城鄉規劃與建筑設計范文
時間：2023-05-16 14:57:24
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篇1
全面開放規劃設計和建筑設計市場，推行城鄉規劃與建筑設計多方案征集和優選工作。城鄉規劃行政主管部門要按照公開、公平、公正的原則，結合建設項目情況，廣泛吸納、邀請國內外高水平的設計單位，鼓勵資質高、信譽好的設計單位參與我市城鄉規劃和建筑設計。城鄉規劃與建設行政主管部門，要依據有關法規制定配套的管理辦法和運作程序，規范設計方案征集、評議、監督和協調工作。
為提高設計方案水平和質量，城鄉總體規劃、專項規劃、重要區片詳細規劃的編制，要在符合資質要求的基礎上，根據規劃項目情況結合設計單位業績綜合比選確定規劃編制單位，吸納先進的規劃理念和設計方法，做到高起點規劃。重要地段成片開發項目的詳細規劃設計和單體（群體）建筑設計方案，公共建筑規模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景觀節點、城市公共綠地、廣場周邊及對景觀有特殊要求地段的建筑單體，一律采取廣泛征集、專家評議的方式優選設計方案。一般地區的建設項目，也要通過多方案比選的方式確定設計方案。優選的規劃和建筑設計方案要體現改善人居環境質量，完善配套公共設施，營造優美城市景觀，本著“經濟、實用、美觀”和推廣應用“新技術、新工藝、新材料”的原則，統籌兼顧社會、經濟和環境綜合效益，提高城鄉景觀品位與內涵，展現地方文化特色。
二、嚴格規劃決策運行程序，提高城鄉規劃與建筑設計科學化水平
城鄉規劃與建筑方案設計的決策，實行“部門問策、專家議策、社會征策、規委決策、陽光亮策”的運行機制。通過建立部門協調聯動、專家技術咨詢論證、廣泛征求社會意見的運行程序，確保城鄉規劃建設的全面性和科學性。設計方案的評議應在綜合城鄉規劃管理要求、專家評議意見和建設單位意見的基礎上確定推薦方案。
城鄉規劃的審議決策，按照規劃事項實行由市規劃委員會、市政府、市城鄉規劃行政主管部門分級審查決策工作制度。城鄉規劃審批與規劃實施的管理，除需要上報國務院和省政府審批的城鄉規劃之外，按照法定要求及程序，實行市政府和市城鄉規劃行政主管部門兩級審批工作制度。
強化市規劃委員會審議決策程序。依據城市總體規劃編制的控制性詳細規劃方案；規劃道路紅線40米以上的城市主要道路、市區河道景觀控制規劃方案和整治規劃方案;規劃道路紅線40米以上的城市主要道路兩側各100米范圍內，占地5公頃以上或單體建筑規模10000平方米以上、以及規劃道路紅線40米以上的主要道路交叉口周邊的公建項目及城市重要地段修建性詳細規劃及建筑設計方案;占地10公頃以上的居住小區及重要工業項目修建性詳細規劃設計方案;古城區內，《歷史文化名城保護規劃》劃定的7處建設控制地帶以及東、西大街、城隍廟街、北大街等傳統歷史街區規劃、建筑設計方案，在組織專家委員會評議后，需提交市規劃委員會審議決策。
強化城鄉規劃公示制度。規劃方案編制完成后，應結合項目情況采取適當方式進行公示，廣泛征求專家和公眾意見。審批后的規劃成果，應予以公告。經規劃許可的建設工程，要將規劃許可內容和要求在現場進行公示。
三、強化城鄉規劃管理，確保規劃和建筑設計嚴格落實
城鄉規劃行政主管部門在充分采納專家評議推薦意見的基礎上，要結合城鄉規劃管理相關要求，認真做好設計方案審查審定工作。為確保設計方案的深化落實，無論獲選方案設計單位是本地，還是外埠的，單體或群體建筑施工圖設計，原則上由獲選方案設計單位負責。城鄉規劃和建設行政主管部門要切實做好設計方案征集與施工圖設計合同審查等相關工作的銜接和協調。建設工程設計方案的總平面圖和施工圖設計，應嚴格按照經依法審定的修建性詳細規劃和建筑設計方案進行。對于建設單位或設計單位擅自變更已經審定的設計方案造成建設工程設計總平面圖、施工圖設計與審定方案不一致，違反有關要求，導致設計水平下降的，規劃行政主管部門要責令改正，若拒不改正，且屬于不具備建設工程規劃許可條件的，將不予頒發建設工程規劃許可證。對于不認真落實規劃設計條件和有關規范要求，弄虛作假、違背職業道德進行設計的，應予以警告，問題嚴重的，有關部門要追究單位和設計人責任。
