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關鍵詞：可持續發展；建筑工程管理

中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：

只有基于可持續發展的建筑工程管理，才能提高工程質量，滿足國內生產發展的新需求，為企業穩定持續發展提供有力保障。

一 基于可持續發展的建筑工程管理的必要性

1.1 滿足國內生產發展需要的必然選擇

現階段，我國社會經濟得到了穩步發展，建筑行業也迎來了發展的新契機，成為了我國國民經濟發展的支柱型產業。建筑企業要想在激烈的市場競爭環境中提高自身競爭優勢，實現最大化的經濟效益，就必須創新工程管理模式，增加工程管理中的科技含量和創新成分，確保建筑企業擁有的技術設備可以在建筑行業中獨當一面，具備先進的技術水平，以逐步提高收益，確保工程質量，降低工程管理成本，滿足國內生產發展的新需求。

1.2 實現科學管理的客觀需要

建筑企業應當認真學習科學管理理論，將其應用到工程管理實踐中，為創新工程管理模式提供可靠理論依據，進而提高建筑企業的生產力。在社會不斷發展和人民生活水平不斷提高的新形勢下，建筑行業的科學管理水平也在隨之不斷提高，力求將先進科學技術轉化為企業生存和發展的動力。所以，建筑企業必須根據建筑工程項目要求積極創新科學管理模式，為企業穩定持續發展提供有力保障。

1.3 優化配置施工資源的有效途徑

建筑企業創新工程管理模式可以根據崗位性質的不同合理分配施工人員，制定施工人力資源管理方案，通過實施一系列有效的規章制度充分調動企業員工工作積極性，全面提升工作效率。同時，工程管理創新模式還可以明確員工在利益分配中的權責關系，確保工程管理有序開展，充分發揮管理人員的管理職能，提高工程管理質量。

二 基于可持續發展的建筑施工的內涵及管理目標

2.1 基于可持續發展的建筑施工在我國的發展與現狀

綠色施工是基于可持續發展的建筑施工理念，它起源于 20 世紀 80年代，在循環經濟和清潔生產思想的指導下，發達國家開始探索實踐綠色施工。進入 21 世紀，隨著可持續發展理念的廣泛傳播，建筑業對綠色施工有了新的認識，認為綠色施工是一項復雜的系統工程，綠色施工的實現不僅單純依賴綠色施工技術，同時需要全面考慮施工現場場地環境、資源利用、廢棄物處理以及現場施工組織管理等因素，以實現項目的可持續發展。基于可持續發展的理念，綠色施工被賦予了更豐富和深刻的內涵。綠色施工在我國起步相對較晚。2003 年 11 月，北京奧組委環境活動部印發了《奧運工程綠色施工指南》，推動了奧運工程綠色施工。住建部于 2007 年9 月了《綠色施工導則》。

我國建筑業目前基本屬于粗放型行業，在規模大、產值高、速度快的建設事業發展中，對資源的浪費是十分嚴重的。建筑生命周期的各個階段，包括規劃設計、施工建造、運營與維護、拆除階段，都會對環境造成不同的影響。但建筑對環境造成的危害主要是在施工階段，建筑施工具有周期長、資源和能源消耗量大、廢棄物產生多等特點。因此，對施工過程的環境因素進行控制和管理，提倡以節約能源、降低消耗、減少污染物的產生量和排放量為基本宗旨的綠色施工，對推行建筑業的可持續發展戰略有著不可忽視的作用。

2.2 基于可持續的綠色施工的管理目標

《綠色施工導則》強調了綠色施工應符合國家的法律、法規及相關的標準規范，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。同時，《綠色施工導則》指出綠色施工的原則之一是: 綠色施工是建筑全壽命周期中的一個重要階段，實施綠色施工，應進行總體方案優化。在規劃、設計階段，應充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎條件。由此可見，綠色施工的管理目標比精益建造的管理目標，無論從深度還是廣度都有所增加，基于可持續發展的綠色施工的管理延伸至項目的全壽命周期，以及拓展至社會問題與環境問題。

因此，綠色施工的執行改變了傳統項目管理的管理目標。精益建造的管理目標是成本最小化和利潤最大化，在一定程度上可以理解為項目的經濟目標。在可持續發展理念下的綠色施工，不僅僅關注項目的經濟目標，同時還關注建設項目的環境目標和社會目標，關注項目全壽命周期的協調發展。項目的環境影響和社會影響具有一定的外部性( 即表現為項目對環境和社會的損害，不由項目本身來承擔后果) ，為了追求項目的目標，精益建造一定程度上以損害環境為代價來追求項目自身的經濟效益，而綠色施工則是以經濟、環境和社會三大目標為項目的管理目標，通過三大目標來實現項目可持續性。其中經濟目標主要是減少前期成本，節約資源，降低項目建成后的運營成本和獲得一個高性能運行的項目; 環境目標主要是減少資源消耗，消滅浪費，防止污染和保護資源; 社會目標主要是安全生產，職業健康，和睦的社區關系，利益相關者之間的互相信任和提高對外的整體形象。如圖1所示。

圖1 基于可持續的綠色施工項目管理目標框架

三 建筑工程管理中創新模式的應用及發展

基于可持續發展理念的工程管理手段之一就是創新。

3.1 創新建筑企業工程管理觀念

建筑企業管理者應當審時度勢創新管理觀念，處理好工程利益相關方之間的關系，并確立項目管理目標，主要包括質量目標、成本目標、工期目標、安全目標，確保項目合同的各個條款得以切實落實，保證這四大管理目標能夠在工程管理中予以實現。建筑企業要處理好成本、質量、工期和安全之間的關系，針對四個目標制定優化方案，在全面考慮和處理四個目標的基礎上，使工程管理得到優化，提高建筑企業市場競爭力。

3.2 創新建筑企業管理體制

建筑企業要建立現代化的企業制度，實施科學管理，在工程項目建設中明確企業、工程項目、員工的責任，有效協調工程項目管理的關系，全面改革工程管理體制存在的缺陷，建筑企業要明確內部機構的責任體系，通過建立新型的產權關系、法人財產制度和法人治理結構，來提高企業獨立法人地位，增強企業控股的重要程度。通過強化企業內部管理，創建良好的內部控制環境，以此規避市場風險和經營風險，增強施工合同的執行力度，提高工程管理能力。一是明確各方責任制,企業作為項目的主體投資方,應嚴格制定資產經營責任制,以提高產權的明確性,樹立新型產權關系。二是建立企業的法人財產制。項目部應該明確各方產權的界限,由對邊界清楚的法人財產以承擔法人的責任,提高法人的獨立地位。三是樹立科學的法人治理結構,由于項目部主要由企業出資興建,必須提高企業控股的重要性。

3.3 創新建筑企業技術管理

隨著信息時代的到來，建筑企業應當積極構建信息化管理模式，提高工程管理質量和效率。由于現代工程管理涉及多學科領域知識，需要大量、可靠的信息作為管理依據，所以建筑企業應當引進先進的信息技術和互聯網技術，建設信息化的工程管理體系，沖破傳統工程管理體制的束縛，提高工程管理效率。同時，信息化工程管理系統的建設對管理人員的素質也提出了高要求，管理者不僅要掌握工程管理知識和技能，還要具備計算機操作能力，才能切實發揮工程管理信息系統的作用。

3.4 創新建筑企業文化

建筑企業要重視企業文化的構建，在不斷創新中尋求新的發展空間，增強企業生命力。建筑企業在創新企業文化時應當遵循以下兩個原則，一方面要重視企業價值觀的創新，另一方面要加強企業文化機制的創新。

四 總結

總之，為了促進建筑企業健康持續發展，為企業注入發展的活力和動力，就要將可持續發展的理念融入到建筑工程管理中。

參考文獻

[1]吳新宇.建筑工程管理過程中的創新模式探討[J].城市建設，2010(31).

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關鍵詞：建筑經濟與管理；建筑業；項目管理

中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）31-0164-02

建筑業作為國民經濟的重要物質生產部門，與國家經濟的發展、人民生活的改善有著密切的聯系[1]。隨著我國社會經濟的高速發展，其重要地位日益突出。近年來，隨著我國經濟社會的持續高速發展，建筑業的發展對應用型人才的需求也在日益加大，建設市場上對懂技術、懂法律、懂經濟、會管理的復合型人才需求迫切。因此，如何培養出更加符合社會需求的技術型應用人才，成為教育教學改革的目標之一。

一個優秀的建筑師，其素質要求綜合而全面，不僅要有過硬的設計能力，而且要具備一定的項目管理能力和建筑經濟知識。建筑經濟與管理是研究建筑業、建筑工程經濟與施工企業管理的基礎理論、基礎知識的綜合性學科，是建筑學專業的一門專業基礎課。本課程的主要目的，是為建筑學專業學生擴大知識面、拓展專業相關輔助知識。通過本課程的學習，讓學生了解到建筑工程經濟的概念、觀點及方法；結合建筑工程經濟的內容和分析方法，使學生初步掌握建筑經濟與管理的基本理論、基本技能、基本知識，并了解其主要業務知識，講求經濟效益，培養學生具有初步的科學管理能力，為更好地在今后工作中應用相關知識打好基礎。

