導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工作檔案和人事檔案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：人事檔案;收集;鑒別;工作

收集人事檔案材料，充實(shí)人事檔案內(nèi)容，是貫穿于人事檔案工作始終的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。鑒別工作的好壞直接決定著人事檔案質(zhì)量的優(yōu)劣。對(duì)能否正確貫徹人事政策也有一定的影響。它是一項(xiàng)非常重要的工作，在人事檔案中占有特殊的地位。

1.人事檔案的收集

收集人事檔案材料，政策性強(qiáng)，涉及面廣，難度較大，它不僅是人事檔案部門的任務(wù)，也是形成人事檔案材料部門的任務(wù)，必須各方面密切合作才能做好。

1.1人事檔案的歸檔

人事檔案材料的歸檔范圍做好收集工作，首先應(yīng)明確收集什么。人事檔案材料的歸檔范圍包括：調(diào)配、任免、考察考核材料，錄用材料，辦理出國(guó)、出境材料，各種代表會(huì)材料，工資待遇材料，學(xué)歷和評(píng)定崗位技能材料，職稱材料，加入黨團(tuán)組織材料，政審、考核材料，獎(jiǎng)勵(lì)與處分材料，履歷、自傳、鑒定材料，科研材料， 殘疾材料，其他材料。

1.2人事檔案材料的收集渠道

人事檔案材料的形成不僅僅局限于組織、人事、勞動(dòng)部門，凡是與人事管理活動(dòng)有關(guān)的部門都有可能產(chǎn)生人事檔案材料。應(yīng)摸清人事檔案材料的來源，做到"有的放矢"。當(dāng)前，人事檔案材料主要通過以下渠道收集。

通過組織、人事、勞動(dòng)及其他人員管理部門，收集各種履歷表、簡(jiǎn)歷表、登記表、自傳、鑒定、考核、考績(jī)、任免、招聘、錄用、招工、"以工代干"轉(zhuǎn)干的材料；評(píng)聘、晉升、套改專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱和評(píng)定工人崗位技能的材料；授予學(xué)位、學(xué)銜、軍銜的材料；審計(jì)工作中形成的有關(guān)材料；出國(guó)、出境、辦理工資、調(diào)整級(jí)別待遇、離休、退休的材料。通過員工所在黨、團(tuán)組織、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的有關(guān)部門，收集員工人黨、入團(tuán)，民主評(píng)議黨員、退黨、退團(tuán)、除名及參加派的有關(guān)材料；授予各種榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)事跡和獎(jiǎng)勵(lì)材料；有關(guān)政治歷史問題的審查、甄別、結(jié)論、調(diào)查報(bào)告和本人的申訴、檢查交待材料；更改姓名、年齡、參加革命工作時(shí)間、入黨入團(tuán)時(shí)間、申請(qǐng)書和組織審批材料。

1.3建立和健全收集制度

人事檔案部門應(yīng)建立和健全移交制度，明確規(guī)定各單位、各部門日常工作中形成的，凡是屬于歸檔范圍的材料，均應(yīng)移交人事檔案部門。人事檔案部門不能完全坐等有關(guān)單位主動(dòng)送材料上門，應(yīng)經(jīng)常與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，定期或不定期索要應(yīng)歸檔的人事檔案材料，對(duì)于遲遲未交者，應(yīng)及時(shí)貧函、打電話或登門索要。檢查核對(duì)制度人事檔案部門對(duì)所管人事檔案數(shù)量的狀況，應(yīng)定期進(jìn)行檢查核對(duì)，將不符合歸檔要求的材料，退回形成單位重新制作或補(bǔ)辦手續(xù)；不屬人事檔案范圍的材料，予以剔除或退回原單位處理。

組織、人事、勞動(dòng)等部門，根據(jù)工作需要和檔案材料的缺少情況，統(tǒng)一布置填寫履歷表、登記表、鑒定表、自傳等，使人事檔案及時(shí)得到補(bǔ)充。

2.人事檔案的鑒別

人事檔案鑒別工作，就是按照一定的原則和規(guī)定，對(duì)收集起來的檔案材料進(jìn)行審査，甄別其真?zhèn)危卸ㄓ袩o保存價(jià)值，確定其是否歸入人事檔案。它是人事檔案材料歸檔以前的最后一次檢查。鑒別是系統(tǒng)整理的基礎(chǔ)和前提，也是保證人事檔案材料完整、精煉、真實(shí)的重要手段。鑒別工作的好壞直接決定著人事檔案質(zhì)量的優(yōu)劣。對(duì)能否正確貫徹人事政策也有一定的影響。它是一項(xiàng)非常重要的工作，在人事檔案中占有特殊的地位。

2.1鑒別工作的原則

鑒別工作的政策性很強(qiáng)，必須遵循"取之有據(jù)，舍之有理"的原則。取之有據(jù)，是指歸人人事檔案的材料要有依據(jù)，符合上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。舍之有理，是指決定剔除的材料，要有足夠的理由，尤其是準(zhǔn)備銷毀的材料，更須十分謹(jǐn)慎，不能武斷或草率。人事檔案是培養(yǎng)、選拔干部的依據(jù)，有時(shí)一份材料會(huì)影響一個(gè)人的使用。因此，應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的精神，慎之又慎地決定材料的取舍。為正確貫徹鑒別工作原則，必須做到以下幾點(diǎn)。

2.2鑒別的內(nèi)容和方法

判斷材料是否屬于人事檔案通過各種渠道收集來的材料，由于種種原因，有些屬于人事檔案，有些屬于文書檔案、案件檔案、業(yè)務(wù)考績(jī)檔案、訴訟檔案等，有的材料應(yīng)該歸檔，有的應(yīng)由本人收存，有的需轉(zhuǎn)遞有關(guān)部門。鑒別工作的任務(wù)之一，就是把不屬于人事檔案歸檔范圍的材料剔除出去。

從紀(jì)檢、監(jiān)察和行政管理部門收集來的處分決定、結(jié)論、批復(fù)、本人對(duì)處分決定的意見和檢査交待材料，屬于人事檔案范圍。本人申訴材料、旁證、檢舉揭發(fā)材料，屬于案件檔案范圍，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門保存。

從專業(yè)技術(shù)單位和學(xué)校收集來的評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱的申報(bào)表、審批表、考績(jī)材料、發(fā)明、創(chuàng)造、革新成果登記和論著目錄、受獎(jiǎng)材料、學(xué)位學(xué)銜材料、畢業(yè)登記表、學(xué)歷證明、考試成績(jī)單等，屬于人事檔案范圍。從組織、人事、勞動(dòng)部門收集來的干部職務(wù)任免、員工錄用、聘用、招用、職級(jí)待遇調(diào)整、更改姓名、參加工作時(shí)間等的登記表和審批材料等，屬于人事檔案范圍。

