要求。綜合來說，就是要在這一階段著重把好雙重關(guān)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行分戶驗(yàn)收，并對(duì)技術(shù)資料、實(shí)體工程質(zhì)量等進(jìn)行統(tǒng)一檢查，相關(guān)項(xiàng)目的主體單位（即業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等）必須要有相關(guān)負(fù)責(zé)人全程參與其中。如果檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不合格問題，政府有關(guān)部門要下達(dá)限期整改通知書，待期限內(nèi)整改合格以后要繼續(xù)進(jìn)行復(fù)查，只有驗(yàn)收合格以后才能正式辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

總結(jié)

總而言之，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)，具有強(qiáng)制性和法律效力，需要貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程。政府有關(guān)部門需要做好上述三個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)督工作，不斷完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，從而改善建筑工程質(zhì)量，平衡建筑工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇6

【關(guān)鍵詞】P計(jì)劃部署；D計(jì)劃的實(shí)施；C實(shí)施的檢查；A總結(jié)

近年來，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素影響了整個(gè)建筑業(yè)效益的提高，安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性等特點(diǎn)，將全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)模式應(yīng)用于建筑安全管理，探討了建筑業(yè)安全管理的全新方法及其操作過程，借以降低建筑安全事故率。

依據(jù)TQC（TQM）原理建立起來的PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)評(píng)估）循環(huán)模式是質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。如果將其有效地運(yùn)用到建筑安全管理之中，將大大強(qiáng)化監(jiān)理全方位的系統(tǒng)的安全管理工作，提高安全管理水平。

做為業(yè)主委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，做好建設(shè)工程安全管理，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)群防群治的重要原則，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)各項(xiàng)法律法規(guī)，以安全生產(chǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)化管理重點(diǎn)，并且根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督承包單位對(duì)安全的執(zhí)行力度，是落實(shí)建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任的主要工作內(nèi)容。

建設(shè)工程安全管理，承包單位須作大量工作。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)務(wù)必監(jiān)管安全生產(chǎn)控制，加強(qiáng)督促承包單位貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，確保安全管理制度的落實(shí)和專職安全管理人員的到位。筆者認(rèn)為，分階段的實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理事前、事中、事后控制的PDCA管理循環(huán)，值得商榷和探討。監(jiān)理作為工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理一個(gè)重要的外部力量，理應(yīng)要有自己的管理內(nèi)容和程序。P（計(jì)劃）D（實(shí)施）C（檢查）A（總結(jié)評(píng)估）之管理循環(huán)反映了安全管理保證體系活動(dòng)所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。

西部服務(wù)中心工程是昆山市政府實(shí)事工程之一，總建筑面積97817m2，該建筑分為地下2層、裙房4層、地上塔樓7-20層，總建筑高度98.75m，建設(shè)總工期900天，總投資65000萬元人民幣，質(zhì)量目標(biāo)-魯班獎(jiǎng)，安全目標(biāo)-國家AAA級(jí)文明工地。較高的目標(biāo)給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作提出了極高的要求，為達(dá)到本工程的合同期預(yù)目標(biāo)，在實(shí)施過程中應(yīng)考慮如何運(yùn)用PDCA的循環(huán)模式在監(jiān)理過程中的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)事前、事中、事后過程控制，加強(qiáng)其有效性的改進(jìn)，力求將通過PDCA的循環(huán)模式做好安全監(jiān)理工作。

1 P計(jì)劃部署

工作中因如何嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)劃部署，考慮對(duì)每個(gè)人工作的具體安排與落實(shí)，對(duì)每個(gè)人都應(yīng)有計(jì)劃有目的做好計(jì)劃部署，還要分析工程現(xiàn)狀找出存在問題的原因，分析產(chǎn)生安全問題的因素，尋找主要原因，制定解決問題的措施計(jì)劃。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工程安全監(jiān)理的運(yùn)作，全面負(fù)責(zé)落實(shí)工程安全監(jiān)理的計(jì)劃部署。

1）在本工程開工準(zhǔn)備階段應(yīng)適時(shí)組織進(jìn)行工程安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析工程安全特點(diǎn)，并形成書面評(píng)估報(bào)告，深入研究工程安全建設(shè)各階段的控制要點(diǎn)、停止點(diǎn)；

2）針對(duì)性的編制現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任實(shí)施細(xì)則，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程安全管理制度，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全管理職責(zé)及具體分開；

3）認(rèn)真編寫工程安全監(jiān)理交底書并應(yīng)及時(shí)向承包單位進(jìn)行工程安全監(jiān)理交底，明確監(jiān)理安全工作要求和程序；

4）編制安全監(jiān)理細(xì)則，切實(shí)有效的指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理操作；

5）全面貫徹安監(jiān)站工程安全監(jiān)督交底；

6）嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)建設(shè)工程安全管理制度；

7）事前明確工程安全監(jiān)理依據(jù)（主要依據(jù)如下）：

（1）中華人民共和國建筑法；（2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（3）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；（4）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范；（6）建設(shè)施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；（7）建設(shè)機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)格；（8）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范；（9）井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范；（10）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（安全內(nèi)容）；（11）工程建設(shè)相關(guān)合同；（12）安監(jiān)站工程安全監(jiān)督交底書。

2 D計(jì)劃的實(shí)施

在實(shí)施階段，要嚴(yán)格根據(jù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。因此在執(zhí)行過程中，要求監(jiān)理必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)、監(jiān)理程序與監(jiān)理公司管理制度要求嚴(yán)格做好工作有始有終，有理有據(jù)的開展工作，對(duì)工作中的要求與應(yīng)執(zhí)行的必須堅(jiān)定不移的執(zhí)行