一、課程內容和教學對象的特點

1.課程內容的特點。建筑經濟與管理是由技術科學、經濟學與管理科學等相互融合滲透而形成的一門綜合科學，是介于自然科學和社會科學之間的一門邊緣科學。本課程的教學，使學生建立起正確的經濟觀點，較系統地掌握技術經濟分析方法，學會工程管理的基本理論與方法論，并對建筑工程具有初步的科學管理能力。該課程包含“三大特征”，具體內容如下：（1）基礎弱、跨度大。建筑學學生認為，建筑是一門藝術，建筑設計是學習的核心，重設計、輕技術，在學習上表現為重視建筑構造、建筑設計等專業主導課程，忽視建筑結構、建筑經濟與管理等專業基礎課程。另外，建筑學學生的高等數學和建筑結構基礎相對較弱，對運用高等數學、建筑結構等知識來支撐的建筑經濟與管理課程的學習，有一定難度。而建筑經濟與管理課程內容銜接不緊密、跨度大，知識點瑣碎，這就要求學生有較強的思維轉換能力。（2）理論精、實用強。地方性本科院校建筑學專業培養的目標是適應社會發展的現場工程師，強調理論與實踐并重的培養方式，在教學過程中用理論解決實際工程問題，用實際工程問題來驗證理論知識。這就需要學生既要有廣泛的基礎理論知識，又要運用理論知識解決實際問題。而且，建筑經濟在非專業的實際生活中應用廣泛，管理知識與多種專業發生關聯，滲透到生活中的多個方面。（3）課時少，容量大。隨著科學技術突飛猛進的發展，使多學科交叉融合、綜合化的趨勢日益增強。厚基礎、寬口徑成為高校追求的教學目標。為提高學生的實踐能力以及拓寬學生的自由發展空間，各大高校開始嘗試教育改革，實行“3+1”教學模式，即用三年時間完成共性教育，一年時間進行個性化培養，這就不得不壓縮理論課教學的學時。建筑經濟與管理課程包括工程經濟與管理兩大部分內容，而課時安排僅為16個學時，形成課時少、容量大的突出特點。

2.教學對象的特點。大學生正處于血氣方剛的年齡，思維活躍，但自我意識較強，主張“我就是我”。“建筑是藝術”的觀念主導著建筑學專業學生的思想，忽視了建造的技術和藝術的密切相關，建筑學是技術和藝術相結合的學科。重設計、輕技術，在教學中的具體體現就是“理念”、“想法”勝于一切，過于重視“理念的創造”，過度追求“靈感”，重視圖面的表達而忽視了方案后期的技術性細節以及經濟合理問題。在正常教學過程中，出現了許多學生為完成建筑設計作業而通宵達旦，在經濟、建筑結構等技術類課堂教學中經常缺席。

二、教學內容調整

建筑經濟與管理課程內容涉及面廣、學科跨度大以及課時量較少，必須根據建筑學專業的特點對課程教學內容進行調整。在完成課程教學目標的同時，注重建筑經濟與管理知識與其他學科的銜接和聯系，結合注冊建筑師職業考試知識內容，增加學生學習的興趣。另外，教材內容具有一定的局限性和滯后性，課程內容還需根據國家法律法規、規范規程等政策的變化而及時更新和補充。

根據建筑學專業的課程體系及培養目標，課程內容安排應以應用為主，簡明而實用是本課程內容的特色。對教學內容采取“需要、夠用”的原則，刪除一些與建筑學專業工作關系較小或無關的內容，著重選擇與專業工作或實際生活結合緊密的內容。根據實際工作需要以及職業資格考試的要求，著重保留“資金的時間價值和等值計算”、“基本建設投資經濟效果分析”、“建筑工程技術經濟分析”、“建筑工程概預算和建筑工程項目管理”等內容，而且對每一章節的內容也有調整。例如，建筑工程概預算的章節，主要講解建筑面積的計算、基本建設費用組成以及建筑投資估算和建筑概算文件的編制，建筑工程定額、工程量清單計價等部分與建筑學專業的實際工作聯系不大，可簡單介紹或不做講解，刪除“價值工程”、“工程承包合同和房地產開發項目”等與建筑學行業發展關系不大的內容。

三、教學方法和手段改進

隨著高等教育的發展需要，人才培養應以素質和能力培養為主線，適應職業需求為目標。教師應改變“主宰者”、“統治者”的地位，真正做到以學生為中心，充分調動學生的積極性和能動性，從而培養學生創新意識和個性發展。

1.討論式教學。傳統的教學方法是以教師主體，以講授理論為主，學生被動接受知識的“灌輸式”教學方法。該教學方法課堂氛圍單調，學生積極性不高，教學效果不佳。教師與學生之間缺少互動的氛圍和反饋的渠道，不僅學生獨立思考、發現問題和解決問題的能力未得到任何的培養和提高，而且限制了學生個性發展的空間。

討論式教學起源于我國古代孔子以及古希臘哲學家蘇格拉底的思想[2]。美國哈佛大學流傳著這樣一句名言：教育的真正目的就是讓人不斷提出問題。愛因斯坦說過：提出一個問題往往比解決一個問題更重要。[3]可見，在高等教育中重在培養學生提出問題、解決問題的能力。討論式教學是以啟發式教學思想為基礎，讓學生主動地進行學習，在學習的過程中充分表達個人的見解，實現自身的個性展示。討論方式可以是小組討論或自由討論，然后由小組或集體推薦一名學生走上講臺將問題的討論結果進行講解和分析，充當教師的職責。通過討論，學生可以充分發揮自己的個性特點和創新思維，將學生之間的想法與能力進行結合，有效地培養了學生的團隊精神；還可以提高學生的表達能力，使學生主動地參與到課堂教學中；另外，讓學生走上講臺，體驗師生角色互換，感受教師工作的艱辛，自覺增強課堂紀律觀念。教師也能對學生的認知能力和特長進行全面的了解，調整教學內容的難度，并能因材施教，讓學生各盡其才，共同進步。

2.案例式教學。針對本課程實用性強、課時量少的特點，課堂教學采取少而精的授課原則，宜采用案例式教學方法。案例式教學就是把工程實踐或實際生活中的具體問題模擬成為教學過程所需要的教學案例，不僅能體現理論與實際相結合的教學過程，通過一系列的案例情節，使學生在獨立思考和集體討論中做出是非判斷，從而達到活躍思維、融會貫通的教學目的。例如，在講授資金的時間價值時，引入一些生活中的住房貸款利息計算案例，其中不僅包含了利息、利率基本概念，還體現了復利的計算方法以及名義利率和實際利率的實質。案例分析和計算，能使學生在教學過程中感受到理論與實際的結合，認識到課程學習的真實意義。

3.充分利用多媒體。傳統的黑板、粉筆教學手段，已經不能適應學時少、內容多的課程改革趨勢，必須根據學校實際情況，利用現有的現代教育技術改進和更新教學手段。隨著現代科學技術和信息技術的迅猛發展，多媒體教學已經成為各大高校主要的教學形式之一。多媒體教學集圖像、聲音、圖片、動畫等多種媒體為一體，圖文并茂，聲像俱佳，直觀生動，動態過程的演示和模擬，為學生提供了真實的情景模擬空間，增強了學生對抽象事物與過程的認知和理解。但是，傳統的教育模式不會隨著現代教育技術的發展和革新而逐漸被淘汰，在實際教學過程中，應根據課程教學內容的特點，選取相應的教學手段和教學方法，所謂教無定法，應使多媒體教學與傳統教學手段有機地結合起來，取長補短，充分發揮各自的優勢，提高課堂教學效果。

四、結語

隨著科學技術和社會經濟的全面發展，需要我們培養專業能力和個人素質全面發展的復合型人才。建筑師對建筑經濟知識的掌握和運用程度對于建筑產品的成本控制起著決定性的作用。通過建筑經濟與管理課程教學改革，不斷地調整和優化課程教學內容，探索和改進課程教學方法，更新教學手段，注重學生應用能力和專業技能的訓練，提高學生創新能力和個性發展，使他們迅速地成為一名素質全面的合格建筑師。

參考文獻：

[1]鄭連慶，張原，葉作楷.建筑工程經濟與管理[M].廣州：華南理工大學出版社，2009.

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原告景兆海等112人。

被告丹陽市衛生局。

第三人丹陽市朝陽醫療門診有限公司(丹陽市朝陽綜合門診部)。

江蘇省丹陽市人民法院一審認定:2008年9月4日第三人向被告提出醫療機構執業登記申請,并按《醫療機構管理條例》及其《實施細則》、江蘇省《實施辦法》的有關規定提交了相關材料,還按照被告的要求提供了消防、環保、工商登記等方面的材料。2008年9月4日被告組織有關人員對第三人進行了驗收,同月23日對第三人的執業申請予以了登記,向第三人頒發了登記號為179276321181417045、機構名稱為丹陽市朝陽綜合門診部、有效期限自2008年9月23日至2008年12月22日的執業許可證。

2008年12月20日第三人向被告提出醫療機構執業登記申請,提交了以下材料:1、醫療機構申請執業登記注冊書; 2、2008年12月21日丹陽市環境保護局丹環[2008]158號“關于同意‘丹陽市朝陽醫療門診有限公司綜合門診服務建設項目’試運營的意見”,該文件同意第三人組織期限為三個月的試運營;3、特種設備安裝安全質量監督檢驗證書等。被告于2008年12月20日組織有關人員對第三人進行了驗收,同月23日向第三人頒發了同一登記號、同樣機構名稱的執業許可證,有效期限自2008年12月23日至2011年12月22日。

因工商登記的要求,第三人于2009年1月5日向被告申請增加“朝陽醫療門診有限公司”為執業登記核準名稱,并提供了鎮江市丹陽工商行政管理局丹工商補字[2009]第001號補正申請材料通知書。同日,被告向第三人頒發了同樣登記號的執業許可證,機構名稱為丹陽市朝陽醫療門診有限公司(丹陽市朝陽綜合門診部),地址為丹陽市丹金路(福康苑44-46號),有效期限自2009年1月5日至2011年12月30日。

另查明,被告于2009年1月5日對第三人作出執業登記、發證前,就登記發證事項未舉行聽證,也未向法院提供其已履行了告知第三人、原告等利害關系人有要求聽證權利的證據。

還查明,福康苑系丹陽市一居民小區。第三人在福康苑的共用綠化帶上設置了消防栓,幾十米長的醫用排污總管道架在福康苑2號、3號樓面臨小區內的外墻上。原告于2008年9月底起,就第三人的開設對其造成環境污染等問題,多次到丹陽市環境保護局、丹陽市局、被告等處上訪。