判斷是否本人的檔案材料人事檔案是以員工姓名為特征整理保存的，確定檔案材料是否歸檔，首先應(yīng)弄清楚是誰的檔案，不能因同名同姓、同姓異名、異姓同名而張冠李戴，因一人多名而將材料分散。為防止張冠李戴，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)檔案材料上的籍貫、年齡、性別、家庭出身、本人成分、工作單位、加人黨團(tuán)組織、參加工作時(shí)間、職務(wù)、工資級(jí)別等基本情況是否相同。

判斷材料是否處理完畢和手續(xù)是否完備只有處理完畢和手續(xù)完備的材料，才能歸入人事檔案。凡是懸而未決需要繼續(xù)辦理的"敞口"材料，不得歸入人事檔案。查對(duì)材料是否重復(fù)人事檔案要保持精煉，揀出重份和內(nèi)容重復(fù)的材料。鑒別工作中，還應(yīng)同時(shí)檢査檔案材料有無破損、霉?fàn)€變質(zhì)、字跡模糊、偽造或涂改等現(xiàn)象，有問題時(shí)及時(shí)處理。

2.3剔除材料的處理

轉(zhuǎn)出經(jīng)過鑒別，認(rèn)定不屬員工本人的材料，或者是不應(yīng)歸入人事檔案的材料，均應(yīng)轉(zhuǎn)給有關(guān)單位保存或處理。轉(zhuǎn)出時(shí)，要寫好轉(zhuǎn)遞材料通知單。退回近期形成的檔案材料，手續(xù)不夠完全，或內(nèi)容尚需査對(duì)核實(shí)，應(yīng)提出具體意見，退回有關(guān)單位，待修改補(bǔ)充后再交回來。凡應(yīng)退還本人的材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退還本人，退還時(shí)應(yīng)進(jìn)行登記，接收人清點(diǎn)無誤，簽名蓋章。留存不屬于人事檔案范圍，又有保存價(jià)值的參考材料，整理后由組織、人事部門作為業(yè)務(wù)資料保存。銷毀無保存價(jià)值、重份的材料，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定銷毀。銷毀時(shí)要認(rèn)真審查，逐份登記，并說明銷毀的理由，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，進(jìn)行銷毀。

參考文獻(xiàn)

篇2

專項(xiàng)審核工作的報(bào)告

集團(tuán)組織部：

為貫徹落實(shí)集團(tuán)《關(guān)于落實(shí)集團(tuán)干部人事檔案相關(guān)工作的通知》精神，按照集團(tuán)黨委的要求，我公司組織專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)公司正式在職員工的人事檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

根據(jù)此次干部（員工）人事檔案審核的內(nèi)容，我們重點(diǎn)審核了干部（員工）的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等信息。同時(shí)針對(duì)檔案材料是否齊全、填寫是否規(guī)范、檔案整理是否符合要求、有無裝錯(cuò)材料等問題展開了復(fù)查、清理、補(bǔ)充等工作。

我公司除2名集團(tuán)管理干部以外，在職干部員工共計(jì)37人。在這次的清理過程中，我們堅(jiān)持做到細(xì)致全面，切實(shí)將干部（員工）人事檔案專項(xiàng)審核整改內(nèi)容落到實(shí)處。我們采取“逐卷清查、仔細(xì)核對(duì)”的辦法，對(duì)現(xiàn)有的37份人事檔案進(jìn)行了徹底清查、核對(duì)，查找出所缺干部（員工）檔案材料12份，主要涉及到學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件缺失、身份證復(fù)印件過期、家庭主要成員和重要社會(huì)關(guān)系填寫不全、無照片等問題。針對(duì)這些問題，公司要求相關(guān)人員在限期內(nèi)已補(bǔ)齊材料，并對(duì)其進(jìn)行逐一查核，確保資料準(zhǔn)確。通過新一輪的補(bǔ)充完善，基本解決了公司干部（員工）人事檔案材料缺失、管理不規(guī)范等問題，檔案完整性和真實(shí)性得到顯著加強(qiáng)。

在今后的工作中，我們將積極致力于建立干部（員工）人事檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善干部（員工）人事檔案材料收集，進(jìn)一步規(guī)范制度，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)管理，不斷提高公司的檔案管理工作水平。

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一、地質(zhì)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，管理部門松散。長(zhǎng)期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人事檔案就是裝訂、保管、查檔等簡(jiǎn)單的事務(wù)工作，對(duì)業(yè)務(wù)建設(shè)、人員配備不夠重視。人事管理部門也不主動(dòng)提升業(yè)務(wù)能力，拓展工作內(nèi)容，處于得過且過的狀態(tài)，致使人事檔案管理的有關(guān)規(guī)章制度不夠健全，有些管理設(shè)施不到位。加之地質(zhì)單位相對(duì)于很多單位來說有自己的特殊性，大部分二級(jí)單位及職工長(zhǎng)年在野外施工，流動(dòng)性大，管理起來很松散，人事檔案材料的收集就不夠及時(shí)，這就導(dǎo)致人事檔案管理工作會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些疏漏。

（二）檔案管理人員素質(zhì)偏低。野外地質(zhì)單位人事檔案管理人員，大部分身兼數(shù)職，素質(zhì)參差不齊，檔案管理業(yè)務(wù)不夠精通，在忙于人事部門日常工作的同時(shí)，也難抽時(shí)間學(xué)習(xí)人事檔案管理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，導(dǎo)致人事檔案管理人員素質(zhì)偏低，檔案管理不到位，更不懂得如何利用人事檔案內(nèi)的有效信息，使人事檔案管理工作變成了普通的保管工作，檔案的作用發(fā)揮不大。

（三）缺乏人事檔案管理數(shù)據(jù)庫。隨著社會(huì)的進(jìn)步，信息時(shí)代的到來，建立人事檔案管理數(shù)據(jù)庫是必然的趨勢(shì)，簡(jiǎn)單的檔案管理方法，早就不適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的需要。但是直到現(xiàn)在大多數(shù)地質(zhì)單位都沒有建立人事檔案管理數(shù)據(jù)庫，一直沿用簡(jiǎn)單的檔案管理方法，一方面浪費(fèi)時(shí)間，另一方面增加了檔案管理工作人員的工作量。

二、做好檔案管理工作的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化檔案意識(shí)，認(rèn)真細(xì)化人事檔案管理工作。地質(zhì)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視人事檔案工作，配備政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、思想作風(fēng)正派、文化程度高，能夠適應(yīng)人事檔案現(xiàn)代化管理工作需要的專職或兼職人事檔案管理干部，并保持檔案管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。督促人事檔案管理人員修訂完善本單位的人事檔案工作八項(xiàng)制度，積極投入資金，改善檔案保管工作，真正把“六防”（防火、防潮、防盜、防蛀、防光、防高溫）措施落到實(shí)處，配備必要的檔案保管、保護(hù)和辦公設(shè)備。同時(shí)堅(jiān)持把人事檔案目標(biāo)管理工作列為組織工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要范圍，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí)，保證人事檔案工作的順利開展。