安全專職（兼職）監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)落實(shí)日常工程安全監(jiān)理事中控制工作，貫徹執(zhí)行監(jiān)理安全工作計(jì)劃和措施，監(jiān)督貫徹條例的實(shí)施情況。

1）審查施工組織設(shè)計(jì)中安全方面的內(nèi)容；

2）審查有關(guān)專項(xiàng)施工方案內(nèi)容；

3）仔細(xì)實(shí)施工程安全監(jiān)理責(zé)任的日常巡查工作，在實(shí)施質(zhì)量控制的同時(shí)檢查工程安全文明施工狀況；

4）經(jīng)常組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員接受工程安全知識(shí)的再學(xué)習(xí)，不斷提高實(shí)際工作能力。

注重過程控制，做好施工過程中的，安全控制是確保監(jiān)理順利進(jìn)行的重要任務(wù)，在過程控制中要求大家不斷的持續(xù)改進(jìn)措施，全過程的跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)控，積極做好主動(dòng)控制、特別要注重過程控制，確保做到主動(dòng)與及時(shí)，對(duì)施工過程中的重點(diǎn)突出問題進(jìn)行及時(shí)的解決，在工程施工過程中不發(fā)生扯皮，而影響到各環(huán)節(jié)的正常施工。

3 C實(shí)施的檢查

在檢查階段，主要是在計(jì)劃執(zhí)行過程之中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，看是否符合計(jì)劃的預(yù)期結(jié)果。該階段也只有一個(gè)步驟：效果檢查。定期與不定期的檢查實(shí)施的過程，有利于不斷的調(diào)整與進(jìn)步。

工程安全監(jiān)理實(shí)施的檢查即要把實(shí)際工作結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)分析對(duì)比，檢查計(jì)劃具體執(zhí)行情況。這是PDCA管理循環(huán)中一個(gè)較為重要的階段。

1）嚴(yán)格檢查停止點(diǎn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況；

2）根據(jù)工程安全隱患評(píng)估報(bào)告所提出的監(jiān)理措施，堅(jiān)持安全工作周周檢查，并記載周報(bào)表（周循環(huán)）；

3）執(zhí)行定期組織業(yè)主、承包單位進(jìn)行工程安全專項(xiàng)檢查制度（月度檢查），并記載月報(bào)表（月循環(huán)）；

4）重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位實(shí)施工程安全旁站監(jiān)理，并記錄實(shí)際安全狀況；

5）認(rèn)真、正確的填寫安全監(jiān)理日記的內(nèi)容；

6）填報(bào)監(jiān)理月報(bào)中有關(guān)安全類的專項(xiàng)內(nèi)容。

4 A總結(jié)

在總結(jié)階段，主要是根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。鞏固成績，把成功的經(jīng)驗(yàn)盡可能納入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，遺留問題則轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)去解決。它包括兩個(gè)步驟：鞏固措施和下一步的打算。針對(duì)每個(gè)階段的工作與每項(xiàng)工作任務(wù)都應(yīng)做到總結(jié)與優(yōu)化，在此階段要求在工程監(jiān)理過程中應(yīng)不斷的運(yùn)用PDCA的管理模式去總結(jié)并不斷的去循環(huán)才能使自己不斷的得到提高，并在過程中不斷的接受新的事物與管理能力，可以改進(jìn)以往工作中的不足。

分階段總結(jié)評(píng)估工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鞏固已有成績，處理差錯(cuò)，把尚未解決的問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)管理循環(huán)，作為下一階段循環(huán)的計(jì)劃目標(biāo)。

1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作會(huì)議全面總結(jié)評(píng)估工程安全管理狀況，總監(jiān)理工程師每周監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作，及時(shí)提出整改意見；

2）正確運(yùn)用監(jiān)理工程師通知單，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患應(yīng)及時(shí)指出，要求承包方整改，但書面簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（安全類）要點(diǎn)應(yīng)在監(jiān)督、評(píng)估整改結(jié)果；

3）每周工地例會(huì)實(shí)事求是的進(jìn)行工程安全狀況評(píng)估。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)正確而靈活的運(yùn)用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施來深入的開展工程安全管理工作。

5 結(jié)語

作為一名總監(jiān)，管理工作是全面的，不但要關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)全面的管理工作，還要注重監(jiān)理內(nèi)部的管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部人員的溝通與交流是內(nèi)部管理工作的首要前提，針對(duì)內(nèi)部監(jiān)理人員首先是要了解才能溝通，其次才能談到管理，才能夠相互融入達(dá)到和睦共事的目的，并結(jié)合PDCA循環(huán)模式，最終達(dá)到不斷改進(jìn)與優(yōu)化的目的。

在監(jiān)理工作中不斷的學(xué)習(xí)與交流是促進(jìn)相互進(jìn)步的最好途徑，定期與不定期的相互交流是PDCA模式體現(xiàn)，也是最好的提升方法，除公司組織的交流外我監(jiān)理組內(nèi)部也定期與隨即的進(jìn)行了學(xué)習(xí)與交流，這樣有利于工作的開展與共同進(jìn)步。

篇7

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法方面信息化建設(shè)問題

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、《建筑法》在工程質(zhì)量監(jiān)督方面的不足

