公共場所管理條例范文
時間:2023-03-28 00:32:02
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篇1
為創造良好的公共場所衛生條件,預防疾病,保障人體健康,制定本條例。
第二條
本條例適用于下列公共場所:
(一)賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;
(二)公共浴室、理發店、美容店;
(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳;
(四)體育場(館)、游泳場(館)、公園;
(五)展覽館、博物館、美術館、圖書館;
(六)商場(店)、書店;
(七)候診室、候車(機、船)室、公共交通工具。
第三條
公共場所的下列項目應符合國家衛生標準和要求:
(一)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速);
(二)水質;
(三)采光、照明;
(四)噪音;
(五)顧客用具和衛生設施。
公共場所的衛生標準和要求,由衛生部負責制定。
第四條
國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行衛生許可證制度。
衛生許可證由縣以上衛生行政部門簽發。
衛生管理
第五條
公共場所的主管部門應當建立衛生管理制度,配備專職或者兼職衛生管理人員,對所屬經營單位(包括個體經營者,下同)的衛生狀況進行經常性檢查,并提供必要的條件。
第六條
經營單位應當負責所經營的公共場所的衛生管理,建立衛生責任制度,對本單位的從業人員進行衛生知識的培訓和考核工作。
第七條
公共場所直接為顧客服務的人員,持有健康合格證方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛生的疾病的,治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。
第八條
經營單位須取得衛生許可證后,方可向工商行政管理部門申請登記,辦理營業執照。在本條例實施前已開業的,須經衛生防疫機構驗收合格后,補發衛生許可證。衛生許可證兩年復核一次。
第九條
公共場所因不符合衛生標準和要求造成危害健康事故的,經營單位應妥善處理,并及時報告衛生防疫機構。
衛生監督
第十條 各級衛生防疫機構,負責管轄范圍內的公共場所衛生監督工作。
民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛生防疫機構對管轄范圍內的公共場所,施行衛生監督,并接受當地衛生防疫機構的業務指導。
第十一條 衛生防疫機構根據需要設立公共場所衛生監督員,執行衛生防疫機構交給的任務。公共場所衛生監督員由同級人民政府發給證書。
民航、鐵路、交通、工礦企業衛生防疫機構的公共場所衛生監督員,由其上級主管部門發給證書。
第十二條 衛生防疫機構對公共場所的衛生監督職責:
(一)對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導;
(二)監督從業人員健康檢查,指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓;
(三)對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查,并參加竣工驗收。
第十三條 衛生監督員有權對公共場所進行現場檢查,索取有關資料,經營單位不得拒絕或隱瞞。衛生監督員對所提供的技術資料有保密的責任。
公共場所衛生監督員在執行任務時,應佩戴證章、出示證件。
罰則
第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個人,衛生防疫機構可以根據情節輕重,給予警告、罰款、停業整頓、吊銷衛生許可證的行政處罰:
(一)衛生質量不符合國家衛生標準和要求,而繼續營業的;
(二)未獲得健康合格證,而從事直接為顧客服務的;
(三)拒絕衛生監督的;
(四)未取得衛生許可證,擅自營業的。
罰款一律上交國庫。
第十五條 違反本條例的規定造成嚴重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人,應當對受害人賠償損失。
違反本條例致人殘疾或者死亡,構成犯罪的,應由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。
第十六條 對罰款、停業整頓及吊銷衛生許可證的行政處罰不服的,在接到處罰通知之日起十五天內,可以向當地人民法院起訴。但對公共場所衛生質量控制的決定應立即執行。對處罰的決定不履行又逾期不起訴的,由衛生防疫機構向人民法院申請強制執行。
第十七條 公共場所衛生監督機構和衛生監督員必須盡職盡責,依法辦事。對玩忽職守,濫用職權,收取賄賂的,由上級主管部門給予直接責任人員行政處分。構成犯罪的,由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。
附則
第十八條 本條例的實施細則由衛生部負責制定。
第十九條 本條例自之日起施行。
北京市7類公共場所實現智能衛生監督管理據了解,此次推出的智慧衛監產品包括業務綜合信息系統和智能執法移動系統。其中,業務綜合信息系統包括衛生計生監督行政許可系統、處罰系統、積分管理系統等共計16項。主要用于各級衛生監督機構衛生行政許可、審查和備案等業務工作的信息化管理以及行政處罰和行政控制措施信息,針對醫療機構的不良執業行為進行記分管理等。