此外，應(yīng)定期加強(qiáng)人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織檔案管理人員積極參加各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、進(jìn)修班，提高人事檔案管理人員的專業(yè)技能。而人事檔案管理人員應(yīng)規(guī)范認(rèn)真按時(shí)做好人事檔案的整理和審核工作。在材料收集工作上立足一個(gè)“全”字，做好干部履歷表、年度考核登記表、工資審批表、學(xué)?v材料、黨團(tuán)材料、職稱評(píng)定、干部任免等材料的及時(shí)收集，并嚴(yán)格按照檔案整理工作細(xì)則，認(rèn)真鑒別歸檔，排列有序，裝訂整齊，達(dá)到完整、真實(shí)、條理、實(shí)用的要求。

（二）利用人事檔案，制定人才培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃。通過對(duì)人事檔案的查閱就可以了解到每一個(gè)員工的長(zhǎng)處和短處，所以地質(zhì)單位人事檔案管理人員應(yīng)該充分利用人事檔案中的有效信息，為地質(zhì)單位制定出更好更科學(xué)的人才培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃。比如專業(yè)技術(shù)人員，可以根據(jù)單位資質(zhì)的需求，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，以滿足資質(zhì)的需要。而且通過上級(jí)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的認(rèn)可和培養(yǎng)可以加深專業(yè)技術(shù)人員對(duì)單位的忠誠(chéng)度并激發(fā)其潛能，通過培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員可以提高專業(yè)技術(shù)人員的工作效率，這樣也會(huì)為單位帶來利益。以此類推，不管是對(duì)待專業(yè)技術(shù)人員還是管理人員都可以通過人事檔案制定培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃形成一個(gè)良性循環(huán)。

（三）建立人事檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。人事檔案是每個(gè)人的身份、學(xué)歷、職務(wù)等各個(gè)方面的證明，傳統(tǒng)的人事檔案管理就是保存管理，并不能發(fā)揮出人事檔案材料本來應(yīng)該具有的作用。信息時(shí)代的到來，促進(jìn)了信息的數(shù)據(jù)化，所以建立一個(gè)人事檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是必要的，通過計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù)，把人事檔案中的材料變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)資料，建立人事檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫后，再次查閱、歸檔、統(tǒng)計(jì)人事檔案信息的時(shí)候，只需要通過計(jì)算機(jī)人事檔案管理數(shù)據(jù)庫就可以迅速完成，為人事檔案管理人員節(jié)省了大量的工作時(shí)間。

除此之外，地質(zhì)單位這種對(duì)于專業(yè)人才要求比較高的單位，建立完備的人事檔案管理數(shù)據(jù)庫，就可以在需要人才的時(shí)候，通過檔案管理迅速找到一手資料，為地質(zhì)單位人才培養(yǎng)儲(chǔ)備信息。

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【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理；效能

人事檔案內(nèi)包括個(gè)人思想道德、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)水平、工作經(jīng)歷等相關(guān)情況的真實(shí)記錄，它是對(duì)個(gè)人評(píng)估、任免、調(diào)動(dòng)、晉升等機(jī)會(huì)的可靠參考資料。人事檔案管理工作做的好壞，影響著我國(guó)人事改革的質(zhì)量，而人事檔案管理工作的效能，則和我國(guó)人事改革的進(jìn)度密切掛鉤。筆者主要從以下幾方面對(duì)提高人事檔案管理工作效能進(jìn)行了分析。

1.一、強(qiáng)化檔案意識(shí)

首先，在單位領(lǐng)導(dǎo)方面，人事檔案部門應(yīng)積極宣傳人事檔案工作的重要意義，使單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到人事檔案工作是人事管理工作的有機(jī)組成部分和重要工作依據(jù)，其工作質(zhì)量的好壞與單位管理水平、人事資源利用以及職工工資福利、職稱評(píng)聘等個(gè)人利益息息相關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建專門的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)人才的綜合測(cè)評(píng)，將相關(guān)的信息存入檔案，以備相關(guān)部門使用。

其次，在人事檔案部門方面，人事檔案部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，著眼單位積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，抓緊人才信息庫建設(shè)，不斷強(qiáng)化人事信息的深度開發(fā)和綜合利用。

再次，在人事檔案管理人員方面，應(yīng)提高檔案管理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化檔案意識(shí)，提高工作主動(dòng)性，從根本上確保人事檔案材料準(zhǔn)確完整。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化及現(xiàn)實(shí)情況的需要，不斷把新產(chǎn)生的有關(guān)個(gè)人經(jīng)歷的材料有選擇地及時(shí)補(bǔ)充到人事檔案中去，增強(qiáng)人事檔案信息的時(shí)效性，并增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為人力資源管理提供信息服務(wù)。

2.二、嚴(yán)格管理程序

在人事檔案管理工作中，建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。為了避免檔案的丟失、改動(dòng)，必須建立健全檔案工作目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收材料有登記，查閱、借閱檔案有登記。以便對(duì)檔案管理中出現(xiàn)的問題，實(shí)行責(zé)任追究。

①建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，明確收集的范圍和要求，形成科學(xué)、合理、有效的檔案收集機(jī)制，靈活采取普通收集與定向收集、長(zhǎng)期性收集與突擊性收集相結(jié)合的方式，確保人事材料收集齊全。收集檔案資料要做到口勤、手勤、腳勤，及時(shí)收集和追補(bǔ)應(yīng)歸檔的人事材料。對(duì)收集的材料要認(rèn)真核實(shí)，把真實(shí)可靠的材料收入人事檔案，把好質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)決把那些虛假的資料拒之門外，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、可靠性、完整性。豐富檔案內(nèi)涵，在檔案中增加全面反映干部人事真實(shí)情況的內(nèi)容，提高人事檔案在人事異動(dòng)中的影響力和執(zhí)行力，發(fā)揮檔案提供考察依據(jù)的有效作用。只有充分發(fā)揮人事檔案的利用價(jià)值，才能更好地為人事部門提供工作參考。

②人事檔案整理過程中，要明確鑒別的內(nèi)容和歸檔的要求，對(duì)材料進(jìn)行有效地鑒別，及時(shí)存真去假、查漏補(bǔ)缺，做到分類準(zhǔn)確、排列有序、立卷規(guī)范、裝訂美觀；