原告訴稱,其均為丹陽市福康苑小區居民。被告不顧原告的反對,,在不告知、不聽證的情況下,批準第三人開設在福康苑。第三人的開設侵犯了原告的合法權益,請求撤銷179276321181417045號執業許可證。

被告辯稱,第三人開設涉及環境保護及人身安全問題,均通過了政府有關職能部門的核準、驗收或同意,沒有侵害原告的權益。原告反映的問題,被告在審批前已按法律法規審核,并經有關部門作出結論。第三人的設立,符合丹陽市區域衛生發展規劃,不涉及原告及申請設立人之間的重大利益,無需聽證,審批程序符合規定。請求駁回原告的訴訟請求。

第三人述稱,被告按法定條件和程序對第三人的登記申請進行審核,并頒發了執業許可證,被告的登記發證行為證據充分,程序合法,適用法律法規正確,請求法院予以維持。

【審判】

江蘇省丹陽市人民法院經審理認為,根據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十二條的規定,與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的,可以依法提起行政訴訟。本案112名原告均提供了居住在福康苑的證明,基于原告為福康苑居民,被告登記第三人執業的地址為福康苑,從而,原告與被告的被訴行政行為間形成行政法律上的利害關系,因此112名原告具有本案行政訴訟原告主體資格。

被告在作出執業登記前,要求第三人提供有關環保的材料,環保許可也應作為被告對第三人作出執業登記的條件之一。在本案訴訟過程中,環保部門同意第三人試運營的期限已經屆滿。

現有法律法規及規范性文件雖然對何為“重大利益”未作明確解釋,但第三人設立在福康苑,其所進行的醫療活動,特別是對醫療廢物的收集、運送、貯存、處置等如有不當,必然會給小區居民帶來不利影響,生命健康權是公民的基本權利,因此被告對第三人作出的登記行為直接涉及第三人與原告之間的重大利益關系。根據《行政許可法》第四十七條、《衛生行政許可管理辦法》第三十條的規定,作出涉及申請人與利害關系人之間重大利益關系的行政許可前,告知第三人、原告等利害關系人享有要求聽證的權利,屬于被告作出被訴具體行政行為時的法定程序,現被告未履行該程序即作出行政許可行為,違反了法定程序,所作具體行政行為依法應予撤銷。

依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項第3目的規定,判決撤銷被告丹陽市衛生局于2009年1月5日對第三人丹陽市朝陽醫療門診有限公司(丹陽市朝陽綜合門診部)作出的登記號為179276321181417045的《醫療機構執業許可證》。

【評析】

一、背景資料分析

建筑物區分所有權是隨著現代城市的興起以及人類建筑技術的高度發展而產生的一種較為特殊的不動產所有權形態,我國改革開放前一直實行住房公有化,較少涉及建筑物區分所有權的問題,在《物權法》出臺前的立法中亦未出現“建筑物區分所有權”的概念。根據《物權法》的規定,業主的建筑物區分所有權的性質是一種特殊的復合性不動產所有權,是關于專有部分的專有權、共有部分的共有權以及因共有關系而產生的管理權三者的結合,此三者相互依賴、相互制約,構成不可分割的整體。

國務院《醫療機構管理條例》及衛生部《醫療機構管理條例實施細則》均于1994年9月1日起施行,《江蘇省實施〈醫療機構管理條例〉辦法》于1996年9月25日施行,根據上述規定,被告丹陽市衛生局享有設置第三人的行政審批權,對第三人申請執業的資料經審核合格的,有權核發《醫療機構執業許可證》。

《行政許可法》于2004年7月1日施行,該法第四十七條規定:行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。此后,衛生部于2004年11月17日頒布的《衛生行政許可管理辦法》第三十條也規定:衛生行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關系,衛生行政部門應當在作出衛生行政許可決定前發出衛生行政許可聽證告知書,告知申請人、利害關系人有要求聽證的權利。

本案被告作出《醫療機構執業許可證》是否涉及申請人與他人之間的重大利益關系,決定了被告在作出該行政許可之前是否必須履行應當告知聽證權利的程序。

二、確定裁判要旨的理由

本案的焦點在于建筑區劃內可能發生的棄置垃圾、排放污染物或者噪音、侵占通道等行為,對基于建筑物區分所有權的業主而言能否引發重大利益關系。對此問題存在兩種不同的觀點。

一種觀點認為,法律法規及規范性文件均未明確規定何為“重大利益關系”,判斷是否構成“重大利益關系”可以從具體行政行為是否已經導致原告的合法權益受到侵害或者必然產生侵害的角度來衡量。本案中,被告所作的許可行為所依據的事實、證據確鑿,程序合法,適用法律法規正確。第三人在被告作出被訴具體行政行為后開展執業活動,不會對諸原告的合法權益產生侵害,因為:第三人并不設在原告居住的小區內,而是設在原告居住的小區一角的綜合樓三至五層,且是封閉的;第三人在運營過程中涉及的消防安全、X光輻射等問題,已經過相關職能部門的驗收、核準、同意,第三人的污染防治措施,從目前來看是安全的,不會對小區居民產生不良影響,日后即使產生影響,原告也可以從通過民事訴訟途徑得到救濟。 故第三人執業活動不會對原告的重大利益造成損害,相反方便周邊居民的醫療診治。

另一種觀點認為,盡管現有法律法規及規范性文件對何為“重大利益關系”未作出明確解釋,但第三人地址設立在原告居住的小區,其所進行的醫療活動,特別是對醫療廢物的收集、運送、貯存、處置等如有不當,必會給小區居民帶來影響,而生命健康權是公民的基本權利,因此被告作出的被訴行政許可行為可引發第三人與原告之間的重大利益關系。

一審法院采納了上述第二種觀點,其理由是:

首先,《物權法》第七十一條規定:業主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利。業主行使權利不得“危及建筑物的安全”,不得損害其他業主的合法權益。涉及危及“建筑物安全的行為”,可以從對建筑物的“不當毀損行為”和“不當使用行為”兩個方面來考量,這里的“不當使用行為”應當包括搬入易燃物、爆炸物、放射物等危險物或者相當的重量物危及建筑物安全的行為。第三人從事的醫療服務行為,其運營過程中涉及的X光輻射等問題,雖已經過相關職能部門的驗收、核準、同意,但由于設在小區,不可避免地對小區居民產生排放放射性污染物的損害。

其次,第三人用于經營的門診部系其從諸原告居住的小區開發商處租賃,同樣作為該小區的業主之一,從建筑物區分所有權的角度考慮,開發商出租其所有的經營用房時也應當遵守物權法關于業主對建筑物專有部分以外的共有部分權利義務的規定。然而,第三人在原告居住的小區的共用綠化帶上設置了消防栓,將幾十米長的醫用排污總管道架設在福康苑小區2號、3號樓面臨小區內的外墻上,未經小區居民同意,并不構成共有部分專有使用權,故侵害了該小區居民建筑物區分所有權,因此被告的被訴行政許可行為導致第三人的執業與原告之間形成重大利益關系。

最后,根據《行政許可法》第四十七條的規定及《衛生行政許可管理辦法》第三十條的規定,行政機關作出涉及申請人與利害關系人之間重大利益關系的行政許可前,應告知第三人、原告等利害關系人享有要求聽證的權利,由于被告未履行該法定程序,故其所作出的被訴具體行政行為應依法予以撤銷。

三、運用裁判要旨需要說明的問題

篇4

論文關鍵詞:旅游管理學 研究對象 學科性質

論文摘 要:旅游管理學作為一門學科主要研究了其概念、研究對象、性質、研究方法等等。通過對旅游管理的幾個角度來詮釋旅游管理的內容。

旅游業是在19世紀40年代后開始走上規模經營、產業化發展道路的。從那時開始,旅游經營者一直都在積極地尋求如何借鑒、吸取管理學的最新研究成果、工商企業管理的一些好的做法來改進旅游服務質量,提高旅游企業的經營管理水平。但在學術界中,旅游管理研究在相當長的一段時間內一直沒能得到人們應有的重視。70年代以來,這種現象有了比較大的改變,旅游管理研究領域公開發表的論文、刊物、專著已日漸增多。旅游管理學學科建設問題也引起了許多學者的興趣。有些學者還提出了一些很好的設想與建議。但人們對學科建設的一些基本問題的認識,如對學科研究對象,學科原理命題,學科的性質與理論框架,學科的前沿問題,學科的研究方向與研究方法的確定等問題的認識,至今仍然是模糊不清的。

一、旅游管理的概念

旅游管理是指為發展旅游事業而進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。旅游管理活動,具有多層次、多結構、多方面的內容,它貫徹于旅行游覽管理事業的全過程之中,從旅游管理的過程看,旅游管理活動包括:確立旅游管理目標的活動,建立旅游事業信息系統的活動,進行旅游事業開展預測和決策的活動,制定旅行游覽事業發展計劃的活動,以及對旅游事業發展的監督活動,等等。

從旅游管理的內容看,旅游管理活動包括:旅游人力資源管理活動,旅游物質資源管理活動,旅游財力資源管理活動,旅游科學技術管理活動,等等。

從旅游管理的業務經營看,旅游管理活動包括:旅游資源管理活動,旅游設施管理活動,旅游服務管理活動等。旅游資源管理,又可以分為旅游風景名勝管理,旅游文物管理,旅游建設成就管理活動,旅游設施管理又可以分為旅游交通包括民航、鐵路、公路、水路管理,旅游賓館、飯店、餐廳、游樂場所管理活動旅游服務管理,又可以分為旅游客房服務、餐飲服務、導游服務、司機服務、引導購物服務管理活動,等等。