智能執法移動系統衛生計生監督移動智能操作系統、移動監督執法系統、風險預警系統等共計14項。實現對移動監督執法設備的接入進行認證控制和管理,對風險單位進行審核和銷賬、實現對全專業的報告卡進行查詢、查看,機構管理人員能夠對報告卡進行實時在線審核并提交等現代化辦公需求。
新產品是傳統衛生監督全業務信息平臺的全新升級產品,綜合利用智能移動設備、物聯網、云服務、大數據分析計算等技術,以多種終端和展現形式為衛生監督機構、企業和管理相對人、社會公眾提供日常業務工作、決策管理、社會服務等信息化服務,是覆蓋衛生監督全業務的全套產品體系。
篇2
第二條本市城區(不含**區,下同)公共場所禁止吸煙工作,實行限定場所、單位負責、加強引導、嚴格管理的原則。
第三條市、區愛國衛生運動委員會負責本區域內公共場所禁止吸煙工作的組織、指導、協調。市、區衛生行政主管部門負責本區域內公共場所禁止吸煙工作的監督管理。
公共場所管理單位應當做好本單位公共場所內禁止吸煙的具體實施工作。
教育、文化、衛生、環保等主管部門及新聞單位,應當組織開展吸煙有害健康和公共場所禁止吸煙的宣傳教育。
第四條本市城區下列公共場所內禁止吸煙:
(一)易燃易爆場所等法律法規規章規定禁止吸煙的場所;
(二)醫療機構的候診區、診療區和病房區;
(三)學校的教室、實驗室等室內教學場所,托幼機構的幼兒活動場所;
(四)影劇院的觀眾廳;
(五)互聯網上網服務營業場所,圖書館、檔案館的查閱室,博物館、展覽館、紀念館、科技館的展示廳;
(六)室內體育館的觀眾區和比賽區;
(七)公共交通工具內及公共交通場站的售票廳、等候廳;
(八)商場(超市)、書店及郵政、通信、金融機構的對外營業場所;
(九)機關、團體及賓館、飯店的會議室;
(十)設置禁止吸煙標志的其他公共場所。
第五條除本規定第四條所列的禁止吸煙場所外,公共場所管理單位可以根據其實際情況,確定其他禁止吸煙場所,或者設置有明顯標志和通風設施的吸煙區(室)。
第六條公共場所管理單位應當履行下列禁止吸煙的義務:
(一)建立健全禁止吸煙的管理制度;
(二)開展禁止吸煙的宣傳教育;
(三)在禁止吸煙場所不得放置吸煙器具并設置醒目的禁止吸煙標志;
(四)實施禁止吸煙的日常監督管理。
第七條任何人在禁止吸煙場所內吸煙的,公共場所管理單位應當勸阻、制止其吸煙行為,或者責令其離開禁止吸煙場所。
第八條任何人均有權要求吸煙者在禁止吸煙場所內停止吸煙;有權要求公共場所管理單位及其監督管理人員勸阻、制止吸煙行為;有權向衛生、城管等行政主管部門舉報違反本規定的行為。
第九條公共場所管理單位違反本規定的,由公共場所所在地的衛生行政主管部門或其他法定主管部門依照《公共場所衛生管理條例》等法規、規章的規定予以行政處罰。
市愛國衛生運動委員會在組織評比、命名表彰“衛生先進單位”時,應當將公共場所管理單位執行本規定的情況列為考核內容。
第十條任何人在公共場所亂扔煙蒂等廢棄物的,由城市管理行政執法部門責令其清除,可以并處警告或10元以上200元以下罰款。
第十一條拒絕、阻礙衛生等行政主管部門和公共場所管理單位監督管理人員執行本規定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以行政處罰。
篇3
為深入貫徹執行《游泳場所開放條件與技術要求》、《公共場所衛生管理條例》、《省游泳場所管理辦法》和《市體育經營活動管理辦法》,切實加強游泳場所的安全、衛生管理工作,保障廣大市民開展健康有益的游泳健身活動,現將2009年游泳場所有關事宜通知如下:
一、各游泳場所在開放前要按照國家強制標準《游泳場所開放條件和技術要求》向市體育局進行備案,備案具體要求按《市體育經營活動管理辦法》中的規定:須提供工商營業執照(事業單位法人登記證明)復印件、衛生許可證復印件、救生員游泳指導員水質管理員醫護人員資格證、游泳場所安全開放承諾書和其他必要的材料。對產權歸屬的法律主體不明確的游泳場所,不得備案。未經備案的游泳場所,不得擅自開場。擅自開場造成死傷事故并情節惡劣、嚴重的,依法追究刑事責任。
二、嚴格按照國家標準規定配備救生員(水域面積250平方米以下配備三名水上救生員,其中一名為流動救生員,每增加250平方米須增一名固定水上救生員)。水上救生員必須統一著裝,持證上崗。對于救生員配置確實不能達到國標和管理辦法要求的游泳場所,一律暫停開放。須配備救生圈、救生桿、救護板、護頸套等救生器材(救生桿按救生員人數)。根據國家標準,游泳場所應設有急救室,且至少有一名醫務人員,并配有氧氣袋、救護床、急救藥品和器材,救護器材要擺在便于取用的明顯位置。
三、根據省、市有關規定:各游泳場所在開展游泳培訓班過程中,必須配備具有游泳單項的國家社會體育職業指導資質人員上崗。擔任游泳指導的人員須經過水上救生和游泳教學培訓,并獲得初級水上救生員和游泳指導員國家職業資格證書,才可從事游泳指導工作。游泳培訓班辦班人數每班不得超過20人,每班必須配備游泳指導員和教學輔助人員各1人,并切實將安全責任落實到人。
四、按照《公共場所管理衛生管理條例》規定,游泳場館直接為顧客服務的工作人員必須經健康檢查和衛生知識培訓,取得健康證后方可從事本職工作。各游泳場所要認真落實游泳者健康申報制度,凡已取得年度有效體檢合格證明的游泳者,可進行申報,經申報后參加游泳健身活動。認真落實《游泳場所衛生規范》,各游泳場所要加強自身水質衛生管理工作。
五、按《游泳場所開放條件與技術要求》的規定,對有關內容必須進行公示(游泳人員須知、游泳安全警示標志、游泳安全教育等)。并將“嚴禁患有肝炎、心臟病、皮膚癬癥(包括腳癬)、中癥沙眼、急性結膜炎、中耳炎、腸道傳染、性病、精神病及酗酒者入池游泳”,對于隱瞞入池游泳者,后果自負等內容懸掛在入口處,并在場所的多個醒目位置進行公示,以履行場所的充分告知義務。