篇2
【關鍵字】綠色建筑概念設計；概念設計的原則
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
一、綠色建筑的概念設計
1、建筑環境分析與設計
綠色建筑環境分析與設計包括室內外環境分析與設計，其中室內的聲環境、光環境以及空氣品質等為室內環境分析、設計的主要內容，綠化設計、公共設施集約化設計等為室外環境分析、設計的主要內容。
（1）綠色建筑室內環境分析與概念設計。良好的室內環境對于居住者的身心愉悅、健康有很大的幫助，有利于提高生活質量和工作、學習效率。綠色建筑室內環境概念設計在滿足室內環境質量基本要求的前提下，以降低建筑能耗為出發點，充分運用可再生資源，減少碳排放，降低建筑設施增多對環境及生態系統造成的壓力與破壞。通過利用現場資源來改善室內環境質量，將建筑內部的使用功能區劃分歸類，如將具有同樣使用功能的區域設計安排在指定的空間內，有利于室內自然通風及空調系統的設計和節能，而室內空氣的對流暢通又降低了用戶對空調等設備的依賴；利用自然資源還可以完成室內的防潮、除濕、換氣等事項，同時也增加了室內人員的舒適感和愉悅感。
（2）綠色建筑室外環境分析與概念設計。從宏觀方面而言，綠色建筑室外環境分析和設計以保護環境、節約土地、充分合理利用自然資源為重要的出發點，實現建筑工程的科技性、經濟性、地域性以及可持續發展。在此筆者將重點對室外環境中的綠化設計進行一些分析。這種綠化設計通常包括屋頂綠化、墻面綠化、陽臺及窗臺綠化等。對于城市建筑來說，屋頂的綠化設計就是對特定范圍內居住環境的生態平衡及生活意境的創造。據研究，城市建筑物植被每增加10%，就能在夏季最炎熱的視覺中將白天的溫度降低2~3度，這既美化了人居環境，又能使夏季降溫、冬季保暖，同時還吸附了浮塵顆粒，降低了大氣污染。
（3）建筑材料的選擇。根據有效場地選擇來減少材料的需求量，并就地選材或在允許的地方使用舊材料，這樣省卻了高昂的環境代價費用，減少了能耗和浪費。在使用新材料時要首先選擇最低消耗、而且具有再生性、可持續生產并能回收的材料。例如在木材資源豐富的地區，考慮增加可再生、可回收的木材材料的使用率；就地選取本地區的青石資源，用于建筑物的基礎和修橋、補路等，不僅美化了建筑環境，而且營造了地方特色，還節約了資源。
2、綠色建筑節能概念設計
依照當地氣候條件，認真研究節能減排及能源利用技術，盡可能地減少能源耗費，提高資源的利用率。
3、可再生資源的利用
綠色建筑可再生資源利用的概念設計可從多個方面進行評價。綠色室內設計所使用的原材料大多保持著原材料的質樸本色，因此能夠就地取材，即選用當地常見的材料或是可回收的材料，對塑料、玻璃和工業廢棄物等進行再生的利用。
4、綠色建筑智能概念設計
綠色建筑智能化概念設計可利用溫度、濕度以及風力等自然條件設計出具有自動調節功能的智能殼體的開閉和空調量，以保障室內智能化生產和腦力勞動者的勞動效率。通過完善的智能化概念設計以促進綠色建筑高標準、低能耗、高效能、低污染的可持續發展。
5、綠色建筑節水概念設計
中國屬干旱缺水嚴重的國家，節約用水是現今實施可持續發展戰略的重要措施，應加強用水管理，調整用水結構，改進用水方式，科學、合理、有計劃、有重點的用水，提高水的利用率，避免水資源的浪費。綠色建筑供水、排水、衛浴用水、建筑物周圍景觀用水、綠化用水等都是排水設計的一個重點。綠色建筑內部需要大力提倡并推廣節水型器具的設計與應用，在進水設計上要充分利用市政管網的余壓，設計建設建筑區域中園林綠地節水灌溉設施；開發再生水、雨水等非傳統性水用于綠地的灌溉等利用途徑；設置合理、完善的室內給水系統，并按照室內水用途分別設置水表，加強水資源的節約利用；同時科學設計冷熱水以及開水供應系統，或者是采用分質供水。
6、綠色建筑地下空間的利用與節能設計
建筑體地下空間的開發利用可以使城市從單一的地上空間趨于向地上地下綜合空間的開發利用，可以緩解城市尤其是城市中心區土地資源緊張、交通擁堵、停車困難等實際問題；同時，由于地下厚實的土層受地面溫度變化的影響較小，使得地下空間具有冬暖、夏涼的優勢，因此，可設計成一種節約制冷與采暖耗能的最經濟有效的建筑形式，從而提高綠色建筑的節能效果。
