導語：如何才能寫好一篇彩票計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進步規范我市教育財政票據使用管理，根據教育部、財政部等七部門聯合印發的關于2011年治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》教監〔2011〕8號）和《財政部關于切實做好治理教育亂收費工作的通知》財綜〔〕37號）有關規定。現就有關事宜計劃如下：

一、清理整合全市教育財政票據

全面清理整合我市現有教育財政票據種類,依照“簡并票種、統一式樣”原則。規范票據規格式樣。

向學生或單位開具的收款憑證。市教育行政事業性收費專用收據》一式三聯，一是啟用《市教育行政事業性收費專用收據》市教育行政事業性收費專用收據》適用于我市各級教育行政部門和公辦的幼兒園、義務教育學校、普通高中學校、中等職業學校、高等學校在收取學費、保育教育費、住宿費、考試考務費等行政事業性收費時。按開具方式分為機打票據和手工票據（具體式樣見附件1附件2

同時廢止《市幼兒園收費專用收據》市義務教育階段學校收費專用收據》市普通高中收費專用收據》市高等學校中等職業學校收費專用收據》4種財政票據。市教育行政事業性收費專用收據》正式啟用后。

決定繼續保留并改版《市民辦學校收費專用收據》和《市技工學校收費專用收據》二是保留并改版相關財政票據。按照《市財政局關于啟用〈市民辦學校收費專用收據〉通知》渝財綜〔〕136號）相關規定。

向接受學前教育或學歷教育的學生開具的收款憑證（具體式樣見附件3附件4市民辦學校收費專用收據》適用于我市各級民辦幼兒園和從事學歷教育的民辦義務教育學校、普通高中學校、中等職業學校（含技工學校）高等學校按規定收取學費、保育教育費、住宿費及代收費時。

向學生開具的收款憑證（具體式樣見附件5附件6市技工學校收費專用收據》適用于我市各級公辦技工學校在收取學費、住宿費等行政事業性收費時。

二、切實做好相關財政票據啟用工作

全市范圍啟用《市教育行政事業性收費專用收據》和新版《市民辦學校收費專用收據》及《市技工學校收費專用收據》為充分消化學校已領購的財政票據，一是從2012年1月1日起。避免浪費，同時做好有關準備工作，市幼兒園收費專用收據》市義務教育階段學校收費專用收據》市普通高中收費專用收據》市高等學校中等職業學校收費專用收據》市技工學校收費專用收據》等5種財政票據延用至2011年12月31日，舊版《市民辦學校收費專用收據》延用至2012年6月30日。

分為已使用票據和尚未使用票據進行登記造冊，二是市級有關單位應將上述廢止和歸并的教育財政票據。并按照原購領渠道辦理核銷和銷毀手續。對已使用的財政票據，用票單位應按號段排列票據存根，裝訂成冊并合計收費金額，填寫《市行政事業單位財政票據核銷申請表》經市財政局票管中心檢查合格后，予以核銷；對尚未使用的財政票據，用票單位應按號段排列票據，出具書面公函，交市財政局票管中心審核后，統一組織銷毀。

應及時督促轄區內學校和單位對原購領財政票據進行清理核銷，三是各區縣（自治縣）財政部門接此通知后。并做好相關財政票據的準備工作。

三、加強教育財政票據使用管理

各級公辦學校和有關單位根據規定在收取行政事業性收費時，一是從2012年1月1日起。應嚴格按照財務隸屬關系，使用《市教育行政事業性收費專用收據》市技工學校收費專用收據》或《非稅收入一般繳款書》并根據市政府辦公廳《關于市級教育政府非稅收入實行“收支兩條線”管理的通知》渝辦發〔〕37號）規定及時、足額上繳財政專戶；收取教材費、體檢費等代收費時，一律不得使用《市教育行政事業性收費專用收據》而應嚴格按規定使用《市行政事業單位資金往來結算票據（教育代收費專用）政府舉辦的義務教育學校向學生提供自愿有償服務收取的服務性收費繼續按照《市財政局關于義務教育階段學校服務性收費票據使用問題的通知》渝財綜〔2004〕255號）相關規定執行，其他學校向學生提供自愿有償服務收取的服務性收費應嚴格按規定使用稅務發票；接受社會捐贈款項，應按規定向捐贈方出具《公益事業捐贈統一票據》

民辦幼兒園按規定向接受學前教育的學生收取的保育教育費及代收費使用《市民辦學校收費專用收據》本文之日起原《市財政局關于民辦幼兒園使用財政票據的復函》渝財綜〔〕139號）廢止。

加強各類票據管理，二是全市各級各類學校和有關單位要嚴格按照上述規定使用票據。不得用《市教育行政事業性收費專用收據》市技工學校收費專用收據》非稅收入一般繳款書》收取代收費或服務性收費，不得用《市行政事業單位資金往來結算票據》市行政事業單位資金往來結算票據（教育代收費專用）收取行政事業性收費或服務性收費，也不得用稅務發票收取行政事業性收費或代收費。

完整填寫繳款單位、開票日期、項目名稱、金額、收款單位等信息，三是全市各級各類學校和有關單位應按照票據號碼順次填開財政票據。并加蓋收款單位印章及收款人名章（或簽字）保持票面整潔。如填寫錯誤，應另行填開，不得涂改、挖補、撕毀票據。票據作廢應加蓋作廢戳記，并完整保存各聯次備查，不得自行銷毀。

四、確保教育財政票據管理安全

設有專人管理財政票據，全市各級各類學校和有關單位應當建立健全財政票據管理制度。負責本單位財政票據的領購、使用、保管和核銷等日常管理工作。全市各級各類學校和有關單位應設置財政票據使用管理臺賬，對領購的財政票據進行臺賬登記，實行規范化管理。其中，已實施電腦開票的單位，可以通過信息系統自動建立財政票據管理臺賬，完整記錄財政票據庫存、領購、分發、使用、核銷、銷毀及票面金額等信息，并定期做好數據備份工作。

做好票據存放庫房（專柜）防盜、防火、防潮、防蛀等工作，全市各級各類學校和有關單位應當妥善保管財政票據。確保財政票據存放安全。已開具的財政票據存根，應當保存5年。保存期滿需要銷毀的財政票據，按照票據號段順序登記造冊，出具書面公函，由同級財政部門審查核準后收回并予以銷毀。

篇2

2005年，安徽彩票市場業績驕人：共實現彩票銷售收入19.7億元，比2004年增加12.1億元，增長159%；共籌集彩票公益金6.9億元。這標志著安徽彩票市場邁進了一個嶄新的發展階段。

對于彩票市場來說，“制度比技術更重要”，規則和誠信是必備的奠基石。自2000年安徽財政部門監管彩票市場以來，安徽彩票管理工作步入規范化與制度化的軌道，全省各級財政部門在“規范管理，擴大發行”的理念指導下，加大監管力度，保證了彩票市場的健康發展。

監管市場，維護秩序

2001年，國務院規定，彩票發行的審批權集中在國務院，任何地方和部門均無權批準發行彩票，同時，彩票發行收入實行專戶管理。

2002年，按照財政部的要求，彩票機構所采用的彩票游戲規則及發行銷售方式，必須報經財政部門審核批準，未經批準，不得擅自改變游戲規則和銷售方式。同時，加強即開型彩票發行銷售管理，嚴格審批額度，堵塞管理漏洞。在銷售宣傳方案管理上，嚴禁對彩民的誤導性宣傳。從6月10日起，全省所有設立獎池的彩票品種統一取消了保底獎金，并且嚴厲打擊進行賭博活動和其他形式的非法發行和變相發行行為，查禁了電影放映單位違規變相發行彩票，及時查處了合肥等地的彩票銷售機構違規代售外省彩票的行為。這些為維護彩票市場秩序、促進彩票市場健康發展奠定了良好的基礎。