篇4
為進一步鞏固國家衛生城鎮成果,不斷改善城鎮環境衛生水平,全面提高居民的生活和環境質量,推進健康城鎮的建設。根據縣愛衛會工作目標和要求,結合城鎮實際情況,制定健康教育工作計劃如下:
一、目標:
通過開展各種形式的健康教育活動,進一步指導各社區(村)的健康教育工作,以達到營造健康的環境,培育健康的理念,優化健康的設施、完善健康的服務,擁有健康的人群的目的。使轄區居民群眾掌握有關的健康知識和衛生保健常識,增強大衛生意識、創建意識和自我保健意識,形成一定的健康行為規范,倡導良好的生活習慣和健康的生活方式。
二、計劃安排:
1、辦好健康教育學校。以各社區健康教育學校為主,做到授課有計劃安排、有教師、有教材、有課時、有記錄。開課率100%。
2、廣泛開展宣傳活動。緊緊圍繞今年第十五個愛國衛生月“人人動手、清潔家園”和世界衛生日“媽媽健康、寶寶平安”的主題積極開展宣傳活動,組織轄區單位設立宣傳臺、涌躍參加黑板報聯展,進行評比;各社區(村)居委會定期在宣傳欄中進行健康知識宣傳,利用宣傳形成一個較強烈的愛國衛生工作宣傳氛圍。
3、繼續發揮示范點的表率作用。配合縣有關部門通過抓好示范點的健教工作在轄區各單位中推廣,各類公共場所、飲食、工廠等要求單位根據自身的行業特點開展健康教育活動,對照《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《食品衛生法》等法則、法規、條例,教育職工加強大衛生意識,嚴格操作規程,防止疾病傳播;加強職工的“五期”保健教育,注意保護職工身體健康。
4、開展“健康社區”、“健康家庭”的試點工作。學習先進經驗,結合城鎮道實際,協調有關部門,在環南東路社區居委會開展“健康社區”“健康家庭”的試點工作。努力改善社區環境及體育設施,組織居民開展各類強身益體的文化體育活動;利用社區紅十字診所;開展醫療咨詢,編印健康知識材料普及健康知識,提高居民的自我保健意識和抗病能力。
篇5
為進一步鞏固衛生城鎮成果,不斷改善城鎮環境衛生水平,全面提高居民的生活和環境質量,推進健康城鎮的建設。根據縣愛衛會工作目標和要求,結合城鎮實際情況,制定健康教育工作計劃如下:
一、目標:
通過開展各種形式的健康教育活動,進一步指導各社區(村)的健康教育工作,以達到營造健康的環境,培育健康理念,優化健康的設施、完善健康的服務,擁有健康的人群的目的。使轄區居民群眾掌握有關的健康知識和衛生保健常識,增強大衛生意識、創建意識和自我保健意識,形成一定的健康行為規范,倡導良好的生活習慣和健康的生活方式。
二、計劃安排:
1、辦好健康教育學校。以各社區健康教育學校為主,做到授課有計劃安排、有教師、有教材、有課時、有記錄。開課率100%。
2、廣泛開展宣傳活動。醫`學教育網搜集整理緊緊圍繞愛國衛生月“人人動手、清潔家園”和世界衛生日的主題積極開展宣傳活動,組織轄區單位設立宣傳臺、涌躍參加黑板報聯展,進行評比;各社區(村)居委會定期在宣傳欄中進行健康知識宣傳,利用宣傳形成一個較強烈的愛國衛生工作宣傳氛圍。
3、繼續發揮示范點的表率作用。配合縣有關部門通過抓好示范點的健教工作在轄區各單位中推廣,各類公共場所、飲食、工廠等要求單位根據自身的行業特點開展健康教育活動,對照《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《食品衛生法》等法則、法規、條例,教育職工加強大衛生意識,嚴格操作規程,防止疾病傳播;加強職工的“五期”保健教育,注意保護職工身體健康。
4、開展“健康社區”、“健康家庭”的試點工作。學習先進經驗,結合城鎮道實際,協調有關部門,在環南東路社區居委會開展“健康社區”“健康家庭”的試點工作。努力改善社區環境及體育設施,組織居民開展各類強身益體的文化體育活動;利用社區紅十字診所;開展醫療咨詢,編印健康知識材料普及健康知識,提高居民的自我保健意識和抗病能力。
5、控煙教育。加強對公共場所控煙單位的控煙宣傳,鞏固無吸煙單位成果。
6、定期組織對轄區社區(村)居委會的健康教育檔案進行檢查。
醫院健康教育工作計劃
為保證xx年的健康教育工作有序開展,中心今年的健康教育工作將在去年的基礎上成立一個健康教育領導小組,并與居委會、社區內各企事業單位、學校聯系,督促健康教育工作順利進行,現將今年的工作計劃如下:
一、設立一個社區衛生服務關于健康教育方面的課題,并組織實施,年內完成。
二、計劃安排中心或者醫院各個科室副主任以上醫師深入社區講課,內容關于常見病的預防,兒童、婦女及老年人保健,家庭飲食與健康等。
三、年內將在社區內各居民活動集中的場所開展大型的健康教育宣傳活動,活動同時發放健康教育處方,健康知識宣傳小冊子等健康教育宣傳資料。
四、今年將利用中心健康教育室向社區內高血壓、糖尿病患者等慢性病患者播放相關方面健康教育光碟4次,利用輸液大廳向就診居民播放社區常見病、多發病防治方面的影碟52次。
篇6
義務教育法、教師法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、刑法、刑事訴訟法、傳染病防治法、食品衛生法、婚姻法、繼承法、收養法、小學管理規程、幼兒園管理條例、公共場所衛生管理條例、學校衛生工作條例、學生傷害事故處理辦法、小學生日常行為規范、中學生日常行為規范、未成年工特殊保護規定、危險化學品安全管理條例、互聯網上網服務營業場所管理條例等等法律法規。
二、當前公安機關加強校園安全有哪幾項重點工作?