從旅游管理的方法手段看,旅游管理活動包括用行政辦法管理旅游事業的活動,用經濟辦法管理旅游事業的活動,用法律辦法管理旅游事業的活動,用思想政治辦法管理旅游事業的活動,用科學技術辦法管理旅游事業的活動,等等。

二、旅游管理學的研究對象

旅游是由那些出于和平目的、不是為了定居與就業的人,離開其常住地外出旅行與逗留而引起的各種現象和關系的總和。旅游資源、旅游者與旅游業是旅游活動產生與發展的三個基本組成要素。所以,廣義上的旅游管理學研究對象應包括對這三者的管理。由于旅游者的旅游動機激勵、活動導向及其在旅途中的組織管理在很大程度上要受旅游企事業單位的影響與制約,旅游資源的開發利用與保護工作主要也由當地的旅游企事業單位負責。因此,狹義上的旅游管理學研究對象主要指的是對旅游業的管理。

三、旅游管理學的學科性質

旅游管理學究竟是一門科學,還是一種學科?或者只不過是管理學底下的一個研究領域?學術界曾為此爭論不休。一門科學,它必須要有明顯不同于其他學科的研究對象、研究方法和一整套從實踐、大量的研究成果中總結出來、并經得起時間考驗的科學原理。旅游管理學的研究對象盡管與其他科學或學科的研究對象有明顯的不同,但考察國內外大量的研究成果,人們所沿用的研究方法絕大多數是其他一些科學或學科,如經濟學、社會學、人類學、文化學、管理學所采用的研究方法,其完整、獨立、清晰的理論體系架構也尚未建立起來。如果把它定位為管理學或是其屬下某個分支的一個研究領域,又明顯地讓人感到忽視了它的特殊性,低估了它在現代管理科學中的地位與重要性。事實上,如果人們認真思考一下它的學科原理基本命題,回顧旅游管理研究所走過的漫長歷程,就容易明白,旅游管理學的根基在管理科學中,管理學的理論與基本原理對旅游管理實踐有很強的現實指導意義。旅游管理學是管理學的一個重要的分支,是一門綜合性較強的應用學科。

與其他部門、行業的研究或者說管理對象相比,旅游管理學研究對象的特殊性主要可以歸結為以下幾點:(一)旅游活動的異地性:旅游活動的產生與發展總與旅游者的外出旅行與逗留分不開;接待同一對象通常必須由不同地方的旅游企業、旅游從業人員共同協作來完成。(二)旅游產品的文化性:旅游產品表現為直接的或間接的、物化在旅游消費品上、有針對性的旅游服務。無論是有形的還是無形的旅游產品它都必須蘊涵著較強的文化性,這是因為旅游者在要求旅途中的物質需要得到滿足的同時,他們的精神需要也需要得到滿足。(三)旅游消費的綜合性:旅游者的消費需求通常是綜合性的,雖然他們絕大多數都有比較單一的旅游動機,但在旅途中的食、住、行、游、娛、購六個方面的消費一般都會有。而且,近年來旅游消費需求還在向其他服務領域內延伸。(四)旅游服務的社會性:旅游服務離不開人與人之間面對面的直接接觸,供需雙方的溝通與情感、思想交流,不僅有可能影響到彼此原有的意識傾向與價值觀念,而且還可能從中締造出一種新的公共或人際關系。(五)旅游經濟活動的普遍性:在當今世界上,絕大多數國家發展旅游業,首先是為了創匯、創收。旅游業在許多國家里已成為當地國民經濟的重點產業甚至支柱產業。從全球的角度來看,以就業人數比例、所創造的利稅等社會經濟指標來衡量,旅游業已超過汽車、石油和化工等行業,成為全球第一大產業。(六)旅游資源的二重性:凡是能造就對旅游者具有吸引力的任何因素,都可構成旅游資源。旅游資源既可以是自然的,也可以是人文的;既可以是歷史的,也可以是現代的;既可以是有形的,也可以是無形的;有些在空間上是不可以移動的,而且一旦遭到破壞就難以修復,如名勝古跡;另有一些則是可以移動的,而且是可以不斷地充實與更新的,如體育賽事、文娛節目表演、節日喜慶活動等等。

四、旅游管理學的研究方向與研究方法

由于旅游是一種錯綜復雜的社會、經濟、文化現象,旅游管理學的研究方法也應視具體研究問題的不同,分別采用經濟學、管理學、社會學、人類學、文化學等相關學科的研究方法來研究問題。

從定性分析描述問題到定量分析描述問題,這是一門學科日漸成熟的一個重要的發展標志。在信息時代,旅游管理研究人員要能熟練地掌握、使用計算機,并在可能的情況下,用統計學、經濟數學、管理數學的定量分析方法來分析描述旅游管理研究所碰到的問題,以推動旅游管理學向更高的層次發展。

參考文獻: [2] 田里 .旅游管理學(M).云南大學出版社.1997.

[3] 姚行正 .對現代旅游管理學科建設的淺層分析(J).企業導報.2009(07):153 . [5] 顏醒華 .淺談旅游管理專業選修課教學改革總體思路(J).旅游專刊.1999(09):42-46 .

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[關鍵詞]自主學習能力；工程管理；實踐課程；考核

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 169

1 文獻綜述

1. 1 自主學習

自主學習最早由Holee在20世紀80年代提出，他把自主學習定義為學習者自覺地確立學習目標、實施自我管理和監控、客觀地進行自我評價。英國劍橋大學最早創建了語言自主學習中心（SACs），該中心為自主學習的學生提供學習資料，并鼓勵學生發展個人學習策略、反思學習過程和承擔學習責任，以培養學生的學習獨立性。國內在近些年也有研究人員對自主學習進行了探討，他們指出自主學習不僅幫助學生獲得知識，也應該給予學生機會，使他們通過有意義有挑戰性的學習任務和多樣化的學習方式享受學習的樂趣（雷芳等，2012）。自主學習能夠充分發揮學生學習的主動性和創造性，使學生自主地獲得知識，并提高解決問題的能力（李穎，2011）。

1. 2 實踐課程考核

20世紀末，英國開放大學教育學院Latoner & Crift最早提出了發展性評價，發展性評價重視學生的未來發展，以學生的素質全面發展為評價目標，倡導動態的過程性評價。對于實踐課程的過程考核，黃詠儀（2013）指出實踐課程考核應依據一定的標準，按照固定的程序和方法，定期或不定期對學生實踐課程的學習過程進行考核和評價，應注重學生學習過程的監控以及學生分析和解決問題的能力培養，全面地評價學生的實踐成果。對于實踐課程考核的設計，何健（2012）指出實踐課程過程考核應采取練習和考核相結合的方式，將每一個實踐教學項目的訓練與考核集成一個子單元，對每個子單元的考核賦予權重，最終的實踐課程考核成績以各個子單元的考核成績加權形成。

1. 3 簡要評述

國內外研究者圍繞自主學習以及實踐課程考核分別進行了大量的研究，國外學者偏重對自主學習本質和理論的論述，關于課程考核的研究偏向于實證研究；國內學者主要從課堂教學策略、教學模式以及教師角色轉換等方面探討自主學習。但是，目前國內外研究關于自主學習與課程考核，尤其是自主學習與實踐課程考核之間的關系研究較少，且基本都是定性研究為主，缺乏包含自主學習和實踐課程考核兩者在內的系統性研究和實證研究。

2 工程管理實踐課程考核設計和效果調查

通過對北京聯合大學工程管理專業在校生、畢業生和工程管理行業人員的調研，了解現行工程管理實踐課程考核的效果。

2. 1 反映學生實際水平的程度

現行實踐課程考核方法反映學生實際水平的程度的調查分為4項：非常合適、合適、一般、不合適。70%的在校生認為現行實踐課程考核方法能反映學生實際水平合適，僅有3%認為不合適或非常合適。52%的畢業生認為現行實踐課程考核方法能反映學生實際水平合適，無人認為不合適或非常合適。73%的行業人員認為現行實踐課程考核方法反映學生實際水平一般，僅有27%認為合適，無人認為不合適或非常合適。雖然在校生對現行實踐課程的考核方式異議不大，但畢業生和行業人員認為有改善的空間。

2. 2 鼓勵學生自主學習的作用

現行實踐課程考核方法鼓勵學生自主學習的作用的調查分為4項：作用非常大、有作用、作用一般、沒有作用。50%的在校生認為現行實踐課程考核方法在鼓勵學生自主學習上有作用，無人認為沒有作用。52%的畢業生認為現行實踐課程考核方法鼓勵學生自主學習作用一般，無人認為作用非常大或沒有作用。46%的行業人員認為現行實踐課程考核方法鼓勵學生自主學習作用一般或有作用，無人認為沒有作用。可見，受訪者基本都認為現行實踐課程考核方法鼓勵學生自主學習的作用只是一般。

2. 3 實踐課程的考核形式

現行實踐課程考核形式的調查分為3個選項：過程考核、期末一次性考核、兩者皆有。在校生目前所經歷的實踐課程考核方式中，所列3種考核方式的比例都為33. 3%。從對畢業生的調查可知，往屆學生的實踐課程考核形式主要是過程考核和期末一次性考核兩者相結合，但過程考試所占比例僅為14%。由此可知，建筑工程管理實踐課程考核形式正在逐步重視過程考核，這一方面能刺激學生注重日常學習，提高自主學習能力；另一方面也可以使教師及時了解學生對每個知識點的掌握情況，并做出相應調整，并對學生的學習情況做出公平的評價。

2. 4 實踐課程的考核題型

現行實踐課程考核題型的調查分為8個選項：填空、選擇、簡答、計算、作圖、論述、名詞解釋、證明題。現行實踐課程考核題型中選擇題所占比例最大達100%。位于50%～100%的有：填空、簡答、計算、論述。而所占比例最少的為：證明題，僅為30%。畢業生和行業人員都比較認同的應該增加的考核題型為：計算、論述、選擇、作圖。在校生則傾向于增加作圖和名詞解釋題，這4種題型較為靈活，更有利于考查學生掌握知識的熟悉度和應用的靈活度。