③采取切實(shí)有效的措施，做好人事檔案管理工作。減少人為因素的破壞，保障人事檔案的安全，延長(zhǎng)使用壽命。

④嚴(yán)格人事檔案交接流程。一是對(duì)所保管的檔案進(jìn)行一次全面清理，做到賬物相符；二是對(duì)已借出的檔案要及時(shí)催還，整理好借閱登記，并注明原因及催還情況；三是對(duì)未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序后及時(shí)歸檔；四是按檔案移交要求進(jìn)行移交，并在交接手續(xù)上注明交接時(shí)間、地點(diǎn)和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務(wù)及移交清冊(cè)、頁數(shù)等，還應(yīng)在移交文件上簽字蓋章，要做到對(duì)交接工作負(fù)責(zé)。

3.三、推進(jìn)利用開發(fā)

構(gòu)建面向社會(huì)、適應(yīng)時(shí)展要求的人事檔案管理服務(wù)體系，使人事檔案管理服務(wù)工作不僅滿足組織、人事等部門工作的需要，還要不斷滿足廣大社會(huì)公眾對(duì)人事檔案信息合理合法的利用需求。一是利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī)，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存。二是通過完善檔案管理硬件設(shè)備，引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人事檔案進(jìn)行信息存儲(chǔ)、檢索，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。三是充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行人事檔案管理創(chuàng)新，盡快建立人事檔案數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)行不屬于保密范圍的檔案信息的社會(huì)共享，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的人才檔案信息服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源的有效共享。

四、總結(jié)

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人力資源是醫(yī)院重點(diǎn)管理的資源，也是提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，醫(yī)院人事檔案管理工作的好壞，會(huì)直接影響到醫(yī)院人力資源管理水平以及醫(yī)院的形象。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，醫(yī)院人事檔案也面臨著新時(shí)期的局面和挑戰(zhàn)。

一當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理工作中存在的問題

人事檔案主要反映了職工個(gè)人經(jīng)歷與德能勤績(jī)等各方面表現(xiàn)，具有保存價(jià)值和使用價(jià)值，是人事部門全面考察和正確使用人才的依據(jù)。醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，也是一項(xiàng)機(jī)密性與專業(yè)性較強(qiáng)的工作，但由于基礎(chǔ)條件薄弱以及管理人才缺乏等原因，導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作中還存在一些問題。

（一）檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

隨著醫(yī)院對(duì)人事管理工作的重視以及人事檔案管理工作本身較強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力都提出了較高的要求。目前我國(guó)專門從事醫(yī)院人事檔案管理的人員較少，醫(yī)院人事檔案管理人員大部分是由人事部門的職員擔(dān)任，沒有接受過專業(yè)的檔案工作培訓(xùn)，也沒有取得檔案技術(shù)資格，檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低。一些管理人員由于自身的專業(yè)水平較低、知識(shí)面狹窄、跟不上形勢(shì)發(fā)展，無法將人事檔案管理與單位發(fā)展結(jié)合在一起，在很大程度上降低了檔案管理工作的效率，十分不利于醫(yī)院人事檔案管理工作的進(jìn)行[1]。

（二）檔案管理制度不完善

隨著人事制度的改革和發(fā)展，人才流動(dòng)的深度和廣度也不斷增強(qiáng)，但大部分醫(yī)院還未對(duì)人事檔案管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和修改。醫(yī)院沒有制定相關(guān)的檢查考核制度，人事檔案管理工作也沒有被納入績(jī)效和目標(biāo)考核，人事檔案管理制度和管理模式還沒有得到統(tǒng)一。

（三）人事檔案動(dòng)態(tài)管理水平不足

當(dāng)前醫(yī)院的人才流動(dòng)性不斷增加，人力資源的動(dòng)態(tài)性也在加強(qiáng)。但許多醫(yī)院的人事檔案管理人員并未對(duì)這部分信息進(jìn)行及時(shí)地收集和保存，導(dǎo)致一些檔案信息缺失，降低了醫(yī)院人事檔案的完整性，也不利于醫(yī)院選拔人才工作的進(jìn)行。

（四）缺乏先進(jìn)的檔案管理方法

醫(yī)院的工作人員眾多，人事檔案管理工作也比較復(fù)雜，但目前許多醫(yī)院在檔案管理方法上還十分落后，缺乏先進(jìn)的檔案管理設(shè)備、軟件以及完整的管理網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)院對(duì)人事檔案管理工作不夠重視，在資金上的投入不足，因此沒有提供專門的檔案管理設(shè)備，導(dǎo)致檔案管理人員在進(jìn)行人事檔案管理工作時(shí)仍然采取傳統(tǒng)的人工管理方式，無法利用計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫來開展數(shù)據(jù)檢索、分析和利用等工作，大大地降低了工作效率[2]。

二新時(shí)期下做好醫(yī)院人事檔案工作的對(duì)策

針對(duì)醫(yī)院人事檔案工作中出現(xiàn)的問題，可采取以下幾點(diǎn)措施進(jìn)行改進(jìn)，來提高人事檔案管理水平。

（一）提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)是做好檔案工作的前提。要提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，第一要加強(qiáng)管理人員的思想道德建設(shè)，要培養(yǎng)為人民服務(wù)和無私奉獻(xiàn)的良好品質(zhì)；第二，管理人員要積極地進(jìn)行學(xué)習(xí)，主動(dòng)了解與檔案管理工作相關(guān)的前沿技術(shù)和知識(shí)，運(yùn)用以人為本的綜合管理形式和先進(jìn)、科學(xué)、現(xiàn)代化的檔案管理方法；第三，醫(yī)院要建立公平合理的獎(jiǎng)懲制度，提高員工的積極性、責(zé)任感和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提高。

（二）完善人事檔案管理制度

醫(yī)院人事檔案管理工作是人事管理的一部分，因此要實(shí)施規(guī)范、科學(xué)、完善檔案管理制度，讓檔案管理工作有章可循，促進(jìn)檔案管理水平的提高。醫(yī)院人事檔案管理人員要結(jié)合人事檔案的實(shí)際情況，對(duì)檔案管理工作制度進(jìn)行細(xì)致、規(guī)范地管理，包括人事檔案收集制度、檔案保管保密制度、檔案材料鑒別存檔制度和檔案檢查核查制度。同時(shí)，檔案管理人員要熟悉醫(yī)院職工，為醫(yī)院選拔人才提供可靠、真實(shí)的依據(jù)[3]。

（三）加強(qiáng)人事檔案的動(dòng)態(tài)管理

醫(yī)院要建立動(dòng)態(tài)的人事管理制度，檔案管理人員要對(duì)人事檔案進(jìn)行及時(shí)地更新和維護(hù)，包括對(duì)醫(yī)生的學(xué)術(shù)研究成果和業(yè)務(wù)能力信息的錄入等等，這樣才能為醫(yī)院選用人才提供真實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

（四）缺乏先進(jìn)的人事檔案管理方法

醫(yī)院要重視人事檔案管理工作，走出傳統(tǒng)的人工管理階段，加大資金投入，引進(jìn)計(jì)算機(jī)先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代化管理模式，積極應(yīng)用電腦檔案管理軟件，建立醫(yī)院人事檔案信息庫、檢索系統(tǒng)和信息存儲(chǔ)，不斷提高人事檔案管理的工作效率，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、電子化和現(xiàn)代化。檔案管理人員要利用科學(xué)技術(shù)手段準(zhǔn)確、及時(shí)、動(dòng)態(tài)、高效地管理和處理檔案信息，提高檔案信息的利用率和使用價(jià)值。

篇6

關(guān)鍵詞：人事檔案；檔案收集；檔案整理

Abstract: Personnel file is the important carrier and main source of talent information. A accurate, complete personnel file can comprehensively record a person with experience, political ideology, moral style, business skills, work performance, work performance, and is the important tool for talent selection. Do a good job of the management of the personnel file plays an important role in talent resources development.