一是嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動;二是切實加強學校安全防范工作;三是大力整治學校、幼兒園和周邊治安秩序;四是進一步加大矛盾糾紛排查化解和危險物品管控力度。
三、當前公安機關加強學校安全有哪幾項防范措施?
一是組織民警、交警、巡警、特警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。二是在治安情況復雜的學校門口設立專門警務室,或依托學校門衛室設置治安崗亭,及時處置校園及周邊發生的各種治安問題。三是督促學校嚴格門衛查驗制度,嚴防不法分子混入校園。四是指導學校在大門、圍墻、宿舍等重點部位安裝監控報警設備,針對不同類型的校園安全事件制定應急處置預案。五是切實發揮公安民警擔任學校法制輔導員的作用,深入宣傳,提高廣大學生的法制意識、防范意識和自我保護能力。六是督促指導學校建立健全保衛組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備,加強校園內部的巡邏守護。
四、家長如何督促子女提高安全常識?
1、廣大家長增強安全意識,重視對孩子的安全教育,防止因失管而導致子女安全事故的發生。
2、教育并督促子女聽從父母和長輩的正確教導,外出時必須先征得父母的同意。
3、教育并督促子女遵守交通規則,過馬路走人行橫道;不在公路、街道玩耍和追跑打鬧;不乘坐有安全隱患、非客運和超載車輛。
4、教育并督促子女不玩火,嚴禁野外用火,不燃放不安全的煙花爆竹;在家用火用電時要注意安全,不懂使用的電器不要使用;不到人群擁擠和危險地方游玩,不做有危險的游戲;
5、教育并督促子女注意飲食衛生。不吃不潔凈、過期、變質的食物,不要暴飲暴食,不要吃太多冷飲,不要購買三無或過期食品,謹防食物中毒。
6、教育并督促子女積極參加有益的文化體育活動,要看有益的圖書、報刊,拒絕進入“三室二廳”(游戲室、錄像室、臺球室,歌廳、舞廳)及網吧。不參加任何單位組織的商業性慶典活動;不吸煙,不喝酒,不賭博,不參加封建迷信活動;遇到壞人壞事主動報告,增強自我保護意識。
7、教育并督促子女不私自下水游泳,不擅自與同學結伴游泳。自身不會游泳的家長和老師不帶領孩子和學生下河游泳,不到有危險的水邊玩耍,汛期不要在河邊和山邊行走活動。不到山塘、水庫等危險區域玩耍、游泳。去安全地區游泳也一定要有家長或成人陪同。嚴禁私自單獨下水游泳。
8、教育并督促子女雷雨天氣要關好門窗,在家休息,注意安全。
9、關注孩子的身體與心理健康,及時溝通,及時疏導,預防各種生理、心理疾病。
10、加強家校聯系,實行安全信息匯報制度。在假期中學生如發生安全事故要及時告訴班主任,并由其及時向學校匯報。
五、如何防身自衛?