長期以來我國的《建筑法》對(duì)建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程質(zhì)量管理、建筑施工許可等都做出了原則上的規(guī)定， 但是《建筑法》并沒有對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督有規(guī)定，沒有明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)此，關(guān)于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定只在行政法規(guī)即第二層次法律中有所規(guī)定，而且只在更低級(jí)層次的地方法規(guī)或者文件和某些部門規(guī)章才有所涉用；內(nèi)容上，《建筑法》在 1997 年頒布，很多條款已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理和市場(chǎng)規(guī)制的要求，許多條款都與國際慣例不符，更沒有關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督管理問題的規(guī)定。

另一方面，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是相關(guān)的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及各種地方性法規(guī)。但是，在實(shí)際的運(yùn)行過程中對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處罰時(shí)，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)。我國現(xiàn)行的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)本身也需要完善，很多條款內(nèi)容在語言的表達(dá)上就不夠具體和明確。還有一些政策性強(qiáng)而可操作性差的條款。一部分條款出現(xiàn)前后矛盾表述不一的現(xiàn)象，執(zhí)行中會(huì)造成一些困擾。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督所存在的問題

2.1 建筑質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問題

在立法工作中，我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)有很多缺陷，相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則也不完善，法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，而且，目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期中的建筑市場(chǎng)機(jī)制還不完善，建筑市場(chǎng)混亂，質(zhì)量管理責(zé)任主體的行為不規(guī)范，對(duì)于違反法律法規(guī)的狀況，執(zhí)法者往往見多不驚，風(fēng)聲大雨點(diǎn)小。所以，實(shí)際上建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開展，尤其是在農(nóng)村，房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)。歸根結(jié)底是因?yàn)榉ㄖ频牟唤∪瑢?dǎo)致建筑質(zhì)量沒有有效的監(jiān)督，有法難依，違法違規(guī)行為也不能得到應(yīng)有的懲罰。

2.2 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確

建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確普遍存在于各級(jí)建設(shè)主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質(zhì)量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，近年來受有關(guān)部門體制改革的影響，對(duì)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用多次削減，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)很多時(shí)候都難以為繼，使建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響。與此同時(shí)，很多隊(duì)伍都重復(fù)建設(shè)，很多業(yè)內(nèi)監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而造成的誰都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進(jìn)行建設(shè)也進(jìn)行質(zhì)量控制，又進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，就造成了建筑質(zhì)量責(zé)任無法落到實(shí)處，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.3建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問題

在建筑質(zhì)量監(jiān)督中，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)化，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督者執(zhí)法的公開、公平和公正，使建筑質(zhì)量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的透明度。按我國實(shí)際情況，很多房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都沒有建立建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。

2.4 建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問題

進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員對(duì)于參建單位建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位的行為進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設(shè)計(jì)、施工等方面有多年豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)于一般建筑人員有更加豐富的專業(yè)知識(shí)。然而，目前，很多地方的建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員顯然并沒有達(dá)到這個(gè)素質(zhì)要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督部門，根本沒有考慮監(jiān)督人員的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。

三、 針對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在問題的對(duì)策

3.1 重視建設(shè)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度

首先，加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法建設(shè)。進(jìn)一步完善《中華人民共和國建筑法》的法律法規(guī)，加強(qiáng)和完善為了有效地進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須建立起一整套健全的監(jiān)督管理法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋建筑過程科學(xué)、高效地進(jìn)行。這是建筑質(zhì)量監(jiān)督安全、健康進(jìn)行的前提。為此，建筑主管部門必須先建立并健全建筑質(zhì)量健康、安全的法制制度，提高建筑質(zhì)量管理法律法規(guī)的層次，整理從前的法律，修改不符合當(dāng)前國情的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面的過時(shí)規(guī)定，不斷完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法律體系，依法規(guī)范與管理房屋建筑工程，做到有法可依，違法必究。

其次，積極推進(jìn)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施。《條例》是中華人民共和國建筑法實(shí)施之后的第一部配套的法規(guī)，同時(shí)也是建筑工程質(zhì)量管理的第一部大法。《條例》第 7 章第 43 條明確規(guī)定了國家要實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；以政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督為主要方式；以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利實(shí)施。

3.2 積極優(yōu)化技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷深入，建筑行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也面臨同樣形勢(shì)。當(dāng)務(wù)之急就是盡快健全和完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)建筑行業(yè)建筑管理工作的順利運(yùn)行。首先，優(yōu)化相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。例如，要進(jìn)一步加強(qiáng) 《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300―2001）的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一建筑工程施工質(zhì)量的相關(guān)驗(yàn)收，從而更好地保證建筑工程質(zhì)量，保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有序運(yùn)行；其次，優(yōu)化建筑企業(yè)規(guī)范。

3.3 促進(jìn)權(quán)責(zé)明確，深化體制改革

隨著我國建筑建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，政府已經(jīng)逐漸意識(shí)到我國建筑行業(yè)的責(zé)任主體不明確、存在部門交叉監(jiān)督的情況，目前，可以實(shí)行的手段就是接受政府委托，接受并利用社會(huì)的監(jiān)督，在建設(shè)前期對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，提高建筑質(zhì)量。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主

體權(quán)責(zé)不明確其根本原因是我國原有體制造成，對(duì)此，促進(jìn)權(quán)責(zé)明確以及深化體制改革也是應(yīng)努力的一方面，權(quán)責(zé)問題解決好以后，可以做到促進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督的作用。

3.4 加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)

加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，可以完善我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來管理監(jiān)督和檢測(cè)工作，使信息管理在加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，不斷創(chuàng)新并改進(jìn)檢測(cè)的設(shè)備儀器，有效地適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對(duì)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性及有效性，提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)、裝備和監(jiān)管效率，推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的信息化，促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