二、綠色建筑概念設計的原則
綠色建筑不僅關注建筑自身的資源節約和綜合利用，因地制宜充分利用自然資源條件以體現建筑的“綠色”化，同時還要以人為本，創建一個舒適健康、安全便利的居住場所，滿足居住人群對建筑功能的需求。綠色建筑概念設計原則圍繞著人與自然和諧統一這個關鍵，并將其貫穿于建筑選址、規劃設計、功能設定以及建筑材料和技術選用、設備安裝乃至建筑工程完工后的營運、維護等進程之中，充分把握概念設計與建筑環境之間的關系，重視人、自然與建筑物三者之間的互動。
1、整體及環境優先
在設計中，綠色建筑作為一個開放的體系與周邊環境形成了一個有機的系統，因此，力求所謂的最佳環境效益，就主要體現在對社會、自然環境及生態環境的關心與尊重。如對當地文脈的保持、歷史人文景觀的保護等，加強對建筑所在地的地形地貌以及技術、材料的重視及利用，搞好建筑環境的綠化，降低環境的污染和破壞，運用獨特的美學原則以充分展示建筑體的時代精神。
2、簡省高效
綠色建筑概念設計就是要體現對能源節省的原則。要充分利用太陽能、風能等可再生能源；通過運用電子和信息技術等諸多手段實現建筑的智能化，并加強建筑與社會發展互動關系的預見性研究，使近期規劃與長遠目標相結合，為建筑物后期擴展和建造留下充分的余地。
3、健康舒適
在保證適用性的基礎上，增強建筑的自然通風、透光等，提高住戶的舒適度又能減少能耗，保證住戶工作及生活、學習環境的綠色、健康。
三、結束語
中國地域遼闊，地區氣候環境差異較大，因此要根據不同地區的自然特點加強綠色建筑的普及與推廣。通過深入的理論分析和研究探討力求達到綠色建筑概念設計節能、環保的目的，同時加強政府對建筑節能設計管理的職能，建立良好的設計環境和政策支撐，提高綠色建筑設計的綜合能力，充分利用建設區域的地形、地貌、氣候條件，并將其科學合理地運用于綠色建筑概念設計之中。
參考文獻
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[2] 陳宇峰.綠色建筑的概念設計[J].福建建設科技，2008（3）：3-4.
篇3
沒有較強的生態建筑理論意識：通過仔細的考察建筑周圍的自然環境，結合生態學和建筑工程的相關理論，來有效的組合建筑和環境，從而有效的調節環境，建筑的使用壽命也可以得到有效的延長，人們的身體健康也可以得到保證。但是，人們并沒有認識到生態建筑的重要性，在城鄉規劃設計中，也沒有對生態建筑設計的理念進行充分的挖掘和運用，只是將一些花草點綴在建筑物旁邊，這樣只屬于從表面上來運用生態建筑蒞臨，無法有效地促進城鄉規劃發展。在生態建筑設計的過程中，沒有做到理論聯系實際：在建筑不斷發展的過程中，逐漸發展起來了生態建筑設計理論。
在對生態建筑設計的時候需要充分的結合建筑所在地域的具體情況，做到理論聯系實際。但是，目前在城鄉規劃的生態建筑設計過程中，卻沒有認識到理論聯系實際的重要性，要么直接運用理論，沒有合理的修改；要么是沒有仔細地研究理論知識，這樣就無法有效的指導生態建筑設計。現代化程度不高：建筑技術在不斷的成熟和發展，在建筑設計中也開始積極的應用高新技術。
那么在城鄉規劃設計中的建筑設計方面，也需要將現代化技術積極的融入進來，比如，計算機技術、智能技術等等，以此來提高城市建筑的資源利用率，讓建筑更加的節能。但是，目前雖然現代化手段在不斷的發展，但是卻沒有被充分的應用到城市規劃之中，這樣就會影響到城鄉規劃設計中的生態建筑設計現代化水平，生態設計理念也不能夠被很好的體現出來。
二、城鄉規劃中的生態建筑設計改進措施
將生態建筑設計理念和理論有效的應用于城市規劃中，城市建筑可以變得更加的現代，時代精神也可以被更好地體現出來，從而保證人的行為能夠融合于自然環境，實現可持續發展的要求。針對目前在城市規劃中生態建筑設計方面存在的問題，可以從這些方面來進行解決：對城鄉規劃的制度改革進行深化：要不斷的創新和改革城鄉規劃體制，促進城鄉規劃的發展，對城鄉規劃制度中那些不好的部分進行改革，保證建立起來的規劃體系是高效合理的，在城鄉規劃設計中，積極的應用生態建筑設計理念，對城市居民的生活質量進行提高和改善，從而保證能夠在城鄉規劃中合理的運用和發展生態建筑設計。