1。時刻警惕,沉著鎮靜,臨危不懼,正當防衛。
2。以靜待動,靜觀其變,審時度勢,隨機應變。
3。避實就虛,求其不意,有理有節,防衛有變。
1、充分認識涉校涉生暴力犯罪的嚴重性與危害性。
2、深入開展學校及周邊治安環境集中整治。
3、組織開展校園管制刀具自查收繳行動。
4、有序開展“品德教育、法紀教育、安全教育”三項教育活動。
5、進一步加強法制副校長、法制輔導員的選聘和管理工作。
6、切實落實學校日常安全管理工作措施。
7、切實加強中小學“問題少年”、“留守兒童”關愛工作。
8、進一步強化學校安全工作責任制和責任查究制度。
1、要加強對學校安全保衛和管理工作的領導。
2、要加強校園內部安全保衛和安全防范制度建設。
3、要加強校園秩序管理。
4、要強化學生的安全教育和演練。
八、《未成年人保護法》(摘錄)
父母或者監護人應當依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務,不得虐待、遺棄未成年人;不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人;禁止溺嬰、棄嬰。
父母或者其他監護人應當尊重未成年人接受教育的權利,必須使適齡未成年人按照規定接受義務教育,不得使在校接受義務教育的未成年人輟學。
父母或者其他監護人應當以健康的思想、品行和適當的方法教育未成年人,引導未成年人進行有益身心健康的活動。
國家鼓勵社會團體、企業事業組織和其他組織及公民,開展多種形式的有利于未成年人健康成長的社會活動。
各級人民政府應當創造條件,建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設施。
國家鼓勵新聞、出版、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、科學家、藝術家及其他公民,創作或者提供有益于未成年人健康成長的作品。出版專門以未成年人為對象的圖書、報刊、音像制品等出版物,國家給予扶持。
任何人不得在中小學、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內吸煙。
對有特殊天賦或者有突出成就的未成年人,國家、社會、家庭和學校應當為他們的健康發展創造有利條件。
九、《預防未成年人犯罪法》(摘錄)
未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得有下列不
未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得吸煙、酗
酒。任何經營場所不得向未成年人出售煙酒。
未成年人的父母或者其他監護人和學校發現有人教唆、脅迫、引誘未成
年人違法犯罪的,應當向公安機關報告。公安機關接到報告后,應當及時依法查處,對未成年人人身安全受到威脅的,應當及時采取有效措施,保護其人身安全。
十、《刑法》(摘錄)
故意殺人的,處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑;情節較輕的,處三年以上十年以下有期徒刑。
過失致人死亡的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的,處三年以下有期徒刑。
故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
過失傷害他人致人重傷的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
聚眾擾亂社會秩序,情節嚴重,致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行,造成嚴重損失的,對首要分子,處三年以上七年以下有期徒刑;對其他積極參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
篇7
第一條建設內容包括前端視頻采集系統(攝像頭、云臺等)視頻信息傳輸系統(光端機、連接公安監控平臺與監控點的光纖或電纜)公安監控平臺。結合本市實際,制定本計劃。
第二條本市的城區報警與監控系統分為報警系統和監控系統兩部分。報警系統是指采用探測器自動獲取被保護區域的警情或通過緊急報警裝置手動演講警情并將警情傳送到接警中心的系統。監控系統是指通過在前端安排攝像頭等手段。
第三條報警系統依照應用目標的重要性分為報警一、二、三級系統。報警一級系統所保護的對象為涉及國家平安、經濟命脈、國計民生的重點部門、要害部位;報警二級系統所保護的對象為易發生治安案件的公共場所;報警三級系統所保護的對象為單位內部、涉及個人生命與財產安全的私人場所。
第四條監控系統依照覆蓋目標的重要性分為監控一、二、三級系統。監控一級系統所監控的目標是城區主干道、次干道、治安復雜地段、城區出入口;監控二級系統所監控的目標是易發生治安案件的重點單位、重點部位、治安復雜場所;監控三級系統所監控的目標是重點單位內部的治安關鍵部位、住宅小區的公共部位。
第二章建設范圍與內容
第五條報警一級系統建設范圍包括黨政機關機要部位、金融網點、金庫、金店、危險物品倉庫、槍械彈藥庫、檔案館、文物維護單位、供水、供電、供氣等要害部位。建設內容包括報警主機、緊急報警按鈕、入侵探測器。
第六條報警二級系統建設范圍包括娛樂場所、網吧、飯店(含賓館、酒店。
第七條鼓勵下列單位建設報警三級系統:臨街重點店面、重點倉庫、內部單位的出入口及財務室(資料室、檔案室等)私人住宅區等。建設內容包括報警主機、緊急報警按鈕、入侵探測器。
第八條監控一級系統建設范圍包括:
㈠市、縣(區)兩級黨政機關四周范圍、出入口;
㈡各出城治安卡口;
㈢市中心城區內各主要路口;
㈣城區主干道;
㈤城區次干道、商業街;
㈥公共聚集場所;
㈦治安復雜地段;
㈧法律、法規、規章規定的其他場所和部位。
第九條監控二級系統建設范圍包括:
㈠汽車客運站以及貨運站的出入口、室外廣場及其他重要部位;
㈡集中存放危險物品、槍械彈藥、重要檔案、文物、貴重物品場所和館庫(如彈藥庫、博物館、檔案館等)主要出入口以及要害部位;
㈢廣播電臺、電視臺、計算機網絡信息中心、電訊樞紐的重要部位;
㈣大型商業市場(商業中心、電腦城、大型電器市場、大型百貨公司、大型批發市場、超市、大型農貿市場)室外廣場或主要出入口及其他重要部位;