3.5 重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)

隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的運(yùn)行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時(shí)也要依靠掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的相關(guān)技術(shù)人才。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督作，做好人才儲(chǔ)備工作，從而能夠更好地適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，作為建筑質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)人才，應(yīng)具備多方面的專業(yè)素質(zhì)，熟練掌握有關(guān)建筑的法律、法規(guī)及建筑工程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；有豐富的建筑施工、管理等經(jīng)驗(yàn)；掌握建筑監(jiān)督管理的理論知識(shí)等。所以，必須重視建筑質(zhì)量監(jiān)督的人才培養(yǎng)，對(duì)其進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，提高其建筑質(zhì)量監(jiān)督素質(zhì)。此外，還應(yīng)建立有效的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的用人機(jī)制，便于吸引優(yōu)秀人才到建筑質(zhì)量監(jiān)管崗位。

四、 總結(jié)

目前我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體制是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)逐步建立與完善的，其特征約束了社會(huì)發(fā)展，同時(shí)，建筑質(zhì)量也得不到保證。目前以我國的國情，全面加強(qiáng)建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理，是從根本上保證建筑質(zhì)量的重要措施。通過對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的研究，可以進(jìn)一步優(yōu)化建筑，同時(shí)使工作效率提高，保證各種監(jiān)督管理體系發(fā)揮其最大作用，彌補(bǔ)理論研究的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系具有一定的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：高層建筑；施工期；監(jiān)理；分析；措施

中圖分類號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

高層建筑的施工面廣、技術(shù)復(fù)雜，建筑的水電安裝、裝修等也逐漸成為高層建筑的主體。為使高層建筑的裝修、后續(xù)工程的合理進(jìn)行，需要在建筑的建設(shè)施工中確保工程的質(zhì)量。施工的結(jié)構(gòu)質(zhì)量影響著高層建筑的整體安全和全面的使用功能。監(jiān)理對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督、管理，對(duì)提高建筑物的安全性、使用性具有很重要的作用。

一、建筑工程監(jiān)理概述

根據(jù)《中華人們共和國建筑法》的第三十二條規(guī)定，建筑工程監(jiān)理應(yīng)按照行政法規(guī)、法律、和有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑工程合同，在建筑的施工過程中，對(duì)建設(shè)工期、建設(shè)資金、施工質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督、管理。在對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理的過程中，對(duì)于施工不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求、合同規(guī)定的，監(jiān)理人員有權(quán)利要求施工單位進(jìn)行及時(shí)地更正、改進(jìn)。概括而言，建筑工程的監(jiān)理工作就是代表建設(shè)單位，對(duì)工程承包單位的建設(shè)資金使用、建設(shè)工期、施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

在建筑工程監(jiān)理的過程中，對(duì)每項(xiàng)施工的分項(xiàng)，監(jiān)理都應(yīng)建立相應(yīng)的檔案，對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行管理。監(jiān)理資料的管理應(yīng)包括：監(jiān)理規(guī)劃、工程相關(guān)合同、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、會(huì)議紀(jì)要、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日記、來往函件、監(jiān)理工作總結(jié)、安全驗(yàn)收資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料等。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)而言，機(jī)構(gòu)內(nèi)部需對(duì)監(jiān)理工作的范圍、分工進(jìn)行明確的劃分，建立健全的內(nèi)部責(zé)任制，更加明確監(jiān)理資料的責(zé)任。監(jiān)理資料的管理應(yīng)真實(shí)、及時(shí)，還應(yīng)在施工監(jiān)理的過程中加強(qiáng)對(duì)施工資料的監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)做好監(jiān)理日記，對(duì)工程的施工情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、客觀地記載，以便工程質(zhì)量評(píng)估、計(jì)量支付、安全監(jiān)管、索賠處理、進(jìn)度糾偏等。

二、高層建筑施工期的監(jiān)理內(nèi)容

1、對(duì)工程進(jìn)度的控制

施工期的監(jiān)理從對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制開始，到工程完成的為一階段。在這個(gè)階段中，工期有合同規(guī)定的，因此監(jiān)理需依據(jù)合同對(duì)工程的工期進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在工程的實(shí)施中，施工單位會(huì)依據(jù)自身狀況制定施工計(jì)劃，但在具體的實(shí)施中，面對(duì)諸多的外部因素，計(jì)劃會(huì)有很大的變動(dòng)，外部因素包括自然環(huán)境、施工環(huán)境、材料獲取等。因此，監(jiān)理在對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制時(shí)應(yīng)將全面考慮外部的不利因素，對(duì)這些因素進(jìn)行分析，制定因外部環(huán)境影響施工進(jìn)度的解決方案，幫助施工單位減少干擾，對(duì)施工工期進(jìn)行有效地控制，確保工期按計(jì)劃進(jìn)展。

2、對(duì)工程造價(jià)的控制

工程費(fèi)用的管理與施工的進(jìn)度、質(zhì)量緊密聯(lián)系，施工期監(jiān)理的基本環(huán)節(jié)。由于在工程質(zhì)量合格的前提下，承包商才對(duì)施工單位計(jì)量支付，因此，工程的高質(zhì)量是費(fèi)用支付的保障，費(fèi)用支付以進(jìn)度計(jì)量為基礎(chǔ)。監(jiān)理人員需要正確核審施工單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)表，根據(jù)工程的完成質(zhì)量、施工單位的完成狀況進(jìn)行計(jì)量。監(jiān)理部門還應(yīng)每月建立施工單位完成工作量、工程量的統(tǒng)計(jì)表，將實(shí)際完成量與計(jì)劃相對(duì)比，結(jié)合具體情況實(shí)施調(diào)整措施。同時(shí)，監(jiān)理人員還應(yīng)及時(shí)的整理、收集施工過程的監(jiān)理資料和施工資料，在出現(xiàn)費(fèi)用索賠問題時(shí)，以便為事件的處理提供證據(jù)。如果工程未得到監(jiān)理人員的驗(yàn)收，或質(zhì)量驗(yàn)收不合格，對(duì)施工單位的工程款支付申請(qǐng)應(yīng)予以拒絕。