2003年，安徽省以強化彩票管理基礎工作為重點，抓基礎，保安全，促發行。一方面，在即開型彩票發行銷售管理上，嚴格銷售審核程序。全省各市、縣的彩票機構在銷售即開型彩票之前，必須將制定的銷售實施方案交由同級財政部門進行審核，經過當地政府同意之后再由省級彩票機構統一上報至省財政廳審核批準。省財政廳在審核彩票機構上報的銷售計劃時，堅持“培育彩票市場、避免惡性競爭”的原則，避免在同一地區同時發行兩種即開型彩票，提高了單場彩票的銷售規模，減少發行過程中不安定因素。另一方面，對彩票機構發行和銷售活動中涉及修改游戲規則、發行銷售方式以及新增游戲玩法的，一律上報財政部審批。同時，支持彩票機構進行技術改造，及時調整了福利彩票發行中心的年初收支預算，為中心進行電腦銷售系統的全熱線改革提供了資金保障；支持彩票機構增加銷售網點，將網點布局由市、縣延伸至鄉鎮，進一步開拓了農村市場。財政部門還協調解決了體育彩票和福利彩票在網點設置和調整上發生的一些分歧，要求兩家彩票機構正確處理兼營和專營方面的關系，在網點建設方面更多地引入市場機制，通過市場來實現資源的優化配置。

2004年，財政部門在強化彩票管理的基礎上，還進一步加強了電腦系統發行銷票數據和開獎安全管理。彩票機構必須在開獎前將封存的原始數據刻錄在不可改寫的光盤上，交公證人員簽收，保存備查。

2005年，財政部門抓住彩票機構之間惡心競爭的苗頭，及時采取措施，召集兩家彩票機構負責人座談協商，明確“正面宣傳、合規宣傳、宣傳自己、互不詆毀”的宣傳原則，有效維護了彩票市場的穩定發展。

財務監管“收支兩條線”

按照財政部規定，自2002年6月份開始，全省的彩票公益金通過省級財政專戶統一歸集、分配，按照“收支兩條線”的規定，實行收支預算管理。同時，為了提高資金的使用效率、糾正違規使用資金現象，全省開展對體育公益金使用情況的檢查。2003年則進一步理順了彩票公益金的財務管理關系，制定了《關于調整即開型彩票公益金繳撥方式的通知》，規定了即開型規模銷票公益金由市級彩票機構統一集中，即開型網點銷票公益金由省級彩票機構統一集中，實現了彩票公益金通過上、下級財政專戶統一繳撥。2004年，安徽省調整了社會福利基金、體育彩票公益金分配政策，及時辦理彩票公益金與中央及市縣的分成結算，使彩票資金的管理工作進一步得到強化和完善。

在對彩票機構的財務管理上，從2002年起，全省彩票機構執行統一的財務會計制度，各級彩票機構普遍實行了財務收支計劃制度和財務報告制度。彩票機構的發行費用則全部納入財政監管范圍。堅持彩票銷售和公益金繳存月度報表制度，及時了解彩票發行銷售中出現的新情況、新問題，為制定全省彩票監督政策提供數字依據。

此外，安徽財政部門還加大了對彩票機構的發行費用和彩票公益金的監管力度，對重大支出項目實行跟蹤，以提高資金的使用效益，保障彩票公益金用于體育和社會福利事業。

支持彩票機構創新銷售方式

2002年，安徽省銷票收入5.76億元；2003年，全省銷票收入7.26億元，比上年增長26.1%；2004年，全省彩票銷售收入7.64億元，比上年增長5.2%；2005年全省共實現彩票銷售收入19.7億元，比上年增長159%。安徽省彩票銷售規模逐年梯度增長，一定程度上得益于彩票銷售方式的逐年更新。

2002年，安徽省財政部門支持體育彩票管理中心管理體制改革，體彩管理模式成功實現了由條塊結合、以塊為主向垂直管理模式轉變，提高了管理效率，同時調動了體彩機構銷售積極性。

同年，針對彩票市場的變化情況，安徽財政部門加強彩票市場調查研究，支持彩票機構及時采取應對措施，擴大銷售規模。適時推出了多種彩票品種和玩法，不僅豐富了彩票市場，滿足了彩民消費需求，也提高了彩票銷售數量。

與2002年銷售量相比，2003年上半年的電腦福利彩票銷量下滑幅度較大，這就給完成年初的彩票銷售任務增加了不利因素。對此，安徽財政部門主動為彩票機構出謀劃策，分析研究存在的問題，支持彩票機構提出的增設和調整游戲玩法的意見，幫助選擇適合彩民心理的游戲玩法，擴大彩票銷售規模。通過努力，福利彩票止跌回升，全年共發行2.74億元，比上年增長18.1%；體育彩票發行4.52億元，比上年增長31.5%，增幅居全國第十位。

據統計，2004年安徽省批準同意彩票機構新上市11種彩票玩法，開展了15次促銷活動，動用調節基金及一般調節基金達1440萬元，卓有成效地擴大了彩票銷售規模。該年，全省共有16種彩票玩法運行銷售，其中先后新增、調整了電腦體育彩票以及電腦福利彩票的10類游戲玩法，初步形成了“以全國玩法為主導、以區域玩法為紐帶、以省內玩法為補充”的格局。

專項治理塑造公信力

一直以來，安徽省財政廳把維護彩票市場正常秩序作為監管工作的重中之重，會同公安、工商、文化、廣電等有關部門組織查處違規變相發行彩票行為，維護了彩票市場的正常經營秩序。

2003年7月至9月，在全省范圍內集中開展了打擊非法彩票等賭博活動的專項治理行動。省財政廳會同省公安廳制定了專項治理方案，聯合成立專項治理活動領導小組。在專項治理活動中，各地加大了宣傳力度、制定周密的專項治理行動方案，在全社會范圍內較為深入地普及了彩票管理政策，增強了廣大群眾抵制賭博活動的自覺性，有效防范了非法彩票的滋生和蔓延。

2004年，是彩票史上經歷最嚴峻考驗的一年，全國先后出現了體彩寶馬案、彩世塔案以及貴陽彩票現場爆炸案等一連串事件，彩票誠信、安全管理等方面面臨著前所未有的挑戰。為促進彩票業發展，維護]國家彩票的公信力，對全年集中銷售的即開型彩票情況進行了全面清理和檢查，建立了電腦型彩票安全監管定期報告和不定期抽查制度，清理即開型庫存票，逐一進行核查登記。并且建立了體彩與福彩即開型彩票分季度輪流銷售制度。

經過專項治理，基本實現安徽彩票市場的公平、公開、公正，有力地維護了安徽彩票市場的良好秩序，維護了社會穩定。

公益活動凸顯彩票社會價值

2004年，全省共提取彩票公益金2.66億元；2005年全省共籌集彩票公益金6.9億元。省級公益金重點投向農村醫療特困救助項目和資助貧困生重返校園活動，統籌城鄉發展，促進社會主義新農村建設。在彩票公益金的使用上，安徽省財政廳及時跟蹤資金的使用情況，實地檢查項目的建設情況，提高資金的使用效益，特別是加強青少年校外活動場所建設維護資金和項目的監督管理工作。

民政部門按照“扶老、助殘、救孤、濟困”使用宗旨，大力實施社區老年福利服務“星光計劃”。2004年全省投入福利資金2049萬元，興建495個項目，重點改造農村敬老院。同年，安徽開展了“明天計劃”項目，出資上千萬元，使近千名殘疾孤兒得到康復。

體育部門實施了全民健身路徑工程，青少年體育俱樂部工程、全民健身活動中心、國民體質監測工程等項目，建設了一大批體育場館和體育訓練以及競賽器材設施，有力地彌補了政府財政對體育事業直接投入的不足。