在改革和創新制度的過程中，需要將建筑需求以及地理環境等具體情況充分的納入考慮范圍，保證建筑能夠充分地體現人文關懷和生態理念，從而實現空間利用率提高的目的，節約大量的土地資源，將環境效益充分的發揮出來。創新生態建筑設計的觀念和方法：在城鄉規劃中生態建筑設計的過程中，需要不斷地創新設計觀念和設計方法，將生態建筑設計的社會效益和經濟效益給最大限度的發揮出來；在設計的過程中，需要將其它工程優秀的建筑設計理論和實踐經驗給有效的吸收過來，然后依據工程的具體情況來進行修改，進行全面立體系統的構建，將建筑和環境之間的最佳關系給充分地發揮出來，對原來傳統的建筑設計方式進行改變，有效地融合多種設計思路，將生態建筑設計的新思維給嚴格的落實下去，滿足因地制宜的需求，對生態建筑設計不斷地完善。
增加生態平衡的調節作用：建筑物的一個非常重要作用就是有效地連接居住者和自然環境，對建筑建造、使用以及維修的全部過程進行不斷地調整，對生態環境的自我平衡調節能力進行增強，對建筑空間進行科學合理的布局，讓城市居民更加舒適的生活，保證建筑可以有效的溝通生態環境，提高建筑內部的自然采光能力，增強建筑的抵御能力，即使出現了地質災害，也能夠保證建筑和人民生命財產的安全。在建筑內部，可以多設置一些綠色植物，這樣既可以吸收有害氣體，又可以對室內的溫度和濕度進行調節，實現屋面的綠化，外部環境也可以不會受到建筑那么大程度的影響，建筑的自我生態平衡調節能力也可以得到有效的增強。
三、結語
篇4
關鍵詞：城鄉規劃；生態建筑；生態建設
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
經濟的迅速發展伴隨著諸如環境污染與資源枯竭等許多社會問題，臭氧空洞、土地沙漠化、空氣與水資源污染等等，都對人類的生存和發展造成了巨大的威脅。科學設計生態建筑，可以營造出一個美好和諧的生存環境。
一、何為生態建筑
（一）概念
生態建筑是一種立足于當地自然條件，以生態學和建筑學為指導理論，依靠科學手段建造，與周圍環境達到有機結合的建筑綜合體。生態建筑綜合生態、經濟與社會效益為一體，具有節能、節水、降低污染的優點，通過有效調節室內的氣候條件與生物氣候狀況，使人們享受到舒適的工作生活環境。
在針對城鄉規劃的設計中，生態建筑的建設需求對建筑的總規劃、布局立面的設計與具體施工產生了更嚴格的要求。從事城鄉規劃的設計師必須要具備更高的職業素養和專業技能水平，其知識面必須涉及生態學、建筑學、實用科學等多個領域。優秀的規劃師將會依靠天馬行空的豐富想象力，將建筑與藝術相結合，使居住者享受到舒適居住條件的同時，也能欣賞到美的感受。
（二）意義
生態建筑設計對于城鄉建設的重要意義不言而喻。華夏民族幾千年來的建筑發展史都離不開與自然環境的密切聯系。建筑既代表著所處地區的民族特色，也影響著當地的生態環境。在某一段時期內，人們片面追求建筑的社會性，而忽視了建筑的生態性。生態建筑學的誕生與發展使得人類又開始重新重視起生態與社會的協調建設。生態建筑學若要解決復雜的城鄉生態問題，必會涉及到多個學科的知識，走上綜合方向的研究道路。
二、生態建筑的設計重點
生態建筑，以生態需求為重點，在進行規劃設計時需要注意以下幾點。
（一）綠化
生態建筑的建設重點是要兼顧鄰近區域的整體生態環境，不可對周圍的土地造成破壞，建筑區內要進行適當的綠化，給居住者以田園般的美好享受。
（二）節能
生態建筑依托于現代科學技術，對能源使用方面進行優化設計。以節能減排為目標，通過高技術含量設備充分利用新型自然能源，來造就節能環保的生態建筑體系。
（三）人文感受
生態建筑究其本質依然是提供給人類居住的場所，因此需要對人文環境帶來的舒適感受加以重視。以現代建筑理念為指導思想，構建良好的人文環境，使居住者獲得美好的情感體驗，有助于緩解工作壓力，促進身心健康。
（四）取材自然
生態建筑要注意外在風格的設計，盡量與周圍環境相融合。取材也盡量選擇周圍環境產出的材料，進行創新應用。在保證原有環境的同時，有效的利用了周圍的環境，達到了建筑與自然的和諧統一。
（五）空間留余
生態建筑進行規劃設計時要保留一定的空間，可以降低建筑及相關廢棄物對周圍生態環境的不良影響，也可以留待以后進行改造。