2. 5 實踐課程的考核類型

現行實踐課程考核類型的調查分為8個選項：開卷、閉卷、辯論、現場實際操作、制作作品、任務表演、情景測驗、課題研究與論文。現行實踐課程考核類型中開卷考試所占比例最大達80%。位于50%～100%的有：閉卷、課題研究與論文。而所占比例最少的為：情景測驗，僅為7%。畢業生和行業人員都比較認同的應該增加的考核類型為：辯論、現場實際操作、情景測驗、課題研究與論文。在校生傾向于增加現場實際操作、情景測驗、任務表演。實踐課程教師應該增加現場實際操作、情景測驗、任務表演來考查學生的動手能力，激發學生的自主學習能力。

3 工程管理實踐課程考核存在的問題

3. 1 缺乏過程管理

工程管理實踐課程考核中期末成績占比最大，因此最終實踐報告將主要決定期末成績。現行工程管理實踐課程考核對于學生的實踐過程考核偏少，主要依據是出勤和課堂紀律，且對于總的考核成績影響相對非常小。現在工程管理實踐教學考核容易產生滯后性，不僅無法及時了解學生的學習動態，無法公平全面地評價學生的實踐能力，容易導致學生在實踐過程中對自己要求不嚴格，無法產生學習主動性，也容易導致教師的實踐計劃的實施效果不佳。

3. 2 考核標準存在不足

目前工程管理實踐課程的考核對象通常有兩種形式，一種是個人考核，另一種是小組考核。如小組考核，在以小組為主要考核對象的實踐課程中，實踐課程老師通常要求各小組在規定的時間內提交實踐報告，老師通常根據小組報告給小組打分。這容易導致小組的每個成員分數相同，難以體現出每個學生在小組中的參與程度，平時表現難以有效結合。這種考核模式助長了學生在實踐課程考核中“搭便車”的行為，難以有效評估每個學生的真實能力，不利于學生自主學習能力的提高。

3. 3 考核模式存在不足

目前工程管理實踐課程的期末考核方式通常有兩種形式，一種是筆試，另一種是口試。比如口試，口試模式一般要求個人或者小組成員在規定時間和地點展示實踐成果，老師根據提交的實踐報告和答辯情況進行評分。由于課程的學分限制，學時有限，在對于個人進行口試時，容易由于口試時間較短而無法全面展現學生的實際能力。而對于小組進行口試時，通常小組會選擇由組長或某一個組員代表，難以真實體現每個小組成員的答辯水平，對于學生表達能力和自主學習能力的訓練不易把握。

4 培養學生自主學習能力的實踐課程改革方向

4. 1 設立多維的實踐課程考核模式

一是要改變實踐課程課堂教學模式。目前實踐課程多是以“教師是主演，學生是觀眾”為主的課堂教學模式，學生僅僅是被動地接受知識，應該發揮學生潛能，讓學生積極參與課堂互動，培養學生的自主學習能力，最終轉變為“學生是主演，教師是觀眾”為主的課堂教學模式。二是要改革實踐課程的評價體系。目前實踐課程考核多是以“平時考核為輔，期末考試為主”的評價體系，教師對于學生平時的學習效果關注不夠，缺乏對于學生的課后服務，應將實踐課程評價體系轉變為“期末考試為輔，加強過程管理，平時考核為主”。三是要加強校內實訓與校外實訓的結合。一方面要鼓勵教師到企業進行實踐或者到地方進行掛職鍛煉，經常與行業人員交流和討論，與行業企業建立戰略合作關系；另一方面要鼓勵學生積極參與各類行業講座或者行業企業實踐，并將之與實踐課程考核掛鉤，沖抵實踐課程考核分數。

4. 2 設計全方位的實踐課程考核方式

其一，增加課前預習考核與課堂抽查。由于實踐課程是理論課程的延續，為了讓學生在兩門課程中間做好自主學習和有效銜接，應該增加課前預習考核，對于考核不及格的學生再次設置預習考核，直至考核合格為止。在平時的實踐課堂上，嚴格考勤，取消考勤不符合要求的學生的考試資格，加強課堂抽查，經常性地了解和考核學生的知識掌握情況。其二，實踐操作和實踐報告評價相結合。目前的實踐課程考核里的期末考試基本以實踐報告為主要評價依據，容易忽略學生在實踐操作過程中的實際能力，且容易導致抄襲現象。因此，不僅要考核學生對于理論的掌握及寫實踐報告的寫作水平，還應增加實踐操作有步驟的考核，分類得分，最終匯總出期末評分。其三，形成完善的實踐課程考核體系。應將實踐預習、實踐操作、實踐報告、實踐考試都融入在實踐考核之中，形成完整的實踐課程跟蹤考核體系。其四，統一實踐課程考核標準。實踐課程考核主要由平時成績和期末成績構成，考核時要注意避免教師的主觀因素；如果是小組考核，則需要區別小組中每個成員的貢獻度；在總評中，實踐課程教師應該更注意總成績的正態分布，特別是在小組成員的成績區分上，可以參考正態分布形態。其五，實踐考核增加免試環節。鼓勵學生參與各類大學生競賽與創新課題，可以分為專業內部競賽和校外競賽，對于各類比賽和課題進行分級，不同級別對應不同實踐課程考核分數，給予實踐課程免試或者成績記為優良等鼓勵，激發學生獲取信息、解決問題的能力，增加學生的自主學習欲望。

參考文獻：

[1]何健. 基于實踐過程的考核模式探索[J].新課程研究，2012（1）：142-144.

[2]黃詠儀. 會計課程過程考核評價的建立與實踐[J].當代職業教育，2013（6）：52-54.

[3]雷芳，薛靜. 強英語課后作業管理和監控培養學生自主學習的能力[J].大家，2012（5）：329.

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(一)知識結構不完整

科研管理主要是對科研和開發活動的管理，包括科研計劃、課題研究、成果轉化等方面的管理。它是基于“知識”的管理活動，這就決定了科研管理人員應具備較高的專業知識結構和管理技能。因此，科研管理人員在具備一定專業知識的同時，還應具有廣博的知識結構，擁有先進的管理知識和掌握先進的管理手段。

但是，目前科研管理人員普遍具有專但不廣、管理知識欠缺、管理手段落后等方面的問題。科研管理人員大都是大學學歷以上程度的教育，由于我國高等教育的現狀，他們普遍存在知識結構單一的問題，特別是存在工、理、文分家的現象。然而，科研管理工作本身是涉及各種科學、各種門類知識的復雜的工作，知識結構單一將嚴重阻礙科研管理工作。科研管理人員除了應對各學科專業的廣泛了解外，更主要的是應具有相應的管理知識，科研管理實質是管理科學中的一個方向，但是科研管理人員大多從其他專業改行而來，普遍缺乏相應的管理知識和先進的管理手段。

(二)知識老化，缺乏創新

現代科技日新月異的進步，知識更新的周期縮短，新技術、新成果迅速增長，新知識也急劇增長。這就對科研管理人員提出了更高的要求。然而，由于受傳統觀念的影響，認為科研管理工作做一些上級部門下達的事務性的工作，不需要什么相關的知識，根據自己的工作經驗完全可以應付，因此，他們中有的不思進取，不去研究和提升自己的工作能力，更不能正視科技的發展和知識的更新對自己的挑戰，更有的管理人員文化程度偏低或者年齡偏大，不易接受新事物、新知識，當然他們所掌握的知識也就顯得陳舊和老化。

(三)法律知識欠缺

科研管理涉及各種復雜的社會利益主體，科研管理人員應熟悉各種相關法律法規知識，但是根據筆者在實際工作中發現，科研管理人員對法律法規知識急待加強。科研管理工作涉及到方方面面的法律問題，科研管理人員應對這些相關的法律法規熟悉并掌握，以指導自己的科研管理工作實踐。事實上，多數科研管理人員缺乏對科研管理相關的法律法規知識的系統的掌握，多數科研管理單位也沒有進行相應的法律法規知識的教育工作。

(四)職業道德素質參差不齊

良好的政治思想與職業道德素質是21世紀科研管理人員應首先具備的，也是作好科研管理工作所應具備的基本素質。目前，科研管理人員職業道德素質參差不齊。如一些國家科研管理機構在進行科研項目、審批過程中多次出現各種不正常現象。科研管理人員對科研經費的占用、挪用現象也層出不窮等。

二、科研管理人員繼續教育的內容

(一)完善知識結構

科研管理人員的知識結構是決定科研管理水平和科研人員出成果的重要因素。現代科學學科交叉，內容豐富。科研管理人員要搞好組織、協調和管理，還必須掌握自然科學知識、社會科學知識、科學管理知識和和一些交叉學科方面的知識。科研的范圍非常的廣泛，包含理工農醫、林、文、史、哲等各個學科的內容。科研管理人員要對不同研究方向和研究領域進行全方位、系統的管理，必須具備有開闊的視野和廣博的知識結構。除此之外，還必須熟練和掌握國家有關科技工作的各項方針、政策。

科研管理水平的高低也決定著科研成果的大小，甚至有效的管理能夠使條件較差的科研活動取得較好的成果，因此，擁有一支數量充足、質量優良的科研管理隊伍，是有效組織和領導科研工作的重要條件。科研管理水平的高低決定著科研人員科研方向的正確性、合理性和科研人員的積極性。科研管理是一項業務非常強的管理活動，不同于一般的行政管理。因此，要從管理科學的角度認識科研管理對科研人員的重要性，而管理科學又是一門具有藝術成分的綜合性科學，具有很強的綜合性，是自然科學、技術科學、社會科學及相關學科的綜合。