2004年6月4日，省體彩中心、省希望工程辦公室聯合舉辦了“希望工程體彩助學基金優秀困難大學生獎學金”發放儀式，總獎金為20萬元，中國科技大學、合肥工業大學等在肥8所高校的200名大學生分別獲得2000元獎學金。6月28日，阜南縣曹集鎮體彩希望小學成立。9月12日，為慶祝安徽電腦體彩上市四周年，體彩向希望工程捐贈70萬元。

2005年8月23日，省體彩中心與省希望工程辦公室聯合舉辦了“安徽省希望工程體彩助學金”發放儀式，共捐贈53萬元，主要用于資助100名貧困大學生，向阜南縣等32所學校捐贈價值20萬元的體育器材，向4所受助學生所在學校各捐贈2萬元助學款，向宿州市抗洪搶險英勇犧牲的蔡玉昊烈士之子頒贈5萬元助學款。8月27日，省體彩中心與省婦聯聯合主辦了“春蕾計劃”捐贈發放儀式，省體彩中心捐贈10萬元，資助“春蕾班”女童及貧困大學生。

大量社會公益活動的開展，真正實現了彩票的價值，并且贏得了廣泛的社會贊譽。

鏈 接

彩票：政府推銷希望，彩民微笑納稅

彩票是國家為支持社會公益事業而特許專門機構壟斷發行，供人們自愿選擇和購買，并按照事前公布的規則取得中獎權利的有價憑證。法國人以其獨特的幽默感給彩票打了一個形象的比喻：政府發行彩票是在向公眾推銷機會和希望，而公眾認票則是微笑納稅。

篇3

關鍵詞：彩票消費；宏觀經濟；GDP；彩票發展指數(LDI)

中圖分類號：F015

文獻標識碼：A

文章編號：1006－1096(2010)04－0025－05

收稿日期：2010－05－05

一、文獻綜述與問題界定

在現代經濟生活中，彩票消費日益成為一種重要的經濟現象。影響彩票消費的因素有很多，如消費心理、年齡、經濟狀況、社會階層、性別等等。但是，從宏觀層面來看，彩票消費與國家宏觀經濟的關系最為密切。

關于彩票發行與宏觀經濟的關系，Garrett(2001)進行了開創性的研究。Garrett利用1997年全球彩票銷售資料，對彩票與宏觀經濟中GDP和人均GDP的關系進行了比較研究，給出了各地區彩票銷量占其國內生產總值的比重，如歐洲為0.550％，澳洲為0.570％，北美為0.496％，南美為0.486％，亞洲為0.214％，非洲為0.100％，全球平均為0.448％。此外，他還研究了這種比重與人均國內生產總值的關系。在Garrett研究工作的基礎上，葡萄牙學者Kaiseler等(2008)進一步研究了彩票銷售與人均GDP的關系。他們利用2004年80個國家的數據進行跨國回歸分析，結果發現，一個國家彩票發行量占GDP的比重會隨著GDP增加而增加，達到一定的水平即極值后，就會隨著GDP的增加而減少，從而驗證了彩票銷售量與人均GDP為倒u關系的假說。Faustino等(2009)進一步拓展了相關研究，提出了國民收入不同的國家具有不同彩票需求彈性的假定，并利用具有顯著控制變量的計量經濟模型驗證了這一假說。結果發現，低收入國家比高收入國家購買了更多的彩票。

國內學者運用不同方法研究彩票銷售與宏觀經濟的相關性。孫曉光等(2004)認為影響彩票銷售量的社會經濟環境是一個信息不完整、不充分的灰色系統，而該系統的各種影響因素(如GDP總量、人均GDP、人均收入等)對彩票銷售量的影響構成了一個典型的灰色關聯空間；影響彩票銷售量的主要因素是GDP總量，而人均收入對彩票銷售量的影響最小。李汶華等(2007)認為使用灰色關系分析方法是基于線性關系的，但前提是要證明彩票業與國民經濟之間存在著明顯的線性關系，因此他采用了基于非線性的相關分析斯皮爾曼等級相關法，對彩票與國民經濟之間的關聯進行分析，并因此估計出中國彩票市場的容量。

為了研究問題的方便，筆者首先界定彩票發展指數的概念及所要證明的三個命題。

彩票發展指數(LDI，Lottery Development In-dex)是指一個國家或地區彩票銷售額與國內生產總值(GDP)的比值。

彩票發展指數反映了某國家或地區彩票消費發展水平的高低。

三個研究命題為：

命題1：世界上發達國家彩票發展指數在0.4％～0.5％之間。

命題2：中國彩票發展水平與美國相當。

命題3：中國國內區域彩票發展指數與經濟發展水平成反比。

下面在已有研究成果基礎上，著重對中國彩票消費與宏觀經濟的相關性進行實證研究，從而證明上述命題。

二、彩票銷量與宏觀經濟的相關性

(一)西方七國集團彩票銷量與GDP的比率

為了比較分析，我們對西方七國集團的彩票銷量與GDP的相關性進行研究。之所以選取西方七國為研究對象，首先是因為西方七國代表發達國家的水平，GDP總量很高；其次，從2000年以來，西方七國集團的彩票銷售量一直都位于世界彩票銷售量前十位，也是彩票銷售大國。因此，我們計算了2002年～2005年、2008年西方七國集團彩票發展指數LDI，如表1所示。

從表中可以看出以下特點：(1)七國LDI非常不均衡。意大利最高，在0.82％～1.21％之間，且波動較大；日本最低，在0.21％～0.28之間；美國的比率在0.38％～0.41％之間，比較穩定。(2)七國LDI均值在0.46％～0.56％之間波動，2005年以后有降低的趨勢。(3)由于意大利在七國LDI均值的權重最大，如果將其剔除，則剩余六國的LDI均值在0.35％～0.47％之間，比七國均值降低了0.1個百分點。

由此可以得出一個結論，即世界發達國家的彩票銷量與GDP密切相關，其比率穩定在0.4％～0.5％之間。如果一個國家的彩票發展指數達到了0.4％以上，就可以認為它達到了世界發達國家的彩票發展水平。

(二)中關兩國彩票發展水平與GDP關系的比較

美國目前共有41個州發行彩票，是世界上彩票發行量最大的國家。中國是世界上彩票發行量增長速度最快的國家。如果將香港、澳門、臺灣三地區都包括在內，從2007年起中國地區的彩票總銷量已經穩居世界前3位，而其中又以中國大陸地區的彩票銷量增長速度最快。因此，將中美兩國彩票銷量與GDP的關系進行比較分析具有一定的現實意義。表2給出了中國與美國2000年～2008年彩票銷量與GDP比率對照表。

從表2可以看出，2000年中國GDP只占美國同年GDP的12.27％，而到了2008年，中國GDP則占到美國GDP的31.35％；2000年中國彩票的銷售總額占美國同年彩票銷售總額的5.88％，而到了2008年，中國彩票的銷售總額則占到美國彩票銷售總額的29.09％。根據財政部公布的數據，2009年中國彩票銷量再創歷史新高，達到1324.79億元人民幣，約折合194億美元，彩票發展指數為0.40％。如果美國彩票銷售額沒有太大增長的話，中國彩票銷量將會達到美國彩票銷量的三分之一以上。

同時，從表2還可以看出，中國彩票發展指數從2005年起基本上與美國處在同一個水平，在0.4％左右。也就是從這時起，中國開始步入世界彩票銷售大國的行列。

中國彩票業的快速發展主要得益于宏觀經濟快速發展的支撐，同時彩票銷售量也以比GDP更快的速度增長。從2000年到2008年，中國的GDP增長了3倍多，而中國彩票銷售增長了7倍，增長速度比GDP更快。這一時期，美國GDP和彩票銷售增長均不到50％。

(三)彩票消費與區域宏觀經濟的相關性分析

前面討論的彩票消費與宏觀經濟的關系問題是從不同國家的角度進行的，下面所要考慮的問題是，在同一個國家的不同經濟區域之間，低收入地區居民是否比富裕地區居民購買了更多的彩票呢?