Key words : personnel file; file collection; file management

中圖分類號(hào)：G271.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在日常工作中做好人事檔案的收集、整理工作尤為重要。它是干部職稱、職務(wù)變動(dòng)的重要依據(jù)。作為檔案管理人員要做好以下工作。

一、干部人事檔案的收集

（一）、充分認(rèn)識(shí)干部檔案收集工作的重要意義。

1、干部檔案是考察和了解干部的重要依據(jù)；2、干部檔案是維護(hù)干部合法權(quán)益的可靠憑證；3、

干部檔案對(duì)干部人事工作有規(guī)范、檢查、監(jiān)督的作用；4、干部檔案是研究組織工作規(guī)律的重要資料；5、干部檔案是黨和國(guó)家的寶貴史料，也是垂訓(xùn)后世的寶貴財(cái)富。為此干部人事檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系制度，及時(shí)掌握形成干部人事檔案材料的信息。這些制度和機(jī)制是我們?cè)跈n案工作中必須建立健全的，也是我們做好檔案材料收集歸檔工作的基礎(chǔ)保證。

（二）、干部人事檔案材料收集歸檔工作的具體要求。

1、完整。一是要將記載干部本人德、能、勤、績(jī)、廉的各方面材料收集齊全，使干部檔案能

夠完整反映干部的基本面貌。二是收集到的每份檔案材料要齊全。三是收集歸檔的材料數(shù)量要適當(dāng)。2、真實(shí)。“真實(shí)”是指檔案材料由法定作者形成，材料文字清楚、所指對(duì)象明確，材料內(nèi)容符合干部的客觀實(shí)際。3、及時(shí)。“及時(shí)”是指在各項(xiàng)工作過程中，要有時(shí)間觀念，隨時(shí)注意收集需要?dú)w檔的材料，做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。4、規(guī)范。“規(guī)范”是指要保證檔案材料收集歸檔工作質(zhì)量。總體來說，干部人事檔案管理部門必須嚴(yán)格審查歸檔材料。重點(diǎn)審查的內(nèi)容是：審核材料是否應(yīng)歸入干部檔案；材料是否屬于某一立卷對(duì)象；材料是否齊全完整；材料信息是否真實(shí)準(zhǔn)確；材料是否填寫規(guī)范、手續(xù)是否完備。

（三）、做好檔案收集歸檔工作的具體措施

1、學(xué)習(xí)宣傳檔案工作法律法規(guī)，強(qiáng)化依法歸檔意識(shí)。2、把握材料形成規(guī)律，掌握收集歸檔

工作主動(dòng)權(quán)。3、圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，確保重要檔案材料及時(shí)歸檔。4、健全工作機(jī)制，促進(jìn)日常收集歸檔工作的規(guī)范化。5、嚴(yán)格工作紀(jì)律，維護(hù)干部人事檔案材料收集歸檔工作的嚴(yán)肅性。

二、干部人事檔案工作的整理

（一）了解干部人事檔案整理的基本概念和意義

干部人事檔案的整理，是指根據(jù)一定的原則和方法，將收集起來的檔案材料，以個(gè)人為單位，進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂等，使之成為系統(tǒng)化和條理化的專門案卷，并在此基礎(chǔ)上，不斷對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。完整準(zhǔn)確的干部人事檔案一是有利于干部人事檔案材料的保管和保護(hù)。二是方便干部人事檔案的利用。

（二）、干部人事檔案整理的方法步驟

整理的第一個(gè)環(huán)節(jié)是鑒別。具體來說，鑒別工作的內(nèi)容包括歸檔材料是否辦理完畢，是否對(duì)象明確、齊全完整、文字清楚、內(nèi)容真實(shí)、填寫規(guī)范、手續(xù)完備。鑒別完后就是對(duì)檔案進(jìn)行整理。主要包括分類、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂五個(gè)步驟。

1、分類。按照《干部檔案工作條例》的規(guī)定要求，對(duì)干部人事檔案根據(jù)其內(nèi)容特征分為十大類。這十類分別是：第一類：履歷材料。第二類：自傳材料、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料：包括自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。第三類：考察、考核、鑒定材料、審計(jì)材料：包括干部人事管理工作中，組織、人事部門通過各種途徑，對(duì)干部德能勤績(jī)廉進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)的材料。第四類：學(xué)歷學(xué)位材料、任職資格和職稱評(píng)審材料、科研材料、培訓(xùn)材料：包括記載和反映干部學(xué)習(xí)、技能、科研水平的各種材料。第五類：政審材料、更改一些認(rèn)定時(shí)間等材料：包括干部審查和干部基本情況更改形成的材料。第六類：黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料：包括干部參加黨、團(tuán)組織的有關(guān)材料。第七類：表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料：包括對(duì)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰的材料。第八類：涉及違紀(jì)材料。第九類：招錄、聘用材料、任免、調(diào)動(dòng)、軍隊(duì)授銜轉(zhuǎn)業(yè)、退離、辭職、工資、出國(guó)、各類代表會(huì)材料:包括干部職務(wù)變化、工資待遇、出國(guó)等材料，以及各種代表會(huì)議的代表登記表等材料。第十類：健康檢查和處理工傷事故材料、治喪材料、干部人事檔案報(bào)送、審核工作材料、其它材料：包括錄用體檢表、慢性病、致殘等體檢表，工傷診斷書等，干部檔案報(bào)送單，干部檔案有關(guān)情況說明等材料也歸入此類。

2、排序。排序是指將每一類別的材料按其形成時(shí)間的先后順序或材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列順序，并通過編寫類號(hào)、順序號(hào)和頁碼固定下來。排序主要有兩種方法。第一種：按材料形成的時(shí)間排序。適用于干部人事檔案的一、二、三、四、七、九、十類材料。第二種：按材料的內(nèi)容以及材料之間的內(nèi)在聯(lián)系排序。適用于干部人事檔案的五、六、八類材料。