(二)加強相關法律知識

科研管理人員除具備必要的管理學知識，還應具有知識經濟、知識產權、基礎法律知識，主要包括“高等教育法”、“科技進步法”、“促進成果轉化法”、“專利法”、“知識產權法”、“公司法”、“商標法”、“反不正當競爭法”等方面的法律知識。一是有效的保護科技人員的科技成果，二是充實自己的知識面，并將這些知識應用于自己的科研管理中，提高自己的科研管理能力。這些知識的補充和更新都需要科研管理人員不停的學習來獲得。

(三)培養創新能力

作為科研管理人員直接服務的對象就是進行創新的主體，自主創新的關鍵在于管理的創新。管理是需要不斷創新的，管理本身也是創新，墨守成規不可行，要不斷地探索新的力、法、新的方式、管理上要解放思想。科研管理人員創新素質主要指管理創新理念的確立和創新管理手段的掌握運用，創新管理理念主要包括知識管理理念、市場管理理念和服務創新管理理念這幾方面創新管理手段主要指掌握先進的管理理論和熟練運用現代信息技術的能力。因此，需要對科研管理人員進行管理理論及現代信息技術等方面知識的教育。

三、對科研管理人員進行繼續教育的方法和途徑

在科研管理工作中，由于科研管理人員的部門工作性質、服務對象不盡相同，而且科研管理人員的學識、學歷、技能、工作年限各有差異，在這樣的情況下，在開展繼續教育的同時，就必須將科研管理人員納入不同的教育層次，實施不同的方法和途徑。當然，科研管理人員在繼續教育中還要處理好工作與學習的關系，在工作中不斷學習和提高。

(一)高層次的正規管理教育

許多成功的管理者經歷證明，一個管理者要獲得管理上的成功，接受正規的管理教育極為重要。隨著管理學專業的不斷發展，科研管理人員應不定期的回到學校，集中精力學習熟悉關于管理方面的最新研究成果和各種不同的管理理論。從而進一步開拓眼界，豐富知識，使科研管理水平和能力有一顯著的提高。尤其是青年科研管理人員接受高層次的正規教育，對于建立合理的科研管理隊伍梯隊，造就大批的后備科研管理人才具有重要意義。

(二)開展短期的培訓教育

科研管理機構應有計劃地分批次對科研管理人員進行定期的短期培訓。第一種：進行一年或半年的全脫產進修班，主要針對年輕的在職干部和后備干部；第二種：進行為期兩個月、三個月的專題研討班，學習的針對性強，對當前迫切需要解決的共性問題，集中學習有關文件精神并進行研討，交流經驗，取得共識，以推動實際工作。

(三)組織學術活動和參觀學習

讓科研管理人員參加一些具有創新、重實效的學術交流活動，使他們通過與同行的接觸，交流各方面的信息，共同探討問題，取長補短；另外還可以組織科研管理人員有針對的參觀考察，學習借鑒其他單位的先進管理經驗，以提高自身管理水平。

(四)在職實踐學習和鍛煉

鼓勵科研管理人員在各自的崗位上勤讀書多鉆研，研究相關業務，提高工作能力。在職學習和鍛煉是提高科研管理人員工作能力最有效的最直接的方法之一。科研管理工作是一項實踐性很強的崗位，只有在實踐中進一步深化書本上的理論知識，在不斷的遇到問題和解決問題中不斷提高管理能力。

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關鍵詞：建筑企業；科技創新體系；激勵機制

1科技創新的相關理論

1.1科技創新與科技創新體系的內涵

“創新”是由經濟學家熊彼特在1912年出版的《經濟發展理論》一書中首先提出的。隨著經濟社會的發展和科技的進步，人們逐漸認識到創新理論的價值，并迅速在全球范圍內掀起研究科技創新的熱潮。科技創新是提出新觀點的科學研究、技術創新和應用創新的統稱，包含開拓新的研究領域、站在新的角度對已知事物進行再認識等。科技作為第一生產力，已經成為建筑企業的核心競爭力，建筑企業的可持續發展也越來越依賴于科技創新[1]。科技創新體系是由創新主體、創新資源、創新環境等互相聯系和制約的各種要素組成的統一體[2]，包括知識創新體系、技術創新體系和管理創新體系三大體系。科技創新體系可以通過不斷的自我調整與完善，挖掘整合不同要素的潛能，使體系充分發揮整體效能。

1.2建筑企業科技創新的特征

建筑企業科技創新的特征與其產品生產的特性之間有著密切的關系。表現在：由于建筑產品生產具有單次性、固定性和復雜性的特點，因此使生產企業科技創新活動的風險增大，從而使科技創新的組織與實施存在較大的困難。缺乏科技創新的積極性。建筑產品生產的特性造成了企業與用戶的交流比較困難，增加了經營效益的不確定性，而很多企業在生產過程中又面臨著資金匱乏的壓力，嚴重阻礙了企業引進新技術和改造新工藝的積極性。缺乏科技自主創新的市場環境。受行業分割和管理體制的影響，建筑企業多限于某一具體工程項目的生產活動，導致其科技創新活動只不過是針對某一工程項目的工藝改造或管理改進，而缺少一些原創性的科技發明。

2中原地區建筑企業科技創新的現狀與制約因素

2.1中原地區建筑企業科技創新現狀

近年來，中原地區建筑業的科技創新發展勢頭迅猛，但與周邊地區相比，仍然存在較大的差距。主要表現在：缺少自主性的科技創新和先進技術的應用，缺少科技成果的進一步開發，自主創新能力較差，科技創新趨同現象嚴重，科技貢獻率比重較低，普遍缺乏有效的科技創新激勵機制，多數企業的高層決策者缺乏創新意識。

2.2制約建筑企業科技創新能力持續發展的因素

制約建筑企業科技創新能力持續發展的因素主要表現在以下4個方面。1）受到建筑產品特定生產方式的制約。建筑業作為一個極其復雜的系統，其建筑產品生產產地的絕對唯一性和作業區域的相對擴散性，對企業之間的科技信息溝通產生了較大影響，建筑業產業鏈上的各個參與單位需要負擔各自的創新費用并承擔一定的風險，工程項目的外部環境往往復雜多變，從而制約了建筑企業科技創新能力的提升與發展。2）受到支撐條件匱乏的制約。資金、人才與信息是建筑企業進行科技創新所必須具備的三大基本資源。目前建筑企業利潤普遍較低，缺乏轉化資金，沒有可靠的投融資渠道，大量有價值的科研成果被閑置，傳統的教育方式使復合型的創新人才嚴重匱乏，信息市場的建設比較落后，從而制約了科技成果的轉化與實施。3）受到建筑市場競爭不規范的制約。建筑產品交易與其他商品交易的區別在于：建筑市場是先有商品交易而后才進行商品的生產，在建筑產品的生產過程中，單個工程項目往往被肢解成幾個工程，由多家建筑企業同時承擔施工作業，擾亂了市場秩序，打破了科學的工藝流程，影響了工程質量，限制了新技術在工程項目上的應用。4）受社會和政治背景的影響。由于建筑物和構筑物對人們的身體健康和生命安全會產生較大影響，因此建筑業一直以來都受到嚴密的行業管制和具體的操作規程限制，在建筑產品的整個生產和使用過程都會受到相關法律法規的嚴格約束。這些限制和約束同樣制約了建筑企業科技創新的發展。

3中原地區建筑企業科技創新體系的構建

3.1科技創新體系的基本模型

建筑企業科技創新的目標是通過持續不斷創新，將企業轉化成創新型企業，使研發制度化，提高企業的市場競爭力，使企業得以健康可持續的發展[3]。因此，建筑企業的科技創新體系應該是觀念與知識、制度與管理、研發與技術等各種創新活動緊密聯系和相互促進而構成的有機整體[4]（見圖1）。

3.2建筑企業科技創新體系的主要內容

1）觀念創新是一種思維和理念的綜合性創新。建筑企業的觀念創新就是要打破企業多年以來形成的陳規陋習，克服舊的思維模式，樹立全新的科技創新觀念，使企業能夠更加靈活地應對復雜多變的環境。在建筑企業觀念創新的過程中，管理層需要進行觀念創新，要善于處理遇到的各種問題，并應圍繞如何更好地開拓市場，引進新的管理理念，借鑒好的管理實踐，研制開發新技術應用和新工藝流程，合理使用新材料，不斷完善企業的經營理念、服務理念和管理理念，從而不斷促進企業的觀念創新。2）制度創新是在建筑企業現有的環境條件下，通過建立新的、更能有效激勵員工行為的制度和規范，促進企業可持續發展的創新[5]。建筑企業的科技創新活動依賴于制度創新的積淀和激勵，使其固化。建筑企業的制度環境包括宏觀層面上的由國家和地方政府制定的法律法規以及微觀層面上的由企業制定的各種行為規范和制度。從調研中發現，在中原地區的許多建筑企業中仍存在產權結構混亂、組織機構不合理、缺乏激勵機制等現象，這些已經嚴重阻礙了其科技創新體系的構建與應用。3）激勵機制、競爭機制和發展機制共同構成了建筑企業的機制。其中，激勵機制是科技創新取之不竭的動力源泉。對企業員工的激勵方式多種多樣，這些緊密聯系和相互促進的激勵方式共同對科技創新人員起到作用（見圖2）。4）知識創新是新技術和新發明的源泉，是促進建筑企業科技進步的不竭動力。創建建筑企業的知識創新體系，應該讓相關領域的專家、學者等積極地參與企業的科技創新，從基礎研究開始，將工程項目做為媒介，持續不斷地提升科學研究、技術協作、科技培訓等過程[6]。5）技術創新主要是企業在生產技術方面的創新，主要包括科技創新活動的參與者及其相互聯系構成的整個系統（見圖3）。6）在建筑企業的管理創新中，應該以企業的管理者為核心，形成合理的決策，建立周密的計劃，在實施過程中與職工緊密協作開展創新活動。建筑企業應建立明晰的權力層級，明確的決策主體，妥善處理好責任、權利、利益三者之間的關系，調整決策的形成過程，利用及時準確的信息支持和適度分權，不斷增強科技創新決策的及時有效性。作為企業管理創新的重要內容之一，現代信息技術的發展導致建筑企業結構越來越趨向于扁平化的發展方向，有利于企業獲取較高的生產經營效益。因此，建筑企業需要盡早地整合優化企業的核心文化，改善組織結構和建設科技戰略，強化管理創新體系的指揮和協調，不斷提高企業的生產運營效益。