三、生態建筑設計的現有問題
（一）現代化技術不能切實運用其中
現代科技水平的發展使得高新技術逐漸應用于各行業各領域中，進行城鄉規劃時可以借助計算機等現代化技術，提高生態建筑的節能效果。然而，理想與現實不符，城鄉規劃并沒有充分的使用那些高新現代化技術手段，直接造成生態建筑欠缺現代化水平。
（二）缺乏精確的認識，理論意識比較薄弱
我們知道，生態建筑對室內環境具有很強的調節作用，有助于人們的身心健康，并且其壽命較普通建筑可以延長多年，但是目前人們還是缺乏對生態建筑重要性的認識。在城鄉規劃的過程中，建筑設計缺乏對生態理念的運用，僅僅是選擇一些花草種植與建筑物附近作為點綴，流于表面，無法達到城鄉規劃建設生態建筑的實際要求。
（三）理論與實際缺乏有效的結合
理論來源于實踐，能夠指導實踐，其正確與否也要接受實踐的檢驗。生態建筑的設計理論來源于持續不斷的建設實踐過程，可以根據不同地區的具體情況對建設活動進行指導。目前存在于生態建筑建設過程中的一大問題是理論與實踐的脫節，即在進行規劃設計時，輕視理論聯系實際的重要性。或直接使用理論，不做具體的分析和修改；或不對理論作細致研究，盲目的進行生態建筑設計。
另外，現有的理論研究對象多集中于經濟發達地區，具有明顯城鄉差距的農村區域缺乏足夠的理論指導，尤其是東北三省的農村，即便有幾篇相關的文章作為參考，其研究成果也沒有經過實踐檢驗，所有生態建筑的實踐活動都是依靠自身進行探索。
（四）資源使用混亂
即便是經濟發達地區，某些機構在規劃土地時也會無視法律法規，越權審批，造成不良影響。進行建設時，會胡亂占用耕地，造成資源浪費。
四、解決對策
（一）理念創新，革新設計方法
理論與實際相聯系，實際狀況在不斷發展，理論也不會一成不變。運用生態建筑學理論指導生態建筑設計時，要注意隨時更新現有的理論知識，摒棄陳舊無用的理念，汲取創新性理念，促進生態建筑社會經濟效益的最大化。參考優秀的設計經驗，通過調研當地的具體情況進行針對性的修改，使生態建筑能夠最大程度的融合于當地環境。
（二）深化體制改革，完善城鄉規劃體系
我國社會目前正經歷著多種體制的創新性改革，如市場經濟體制改革、金融體制改革、醫療體制改革、教育體制改革等等。深化城鄉體制改革，可以排除掉舊制度中阻礙城鄉建設的不利部分，保留下來的科學體制可以更有效的促進生態建筑理論與城鄉設計規劃的有機結合。在體制改革的實際過程中，必須要以實際情況為基礎，按照城鄉規劃的需求指導具體實踐活動。建設兼有人文理念與生態效益的現代化建筑，高效利用自然資源，節省占用空間，促進生態與社會效益的共同發展。
（三）發展政治文明與生態文明
現代化建設對政治文明建設有著很高的要求，政治文明的建設將會促進生態文明的發展。城鄉規劃要依《城鄉規劃法》實行，通過編訂、審核、落實等多個環節進行完善。城鄉規劃可以調動各階層積極參與：首先政府要加強行政手段的力度，其次加強信息的披露，令公眾能夠充分的參與其中，最后各部門進行協作聯系，強化行政部門的監督力度，建立科學的評價體系，對城鄉規劃的全過程進行動態控制。
（四）強化生態建筑的自然調節水平
生態建筑的優勢在于其與周圍生態環境的完美融合，生態建筑的設計重點之一就在于建筑物調節氣候的能力。生態建筑在設計時，會留有一定的備用空間，以便在后續的使用過程中能夠隨時進行整改。生態建筑的布局要兼顧采光與通氣性，可以多布置綠色植物來凈化環境、調節溫度濕度，同時也要提高對自然災害的抵抗水平，最大程度的保障人們的生命財產安全。
結語：
生態建筑是我國城鄉規劃建筑設計的新方向，生態建筑學立足于生態學和建筑學，指導城鄉規劃走向生態效益與社會效益相結合的科學發展道路。生態建筑的規劃設計要兼顧建筑、居住者、自然生態三者的和諧共融。在我國城鄉規劃的過程中，生態建筑的發展過程依然存在著許多缺陷。為促進城鄉生態建設，需要國家、政府、各機構、公眾的充分參與，以具體實際為立足點，進行針對性的有效措施，達到生態建筑理念的有效運行。
參考文獻：
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篇5
關鍵詞：讀書報告活動；城鄉規劃專業；低年級；教學探索