3、對(duì)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督

建筑工程監(jiān)理工作的性質(zhì)是工程咨詢、服務(wù)的性質(zhì)，它不是建筑工程的經(jīng)營單位，對(duì)于施工的安全，監(jiān)理單位只具有監(jiān)督、舉報(bào)的權(quán)利。監(jiān)理單位對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督、舉報(bào)工作應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行，根據(jù)建設(shè)部門規(guī)定的工程標(biāo)準(zhǔn)、安全制度等執(zhí)行監(jiān)督工作。對(duì)施工單位的施安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，從工程項(xiàng)目的每一工序的安全入手，對(duì)施工單位的安全措施進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，審核工程的事故搶險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃、安全技術(shù)措施、施工方案等，使工程安全達(dá)到施工安全規(guī)定的要求，對(duì)措施的實(shí)施進(jìn)行全面監(jiān)督。如果出現(xiàn)施工單位對(duì)于存在的安全漏洞拒絕整改的現(xiàn)象，監(jiān)理人員應(yīng)情況及時(shí)地向有關(guān)部門反映，向建設(shè)行政主管部門提交報(bào)告。

4、控制原材料質(zhì)量

高層建筑工程上使用的原材料質(zhì)量也會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量造成很大影響。監(jiān)理人員要對(duì)鋼材、商品砼等重要材料嚴(yán)格把關(guān)，要和施工方一道優(yōu)選貨源，選擇質(zhì)量和信譽(yù)較好的供貨廠商，在材料和構(gòu)件運(yùn)進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)之前。要檢查其出廠合格證，并按要求進(jìn)行外觀和抽樣檢查，出現(xiàn)問題的堅(jiān)持棄用，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)。抽樣檢查時(shí)．要嚴(yán)格按材料試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)取樣，控制好取樣頻數(shù)。對(duì)于主要結(jié)構(gòu)部位的材料。應(yīng)特別注意考察其規(guī)格、型號(hào)和性能能否滿足設(shè)計(jì)要求。

三、提高高層建施工監(jiān)理的措施

1、提高施工監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

在工民建的施工過程中，營造優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境的重要方式是對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理管理。施工單位持續(xù)發(fā)展的保障是安全控制監(jiān)理的這一概念應(yīng)深入到工作人員之中，監(jiān)理人員應(yīng)將安全管理與經(jīng)濟(jì)效益融合在一起。在監(jiān)理管理中，積極宣傳施工的安全教育，加大投入監(jiān)理財(cái)力、物力、人力等資源，將監(jiān)理工作的開展落到實(shí)處，確保監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理工作應(yīng)立足長遠(yuǎn)，在合理控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金分配的前提下，立足長遠(yuǎn)利益，科學(xué)認(rèn)識(shí)工民建的施工監(jiān)理工作。對(duì)于施工的監(jiān)督，做到全程監(jiān)督、優(yōu)化管控，在單位內(nèi)部營造良好的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、成本、安全、效益的全面控制。

2、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)安全監(jiān)理體系

監(jiān)理單位對(duì)控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，對(duì)安全監(jiān)理的規(guī)范、程序進(jìn)行明確的規(guī)制，將安全監(jiān)控責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，明確各管理部門、工作人員、機(jī)構(gòu)的工作職能。在監(jiān)理工作中，工作應(yīng)依據(jù)安全作業(yè)規(guī)范、安全操作規(guī)程進(jìn)行，杜絕簡化必要步驟、違規(guī)操作、偷工減料等施工問題的出現(xiàn)。若應(yīng)監(jiān)理工作疏忽而使施工中存在安全隱患，應(yīng)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。同時(shí)，還應(yīng)建立健全的上下監(jiān)督、相互監(jiān)督制度，確保監(jiān)理工作的準(zhǔn)確進(jìn)行。

3、提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)

為使監(jiān)理工作的優(yōu)化進(jìn)行，應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行定期地教育培訓(xùn)，以此提高人員素質(zhì)。對(duì)于不同工民建施工，在單位建設(shè)能力、施工環(huán)境、使用需求等方面存在差異。這就要求監(jiān)理人員都應(yīng)對(duì)工民建工程的特征進(jìn)行全面的了解、掌握，根據(jù)具體的工程特點(diǎn)，制定合理監(jiān)理管理計(jì)劃。同時(shí)，還應(yīng)成立安全控制中心，通過實(shí)際安全管理活動(dòng)的開展，提升管理人員的安全素質(zhì)，使管理人員將理論與實(shí)際相聯(lián)系，健全其知識(shí)體系，使其對(duì)安全知識(shí)具有全面的掌握，以便安全監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。