㈤三星級以上飯店的門前廣場、主要出入口及其他重要部位;
㈥公共娛樂服務場所和公眾聚集場所(歌舞廳、網吧、電子游戲室等)室內和門前廣場、主要出入口以及其他重要部位;
㈦銀行、證券、安全、金店等金融單位的貴重金屬、貨幣、票據的存放場所。
㈧供電、供水、供氣等單位的要害部位;
㈨法律、法規、規章規定的其他場所和部位。
第十條鼓勵下列單位建設監控三級系統。
㈠黨政機關的辦公場所及其他重要治安監控場所;
㈡廣播、電視、電信、郵政等部門的辦公場所、對外營業廳門前以及其他重要治安監控場所;
㈢加油站、油庫的主要出入口及其他重要治安監控場所;
㈣高等及中等專業院校、職業院校主要出入口及其他重要治安監控場所;
㈤各級中小學、幼兒園的主要出入口及其他重要治安監控場所;
㈥住宅小區主要出入口、廣場、道路、休閑區及其他重要治安監控場所;
㈦各廠礦、企業的主要出入口、庫房、辦公區域及其他重要治安監控場所;
㈧二星級以下飯店的重要部位;
㈨大中型體育場館的室外廣場、出入口及其他重要部位;
㈩三甲以上醫院的主要出入口、停車場、門診大廳及其他重要部位;
(十一)主要露天公共停車場;
(十二)公園、游樂園的門前廣場、主要出入口以及其他重要部位。
建設內容與第九條第二款相同。
第三章建設要求
第十一條用于城區道路和治安復雜地段社會治安防控目的報警與監控系統以政府投資、公安機關建設為主。
第十二條報警一級系統、監控一級系統和報警二級系統、監控二級系統應與公安機關聯網。鼓勵報警三級系統、監控三級系統與公安機關或保安服務公司聯網。
第十三條平安防范設施所用產品、設備和材料。產品應經法定檢測機構進行檢測或者鑒定。
第十四條公安機關在市技術監督部門的指導下。對技防工作中存在問題提出整改意見并監督整改措施的落實。
第十五條技防工程的建設應按照《中華人民共和國公共平安行業規范〈平安防范工程順序與要求〉和其他有關平安防范行業規范、國家規范的規定執行。
應經省無線電行政管理部門批準。采用無線傳輸信道的技防產品或工程。
第十六條技防工程總投資20萬元以下的必需由施工資質為三級以上的施工單位承建;技防工程總投資20萬元以上的含20萬元)必需由施工資質為二級以上的施工單位承建。達到招標條件的必需依法進行招標投標選擇施工隊伍。
第十七條建設項目中的技防工程應當符合《中華人民共和國公共平安行業規范〈平安防范系統驗收規則〉中規定的規范。
第十八條道路監控效果應當符合下列要求:
㈠能監控路口上所有方向的車輛、自行車、行人;對車輛要求能辨清車型、車牌;對行人要求能辨清人臉;
㈡能監控整條機動車道上的雙向車輛和非機動車道上的自行車、行人;對車輛要求辨清車型、車牌。
㈢能監控整條人行道上的雙向自行車、行人以及書報攤、電話亭等目標;要求能辨清人臉和所持(推)物品;能監控所有公交車停車站的車輛、人流;對車輛要求能辨清車型、車牌;對行人要求能辨清人臉;
㈣能監控道路收費站和出城卡口所有車輛的車型、車牌和摩托車駕駛員的人臉;
㈤全天候(白晝、黑夜)監控功能。
第十九條門口監控效果應符合下列要求:
㈠能監控所有出入人員身體部位的正面、正面;
㈡能監控所有出入車輛的車型和車牌;
㈢能監控門外50平方米范圍的所有目標;
㈣全天候(白晝、黑夜)監控功能。
第二十條大型室外廣場監控效果應符合下列要求:
㈠能監控廣場每個角落的車輛、行人;對車輛要求能辨清車型、車牌。
㈡能對廣場整體進行全面監控。
㈢全天候(白晝、黑夜)監控功能。
第二十一條停車場、公交站場監控效果應符合下列要求:
㈠能監控停車場、公交站場的整體情況;包括車場中的所有車輛和人;對車輛要求能辨清車牌。
㈡能監控停車場、公交站場出入口的情況。對行人要求能辨清人臉。
第二十二條汽車站、大型賽館室內公共場所監控效果應符合下列要求:
㈠對車站各安檢口、進出通道、大廳、車站站臺等部位裝置足夠的攝像頭。
㈡對大型賽館的觀眾臺、競賽場地、重要通道裝置足夠的攝像頭。
第二十三條居民小區、自然村、企業員工生活區等場所監控效果應符合下列要求:
㈠能對區內重點公共場所進行監控;
㈡能監控所有出入人員身體部位的正面;
㈢能監控所有出入車輛的車型和車牌。
第二十四條重要企事業機關單位內部監控效果。
第四章保證措施
第二十五條各級綜治部門和公安機關應大力宣傳城區報警和監控技術系統建設的目的意義及作用。確保建設工程按要求推進。市綜治委應將城區報警與監控系統建設納入綜治目標管理責任考核范疇,加大考核力度,推動各項建設責任和措施落實。對建設工作的任務完成情況進行綜合考評,對成績突出的給予懲處;考評不合格的應給予通報批評、黃牌警告,直至按規定追究責任。
第二十六條新開工的城區建設項目應將報警與監控系統列入建設內容。納入建設項目總投資,并與城區建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同時投入使用。
第二十七條金融機構營業網點及金庫的門前、出入口、大廳等重要部位的監控信號應當與市公安局指揮中心的接警與監控平臺相聯。
第二十八條鼓勵、提倡重要企業、商場、商鋪、私人住宅等在完善技防設施后參與財富安全。
第五章責任
第二十九條違反本方法第九條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈦、㈧項的責令限期改正。對其直接負責的主管人員處200元以下罰款。
第三十條違反本方法第九條第㈥項的按《娛樂場所管理條例》互聯網上網服務營業場所管理條例》等有關規定處置。
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我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫環境,提高醫療服務質量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求,全縣衛生工作呈現了新的局面。現將工作總結報告如下:
一、半年工作總結
(一)農村衛生工作
1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求,我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮,清溪場鎮,三板,土溪鎮,巖峰鎮等七個衛生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛生工作