通常，我們將中國分為東部、東北、中部和西部四個經濟區域。表3為2001年～2009年中國四大

經濟區域彩票銷售量一覽表。

表4根據2008年各地區的GDP數據計算了人均GDP，進行了合理修正。原因是根據國家統計局公布的2008年GDP為300670億元，而各地區GDP的累計數卻高達331229億元，存在較大誤差，因此在計算時以各地數值為權重，按照國家統計局的GDP數值進行修正。

從表4的數據很容易看出，A組包括5個西部理由是：國內全面銷售電腦彩票始于2001年，2000年以前為傳統銷售方式。另外，1987年～2009年全國累計彩票銷售總額為7072.9815億元，而2001年～2009年的彩票銷售總額為6391.3872億元，占總銷售額的90.36％，可以基本上反映中國彩票銷售的概況。從表3可以看出，西部地區彩票銷量增長速度最快，2009年是2001年的6倍多；東部地區增長速度最慢，2009年僅是2001年的4倍。

顯然，下面的問題就是驗證我們的假定：如果經濟落后地區的彩票銷售增長速度很快，而經濟發展水平又落后于發達地區，那么，彩票銷售額與GDP的比率一定會比發達地區高。為此，我們利用2008年的全國經濟數據給出了中國大陸各省、市、自治區的人均GDP(PCGDP)、彩票銷量以及彩票發展指數，如表4所示。

省區和2個中部省份，人均GDP均在2000美元以下，而該組LDI均值最高，為0.55％；隨著人均GDP的增加，B、C、D組LDI均值呈下降趨勢；作為發達地區的D組，人均GDP在5000美元以上，但LDI僅為0.324％，是最低的。

因此，正如低收入國家購買了較多彩票一樣，中國各地區購買彩票的現實是，越是貧窮地區，彩票發展指數越高。中國國內區域彩票發展指數與經濟發展水平成反比。

三、中國未來5年彩票銷量與GDP的關系預測

我們先給出按照人民幣計算的2000年～2009年彩票銷量、GDP及其增長指數的基本數據，如表5所示。

為了更好地說明中國彩票銷量增長與GDP增長的關系，我們用表3的數據給出了中國2000年～2009年GDP與彩票銷量增長指數比較圖，如圖1所示。

通過觀察圖1中GDP與彩票銷量的點線圖形可以看出，2000年～2009年中國名義GDP增長指數基本上呈線性增長，而彩票銷量的增長更為迅速，其增長指數曲線基本上也可以看成是準線性增長。下面給出彩票銷量增長指數的回歸方程Y1和GDP增長指數的回歸方程Y2

Y1=68.395X－13.124　(R2=0.941)

Y2=30.581X+45.617　(R2=0.962)

顯然，Y1比Y2回歸系數要大，表明彩票銷量增長速度更快。

經過上述討論，就可對中國未來5年GDP及彩票銷量增長進行預測，見表6。

從表6可以看出，預測二給出的彩票銷量最高，其次是預測一，最后是預測三。預測一是根據回歸方程Y1和Y2進行的，存在一定的誤差，GDP及彩票銷量比實際值會偏少一些。預測二假定GDP的增長率為8％，預測三假定GDP的增長率為6％。總體上看，預測三與預測一結果相差不太大，兩者差距在5％以內。

這個預測結果顯然是有意義的，它可以幫助彩票監管部門根據宏觀國民經濟發展的狀況來調整彩票發行的量與度。如果宏觀經濟發展速度較快，則可以適度增加彩票銷量；相反，就要適度控制彩票發行量。

四、結論與建議

通過對彩票消費與宏觀經濟相關性的實證分析，我們可以得出如下結論。

第一，西方七國是世界上最發達的國家，其彩票發展指數近年來在0.4％～0.5％之間。所以，這個數值區間可以認為是衡量一個國家彩票發展水平的重要參考指標。

第二，中國與美國彩票發展水平相當，但中美經濟仍然存在著較大差距。顯然，中國彩票消費增長的速度過高過快，如此發展下去，中國的彩票發展指數將很快超過美國。

第三，2008年中國不同省份的彩票發展指數與經濟發展水平成反比。中國彩票消費的現實證明了窮人消費了更多的彩票產品。

綜上所述，我們提出以下關于中國彩票事業發展的建議。

一，中國彩票發展指數目前為0.4％的水平，今后彩票業的發展應考慮不突破這個指標。財政部在制定年度總體彩票發行計劃時應加以認真考慮。

篇4

一、嚴格限定公益金的使用范圍

公益金的安排使用必須嚴格遵照《體育彩票公益金管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）第五章第十七、二十一條的規定，保證款項用于全民健身計劃和奧運爭光計劃的支出，不得超越規定范圍，體育部門在安排公益金使用計劃時要嚴格把關。

二、加強公益金使用審批的管理

各公益金使用單位必須按程序規定，向體育部門提交申報材料，包括：（一）申報項目文件依據、項目論證、工作方案等相關文件；（二）經費預算報告（包括項目收支概況，申請補助金額）；（三）*市體育彩票公益金項目審核表（一式四份）。各申報單位必須在當年9月前完成下一年度公益金資助項目的申報工作。

各級體育行政部門、財政部門是公益金使用項目的審核單位，市體育行政部門按照《辦法》的有關規定對申報項目進行初審，經審核立項后，再報同級財政部門申請資金。

三、進一步加強公益金的收支計劃和決算報告制度

各級體育行政部門必須遵照《辦法》的規定，在規定時間內向同級財政部門和上級體育行政部門報送下年度公益金收支計劃和本年度公益金收支決算報表。報表將作為上級體育行政部門和同級財政部門審核公益金申報項目的依據，對非計劃內的項目，原則上不予安排。

對于批準使用的公益金項目，各級體育行政部門應在年終進行統計匯總，詳情報上級體育行政部門，以便審查監督。

篇5

一、整體思想

當一個問題中未知數較多,一個一個地求解比較復雜,或有時不能求解時,可將其中滿足某一共同特性的固定代數式看作一個整體,這樣有時可使運算簡捷。

例1:甲騎自行車從A到B地,乙騎自行車從B地到A地,兩人均勻速前進,已知兩人在上午8時同時出發,到上午10時,兩人還相距36千米,到中午12時,兩人又相距36千米,求A、B兩地間的距離。

分析:題目中甲、乙的速度,A、B兩地的距離均不知道,可分別設x、y、z。相等關系有兩個:上午10時相距36千米(未相遇),中午12時,又相距36千米(已相遇,后又相離)。

解:設甲騎自行車的速度為x千米/時,乙騎自行車的速度為y千米/時,A、B兩地相距z千米,根據題意,得:

2(x+y)+36=z①4(x+y)-36=②

將(x+y)看作一個整體,②-①,得2(x+y)-72=0。

所以x+y=36。

將x+y=36代入①,得z=108。

答:A、B兩地相距108千米。

二、數形結合思想

數形結合思想是把圖形與蘊涵的數量關系巧妙的結合起來,使問題更直觀,更容易解決。

例2:中央電視臺2套“開心辭典”欄目中,有一期的題目如圖1所示,2個天平都平衡,則與2個球體的質量相當的正方體個數為

分析:本題有三個未知量―球體、圓柱體、正方體的質量,觀察圖形可得到兩個等量關系:2個球體的質量=5個圓柱體的質量;2個正方體的質量等于2個圓柱體的質量。

解:設一個球體、圓柱體與正方體的質量分別為x、y、z,根據題意,得:

2x=5y①2z=②

①×2-②×5,得2x=5z。

所以與2個球體相等質量的正方體的個數為5,故選A。

三、方程思想

將數量關系轉化為方程(組)的形式,通過解方程(組)使問題得以解決的思維方式就是方程思想,用方程的思想解決往往比用其它方法簡捷、方便得多。

例3:《一千零一夜》中有這樣的一段文字:有一群鴿子,其中部分在樹上歡歌,另一部分在地上覓食,樹上的一只鴿子對地上覓食的鴿子說:“若從你們中飛上來一只,則樹下的鴿子就是整個鴿群的;若從樹上飛下去一只,則樹上、樹下的鴿子就一樣多了。”你知道樹上、樹下各有多少只鴿子嗎?