4、建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系

沒有規(guī)矩不能成方圓，監(jiān)理單位需要制定針對(duì)監(jiān)理人員的規(guī)章制度，確保監(jiān)理工作的有效開展。可以實(shí)行總監(jiān)理工程師責(zé)任制下的崗位責(zé)任制，人員分工明確，責(zé)任劃分清楚。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，編制內(nèi)容詳實(shí)、符合實(shí)際工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，給予施工單位、建筑單位以方向指導(dǎo)，了解監(jiān)理單位的要求和監(jiān)理方法。建立監(jiān)理人員技術(shù)鑒定和培訓(xùn)制度，檔案資料檔案保存制度，檢驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量保證制度，在開展監(jiān)理工作時(shí)嚴(yán)格按照監(jiān)理的規(guī)章制度辦事。并建立起控制工程質(zhì)量的三道防線：施工單位在每項(xiàng)工程結(jié)束之后進(jìn)行自我檢查，合格之后報(bào)專職質(zhì)檢員，質(zhì)檢員檢查合格之后再報(bào)監(jiān)理。

5、建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制

在施工監(jiān)理人員進(jìn)行施工檢查和巡視中會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范的操作和建筑單位的施工質(zhì)量保證體系不完善，施工單位的質(zhì)量管理和技術(shù)管理人員不足。因此，施工監(jiān)理人員要對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員的施工技術(shù)、質(zhì)量知識(shí)和安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)與教育，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉掌握施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工藝的施工特點(diǎn)和難點(diǎn)以及技術(shù)要求。在建筑工程的施工過程中，施工監(jiān)理人員要進(jìn)行全過程、全方位和全天候的監(jiān)理，及時(shí)糾正和制止不規(guī)范的施工行為。施工監(jiān)理工程師要經(jīng)常現(xiàn)場(chǎng)巡視，及早發(fā)現(xiàn)問題，通過實(shí)量和實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)來判斷、檢查建筑工程的質(zhì)量，對(duì)于施工中軸線偏位和標(biāo)高等問題要及時(shí)地督促改正。

結(jié)束語

施工質(zhì)量是建筑工程的核心。在建筑工程施工過程中，要提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格操作規(guī)程和檢測(cè)和檢查手段以及規(guī)范管理，不斷提高建筑單位的施工技術(shù)水平，加強(qiáng)施工監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的自身建設(shè)，加強(qiáng)施工監(jiān)理單位和施工單位的協(xié)作配合，才能確保建筑工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]周清來.高層建筑的施工階段監(jiān)理分析[J].中華民居，2013.（15）：232-233.

篇9

1建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的問題

1.1外部環(huán)境存在的問題

1.1.1國家法律法規(guī)的不完善以及政策的不健全我國有關(guān)的建筑法案中，對(duì)于安全監(jiān)理工作的定義并不相同，而且也沒有專門的安全監(jiān)理工作規(guī)范條例和法規(guī)，在相關(guān)的安全條例中，只是單純的將監(jiān)理的工作劃分為責(zé)任工作，并沒有明確的標(biāo)注出安全監(jiān)理工作的具體實(shí)施內(nèi)容，也沒有明確提出建設(shè)單位所需要承擔(dān)的責(zé)任和法律義務(wù)，這樣就使得建設(shè)單位不會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而可以將安全生產(chǎn)管理工作委托給其他的人進(jìn)行，這樣就使得建筑工程安全監(jiān)理工作的開展受到了阻礙。相關(guān)的安全條例中也規(guī)定了監(jiān)理單位必須要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，這是其重要的義務(wù)內(nèi)容之一，然而，我國卻無法為建筑工程監(jiān)理單位提供良好的輔助支持，在報(bào)酬上并沒有進(jìn)行詳盡的規(guī)定。在建筑工程開始施工的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)工程進(jìn)度以及安全生產(chǎn)之間的沖突，兩者在發(fā)生沖突的情況下，建筑工程監(jiān)理單位并不會(huì)先進(jìn)行沖突的分析以及調(diào)節(jié)，而且先進(jìn)行停工處理，但是其停工處理的時(shí)候，也無法得到有關(guān)單位的支持和幫助。

1.1.2從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系與安全監(jiān)理的工作要求不符我國現(xiàn)今在對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行考核的時(shí)候，主要考核的是監(jiān)理人員的控制、管理和協(xié)調(diào)的能力，而對(duì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)考核卻并不重視，這樣就使得很多的監(jiān)理人員只絕壁質(zhì)量控制能力，而缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，這些從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系無法有效的滿足安全監(jiān)理工作的具體要求，從而無法對(duì)監(jiān)理工作形成有效的把控。在改革開放之后，我國也開始在建筑工程中實(shí)施監(jiān)理工作，但是，我國相關(guān)的監(jiān)理工作考核內(nèi)容卻較為單一，一直以來都沒有多大的改變，這樣單一的考核方式和只注重能力的考核，不注重知識(shí)體系的考核，使得我國的建筑工程監(jiān)理從業(yè)人員無法將質(zhì)量控制做到位，也無法對(duì)建筑建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行合理的掌控，從而會(huì)使得監(jiān)理工作無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

1.2內(nèi)部環(huán)境存在的問題

1.2.1當(dāng)前工程監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)問題已嚴(yán)重影響了安全監(jiān)理工作的實(shí)施和發(fā)展從目前監(jiān)理行業(yè)的實(shí)際情況來看，監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)主要存在兩方面問題:一方面，工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，已不能滿足工程監(jiān)理企業(yè)正常開展工作的需要;另一方面，市場(chǎng)不夠成熟，惡性競(jìng)爭、違規(guī)壓價(jià)的情況比較突出，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平。過低的監(jiān)理取費(fèi)，嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理單位也就難以承擔(dān)法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的質(zhì)量和安全責(zé)任。