1、縣醫院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區衛生服務不斷完善。**江鎮社區衛生服務中心按照四川省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行,先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。
(三)公共衛生
1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《**縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《**縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛生應急物資儲備方案》、《**縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛生應急隊伍建設,建立了醫療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮、鄉應急人員共340人,同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮(中心)衛生院負責人或公衛科長共100余人,進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫療制度穩步完善
3、學習實踐科學發展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2009年新型農村合作醫療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛生工作成績顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。
3、努力降低
(七)醫療服務水平不斷提高
1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質,今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫院制度化建設,不斷提升醫院管理水平,提高醫療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
(九)衛生執法力度加大
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一、工作目標
2011年,全面提高視頻監控覆蓋面,在全區主要街道、繁華地段、公共場所、交通路口重點部位和治安混亂地區(點)新建1040個監控點,并與現有的視頻監控網絡相融合,形成統一協調的動態視頻指揮系統。
二、工作重點
(一)做好防控布點。根據《2010-2012年全市新增視頻監控總體規劃》和《區視頻監控系統規劃方案(2010-2012)》的要求,結合2010年全區“兩搶”案件的發案情況及往年視頻監控系統建設與應用情況,2011年新建1040個視頻監控點位。布點主要選擇在城鄉出入口、交通要道、重點安全保衛單位、公共復雜場所和治安復雜區域。監控點位設置要進行實地勘查,并結合當地鎮人民政府(街道辦事處)、公安派出所的意見,做到科學合理,消除防控盲區。
(二)落實建設任務。2011年全區新建1040個監控點,其中區財政出資建設200個點,由區綜治辦牽頭,區公安分局負責,相關部門配合完成建設;社會出資建設840個點,由各鎮(街道)負責建設(見附件),各鎮(街道)要根據建設任務和視頻監控點的布局、性質,自行落實建設資金。同時,根據《企事業單位內部治安保衛工作條例》和《娛樂場所管理條例》規定,治安保衛重點單位內部及門口和娛樂場所、賓館飯店、網吧、村居、社區、專業市場、停車場等地段的監控建設經費,由受益的企事業單位及相關管理部門負責落實。
(三)加強工程監督。視頻監控設計方案應充分論證,論證意見由建設單位和施工單位共同簽署并落實整改。在簽訂施工合同后,由派出所確定專人會同施工單位對監控點位逐個進行現場勘查,確定施工細節,并聘請工程監理單位負責工程質量監督。區公安分局網警大隊對工程建設要加強督促檢查和技術指導,嚴格把握工程進度和工程質量,及時通報工作信息。系統竣工后要及時組織系統檢測、驗收,確保視頻監控系統、圖像質量和存儲時間達到國家標準。
三、工作要求
(一)提高思想認識,營造建設氛圍。視頻監控系統建設是市、區兩級政府“民生工程”的主要項目。2006年我區視頻監控系統投入運行以來,已利用視頻監控系統為命案偵破、各類刑事案件和治安案件的破案提供重要信息,全區視頻監控區域街面犯罪發案率明顯下降。實踐證明視頻監控系統對于強化治安防控,有效遏制“兩搶一盜”等街面犯罪,切實維護社會治安穩定的作用越來越明顯。相關部門尤其是公安派出所,要充分認識視頻監控系統的重要作用,思想上要高度重視,經常組織視頻技戰法培訓,增強應用意識,以應用促進建設;同時,要大力宣傳系統的建設成果,以點帶面推廣經驗,擴大影響,讓全社會了解系統的建設意義,形成支持建設、參與建設的氛圍。
(二)明確工作責任,加強協調配合。堅持視頻監控系統建設“以鎮(街道)為主、部門負責”的原則,各鎮(街道)為工程投入、建設、管理責任主體,公安部門具體負責實施。各鎮(街道)要盡快落實資金并劃撥到位,做好鎮級出資建設的視頻監控點位建設工作;區公安分局要做好全區視頻監控系統方案,各公安派出所要根據轄區發案特點,搜集社會各界建議,合理確定安裝點位,當好政府參謀和助手;城管和執法、路政、電力和電信等部門要密切配合,切實加快監控系統全面建設進度,盡快形成覆蓋全區社會面的視頻監控網絡。
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將孩子托付給“小飯桌”是某些家長的無奈選擇。有托付就有一份沉甸甸的責任。然而,一些“小飯桌”卻重利輕責任,在飯菜質量、安全保障等方面大打折扣,甚至將劣質油、陳化糧端上餐桌。當遭遇見利忘義之侵害時,切莫忘記法律自有高壓線!