4建立建筑企業科技創新體系的有效途徑

4.1發揮企業品牌與科技創新的整合效應

建筑企業在打造企業品牌的同時，要將其與企業的科技創新活動相結合，發揮二者的整合效應。無論是企業的高層管理者還是基層員工，都要樹立起質量就是生命的觀念，為此要增強服務意識，提高售后服務質量，愛護企業信譽，打造企業品牌。可以通過ISO9000質量管理體系認證，增強建筑企業社會影響力，做好形象宣傳，提高企業知名度。此外，還可以通過多樣化經營，使企業品牌打入多個相關領域，贏得可觀的經濟效益。

4.2建立新型的人才管理機制

1）建立開放式的用人機制。目前建筑企業的員工普遍面臨著工作環境苦、作業流動性強、工資待遇低等問題，企業很難吸引和留住高素質的科研人才，因此需要企業將人才引進與攻關課題研究相結合。2）建立優勝劣汰的人才使用機制。建立以崗位管理為主的人才使用機制，對每類人才進行跟蹤管理，讓員工時時處于一種良性競爭的動態環境中，使每個創新人才的潛力得到持續不斷地自我挖掘和開發。3）建立以貢獻大小和能力強弱為考評標準的評價機制。對企業的各類創新人才，應該根據人力資源管理的相關規定，建立以工程業績為考核依據，以品德、知識、能力等為主要考核指標的評價系統，制定客觀公正的人才考評制度，獎懲嚴明，發揮創新人才評價的真正作用。4）建立真正能夠適應市場需求的激勵機制。要采取各種各樣的適應市場需求的人才激勵措施，積極尋求在科技創新過程中的基礎知識、專利技術與科研成果之間的轉化方式，構建以價值為導向的創新激勵模式。5）建立能夠培養有創新精神的的人才培訓機制。把培訓作為人才資源開發的基本途徑，強化崗前培訓，建立完善的繼續工程教育體系，打造學習型建筑企業。要健全創新人才交流制度，可以采取輪崗互換的形式使他們的綜合素質得以提升，培養適應市場需求的優秀的創新人才。

4.3創建快捷有效的科技創新信息系統

科技創新信息系統是通過利用現代信息技術，使企業的科技資源能夠充分地匯集和共享而建立的快捷有效的科技創新信息系統，該系統可以為建筑企業提供信息溝通的平臺，使科技信息資源能夠充分高效地進行共享與交流，為建筑企業的科技創新提供強有力的支持與服務，以信息技術為依托，全方位積極推進企業科技創新[7]。同時，借助現代信息技術的飛速發展，改善中原地區建筑企業科技創新的方式及手段，加速工程項目的科技信息集成系統的建設與發展，提高科技開發與管理效率，為企業開展異地項目研發、擴大經營范圍提供強大的科技信息支持。綜上所述，該項目的研究通過對建筑經濟學、科技創新學以及企業管理學等相關學科基礎知識的吸收與運用，探討了在中原地區應該如何構建建筑企業科技創新體系的問題，并提出了構建中原地區建筑企業科技創新體系的有關措施與建議。

作者:王 頌 劉漢州 單位:信陽師范學院 河南大學

參考文獻：

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[3]申立銀,鄧小鵬.建筑業企業競爭力[M].北京:中國建筑工業出版社,2006.

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[5]熊巍.大中型建筑企業技術創新能力評價體系研究[D].武漢:武漢科技大學,2012:31-36.

篇8

（1）施工以建筑立面的特點為基礎。建筑裝修施工不是從最原始的平地開始，它是以建筑結構作為載體，在已經完成的建筑的基礎之上對建筑的內部進行美化施工。因此，施工的依賴性就很大，建筑本身的結構以及內部的墻面、管線等就會對裝修的影響比較大，因此在裝修之前要充分的了解建筑的內部結構。可以這樣說，建筑自身的結構就決定了裝修的結果。

（2）施工計劃性強。裝修工程和其余的建筑工程相比有一明顯的特點就是裝修施工注重細節，在施工之前要根據施工現場的情況繪制出一份施工設計圖紙，在圖紙上面要明確的標出裝修的各個細節，這不僅是對裝修質量以及技術的設計，也是對裝修結果的一個預覽。在施工的過程中要嚴格的遵守圖紙上的要求，注意每一個施工細節，按照規定的計劃順利的完成裝修任務。

（3）施工現場情況復雜。裝修工程的包含的工種特別多，比如對室內來說就有地面的鋪平、墻面的粉刷，水、電、暖的布置等。室外對墻體的粉刷，有時候大面積的墻體還會用到畫師進行彩繪。這么多的工種同時出現在一個工程中，就必須協調好每一部分的工作，使用工具的擺放、材料的運輸等都要保持井然有序，不然只要一個環節出現混亂就會導致整個施工停止，影響裝修的進度。所以說，在裝修過程中要特別注意施工現場的情況，發現問題及時處理。

2.進行建筑裝飾工程項目管理的必要性

作為實行社會主義市場經濟的國家，在我國進行項目管理有其必然性。項目管理是市場經濟體制下進行生產管理的主要方式，是控制項目質量和進程的有效手段。由于受價格機制、供求機制和競爭機制的影響，項目管理從投標成功到竣工驗收、回訪保修的整個過程，受到建筑市場內部規律的支配。在市場經濟背景下，只有正確運用價格機制進行商務投標，科學化、規范化的進行項目管理，不斷完善項目管理的建筑企業，才能營造出高質量高效益的項目產品，在市場競爭中取得勝利。

3.科技技術在裝飾管理中的應用

（1）科技技術運用于建筑材料的管理。在傳統的技術基礎上運用新的科技技術，便于在建筑裝飾中得到良好的應用。現代裝飾技術，采用了與傳統技術不同的新材料、新科技，又加上對納米技術的運用，是裝飾的涂料的水平又上了一個臺階。裝飾技術的進步帶動管理部門的進步。管理部門對選材上也應該運用現代科技技術，納米材料檢測技術，進行檢驗，確定材料的可行性和穩定性，進而推動裝飾工藝的發展。

（2）科技技術運用于建筑設備和圖紙的管理。新的科技技術引起了建筑設備的更新。這就對管理部門的檢測人員提出了更高的要求。隨著裝飾施工技術的更新，建筑裝飾施工的管理也要進行科技技術的更新。裝飾的建筑施工主要包括內外裝飾和屋頂裝飾兩個方面。對于內外裝飾和屋頂裝飾的管理方法并不同。在裝飾過程中要結合細部特征，將材料與技術設備有機結合，進而保證施工整體的質量。在進行裝修時，需要運用建筑圖紙，運用了科技技術的CAD軟件的應用很大程度上簡化了圖紙的步驟。在進行管理過程中，檢測人員可以直接運用CAD繪圖軟件對圖紙中的錯誤進行指正并直接進行修改。對科技技術的應用可以避免工期的延誤，也從某些方面保障了建筑裝飾項目的質量。

（3）科技技術運用于人員管理和項目管理。建筑裝飾的施工是由眾多部分組成的，由于管理人員的有限性，很難實時去監督施工人員的狀況，這就需要在施工人員管理和項目管理中應用科技技術。在計算機高速發展的今天，運用計算機軟件進行管理成為了一個比較便捷的方法。管理人員應該建立合適的制度，規定每天的某一時間段其他人員進行工程完成量登記。管理部門進行統計后，用匯總軟件進行匯總，視完工情況合理調整工期。如果出現不合規現象，管理部門可以通過視頻電話進行講解與說明，指導不合理部門改正。這樣大大的節約了管理部門時間，提高了管理部門的工作效率。此外，為了保證施工項目的質量，必要時可以安裝監控裝置，達到管理人員在室內也可以進行辦公的效果。

（4）科技技術運用在施工環境。在合適的施工環境中工作有力于保障工程按期按量的完成。為了保障施工的質量，為了避免建筑裝飾項目對工程的影響，運用科技技術對環境進行監測和控制就顯得極為重要。對于施工環境的要求有室溫的要求、基體的要求、空氣清潔度的要求等等。為控制好施工的環境，筆者認為應該將機電一體化運用于建筑環境的監測管理之中。鑒于建筑工程的極高精確度，在施工過程中運用機電一體化可以適時監測出環境的溫度、濕度、潔凈度等要求，并對之進行調控，以保障工作環境的潔凈度和精準度。對于不合格的項目，管理者可以通過一體化的計算機設備記錄下來的數據進行監測和調整。對于人為的不合格的項目適當進行處罰。機電一體化的運用，大大提升了管理者的監測的效率和精確度，進而保障建筑裝飾項目的質量。

綜上，隨著科學技術的不斷發展，人們的生活水平也不斷地提高。人們也越來越重視自己居住的環境。因此建筑行業獲得了很大的發展機遇。在購買房屋后，對房屋進行裝修也就成為了必不可少的一件事情。因為房屋的美觀與否很大程度上取決于裝修的合適與否。所以，對建筑裝飾項目的管理就成為了當務之急。在建筑裝飾項目管理中，加強對科技技術的運用，有利于建筑裝飾行業的發展。

參考文獻

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[4]劉峰.建筑裝飾裝修工程項目管理和施工新技術的應用探析[J].門窗，2014，05：138-139.