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）30-0145-02
一、“讀書報告”活動的緣起
1.低年級專業教育的弊端。城鄉規劃專業歷史可上溯到2000多年前，但創立城鄉規劃學科及專業教育，迄今不過百年。我國開辦城鄉規劃專業的高等院校由1998年的不足30所猛增到2013年的近200所。其中，脫胎于建筑學專業的城鄉規劃較多，約占65%。而西安科技大學建筑與土木工程學院，恰恰就是在建筑學專業創辦10年的基礎上，于2008年開設了城鄉規劃專業。由于我校依托于建筑學而創辦的城鄉規劃專業，在低年級（大學三年級之前）所設置的專業課程幾乎等同于建筑學專業，如《建筑初步》、《建筑設計原理及其設計》等，且教學內容與教學方法基本一致，即過于注重建筑設計功底與形體塑造能力。而面向城鄉規劃專業特點的訓練缺失，規劃專業中強調的理性、邏輯思維能力、社會洞察力以及規劃專業知識較為欠缺。從而，造成學生重專業設計、輕背景知識，對城鄉規劃專業學習的迷茫和迷失，并有盲目和動力不足等問題，還有一部分同學總想放棄城鄉規劃專業而轉向建筑學。
2.“讀書報告”模式的提出。面對城鄉規劃專業越來越寬泛的研究領域，城鄉規劃專業人才需具備系統觀與辯證觀，能夠立足于整體、系統全面把握所面對的規劃問題，這與建筑學專業強調形象思維與個體創造大為不同。雖然城鄉規劃是從建筑學衍生而來，但它并不是建筑學專業的附屬品，因而不應只在高年級的教學中體現出專業的側重與不同。誠然，兩個專業在1～2年級期間可進行相同的專業基本素質教育，但決不應等同視之。且1～2年級是城鄉規劃專業學習中較為重要的時間段，除完成專業基礎技能訓練之外，還需開始接觸本專業的理論知識。
由于在低年級教學體系中，城鄉規劃專業并沒有像建筑初步課程中包含“建筑導論”，而設置城市導論之類的專業理論初步認知內容?；谀壳暗湍昙墝I課程較為單一的培養模式以及創新型、應用型人才的需求，采用“讀書報告”這一啟發、開放、互動的模式，將其納入城鄉規劃專業傳統的培養體系中，以提高學生專業學習的主動性和積極性，彌補專業、人文、社會知識的不足，消減由于課程體系的不完善而造成的上述一系列問題。
二、“讀書報告”活動的實施
積極倡導學生開展讀書活動，為使讀書報告能在城鄉規劃專業教學中落到實處，規定學生必須作讀書報告，并列入教學計劃。做讀書報告的時間從一年級第二學期開始，即學生在掌握了一定的建筑概論知識后進行，并要求每月至少舉行一次，每學期至少完成3次。
讀書報告模式并非一般書面意義上的讀書報告，而是以一種活動的形式呈現出來。讀書報告活動要求班級內所有學生共同參加，可劃分成由4～5個學生組成的小組，由專業任課教師主持。該活動的實施共分4個階段，即選題、撰寫與制作、匯報與討論、總結。
1.選題。學期之初，專業任課教師給出學生讀書報告的內容、要求及形式，擬定讀書計劃。在老師的指導下，基于學生的興趣、知識構成及知識點的缺漏等，確定本學期的必讀和選讀書目。其中，所讀書面的內容即為讀書報告的內容，即為學生感興趣的專業書籍，建筑設計、城鄉規劃及發展過程中出現的重大事件、重要政策變化、熱點問題和典型案例等；并以小組為單位進行交流討論。同時，可請圖書館老師講述文獻的檢索方式和方法，以便更加充分地使用校園數據庫及網絡資源。
2.撰寫與制作。在確定主題后，學生以小組為單位，以上述所讀書目為基礎，同時通過大量文獻的查找和閱讀，可將其中感興趣的或印象深刻的內容作為切入點，架構讀書報告的框架，為讀書報告做準備，并進行分工書寫、制作及匯報。書寫格式不做過于機械的要求，不拘泥于論文的形式，但必須明確報告的主題、關鍵詞和參考文獻（即閱讀書目）。注重所選擇的某一專題或某一內容在所讀書目和查閱一定文獻資料的基礎上，綜合小組所有成員的內容、方法和結果，并明確小組的觀點和分歧。
3.匯報與討論。根據計劃要求，讀書報告必須進行匯報與討論，也可以采用頭腦風暴或者案例分析的形式，每次由小組中的一名同學介紹其報告主題的基本內容，并著重闡述小組觀點，以及在閱讀過程中的困惑和不解。其他同學則可對其提出個人見解，對其中有異議的部分展開討論。同時，由2～3位專業任課教師組成評議小組，在聽取并查閱該組報告后，評定成績；每組報告時間為15～20分鐘，教師和學生提問和討論約5分鐘。提出的問題，由小組其他成員給予回答，根據學習態度，報告內容；文獻資料，檢索能力，對文獻資料綜合組織能力；表達能力，條理是否清楚，主題是否明確，回答問題時對問題的理解力及回答的正確性，思維是否敏捷等方面進行綜合評定。