分析:此題有兩個未知量――樹上的鴿子數與樹下的鴿子數。

問題中有兩上等量關系:

(1)樹下的鴿子數-1=×(樹上的鴿子數+樹下的鴿子數);

(2)樹上的鴿子數-1=樹下的鴿子數+1。

解:設樹上的鴿子為x只,樹下的鴿子為y只,根據題意得:

y-1(x+y)x-1=y+1,解得x=7x=5。

答:樹上有7只鴿子,樹下有5只鴿子。

四、分類思想

分類討論思想就是把二元一次方程組在應用題中包含各種可能情況,按某一標準分成若干類,然后對每一類分別進行解決,從而達到解決整個問題的目的。

例4:“七星”體育彩票經銷商計劃用45000元從省體彩中心購進彩票20扎,每扎1000張。已知體彩中心有A,B,C三種不同價格的彩票,進價分別為A種彩票每張1.5元,B種彩票每張2元,C種彩票每2.5元。若經銷商同時購進兩種不同型號的彩票20扎,用去45000元,請你設計購票方案。

分析:本題從A、B、C三種彩票中選出兩種彩票購買,故有3種情況可能發生,即購進A與B彩票、A與C彩票或B與C彩票。

解:設購進A種彩票x張,B種彩票y張,則:

x+y=1000×201.5x+2y=45000,解得因x=-10000y=30000,因x

設購進A種彩票x張,C種彩票z張,則:

x+z=1000×201.5x+2z=45000,解得因x=5000z=15000。

設購進B種彩票y張,C種彩票z張,則:

y+z=1000×202y+2.5z=45000,解得因y=10000z=10000。

篇6

一、高等教育財政撥款模式存在問題分析

(一)政府財政能力有限性導致高校資金總體供給不足

從財政撥款來看，發達國家教育經費一般占GNP的5％-7％，很多發展中國家，教育經費一般占GNP大約4％。我國從20世紀70年代到90年代，每年教育經費占當年GNP的比例大約在2％，在世界各國的排名倒數第十幾位。如要按人均教育經費算，我們更少。從總體上看，以2003年為例，盡管政府在教育方面的投入總量比上年有所增長，但預算內教育經費占財政支出比例和國家財政性教育經費占GDP的比例卻比上年分別下降了0．08和0．04個百分點，有17個省級政府沒有達到《教育法》規定的教育投入增長要求。具體到高等教育上，我國高等教育經費約占教育總財政投入的20％左右，比例也很低。直接導致了我國大多高校辦學經費不足，見下表1：

總體上看，盡管我國2005年財政收入超過30000億元，但是各級政府財力總體上是比較緊張的，而且2006年我國影響財政收入因素比較多，一是由于稅制改革將導致部分稅種收入下降。如2006年個人所得稅中的工資、薪金所得免征額從800元提高到1600元，增值稅轉型改革，取消具有2600多年歷史的農業稅的征收等等。二是主要稅種隨著經濟增速的回落將有一定的回落。由于投資增速和出口增速將出現明顯的回落，工業增長速度也將有所下降，增值稅增長速度放慢；受建筑業增速回落的影響，營業稅增幅將出現回落；工業企業虧損面擴大，企業所得稅增長速度將出現回落。

這些都使政府很難大幅提升高校財政撥款數量。不僅如此，一些規定到現在也沒落實，如國家規定的逐年提高國家教育財政撥款占國民生產總值的比例，在2000年就應該達到4％的目標，但是事實上很多地區不但沒有實現目標，反而呈停滯或下滑之勢。

目前我國高校辦學經費已經由政府單一撥款，轉變為以政府財政撥款為主，多渠道籌集資金的階段。但是，以政府財政撥款為主的格局近年來不會改變。這就意味著，在今后相當長的時間內，各級政府必須為全國高等教育“埋單”。問題是，政府的撥款并不能滿足大多高校辦學經費需要，這些直接導致了高校資金供給不足，高校如果進一步提高學費，會受到社會各界的質疑和反對。

(二)財政性教育經費事權、財權不統一

我國財政性教育經費長期處于事權和財權分離的狀態。我國國家預算按預算等級依次分為類、款、項、目四級，盡管財政部1999年將教育事業費升格為“類”級，但教育基本建設費仍設在“款”級科目中，但是教育經費沒有預算單列，導致我國財政性教育經費長期以來處于事權和財權分離的狀態。具體體現在：政府教育行政部門主管教育事業，財政部門負責教育事業經費撥款，政府計劃部門負責教育基建投資，在預算表格的匯總歸類時，教育財政預算總額要與文化、科學、衛生部門的預算匯總成整個財政事業費預算中的“類”級和財政基本建設費預算中的“類”級。教育事業費屬于文教科學衛生事業費類中的款級，教育基本建設投資屬于基本建設費類中的社會文教費款級。國家預算首先在類級支出中分配，然后依次在款、項、目級中進行再分配，教育經費是國家預算第二次分配。由于教育經費預算等級較低，教育的事權屬教育部門，教育的財權屬財政與計劃部門，教育的事權與財權相分離。教育部門財權較小，難以有效行使事權，不利于教育事業的發展。

(三)高等教育撥款依據不夠科學合理，缺乏撥款效益的分析評價制度，資金浪費現象比較嚴重

我國高等教育財政的撥款沒有考慮成本補償問題，建國以來到1985年，按“基數加發展”撥款；后按“綜合定額加專項補助?模式撥款。這種模式沒有考慮生均成本和規模效益，往往導致撥款中的盲目性和制止不正當的開支行為。現在雖然采用了新的撥款模式，但所依據的“生均成本指標”是上一年的決算數而．非符合本年實際的成本額，沒考慮物價因素，缺乏撥款效益的分析評價制度以及與績效掛鉤的激勵機制，不能準確地反映財政性教育經費的使用效率。缺乏有效的考核監督，必然導致資金的浪費和閑置。所以，盡管每年政府投入大量的高等教育資金，但實際效益并不顯著，教育資源浪費現象十分嚴重，如設重復購買，使用效率低下；管理機構臃腫，干部隊伍龐大、人浮于事、師生比例嚴重失調等等。世界銀行曾對我國部分高校的教學設備和實驗室的利用率作過統計，約在60％以下。據國家教育部統計，全國高校儀器設備有20％以上處于閑置狀態，價格昂貴的大型科研裝備的利用率最高不過15％。而在日本大型的先進設備整個國家也沒有幾臺，科研人員排著隊使用，設備的使用率很高。據有關部門對北京中關村地區部分高校5萬元以上的3690種大型儀器利用率的調查，年開機率大多不到400小時，不開機的占40%以上。在一些高校里普遍存在著實驗室小而全、設備的高占有率和低使用率等現象。

(四)缺乏鼓勵多元化籌措教育資金的政策

現我們目前缺乏鼓勵多元化籌措教育資金的政策，一是我國高等教育經費來自于社會投資比例不高，我國《高等教育法》明確規定“設立高等學校，……不得以營利為目的”，民間資本不可能追求公共產品，直接抑制了投資。另外，我國民辦高校沒有與公辦高校有平等的地位，如在名稱上、畢業證書上等等；都存在歧視。二是1999年盡管我國頒布了《中華人民共和國公益事業捐贈法》，但是在稅收上規定不具體，缺少優惠政策，來自社會的捐贈不多。目前很多發達國家高校，教育捐贈逐漸成為與政府投入、學費并列的重要的經費來源，有效地緩解了教育經費的緊張。如美國高校來自于社會團體、校友等的捐贈，約占美國高等教育經費的8％，接受捐贈的形式手段也多樣化，如現金捐贈、證券捐贈、信托捐贈和實物捐贈等等。