（作者單位：深圳市海宜達裝飾設計工程有限公司）

篇9

關鍵詞 ：建筑設計；檔案管理；問題；解決對策

中圖分類號：TU2文獻標識碼： A

隨著我國社會主義市場經濟體系的進一步深化改革，建筑行業的市場競爭越發激烈，對于一個建筑設計單位來說，如何有效地利用科技檔案信息, 使其在實際的生產中發揮潛在的作用從而壯大本單位的可持續的科研力量，提高本單位在競爭市場中的優勢，成為了各項工作中其中一項最重要的工作。另外，隨著計算機、網絡等技術的發展，檔案管理信息化也為檔案利用提供了一個更科學更有效率的平臺。然而，關于科技檔案利用的所有工作都離不開一個前提――科技檔案歸檔材料的收集工作。

檔案的收集與利用工作要為本單位的中心任務和職能工作做好服務必須抓好幾個方面，首先,要解放思想,更新觀念。檔案人員要把自己從過去那種過分強調保密、坐等守攤的舊思想中解放出來,確立服務思想,增強服務意識、竟爭意識、效益意識。其次,要做好基礎工作,為開發利用創造條件。檔案是重要信息資源,要提高檔案內在質量,抓好規范化管理,檔案管理工具要系統配套。第三,要主動圍繞本單位中心任務跟蹤服務。及時掌握重要工作進展動態,心中有數,明白工作進展到哪個階段哪個環節,需要收集什么檔案材料,將要利用什么檔案，早做準備,根據對檔案材料利用數據,利用方式、利用主次,搞好服務。

科技檔案歸檔材料的收集工作,是科技檔案工作的基礎和起點,也是歸檔工作的難點。為使科技檔案材料達到“完整、系統、齊全”的要求，我院相關管理部門經過幾年的摸索與實踐,形成了一套較可行的、較系統的管理辦法。即:明確一條原則、抓好三個環節的管理措施。提高了科技檔案管理工作的質量。具體做法是:

明確一條原則,就是在執行、貫徹和制定有關科技檔案管理規章制度工作中,始終明確堅持執行集中統一管理的原則。按照有關管理要求,結合我院實際,把處于分散狀態的設計資料集中統一起來,維護檔案的完整和安全,健全建筑設計專業資料歸檔制度。如何在工作中貫徹和實現這一原則,我們具體抓了三個環節。

一、建筑設計項目完成投標階段后，抓好招投標階段環節。我院以往的檔案資料管理一直很重視報建、施工圖、施工服務等階段的資料，卻往往忽視招投標階段和方案階段的資料收集，認為招投標階段的資料都是形式的，以后的利用價值不大，然而，隨著近年建筑設計行業競爭的越加激烈，招投標階段的工作對單位的產值、品牌等起到的作用越來越重要。另外，建筑設計的市場細分越來越具體，如醫院、學校、廠房等各類型功能建筑的投標工作都需要充分地參考與借鑒以往同類型項目的投標經驗，包括中標與不中標的經驗。除此之外，之前的中標項目的中標材料也是之后的項目投標中很重要的業績證明，所以必須收集整理好我院的招投標階段資料，為以后的投標工作做好準備。在實踐中，我院檔案資料室主要通過兩個手段抓招投標階段環節的歸檔工作：1、組織項目負責人學習招投標階段檔案歸檔的重要性,了解歸檔范圍；2、通過行政手段以及經濟手段促使項目負責人進行歸檔，如歸檔情況與投標補償款的劃撥掛鉤等。

二、施工圖審查完成后，抓好報建、初步設計、施工圖階段環節。建筑施工圖是整個項目檔案的核心，必須作為中心環節來抓。每個建筑項目都涉及建筑、結構、設備、人防等幾大專業，而各專業的設計工作又分散在不同設計部門的設計人員手中。根據這種情況，我院實行由項目相關負責人主持材料的收集整理工作，把零散的材料集中起來，使其具有系統性，這樣做，為檔案項目準備了充足的原始數據和資料，也為檔案材料的系統歸檔做好了充分的準備。

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關鍵詞：新型材料；工程造價；影響；使用成本

隨著科學技術的不斷發展，越來越多的建筑工程開始采用新型的建筑材料。包括節能材料、防水密封材料、裝修裝飾材料等。新型建筑材料的使用也給建筑工程的工程造價帶來了一定的影響。從全壽命周期成本的角度來看，新型建筑材料的使用在項目建設時期對工程造價的影響顯得不那么明顯，而從項目的后期使用中可以發現，新型材料的應用對建筑項目的使用成本有非常重要的作用。包括能耗成本、維護維修成本、改造成本、拆除成本、人員工資等等。1 新型建筑材料

新型建筑材料不同于傳統的磚瓦，是新型科技技術的綜合性應用，是高科技產品，具有更高的技術含量，能夠提升建筑的品質感與科技感。從新型建筑材料的使用功能上進行劃分，主要集中在這樣幾個方面：粘接、密封、防水、門窗、裝飾、保溫、墻體等。從新型建筑材料的材質上來看又分為非自然材料和自然材料，非自然材料又包括化學材料、金屬與非金屬材料。

從新型建筑材料表現出的總體特征來看，它們都具有節能環保、輕便美觀、裝飾性強、耐性強等優點。這些新型建筑材料在現代建筑建設中受到了廣泛的青睞，不僅滿足了要求現代化、科技感的需要，也滿足了現代人的審美需求，使建筑物的結構顯得清晰并且具有更多的功能。同時，新型建筑材料的使用也大大加快了建筑工程建設的速度，推廣應用了輕型建筑結構。但是，由于新型建筑材料的使用還不夠純熟，給建筑工程的工程造價以及工程造價管理都帶來了一定的影響。

2 新型建筑材料的工程造價原則

由于新型建筑材料在建筑中的廣泛使用時間短，相對缺乏經驗且至今還沒有一套科學完善的工程造價管理體系。因此在新型建筑材料的使用過程中必須采取針對新型建筑材料的使用建立相應的工程造價原則。

原則一，從壽命周期成本的角度出發，對新型建筑材料與傳統建筑材料的建筑成本和使用成本進行比較分析，并且進行慎重選擇，要使新型材料與傳統材料有效結合，以功能與成本之間的性價比關系為依據，做出正確的選擇。

原則二，要加強新型建筑材料與建筑工程設計之間的配合，不斷優化工程設計方案，使得新型建筑材料的使用更加科學，使二者相互促進。統計資顯示，截止2013年1月，我國新型建筑材料的使用已經占在建項目與改建項目的87.9%以上。而在設計階段就考慮使用新型建筑材料的占57.6%。其中在工程開始之后才考慮使用新型建筑材料的建筑項目平均延期超過15天，最長達到半年。這是由于新型建筑材料的使用在很大程度上會改變建筑的結構設計，會與建筑設計產生一些沖突。由此，要將工程設計與新型材料的使用相結合才能更好更快地完成項目建設，并且更加科學、合理、安全、經濟。

原則三，可根據實際情況，適當增加工程造價的預備款項。原因在于新型建筑材料的價格波動大，充足的資金準備能及時應對市場價格的變化給建筑成本帶來的不利影響。

原則四，充分考慮建筑與人的關系，不僅要節能、美觀，也要體現建筑的風格以及人與自然之間和諧統一的關系。要將新型建筑材料應用的性價比體現到最好，從建筑的建設到使用，充分體現新型建筑材料的功能性作用。

3 新型建筑材料對工程造價的影響

3.1 新型建筑材料對工程建設成本的影響

首先，新型建筑材料的價格比較靈活，隨著市場的價格波動，對工程造價的影響較大。其次，新型材料的安裝費用雖相當傳統安裝較為方便，但技術性要求更高，在人工費和機械費方面也高出一般水平。再次，新型建筑材料的使用不夠純熟，對市場的變化也難以掌控，其中差價和未計價的情況很多，不利于工程造價管理人員進行科學的統計并及時制定相應對策。最后，新型材料的管理也十分重要，由于其技術性較強，管理工作也相對較重。

3.2 新型建筑材料對工程使用成本的影響

建筑工程造價的周期較長，所涉及的分支眾多，所控制與管理的面廣。因此，對新型建筑材料對工程造價的影響不能僅僅局限于建設方面，要認識到它在使用成本控制方面的作用。根據實踐經驗，新型材料地工程使用成本的影響主要集中在這樣幾個方面。

其一，新型建筑材料節能環保的特征，使得運行期間的能耗成本降低。例如深圳某集團總部大廈，節能改造前的電量使用相當于改造后的2.28倍。其二，新型建筑材料的高強度特征使得建筑工程后期的維護工作簡單，維修相對較少，人工費相對減少。其三，其高科技的技術含量和智能化的特征也使得管理方面，節約了人力和物力。其四，其整體性的架構特征以及輕便靈巧的特性也使得建筑裝修、裝飾、改造過程中涉及的改造和拆除費用相對降低。

3.3 新型建筑材料對工程造價的影響總體性分析

從建筑項目的全壽命周期出發，以我公司開發的某工業配套小區為例，該小區為6～9層獨棟建筑，有五棟住宅，均為框架結構，每戶的平均面積為50㎡，小區的總建筑面積為46183.09㎡。在使用新型建筑材料后，我們對相關的環境成本進行了數據統計，情況如下：

從上表我們可以看出，獲取原材料、項目建設、項目管理與維護、建筑拆修等多個方面的建筑成本總體上都小于傳統建筑材料的全壽命周期性成本。

4 結語

總而言之，新型建筑材料的使用是建筑行業的一次改革與創新，對建筑工程造價有一定的積極影響，但也給建筑工程造價的管理與控制帶來一定的挑戰，要求工程造價成為一個集材料管理、技術管理、質量管理、經濟管理、運行管理于一體的綜合性系統工程。對于建筑材料給工程造價帶來的積極影響要加以利用，對不利影響要積極克服，盡可能發揮出新型建筑材料最大的經濟價值與功能價值。

參考文獻

[1] 王文勝.淺議內部審計在公司治理結構中的作用[J].經營管理者， 2011（4）.