3、編目。編目的具體要求是：第一，檔案材料應(yīng)按照排列順序，逐份逐項(xiàng)進(jìn)行編目，做到目錄清楚，填寫準(zhǔn)確。第二，每類目錄應(yīng)首先注明材料類號(hào)和類別名稱。第三，“類號(hào)”下再一次填寫排列順序號(hào)。第四，“材料名稱”根據(jù)材料題目填寫。第五，“材料形成時(shí)間”填寫材料落款時(shí)間。第六，“頁數(shù)”填寫材料的頁數(shù)。第七，“備注”填寫需要說明的情況。第八。書寫目錄是，每類目錄之后，須留出適量的空格，供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。

4、技術(shù)加工。具體要求是：第一，對(duì)紙張破損或字跡材料不符合要求是檔案材料，應(yīng)采用復(fù)印、掃描、拍攝等方法進(jìn)行復(fù)制。第二，幅面過大的檔案材料應(yīng)進(jìn)行折疊或剪裁。第三，幅面過小的材料應(yīng)進(jìn)行托裱，裝訂邊過窄或裝訂線內(nèi)有文字的材料應(yīng)加邊。第四，檔案材料上的訂書釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物應(yīng)當(dāng)拆除。第五，為方便檔案利用和后續(xù)材料補(bǔ)充，每份檔案材料再整理時(shí)必須保證各自獨(dú)立，禁止將多份材料以縫紉、裱糊等形式粘連在一起。

篇7

一、新聘人員人事檔案審核工作的重要性

人事檔案是事業(yè)單位引進(jìn)人才、考察人才、任用人才的重要依據(jù)。作為事業(yè)單位公開招聘的重要環(huán)節(jié)，在接收新聘人員檔案時(shí)，需對(duì)新聘人員學(xué)歷等相關(guān)材料按照錄用條件的要求進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，對(duì)人事檔案進(jìn)行全面審核，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。

二、新聘人員人事檔案審核的主要內(nèi)容

對(duì)新聘人員人事檔案審核時(shí)，除檢查新聘人員各項(xiàng)條件是否符合事業(yè)單位公開招錄時(shí)公布的錄用要求外，重點(diǎn)審核新聘人員的“三齡兩歷”，即出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷和家庭主要成員、重要社會(huì)關(guān)系等重要信息，尤其注重審核檔案材料是否涂改造假，相關(guān)信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。

三、新聘人員人事檔案審核存在的問題

當(dāng)前社會(huì)對(duì)人事檔案的重視度不夠，檔案管理并未與社會(huì)發(fā)展同步。這在接收新聘人員檔案，對(duì)人事檔案進(jìn)行審核的過程中也有所體現(xiàn)，主要集中在以下三個(gè)方面：

1.人檔分離。部分具有工作經(jīng)歷的新聘人員存在人檔分離的情況。由于目前檔案存放機(jī)構(gòu)除人才服務(wù)機(jī)構(gòu)外還有勞動(dòng)部門的職介中心、企業(yè)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等，檔案管理的權(quán)責(zé)不明。同時(shí)，新聘人員對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，使其不掌握檔案的動(dòng)向，無法確認(rèn)檔案存放地點(diǎn)。

2.信息缺失。人事檔案應(yīng)包括職工的個(gè)人情況和德、能、勤、績(jī)等方面的情況，完整反映其全部面貌。新聘人員人事檔案信息的缺失主要集中于學(xué)生檔案，如報(bào)考登記表、高等學(xué)校學(xué)生（學(xué)員、學(xué)籍）登記表、畢業(yè)登記表、高校學(xué)習(xí)成績(jī)表、授予學(xué)位的證明材料、畢業(yè)證書學(xué)位證書復(fù)印件等；身份材料，如黨團(tuán)員材料；以及工作經(jīng)歷的材料，如勞動(dòng)合同、解聘材料等。

3.檔案造假。由于人才流動(dòng)的加劇，部分單位人事部門和院校畢業(yè)生就業(yè)部門無視檔案管理保密的原則，讓流動(dòng)人員和畢業(yè)生自行攜帶檔案，給人事檔案造假大開“方便之門”。部分人員為符合東海航海保障中心公開招錄職位的錄用要求，人為造假。檔案造假主要集中于四、六級(jí)英語成績(jī)證書及為符合崗位任職所需的最低工作年限而偽造的勞動(dòng)合同和工作經(jīng)歷材料。

四、解決新聘人員人事檔案審核存在問題的建議

針對(duì)以上這些問題，結(jié)合事業(yè)單位新聘人員人事檔案審核工作的實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)增強(qiáng)檔案意識(shí)、建立糾錯(cuò)機(jī)制、提高造假成本以完善事業(yè)單位新聘人員人事檔案審核工作。

1.增強(qiáng)檔案意識(shí)。社會(huì)檔案意識(shí)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民在一定時(shí)期內(nèi)主觀上對(duì)檔案和檔案工作的了解程度和認(rèn)識(shí)水平。檔案工作強(qiáng)調(diào)保密性、機(jī)要性，對(duì)檔案和檔案工作的基礎(chǔ)知識(shí)傳授和宣傳甚少。這導(dǎo)致不少干部甚至是檔案工作人員，對(duì)檔案的重視程度不高。應(yīng)加大對(duì)檔案和檔案工作的宣傳教育，增強(qiáng)公民的社會(huì)檔案意識(shí)。

篇8

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)建檔立卡對(duì)象財(cái)產(chǎn)檢索結(jié)果核查情況統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)《xx市xx區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于核實(shí)建檔立卡貧困人口財(cái)產(chǎn)檢索結(jié)果的通知》要求，上級(jí)已完成對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困人口財(cái)政供養(yǎng)，擁有車輛、房產(chǎn)、土地，開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和養(yǎng)老金等情況的檢索，現(xiàn)將檢索家國(guó)反饋給你們請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好核實(shí)統(tǒng)計(jì)工作，并將核查情況及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)站。現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：

一、核查內(nèi)容

對(duì)檢索出來建檔立卡貧困人口疑似財(cái)政供養(yǎng)、擁有車輛、房產(chǎn)，土地、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和養(yǎng)老金等情況進(jìn)行核實(shí)。情況屬實(shí)的要區(qū)分清楚是2017 年佳0 月精準(zhǔn)識(shí)別前發(fā)生，還是精準(zhǔn)識(shí)別后發(fā)生的；精準(zhǔn)識(shí)別前發(fā)生的情況中哪些符合八個(gè)“一票否決”，哪些情況雖符合“一票否決”情形但因家庭確實(shí)困難不予以否決。精準(zhǔn)識(shí)別后發(fā)生的情況不適用“一票否決”。