1.2.2監(jiān)理企業(yè)沒有從組織上來加強(qiáng)安全監(jiān)理工作多數(shù)監(jiān)理企業(yè)沒有建立相應(yīng)的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或配備專職安全監(jiān)理人員，不能形成對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的安全監(jiān)理組織人員支持。這就造成監(jiān)理項(xiàng)目部很難配備合格稱職并安心于現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的專職監(jiān)理人員。監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理知識(shí)教育培訓(xùn)嚴(yán)重滯后于當(dāng)前對(duì)監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任要求，沒有就新形勢(shì)下開展安全監(jiān)理工作的法律責(zé)任進(jìn)行教育，施工安全生產(chǎn)繼續(xù)教育不能常抓不懈，安全培訓(xùn)無計(jì)劃，安全培訓(xùn)流于形式。

2完善建筑工程安全監(jiān)理工作的主要措施

建筑工程在建設(shè)的過程中，安全監(jiān)理工作貫穿始終，之所以要開展安全監(jiān)理工作，主要是為了減少建筑工程建設(shè)安全事故的發(fā)生幾率，使得建筑工程可以順利的實(shí)施施工，但是建筑工程安全監(jiān)理工作在具體的實(shí)施過程中，也存在諸多的問題，針對(duì)這些問題在分析的基礎(chǔ)上，還需要采取以下的措施進(jìn)行有效的解決。

2.1監(jiān)理企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任監(jiān)理企業(yè)要想能夠使得其監(jiān)理的職能可以有效的發(fā)揮出來，就需要其能夠明確其自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，從相關(guān)的法律條例中可以了解到，監(jiān)理企業(yè)要想能夠承擔(dān)其安全監(jiān)理責(zé)任，就需要做到以下幾點(diǎn)：首先要承擔(dān)因?yàn)槠渥陨淼腻e(cuò)誤行為而導(dǎo)致的安全問題的責(zé)任；其次要承擔(dān)因?yàn)槠渥陨砘蛘呤情g接造成的不作為的責(zé)任；最后就是要承擔(dān)因?yàn)槠渥陨砘蛘呤情g接造成的不恰當(dāng)指令的發(fā)出所產(chǎn)生的安全事故的責(zé)任。

2.2安全監(jiān)理工作的責(zé)任分工、安全業(yè)務(wù)考核與薪酬掛鉤企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作首先要進(jìn)行明確的分工，現(xiàn)階段的監(jiān)理往往將安全監(jiān)理的環(huán)節(jié)忽視，造成的結(jié)果就是安全監(jiān)理達(dá)不到要求。所以必須賦予總監(jiān)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理技術(shù)人員安全監(jiān)理責(zé)任，并最大程度的將責(zé)任落實(shí)到人。只有明確分工，才能將各部分細(xì)節(jié)工作嚴(yán)格抓起來，并在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督時(shí)，照顧到各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.3認(rèn)真篩查項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源，突出安全監(jiān)理過程“五勤”監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理過程中，必須認(rèn)真分析項(xiàng)目的特點(diǎn)，研究項(xiàng)目是否存在涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。在監(jiān)理規(guī)劃中，要求對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理方案，分析施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確工作范圍、工作內(nèi)容、程序、工作方法、工作制度。同時(shí)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師分析項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制有針對(duì)性的監(jiān)理安全實(shí)施細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容中要明確人員安全監(jiān)理分工與安全監(jiān)理工作要求。對(duì)建筑工程安全監(jiān)督檢查，監(jiān)理工程師要做到安全監(jiān)理過程“五勤”，即“勤走、勤看、勤說、勤聽、勤記錄”。

3結(jié)論

篇10

房屋維修合同樣本參考

甲方：(以下簡稱甲方)

立合同人：

乙方：(以下簡稱乙方)

甲乙雙方根據(jù)市《公有住宅售后管理暫行辦法》和《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》及相關(guān)文件的有關(guān)條款，就甲方購買的住房管理維修等事項(xiàng)訂立本合同。

一、甲方同意將坐落于市

區(qū)(縣)

路(街)

弄(新村)

支弄

號(hào)室，建筑面積

平方米的房屋維修委托乙方。

二、乙方將甲方提供的首期住房維修基金和房屋出售單位一次性提供的住房維修基金按規(guī)定合并存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于甲方住房共用部位和共用設(shè)備的維修更新，合理地使用住房維修基金。甲方負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

三、甲方同意按照公有住宅售后管理暫行辦法和出售公有住房實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，按照社會(huì)化管理的要求，

年按月向乙方繳付管理費(fèi)

元。乙方用于管理人員經(jīng)費(fèi)和辦公費(fèi)用。

四、對(duì)不屬于住房維修基金使用的部位或設(shè)備，乙方提供優(yōu)質(zhì)有償服務(wù)。甲方同意按規(guī)定支付維修費(fèi)用，并為乙方修理提供方便(包括公用部位和相鄰戶室)。

五、乙方對(duì)甲方住房維修負(fù)責(zé)，確保共用部位和共用設(shè)施的正常使用。共用設(shè)備以及共用設(shè)施凡屬人為損壞的，由損壞人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

六、甲方同意按住宅售后管理暫行辦法的規(guī)定，在住房維修基金不足支付維修費(fèi)用時(shí)，按面積支付住房維修基金。如甲方拖延維修基金支付，使乙方不能及時(shí)修復(fù)房屋和設(shè)備的，乙方不承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

七、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，乙方管理部門一份。本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