使用“地溝油”,應承擔3項法律責任
亮亮自讀小學一年級開始,母親就對學校附近幾家個體小飯桌做了“調查”,最后選中了一家每月只收260元、價格便宜的小飯桌為他訂了午飯。可亮亮在小飯桌吃午餐僅半個月就時常出現飯后惡心、吐酸水等胃部不適癥狀,不得不請假去醫院診治,因耽誤學習事后還專門花錢補課。事后,問同在此小飯桌吃飯的其他小學生,都有同感。后經舉報,工商部門查實,該小飯桌使用的油為“地溝油”。該小飯桌應承擔怎樣的責任?
點評:
該小飯桌主人的行為涉嫌銷售有毒、有害食品犯罪,將面臨刑法處罰與罰金處罰,同時還得賠償亮亮等就餐者的損害。刑法修正案“八”將刑法第一百四十四條修改為:在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患,對人體健康造成嚴重危害的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。該小飯桌主人在小學生食品中使用國家法律明令禁止的非食品原料“地溝油”,其行為已構成銷售有毒、有害食品罪,將面臨“五年以下有期徒刑并處罰金”的雙處罰。同時,還應承擔賠償亮亮看病花費,以及補課等費用損失。
陳米做飯,未有損失也可要求10倍賠償
劉女士的女兒婷婷讀小學五年級的下半學期時,見同班許多同學都是到附近一個臨時簡易棚小飯桌吃飯,價格低且菜花樣多可口。婷婷也加入了這樣小飯桌午餐隊伍。母親劉女士不放心,特意借交錢之機跟隨到小飯桌主人賈某家中。一進屋就見到幾袋大米擺放在地上,仔細一看包裝袋上,寫著“××特產有機水晶米”,執行標準是“GB1354―86”,“保質期常溫下六個月,生產日期見封口處”。然而,封口處并無任何字跡。劉女士在某糧庫工作,對大米的執行標準非常熟悉,目前執行的新國標為:“GB1354-2009”而“GB1354―86”早已為作廢標準。劉女士立即向有食品監督管理部門舉報后,經查該大米為過期劣質大米。賈某因銷售明知是不符合食品安全標準的食品,被監管部門處以5000元的罰款。可當劉女士等家長要求賠償相應的損失時,賈某認為,食用米雖過期,但并未給學生造成損害,沒有損害后果,就不應擔責賠償責任,何況自己的違法行為已受處罰。該說法對嗎?
點評:
賈某的說法沒有法律依據。商家以次充好,以過期劣質食品冒充合格食品,屬于欺詐行為,應承擔懲罰性損害賠償金。《食品安全法》第九十六條規定:違反本法規定,生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。結合本案,賈某使用陳米做飯給學生食用雖然未造成明顯的損害后果,但依上述法律規定,受害學生可根據自己食用陳米的數量,要求賈某支付食用量價款十倍的賠償金。
飯后磕掉牙,責任如何劃分?
年僅9歲的妍妍讀二年級的時候,跟隨打工的父母親來到北京市郊的一所小學讀書。母親將她交給學校附近曹某一家所開辦的“小飯桌”托管。當時雙方口頭商定,午、晚餐及午休由曹某的小飯桌負責托管,晚7時由家人接回。今年11月11晚7時前5分鐘時,妍妍的父親到曹某家樓下按門鈴后,妍妍從二樓下來時,樓梯間聲控燈因年久失修未亮,妍妍于黑暗中不慎絆倒在樓梯處摔掉了兩棵門牙。妍妍父親認為樓梯燈未能照明,曹某有托管責任,應適當承擔賠償責任。曹某則認為,樓梯燈失明是物業的責任,自己沒有過錯,不應承擔任何責任。
點評:
物業管理者與曹某均存在過錯,應承擔相應的過錯損害賠償責任。《物業管理條例》第五十六條規定:物業存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權益時,責任人應當及時維修養護。《侵權責任法》第三十七條規定:“公共場所的管理人未盡到安全保障義務,造成他人損害的,應當承擔侵權責任。”小區物業公司作為樓道間照明燈的管理者,未及時發現并維修照明燈致他人損害,應承擔相應的過錯賠償責任。曹某家的樓梯通道是學生到小餐桌接受服務必經之道,曹某有責任保障樓道照明安全,依據《最高法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條規定:從事住宿、餐飲、娛樂等經營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織,未盡合理限度范圍內的安全保障義務致使他人遭受人身損害,賠償權利人請求其承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持。曹某由于未盡到“合理限度范圍內的安全保障義務致使他人遭受人身損害”,應承擔相應的責任。當然,曹某承擔賠償責任后可向物業主張賠償的權利。
“小飯桌”后午休被傷,責任誰擔?
阿輝系初中一年級學生。為解決午餐及午間休息問題,母親在學校附近為他找到一家能提供午餐和午休的小飯桌,即解決了午餐又能保證午休,阿輝及母親都很高興。可沒想到卻發生了意外事情。上月初的一天中飯,阿輝吃完午飯,躺床休息時,同鄰床的男孩小楠在床上玩耍的皮球滾到柜子底下,他取球時不慎將一個破舊不穩的柜子碰倒,柜面上的玻璃碎裂,碎片將阿輝的左眼劃傷,經3周治療,左眼皮處留下的淤血痕跡依然未全部消失不說,視力明顯下降。當阿輝的母親找到小楠的家長及小餐桌主人李某商量賠償事宜時,小楠家長只同意賠償一部分,而李某回答是:誰碰傷的找誰賠償,我沒責任。阿輝的損失應由誰來賠償?