二、構建高等教育成本補償模式的基本框架

(一)改革預算管理，將教育經費預算單列，提高教育經費在GDP中的比例

將教育經費預算單列的實質就是提高教育經費預算的等級，把教育事業費和教育基本建設投資合并為一項，提高教育經費在國家預算支出中地位，由第二次分配提升為第一次分配。另外，應

授權教育部門有權編制教育經費預算草案，由教育部門提出預算要求，會同政府財政部門和計劃部門，按國家預算的總體要求，進行平衡，再經過財政、計劃和教育部門修改后，納入國家預算，按預算程序具體實施。

解決這個問題關鍵是要在思想上樹立教育優先發展的觀念，在國民經濟中教育應該比其他部門更應得到傾斜。

我國應該繼續貫徹“教育支出占財政支出的比重每年提高1個百分點”的財政支出方案，使我國高等教育的支出占GDP的比重逐步達到國際平均水平。

(二)完善我國高等教育經費財政撥款方式

在方法上，引入績效預算，對高等學校的所有撥款使用的效益、效率和質量進行評估。

在組織上；應建立高等教育撥款委員會，改變現行撥款體制。由政府直接向高等學校撥款的方式，改為由高等教育撥款委員會負責撥款。該委員會是在政府教育部門指導下，具有很高社會公信力和社會參與度的中介機構。委員會的委員由具有很高社會知名度的人員和教宥界人士組成；定期按一定比例輪換，撥款委員會撥款根據和程序公開、透明，結果對外公布，比如按社會資質良好的評估部門出具評估報告作為撥款的依據等，并接受社會質詢與監督。政府根據撥款委員會的撥款方案向高校撥款，加強對高校撥款使用搐況的全程監督，按實際使用效率，作為今后撥款的重要依據。

(三)制定相應的政策，鼓勵高等教育資金多元化

盡管世界各國高等教育經費多元化的內涵和比例不盡相同，但總體上說，當今世界高等教育經費來源多元化已成為一種趨勢。這方面美國的高等教育是經費多元化的典型模式，其他各國高等教育也朝著多元化方向發展。我國也必須走多元化籌資道路，經費來源應該包括政府撥款、教育費附加、學雜費、校辦產業和經營收益用于教育的經費、個人和社會組織的捐贈、教育基金、承接科研課題或與企事業單位進行科研合作所取得的收入、學校貸款和從資本市場上取得的利息收入等。

篇7

關關鍵詞:高等教育財政撥款探討

高等教育財政撥款模式存在的問題

政府財政能力有限性導致高校資金總體供給不足。發達國家教育經費一般占GNP的5%-7%,很多發展中國家,教育經費一般占GNP4%左右。我國從20世紀70年代到90年代,每年教育經費僅占當年GNP比例大約2%。若按人均教育經費算,比例更低,以2003年為例,盡管政府在教育方面的投入總量比上年有所增長,但預算內教育經費占財政支出比例和國家財政性教育經費占GDP的比例卻比上年分別下降了0.08和0.04個百分點,有17個省級政府沒有達到《教育法》規定的教育投入增長要求。具體到高等教育上,我國高等教育經費,約占教育總財政投入的20%左右,比例也很低。這些直接導致了我國大多高校辦學經費不足。見圖1。

盡管我國2005年財政收入超過30000億元,但是各級政府財力總體上是比較緊張的。政府很難大幅提升高校財政撥款數量。不僅如此,甚至一些計劃目標現在也沒實現,如國家規定的逐年提高國家教育財政撥款占國民生產總值的比例,在2000年就應該達到4%的目標,事實上很多地區不但沒有實現目標,反而呈停滯或下滑之勢。

目前我國高校辦學經費來源已經由政府單一撥款,轉變為以政府財政撥款為主,多渠道籌集資金的階段。但以政府財政撥款為主的格局近年來不會改變。

財政性教育經費事權、財權不統一。我國財政性教育經費長期以來處于事權和財權分離的狀態。我國國家預算按預算等級依次分為類、款、項、目四級,盡管財政部1999年將教育事業費升格為“類”級,但教育基本建設費仍設在“款”級科目中,教育經費沒有預算單列,導致財政性教育經費長期以來處于事權和財權分離的狀態。

具體體現在:政府教育行政部門主管教育事業,財政部門負責教育事業經費撥款,政府計劃部門負責教育基建投資,在預算表格的匯總歸類時,教育財政預算總額要與文化、科學、衛生部門的預算匯總成整個財政事業費預算中的“類”級和財政基本建設費預算中的“類”級。教育事業費屬于文教科學衛生事業費類中的款級,教育基本建設投資屬于基本建設費類中的社會文教費款級。國家預算首先在類級支出中分配,然后依次在款、項、目級中進行再分配,教育經費是國家預算第二次分配。由于教育經費預算等級較低,教育的事權屬教育部門,教育的財權屬財政與計劃部門,教育的事權與財權相分離。教育部門財權較小,難以有效行使事權,不利于教育事業的發展。

缺乏撥款效益的分析評價制度造成資金浪費。我國高等教育財政的撥款沒有考慮成本補償問題,建國以來到1985年,最初按“基數加發展”撥款;后按“綜合定額加專項補助”模式撥款。

這種模式沒有考慮生均成本和規模效益,往往導致撥款中的盲目性和不正當的開支行為。現在雖然采用了新的撥款模式,但所依據的“生均成本指標”是上一年的決算數而非符合本年實際的成本額,沒考慮物價因素,缺乏撥款效益的分析評價制度,以及與績效掛鉤的激勵機制,不能準確地反映財政性教育經費的使用效率。缺乏有效的考核監督,必然導致資金的浪費和閑置。世界銀行作過統計我國部分高校的教學設備和實驗室的利用率約在60%以下。據國家教育部統計,全國高校儀器設備有20%以上處于閑置狀態,價格昂貴的大型科研裝備的利用率最高不過15%。在日本大型的先進設備整個國家也沒有幾臺,設備的使用率很高。

缺乏鼓勵多元化籌措教育資金的政策。我們目前缺乏鼓勵多元化籌措教育資金的政策,我國高等教育經費來自于社會投資比例不高,我國《高等教育法》明確規定“設立高等學校,......不得以營利為目的”,民間資本不可能追求公共產品,直接抑制了投資。

另外,我國民辦高校與公辦高校沒有平等的地位。盡管我國頒布了《中華人民共和國公益事業捐贈法》,但是在稅收上規定不具體,缺少優惠政策,來至社會的捐贈不多。目前很多發達國家高校,教育捐贈逐漸成為與政府投入、學費并列的重要的經費來源,有效地緩解了教育經費的緊張。如美國高校來自于社會團體、校友等的捐贈,約占美國高等教育經費的8%,接受捐贈的形式手段也多樣化,如現金捐贈、證券捐贈、信托捐贈和實物捐贈等。

完善高等教育財政撥款模式探討

提高教育經費在GDP中的比例。將教育經費預算單列實質就是提高教育經費預算的等級,把教育事業費和教育基本建設投資合并為一項,提高教育經費在國家預算支出中地位,由第二次分配提升為第一次分配。另外,應授權教育部門有權編制教育經費預算草案,由教育部門提出預算要求,會同政府財政部門和計劃部門,按國家預算的總體要求,進行平衡,再經過財政、計劃和教育部門修改后,納入國家預算,按預算程序具體實施。

解決這個問題關鍵是要在思想上要樹立教育優先發展的觀念,在國民經濟中教育應該比其他部門更應得到傾斜。我國應該繼續貫徹“教育支出占財政支出的比重每年提高1個百分點”的財政支出方案,使我國高等教育的支出占GDP的比重逐步達到國際平均水平。