八、其他需要補(bǔ)充事項(xiàng)：

甲方：

乙方：

代表：

簽訂日期：

年

月

日

關(guān)于房屋維修合同樣本

甲方：(以下簡稱甲方)

立合同人：

乙方：(以下簡稱乙方)

甲乙雙方根據(jù)市《公有住宅售后管理暫行辦法》和《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》及相關(guān)文件的有關(guān)條款，就甲方購買的住房管理維修等事項(xiàng)訂立本合同。

一、甲方同意將坐落于**市**區(qū)(縣)**路(街)**弄(新村)**支弄**號(hào)室，建筑面積**平方米的房屋維修委托乙方。

二、乙方將甲方提供的首期住房維修基金和房屋出售單位一次性提供的住房維修基金按規(guī)定合并存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于甲方住房共用部位和共用設(shè)備的維修更新，合理地使用住房維修基金。甲方負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

三、甲方同意按照公有住宅售后管理暫行辦法和出售公有住房實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，按照社會(huì)化管理的要求，**年按月向乙方繳付管理費(fèi)**元。乙方用于管理人員經(jīng)費(fèi)和辦公費(fèi)用。

四、對(duì)不屬于住房維修基金使用的部位或設(shè)備，乙方提供優(yōu)質(zhì)有償服務(wù)。甲方同意按規(guī)定支付維修費(fèi)用，并為乙方修理提供方便(包括公用部位和相鄰戶室)。

五、乙方對(duì)甲方住房維修負(fù)責(zé)，確保共用部位和共用設(shè)施的正常使用。共用設(shè)備以及共用設(shè)施凡屬人為損壞的，由損壞人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

六、甲方同意按住宅售后管理暫行辦法的規(guī)定，在住房維修基金不足支付維修費(fèi)用時(shí)，按面積支付住房維修基金。如甲方拖延維修基金支付，使乙方不能及時(shí)修復(fù)房屋和設(shè)備的，乙方不承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

七、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，乙方管理部門一份。本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

八、其他需要補(bǔ)充事項(xiàng)：

甲方：乙方：

代表：

簽訂日期：年月日

房屋維修合同書參考

發(fā)包人(全稱)： (以下簡稱甲方)

承包人(全稱)： (以下簡稱乙方)

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》，將寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)怡寧新村商住樓及水平安置房的維修承包給乙方并達(dá)成如下幾點(diǎn)：

一、 維修工程內(nèi)容及要求

1、 乙方接到甲方或小區(qū)物業(yè)公司的維修聯(lián)系單后，在條件容許的情況下，1天之內(nèi)組織人員或設(shè)備進(jìn)行維修，維修完畢邀請(qǐng)甲方和物業(yè)公司共同驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收文件用于結(jié)算。

2、對(duì)已入住的客戶維修，要求維修完畢后客戶簽字認(rèn)定。

3、承包人不在約定期限內(nèi)派人維修的，發(fā)包人可以委托他人修理。

4、發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修。

二、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容

承包人按相關(guān)規(guī)定對(duì)已維修工程進(jìn)行保修，在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定，承擔(dān)已維修工程質(zhì)量保修責(zé)任，按建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》執(zhí)行并約定已維修工程(同一位置)的質(zhì)量保修期如下：

1、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房屋和外墻面的防滲漏為5年;

3、裝修工程為2年;

4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為2年;

5、供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期、供冷期;

6、住宅小區(qū)內(nèi)的給排水設(shè)施、道路等配套工程為2年;

7、其它項(xiàng)目保修期限約定如下：

質(zhì)量保修期自工程驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

三、甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)

(一) 甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、 由甲方工程師共同配合乙方施工，行使合同約定的職權(quán)，向乙方發(fā)出指令及其簽證，確保工程的順利進(jìn)行。

2、 現(xiàn)場(chǎng)確定施工范圍核實(shí)工程量。

3、 組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4、 按合同約定的期限支付工程款。

5、 負(fù)責(zé)各部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。

(二) 乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、 提供相關(guān)的施工方案。

2、 按建筑規(guī)范進(jìn)行施工管理，嚴(yán)格按已定方案及施工操作規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。

3、 抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防事故發(fā)生，因安全事故或責(zé)任事故所造成的損失和影響由乙方負(fù)責(zé)。

4每日完工后必須保證環(huán)境整潔、干凈。

四、維修計(jì)價(jià)及費(fèi)用支付

維修按每處單獨(dú)計(jì)價(jià)，費(fèi)用由甲方會(huì)同物業(yè)參考市場(chǎng)行情進(jìn)行共同定價(jià)，每月匯總后進(jìn)行結(jié)算，預(yù)留5%作為質(zhì)保金，驗(yàn)收合格一個(gè)月復(fù)查合格后支付。

五、維修費(fèi)用

維修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

六、違約責(zé)任

甲乙雙方務(wù)必嚴(yán)格履行合同的所有條款，不得違約，否則，

另一方有權(quán)利追求其違約責(zé)任，并處以工程總價(jià)款的10%作為違約賠償。

下列情況為違約：

1、 不按規(guī)定的方案和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，造成質(zhì)量低劣。

2、 不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程任務(wù)。

3、 現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，受到有關(guān)職能部門的批評(píng)處罰。

七、 本合同一式三份，甲方二份，乙方一份，甲乙雙方簽字或蓋章生效，本項(xiàng)工程全面竣工驗(yàn)收合格并結(jié)清工程款帳目后自行終止。

發(fā) 包 人(公章)： 承 包 人(簽字)：

法定代表人(簽字)： 身份證號(hào)碼：