二、核查流程

(一)檢索結(jié)果下發(fā)與核查。鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作站將檢索結(jié)果轉(zhuǎn)給各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)將有關(guān)信息分別下發(fā)對(duì)應(yīng)的村委，負(fù)責(zé)組織開展核查工作。并填寫《建檔立卡貧困人口財(cái)產(chǎn)檢索結(jié)果核查表》(附件1) 。此前已核實(shí)過的，如工商、財(cái)政供養(yǎng)等方面信息，直接采用已核實(shí)的結(jié)果。

（二) 行政村核查評(píng)議。行政村組織評(píng)議會(huì)，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳〈關(guān)于猜準(zhǔn)識(shí)別貧困戶貧困村有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》 《x發(fā)[2017]x號(hào)) 的否決情形，以2017 年10 月26 日作為識(shí)別前后時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)識(shí)別前存在否決情況的，提出否決或不否決的意見和理由；識(shí)別后發(fā)生的情況不適用“一票否決”。按評(píng)議結(jié)果填寫《建檔立卡對(duì)象財(cái)產(chǎn)檢索結(jié)果核查處理意見表》（附件2）。

（三）鄉(xiāng)審核并上報(bào)。鄉(xiāng)審核匯總行政村的核查評(píng)議結(jié)果，并填寫《建檔立卡對(duì)象財(cái)產(chǎn)檢索結(jié)果核查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）報(bào)區(qū)扶貧辦存檔。

四、核查要求

（一）各村委在組織核查和評(píng)議過程要做到公平、公正，嚴(yán)禁暗箱操作，隱瞞情況，優(yōu)親厚友。

篇9

關(guān)鍵詞：人口；計(jì)劃生育；檔案；科學(xué)管理

中圖分類號(hào)：C923

我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，擁有世界總數(shù)四分之一的人口數(shù)量，并且人口數(shù)量依然持續(xù)增長(zhǎng)，管理好人口和計(jì)劃生育檔案是計(jì)劃生育工作中重要的一環(huán)。隨著人口計(jì)劃生育工作的制度化、法制化、規(guī)范化，人口和計(jì)劃生育檔案管理也面臨著工作方式的轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)的管理方法向“高、新、嚴(yán)、準(zhǔn)”的科學(xué)方式轉(zhuǎn)變。探索科學(xué)管理新思維，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步提高檔案科學(xué)管理水平，對(duì)更好的服務(wù)政府決策以及提高社會(huì)管理工作水平有突出的作用。高效利用檔案，提高人口和計(jì)劃生育部門的效率和服務(wù)，在工作中發(fā)揮人的主動(dòng)性是當(dāng)前工作中的關(guān)鍵[1]。

一、當(dāng)前存在問題

當(dāng)前由于種種原因，例如對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不足、檔案管理不規(guī)范、管理人員管理意識(shí)缺乏、農(nóng)村人口流動(dòng)性大等等，這些客觀因素和主觀因素都影響了人口和計(jì)生檔案的管理工作的效率，嚴(yán)重制約了政府工作的開展，間接影響了和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

1.1當(dāng)前檔案管理中存在的問題

隨著人口的增多和人口流動(dòng)量的增大，給人口與計(jì)生檔案管理工作帶來了困難，而且在管理工作方面，管理者對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)不足。在這方面主要存在兩個(gè)問題：一方面是沒有認(rèn)識(shí)到人口與計(jì)生檔案管理的必要性和重要性，對(duì)工作的重要性存在認(rèn)識(shí)偏差，在工作中不能全神貫注、盡職盡責(zé)的對(duì)待本職工作，忽視了檔案管理的重要意義，導(dǎo)致計(jì)生檔案的管理工作經(jīng)常出現(xiàn)各種問題；另一方面的問題是出現(xiàn)在民眾，老百姓對(duì)計(jì)生工作往往存在偏見，他們認(rèn)為計(jì)生檔案不能給他們提供有效的實(shí)質(zhì)性幫助，因此在檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)抵情緒，不配合相關(guān)人員的工作，給檔案管理工作帶來一定的困難和妨礙。

1.2 人員流動(dòng)性

人員流動(dòng)性大是人口與計(jì)生檔案工作的管理工作困難的另一個(gè)原因。改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的需要急劇增大，各地用人單位用工模式逐步完善，刺激了勞工人員的流動(dòng)，剩余勞動(dòng)力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向大城市，同時(shí)人才的交流更加頻繁，人口的分散性給人口與計(jì)生檔案的統(tǒng)計(jì)和管理的工作開展帶來了極大的不便[2]。此外在人口和計(jì)生檔案管理人由于工作調(diào)動(dòng)、職位升遷等原因，使管理工作不流暢，存在著交接不清晰、檔案的缺失、資料分管不清楚等問題。這些問題的存在造成了人口和計(jì)生檔案管理中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，增加了管理工作的難度。

1.3管理工作不規(guī)范、制度不健全

此外，人口與計(jì)生檔案管理工作不規(guī)范、制度不健全也制約著管理工作的開展。由于工作性質(zhì)繁瑣、信息量大、管理方式不合理等原因，當(dāng)前我國(guó)的人口與計(jì)生檔案管理工作，一直都處于一個(gè)無序、不規(guī)范、放任自流的狀態(tài)。基層工作人員在檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)、檔案意識(shí)等方面達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，管理者大都缺乏過硬的業(yè)務(wù)能力，對(duì)保管技術(shù)的專業(yè)知識(shí)也了解過少，很多從業(yè)者都是跨專業(yè)從事工作，因此容易造成管理的混亂。再者各級(jí)人員分工不明確、職責(zé)不清晰，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作不重視，導(dǎo)致管理工作效率低下，出現(xiàn)各部門推諉責(zé)任，出現(xiàn)工作的“真空區(qū)”。

1.4管理設(shè)備的陳舊

多數(shù)基層部門硬件設(shè)備上存在不容忽視的隱患，如保管條件簡(jiǎn)陋，沒有升級(jí)保管設(shè)備，對(duì)檔案庫缺乏保護(hù)性措施。國(guó)家規(guī)定：國(guó)家、省、市級(jí)人口計(jì)生檔案都應(yīng)配備齊全的管理設(shè)備，并嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理和規(guī)章制度，目前縣級(jí)檔案室仍然存在著設(shè)備陳舊、檔案室空間狹小、檔案堆積、辦公用品不合格等問題，造成檔案的污損、遺失等嚴(yán)重后果。