完善我國高等教育經費財政撥款方式。在方法上,引人績效預算,對高等學校的所有撥款使用的效益、效率和質量進行評估。在組織上,應建立高等教育撥款委員會,改變現行撥款體制。由政府直接向高等學校撥款的方式,改為由高等教育撥款委員會負責撥款。該委員會是在政府教育部門指導下,具有很高社會公信力和社會參與度的中介機構。委員會的委員由具有很高社會知名度的人員和教育界人士組成,定期按一定比例輪換,撥款委員會撥款要程序公開、透明,結果對外公布,比如按社會資質良好的評估部門出據評估報告作為撥款的依據等,并接受社會質詢與監督。政府根據撥款委員會的撥款方案向高校撥款,加強對高校撥款使用情況的全程監督,按實際使用效率,作為今后撥款的重要依據。

鼓勵高等教育資金多元化。盡管世界各國高等教育經費多元化的內涵和比例不盡相同,但總體上說,當今世界高等教育經費來源多元化已成為一種趨勢。這方面美國的高等教育是經費多元化的典型模式,其他各國高等教育也朝著多元化方向發展。我國也必須走多元化籌資道路,經費來源應該包括政府撥款、教育費附加、學雜費、校辦產業和經營收益用于教育的經費、個人和社會組織的捐贈、教育基金、承接科研課題或與企事業單位進行科研合作所取得的收入、學校貸款和從資本市場上取得的利息收入等。

目前可以考慮發行“低稅教育彩票”,即將中獎所得稅率降低10%。從我國的國情來看,發行低稅教育彩票是可行的,是解決教育經費不足的一條好途徑。彩票融資涉及慈善、救助、體育、教育、衛生、文物保護等眾多公益性領域,每年世界彩票發行總額近1200億美元,彩票業已經逐步成為世界第六大產業,如美國的教育基金,約有20%來自。我國的“福利彩票”和“體育彩票”的發行,對推進扶貧和發展體育事業,都起到了良好的作用,也為我國彩票事業積累了經驗。目前,我國人均年彩票消費為40元人民幣,彩票業銷售總量為世界第9位。據測算,到2010年,我國彩票規模將可能達到846億元,那時我國每人每年購買彩票支出約61元。彩票業在我國還有很大的發展潛力。同時,我國應出臺鼓勵捐贈和民間投資的財政稅收政策,如提高捐贈所得稅抵扣稅款比例等。還可以考慮制定優惠稅收政策,鼓勵民間資本向高等教育領域投資,實現高校資金來源多元化。

參考文獻:

篇8

位于鄭州市二七區航海路與工人路交叉口南的4119031009體彩網點業主邵環，榮獲“2016溫暖鄭州十大民生人物”稱號，并于2017年1月11日下午參加了在鄭州電視臺舉行的頒獎典禮。

河南省體育彩票管理中心主任孫和平與鄭州市委宣傳部副部長、市文明辦主任裴保順，共同為“2016溫暖鄭州十大民生人物”獲獎者邵環頒獎。

河南省體育彩票管理中心鄭州東區分中心主任頤曉天、鄭州西區分中心主任張浩森應邀參加了頒獎典禮。

環衛工老人的擁抱曾讓她熱淚盈眶

據邵環介紹，剛開始很多人不了解、不適應她所開展的免費領取衣物公益活動。看到別人在免費挑揀衣物，一個環衛工老大娘在寒風中站在她的體彩網點門口似乎有些忐忑，從她的眼神里看得出渴望和疑惑。邵環趕緊來到老人身邊，告訴她只要需要衣物就可以免費挑選，并拉著老人的手來到衣物架邊，親自為老人挑選并試穿，一口氣為她選了四五件棉衣。

在試穿衣服過程中，老人家擁抱住邵環并在她耳邊輕聲說了句：“閨女，謝謝你！”當老人與她擁抱的那一刻，邵環也感到了無限的溫情和感動，頓時熱淚盈眶。她說：“我心里也非感激老人的那聲‘謝謝’，這一聲‘謝謝’勝過所有華麗的贊美詞藻。我也從心里對老人說：阿姨，謝謝您，謝謝您讓我感受到作為一個愛心志愿者的榮耀！”

從業國家公益彩票受影響言傳身教為孩子做榜樣

邵環說，做公益本身和我的工作也是有關系的。我是一名彩票銷售員，銷票籌集的公益金也是用于回饋社會。就拿體育彩票來講，體彩公益金除了用于支持大家都知道的全民健身計劃和奧運爭光計劃外，還廣泛用于補充社保基金、城市和農村的醫療救助、貧困學校的資助等。我也經常參加河南省體彩中心開展的各類公益活動，每天受到這樣的一個大公益的氛圍影響，我也想做更多力所能及的事，同r也想給孩子做一個言傳身教的好榜樣。隨著時間久了，參與的多了，我也慢慢領會到了公益的意義。

她還說，做公益的過程中，我遇到了很多人的信任，并得到了他們的支持。2016年鄭州下得最大的那場雪，在那么惡劣的天氣下，當快速公交站的站長知道我急需棉衣時，冒著大雪來給我送衣服；鄭州體彩分中心的領導得知我要去工地和工友們一起包餃子過冬至，特意挑選了禮物和我一起帶給工友們：體彩分中心開展公益活動時，也會邀請我作為網點業主代表參加。這些信任和支持讓我十分感動。

邵環常說，做公益不僅僅是看你捐了多少錢、幫助了多少人，還要看你喚醒了多少人的愛心，要用自己的行動去感染和帶動身邊的人。公益不是一個人或一群人做的事，而是我們整個社會都需要去關注的事情。每個人心中都有一顆善良的小火苗，希望我們用自己的行動點燃您心中的那團火，一起來溫暖社會。

邵環事跡簡介

邵環，自2004年開始代銷中國體育彩票，開啟了自己的公益人生。2013年，邵環加入民間公益團體“愛?公益”，并多次組織參加貧困學校物資捐助、困難家庭幫扶、公益暖冬行等愛心公益活動。

她還在每天接送孩子上下學的路上，將自己的車標注為“邵媽媽順風車”，只要孩子和家長愿意，她就義務接送同路的孩子，成為路上的一道靚麗的風景，既感動著家長們，也在學校的孩子心中播下了愛的種子。

臘月寒冬，在鄭州市工人路帝湖小區東門，體彩4119031009網點門口掛著一個“愛心衣服，免費自選”的牌子，不少市民在這里挑選自己喜歡的衣服，這些衣服都來自市民們的愛心捐獻。這里是一個愛心衣服的中繼站，組織者叫邵環，幾年來她一直在堅持做這項公益行動。免費衣物主要供進城打工的農民工、家庭困難群體、殘疾人朋友、一些年齡大的環衛工等低收入人群領取，還有一些是進城來幫助兒女帶孩子的生活比較節儉的老人，累計已經募集到2萬件以上的衣物，其中有1萬多件的棉衣、7000多冊圖書。已在體彩網點門口現場發放6000多件衣物，寄往山西、云南以及河南信陽、魯山等山區3000多件衣物，為登封學校的留守兒童發放3000多件棉衣，走訪了6所學校，建立了3個愛心圖書室。

篇9

11月18日下午，教育廳（高校工委）召開專題會議，傳達學習黨的十精神，積極推進9項重大改革試點工作，辦好人民滿意的教育。

9項重大改革試點工作：探索多種形式擴大學前教育資源改革試點、民族教育人才培養模式改革試點、建立中等職業教育工作督導體系改革試點、教育公共財政投入體制改革試點、將社會主義核心價值體系融入國民教育全過程行動計劃試點、普通高中新課程高考改革試點、普通本科高等學校彈性學制學分制改革、學校體育衛生藝術教育“三化三高工程”改革試點、旗縣區義務教育階段校長交流制度改革試點；組織實施好8項重點發展工程：蘇木鄉鎮中心幼兒園建設工程、義務教育標準化學校建設工程、中等職業教育基礎能力建設工程、普通高等學校教學質量與教學改革工程、高校科技創新能力建設工程、民族教育發展水平提升工程、教師隊伍建設工程、教育信息化建設工程。