4.總結。在匯報與討論結束后，每個小組需進一步撰寫、整理并上交讀書報告，這是該活動的最后階段，也是學生收獲讀書成果的階段。其內容必須包括所選主題或內容的全部資料，展現去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析與思考，特別要對在匯報與討論過程中同學及教師所提出的異議和觀點，進行深入分析與綜合、抽象與概括、判斷與推理，從而收獲有科學性、創新性和應用性的專業知識。最后由多名（2名以上）教師對報告內容進行評定，并列入期末考核。
三、開展“讀書報告”活動的意義
1.培養學生專業知識與人文素養的“新平臺”。城鄉規劃是一個涉及經濟社會發展和物質環境建設的綜合、交叉學科。其專業知識的范圍廣、內容多，需要建立在大量的閱讀基礎上，使學生獲得較系統、扎實的專業基礎知識。同時，強化專業知識與人文知識之間的平衡，是全面提升城鄉規劃專業學生綜合素質的要求。讀書報告這一新穎、開放的活動，促使學生在閱讀與交流中，通過對思維方式、知識積淀和處理問題的方法等的融合和碰撞，拓展其專業知識、人文知識、社會知識，從而為專業思維、社會責任感和使命感的形成，以及專業健康心理素質的培養奠定扎實的基礎。
2.培養學生創新思維的“新方法”。創新思維作為衡量城鄉規劃專業培養的重要指標之一，通過讀書報告使學生能夠在把握所讀書目的脈絡和核心之余，提出對該類問題的思考和見解。因此，學生在該活動中，需時刻保持專業的敏銳性，積極展現其逆向思維和創新思維的能力，進而形成個人的專業意識和創新思維模式。
3.培養學生養成讀書習慣的“新形式”。城鄉規劃已從物質形體規劃擴展到社會、經濟、環境規劃；從孤立的城鄉規劃走向城市與區域融合的協調規劃；從規劃藍圖的制定走向圖紙與規劃政策、法規結合等背景下，城鄉規劃專業的學生不僅要具備過硬的專業知識，還應具有寬厚的人文社科基礎、敏銳的創新思維、健康的心理素養和良好的社會責任感。讀書報告既可拓展和更新學生的專業知識、人文知識；同時，該活動的定期舉行，將有助于學生養成讀書的習慣，并將讀書納為自學的重要組成部分。
4.挖掘學生智慧和潛力的“新途徑”。讀書報告活動要求學生從報告內容的確定、匯報的方式、多媒體的采用等方面，都要進行精心的設計和準備，體現了以學習者為中心的教育理念。其中，報告活動內容的自行選定，可提高學生專業學習的自主性和積極性，充分發揮學生在整個活動中的主體性。學生通過對所讀內容和多種匯報方式的選擇，以及對于某一問題的探討，可鍛煉學生的語言表達能力和組織能力，從而充分展現學生的智慧和潛力。
5.完善專業教育與學科建設的“新契機”。讀書報告活動的開展，在幫助學生擴大知識面、提高專業素養的同時，可以進一步完善城鄉規劃專業的培養體系、促進學科的建設。讀書報告這一啟發性的活動模式，可以提高學生的學習熱情，從而促進學生專業知識的更新、擴展和積累，并顛覆了以往以填鴨式為主的教學模式。結合城鄉規劃專業教育對學生知識與技能、人文素養、創新精神的要求，通過讀書報告活動的開展有助于建立專業素質與人文素養并重的新型培養模式，有助于學習型學科組織的建立，有助于為學科的建設和發展奠定良好的基礎。
通過對城鄉規劃專業學生開展讀書報告活動的情況來看，這一啟發式的教學活動，為學生創造了全面交流的機會，學生不僅展示了自己對所讀內容的思考，同時也開拓了視野，拓寬了閱讀面，并從中學會閱讀，學會表達，學會傾聽，學會交流，學會思考。該活動對于復合應用型創新人才的培養具有重要的意義，同時也是對城鄉規劃專業低年級傳統培養體系的補充，可隨時在專業培養中進行應用。
參考文獻：
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[2]岳邦瑞，段德罡.城鄉規劃專業低年級教學改革的探索[J].高等建筑教育，2006，（09）：71-73.