人口和計(jì)劃生育檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)管理現(xiàn)代化

2.1 轉(zhuǎn)變觀念

檔案工作人員要重視檔案管理工作的重要性，徹底改變以往的工作觀念，要從保管人員轉(zhuǎn)為管理者，主動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)，提高工作效率。利用先進(jìn)的管理設(shè)備和手段，增強(qiáng)信息分析能力和捕捉能力，從繁瑣復(fù)雜的資料中提取有價(jià)值的信息，簡(jiǎn)化信息量。并把提煉信息總結(jié)歸納，傳遞到知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)創(chuàng)新中，服務(wù)于政府決策，由保管人員轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)提供者和決策咨詢者。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要重視檔案管理工作，給檔案管理提供更多的工作支持，監(jiān)督整治工作中出現(xiàn)的紕漏，杜絕人為錯(cuò)誤的發(fā)生。

2.2 更新檔案管理流程

檔案管理工作是復(fù)雜繁瑣的工程，耗費(fèi)大量的人力物力，為了避免在人口計(jì)生檔案的管理過程中出現(xiàn)過多的資源浪費(fèi)，就需要規(guī)范計(jì)生檔案管理工作，制定明確的工作流程和方案[3]，讓計(jì)生檔案管理工作保持有序、健康的發(fā)展。簡(jiǎn)化更新原有的工作流程，對(duì)管理流程進(jìn)行重組，在工作流程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中融入隱形知識(shí)，并使隱形知識(shí)顯性化，在這過程中，人口和計(jì)劃生育檔案管理的參與者應(yīng)該定義流程中與檔案相關(guān)的基本概念，對(duì)檔案的保存、流轉(zhuǎn)、鑒定提出具體要求，確保流程的科學(xué)性和高效性。

2.3重視流動(dòng)人員管理

流動(dòng)人員管理是檔案管理工作中重要的一環(huán)，因此要重視流動(dòng)人員管理，加強(qiáng)分散人員的統(tǒng)計(jì)歸檔工作。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)人員已經(jīng)成為一股不可忽視的群體，因此必須重視流動(dòng)人口的有效管理。一方面，檔案管理從業(yè)人員要對(duì)自己負(fù)責(zé)地區(qū)的流動(dòng)人員進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)工作，這樣才能更好地進(jìn)行流動(dòng)人員的管理，另一方面，針對(duì)流動(dòng)人員，成立專門的下屬職能部門，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人口的管理，對(duì)流動(dòng)人口的數(shù)量、發(fā)展趨勢(shì)以及面臨的問題進(jìn)行研究，設(shè)立相關(guān)的資料庫，為以后工作和決策提供咨詢。管理人員要走入基層，定時(shí)走訪調(diào)查，掌握及時(shí)有效的信息，透徹地分析問題的原因，以確保搜集信息準(zhǔn)確及時(shí)。

2.4 加強(qiáng)計(jì)生檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給生活工作帶來了極大的便利，加強(qiáng)計(jì)生檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)可以節(jié)省了更多的人力和財(cái)力資源。計(jì)生檔案工作是計(jì)劃生育工作的重要組成部分，要充分認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要性，把計(jì)生檔案工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，需要實(shí)現(xiàn)計(jì)生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化[4]。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，能夠有效地保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不但減少工作人員的勞動(dòng)量，提高工作效率，而且能更好地起到資料的交流和共享作用。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)既是計(jì)劃生育工作的基本體系，同時(shí)也是計(jì)劃生育檔案收集、管理的系統(tǒng)體系，通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)更好的信息搜集和資源共享，同時(shí)也能更好的對(duì)計(jì)生檔案工作進(jìn)行分配和部署，把計(jì)生檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為日常建檔工作的重要依據(jù)，能夠促使計(jì)生檔案管理工作更加有效。

三、總結(jié)

總之，人口和計(jì)劃生育檔案工作在計(jì)劃生育工作中有重要的作用，是計(jì)劃生育工作和人員管理工作開展的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到民生建設(shè)和和諧社會(huì)的建設(shè)，為國(guó)家的決策起到引導(dǎo)和咨詢作用。因此，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)該重視檔案管理工作，徹底轉(zhuǎn)變觀念，提高工作人員的素質(zhì)，努力提高工作水平和工作效率，精簡(jiǎn)工作流程，利用新設(shè)備和新技術(shù)，提高科學(xué)管理水平。同時(shí)，國(guó)家和各級(jí)政府也應(yīng)給予必要的投入，解決所需經(jīng)費(fèi)，為科學(xué)管理檔案工作創(chuàng)造良好的條件。參考文獻(xiàn)：

[1] 柳臨.論提升人口計(jì)生檔案管理水平與發(fā)揮檔案作用.社科論壇，2012年3月.

[2] 潘真、何曉君、楊素紅.淺談如何加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理.工作探討，2013年3月.

篇10

    為了貫徹中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決定，做好市級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的脫鉤工作，經(jīng)北京市黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)對(duì)我市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障工作提出以下實(shí)施意見。

    一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍

    移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用，并與企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系的在冊(cè)人員。

    二、移交企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障

    （一）移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的人員，原則上隨企業(yè)去向安置，并與機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系；離休人員由市級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)安置，不隨企業(yè)移交；對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)的人員，參照市委、市政府《北京市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見》的有關(guān)政策，符合提前退休、提前離崗條件的，可以提前退休、提前離崗，不隨企業(yè)移交。

    （二）移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的，應(yīng)變更勞動(dòng)合同的企業(yè)名稱；造成職工崗位、待遇變化的，雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)商不一致的，企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同，并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；職工提出解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動(dòng)合同。

    （三）移交企業(yè)尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府令1998年第2號(hào)）、《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府令1999年第38號(hào)）、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的規(guī)定》（市政府令1995年第6號(hào)）、《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府令1999年第48號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)等手續(xù)，并補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。若企業(yè)無力補(bǔ)繳，2000年12月31日前所需社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，不得因移交而中斷或拖延繳費(fèi)。移交企業(yè)中凡編制在黨政機(jī)關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員，在首次辦理個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，其按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，可視同職工個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

    三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障

    （一）撤銷企業(yè)的職工，由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負(fù)責(zé)安置。

    （二）撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動(dòng)合同的約定處理勞動(dòng)關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的，原企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同，同時(shí)職工與新企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時(shí)間視同現(xiàn)企業(yè)工作時(shí)間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的，原企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同，同時(shí)比照經(jīng)濟(jì)性裁員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

    （三）撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的，企業(yè)可以按照每人一萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給安置費(fèi)，安置費(fèi)由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    （四）撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級(jí)的，由企業(yè)主辦單位負(fù)責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè)，由企業(yè)按照市政府令1999年第48號(hào)的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    （五）已參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的撤銷企業(yè)，職工分流安置到其他企業(yè)的，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算；自謀職業(yè)的職工，可將其檔案委托存放到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或人事部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心存檔，繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，與存檔前繳費(fèi)年限合并計(jì)算；終止、解除勞動(dòng)合同失業(yè)的職工，可由企業(yè)將檔案轉(zhuǎn)到職工戶口所在地區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，失業(yè)人員進(jìn)行求職登記，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。