中央彩票公益金助力內蒙古教育事業

2012年中央專項彩票助學項目在內蒙古啟動。自治區5800名貧困學生及2950名貧困教師將受到資助，資助總金額為4110萬元。

據悉，經國務院批準，中央財政從中央彩票公益金中安排3個專項資金開展教育助學項目暨滋蕙計劃、勵耕計劃、潤雨計劃三項計劃。滋蕙計劃的獎勵對象為品學兼優的普通高中家庭經濟困難學生，安排自治區的獎勵名額為5800人，獎勵標準為每人2000元，獎勵金額為1160萬元；勵耕計劃的資助對象為小學、初中、普通高中和中職學校家庭經濟特別困難教師，重點資助因遭受自然災害、突發事故或重大疾病等原因造成家庭經濟特別困難的教師，安排自治區的資助名額為2000人，資助標準為每人1萬元，資助金額為2000萬元；潤雨計劃的資助對象為經縣級以上（含縣級）教育行政部門審批設立的各類普惠性幼兒園家庭經濟特別困難教師，重點資助因遭受自然災害、突發事故或重大疾病等原因造成家庭經濟特別困難的教師，安排自治區的資助名額為950人，資助標準為每人1萬元，資助金額為950萬元。

2013年內蒙古高考有六大變化

與往年相比，2013年內蒙古高考有六大變化。

一是高考報名時間提前。2013年高考報名時間為12月1日8時30分至12月12日18時，比往年高考報名時間提前了半個月。

二是重新修訂防止“高考移民”條款。2013年高考報名的考生，無論父母戶口是否在我區，截至2013年4月1日，考生本人戶口遷入我區滿兩年，并在我區實際接受高級中等教育滿兩年，均可報名參加高考。

三是繼續加強對考生學籍、戶籍和民族成分的核查。高考報名時，少數民族考生必須攜帶父母戶口本原件，用以比對父母親的民族成分。高中學校須在學校范圍內醒目位置公示民族加分考生的名單，公示時間不少于7天。資格審查隨同報名過程一起進行，對資格審查中發現不符合報名條件的考生取消報名資格。

四是音樂類首次實行全區統考。統考分筆試和面試兩部分，考試地點為內蒙古師范大學和內蒙古民族大學。

五是增加“其他藝術類別”。2013年我區普通高校招生藝術類分為美術類、音樂類和其他藝術類。不屬于美術類統考和音樂類統考范圍的統一劃為“其他藝術類別”。

篇10

中國IT創新企業獎

東軟集團股份有限公司

作為中國最大的IT解決方案與服務供應商，東軟集團以軟件技術為核心，提供行業解決方案、產品工程解決方案以及相關產品、平臺及服務。在當前的經濟結構調整和社會變革時代背景下，東軟已經提前做出思考和布局。從2011年開始，東軟通過技術、商業模式創新和轉型推動公司業務持續發展。過去三年來，東軟成功構建了覆蓋醫療機構、醫院、企業、社區、家庭和個人的醫療健康產業集群，打造了興業、優政、惠民的智慧云城市解決方案與服務，加速推動兩化融合，滿足社會變革時期的需求。在業務拓展方面，東軟利用云計算、大數據等技術，加強對十二五規劃、新型醫療體制改革、3G建設、智能電網、物聯網、三網融合等業務的規劃與研發。在全球化方面，東軟在中國加大以客戶為中心的組織機構和服務網絡覆蓋，積極布局二、三級城市，同時加強國際市場開拓力度，根據新業務需求與國際知名企業達成新型戰略合作伙伴關系，積極打造全球研發與交付網絡。

海爾信息科技有限公司

作為白色家電領先品牌海爾下屬的核心產品之一，海爾電腦近年來通過堅持差異化產品研發理念和對縫策略不斷引領行業技術創新，取得了市場和消費者的高度認可。2013年，海爾電腦借助海爾全球研發中心的平臺優勢，汲取最細微的用戶需求，推出了具有語音交互功能的超薄鋼琴一體機，和可以檢測室內空氣質量、“零閃屏”潤眼一體機，成為高端市場的領航機型。以插拔式變形本海爾Sailing P11A為代表、具有不同變形形態的海爾變形本實現了品類銷量的引領，成為“2合1”產品的有力普及者。除了產品創新，海爾電腦還堅持營銷創新和渠道創新，所以即使在PC市場持續下滑的2013年，海爾電腦仍獲得逆勢增長：海爾超極本在2013年第二季度首度躍居中國消費類市場前四強，一體機在國內第二的市場地位得到鞏固，同時份額首次躋身全球前十（IDC數據）。

思科系統（中國）研發有限公司

自2005年成立之后， 思科中國研發中心快速成長，成為了思科海外第二大戰略研發中心。創新是思科的 DNA。加速創新進而推出產品和解決方案來解決客戶面臨的挑戰，正深刻地影響著思科。目前，思科中國研發中心正在努力激發其 3300多名員工的創新潛能，以幫助思科實現宏大目標。為此，思科中國研發中心傾力打造鼓勵創新和承擔風險的創新平臺，稱為“Thinkubation新思匯”，即匯聚創新思想。新思匯平臺全面提升思科中國研發中心創新能力，打造可持續發展的創新生態系統，幫助員工自我提升和發展。現在，新思匯進入了第三個年頭，并且在“專利”這一創新指標上取得了驕人的成績。未來，CRDC 還希望在其他研發地點推廣Thinkubation計劃。思科對創新的定義是：運用新的理念來滿足客戶需求。我們的目的不是追求原創；我們希望通過創新讓客戶的生活變得更加美好。思科致力于成為世界首屈一指的 IT 公司，創新永無止境。

中企動力科技集團股份有限公司

中企動力成立于1999年，14年來一直致力于幫助中小企業實現信息化管理運營。隨著近年來移動互聯網和云計算的飛速發展，如何幫助中小企業利用科技創新開拓企業發展空間，趕上移動互聯網的浪潮成為了中企動力的使命。為此，中企動力投入巨資研發了面向中小企業的全網營銷型網站建站產品。全網營銷型網站充分整合了PC電腦端、智能手機端和移動APP的優勢，不僅注重企業網站建設的專業性，更加關注如何充分利用網站為企業主帶來實用利益，以及網站運營管理的智能化和便捷性。全網營銷型網站有三大特點：第一，不論PC、Pad還是手機都能順利訪問；第二，不論是在PC端還是移動端，都擁有完整的營銷鏈條；第三，不論是來自哪個渠道的客戶，都能夠匯入統一平臺進行管理。只有做到了以上三點才能幫助企業在移動互聯網時代取得先機，這也是中企動力作為行業引領者為中小企業做出的創新與貢獻。

中國IT成長企業獎

深圳市易訊天空網絡技術有限公司（500彩票網）

創立于2001年的500彩票網，致力于為用戶打造方便快捷的一站式平臺，是中國首家提供網上彩票服務的公司，也是目前中國最大的互聯網體育彩票資訊及交易平臺。2013年前九個月，500彩票網銷售額達19.75億元人民幣。根據權威第三方咨詢機構iResearch的最新統計，截至2013年上半年，500彩票網體育彩票產品的銷售總額在互聯網彩票服務商的市場份額中排名第一。自2007年起，500彩票網就陸續啟動了一系列以體育營銷為主線的品牌建設項目，例如，500彩票網購得整個賽季的英超聯賽網絡轉播權，成為中國首家進行英超聯賽網絡直播的互聯網平臺，打破了只能通過收費電視收看英超比賽的壟斷局面。進入2013年，500彩票網開展了一系列贊助和推廣活動。2013年11月，500彩票網成功登陸美國紐約交易所，成為國內第一個在美國上市的互聯網彩票公司。