篇6
分院的業務范圍包括：規劃工程、土木建筑工程設計、小區規劃、工業廠房、輕型鋼結構工程設計、照明工程設計、消防設施工程設計、市政給水排水、熱力工程、智能建筑工程、技術咨詢、技術服務等。
“立足創新、專注質量”是城鄉規劃建筑分院打拼市場的核心與靈魂。自分院創立以來，在全國各地完成了多項工程設計項目，其中有多項建筑設計作品及工程咨詢項目受到了國家、省、市主管部門的表彰，得到了用戶的肯定及社會的認可。
通過多年的努力，分院完成了一系列有影響力的設計項目：
1.雙峰縣體育中心：該項目為雙峰縣2013 年一號重點項目，總建筑面積為9.3萬平方米，由體育館主館、副館、游泳館、體育館平臺、商鋪、公寓樓、酒店、少年活動中心等組成，項目占地面積3.4 萬平方米。項目建成后將成為當地的標志性建筑物，為其體育事業飛速發展提供平臺。
2. 長沙市摩天輪游樂中心：該項目于2003年完成設計，項目占地面積4520 平方米，建筑面積19200 平方米。位于長沙新世紀體育文化中心城市東廣場，是亞洲大型摩天輪之一。該摩天輪最高處離樓下地面120 米，可同時容納360 人，摩天輪運轉一圈約需20 分鐘，可觀賞整個長沙市的風景，是長沙標志性建筑之一。
3. 邵陽華天大酒店：項目建筑面積7 萬余平方米、27 層，是目前邵陽市規模最大、檔次最高的五星級酒店。
4. 長沙理工大學工科一號樓：本項目為學校綜合樓，集辦公、教學、實驗于一體，總建筑面積3.23萬平方米，占地面積8305 平方米。
5. 張家界武陵源政務中心：項目總建筑面積為6.9 萬余平方米，是2012年度張家界市重點建設項目。6. 湖南省委機關辦公樓：湖南省委機關辦公樓建設工程分為二辦公樓和四辦公樓，為省委主要的辦公場地，項目總建筑面積3.6 萬余平方米。
篇7
關鍵詞：住宅類課程；案例式教學；安置小區
城鄉規劃學是基于多角度來分析研究人居環境，并且越來越多利用其他學科的新方法和新技術，住宅設計類課程的教育也從設計、工程領域擴展到社會、經濟和生態環境領域，實踐課程內容更加豐富，要求更好地培養出基礎扎實、專業實踐能力強、具有創新創業意識的地方專業應用型人才。面對當前日益嚴峻的辦學競爭，如何充分利用自身優勢，創建辦學特色，是地方院校城鄉規劃專業迫切需要解決的問題，因此對于住宅類課程傳統的教學方式勢必會顯得不足，需要進行改革，本文在城鄉規劃住宅類課程中通過引入案例式教學來探討新的教學方法的必要性。
一住宅類課程的重要性
中國現代城鄉規劃專業教育已經歷時六十載春秋，近三十年來，城鄉規劃專業在中國發展迅速，院校數量規模及覆蓋地域不斷擴大，從寥寥數所院校發展為一百多所院校，我校作為一所地方本科院校，城鄉規劃專業也才起步，與那些重點大學和本科辦學歷史較長的大學相比還有比較大的差距，這就決定了我校的城鄉規劃專業辦學不能一味地效仿重點大學，只有充分發掘自身的優勢，打好自己的優勢牌，才能在競爭激烈的教育市場中贏得一席之地，拓展一定的生存空間并有所發展。作為地方高校，在保證基本培養標準的情況下，確定不同側重點的培養方案，如改革教學方法，教學課程中強化工程實踐能力，辦學融入地方經濟建設，同時能強化小城鎮、新農村的住宅建筑設計和住宅區規劃設計的實踐能力。而住宅設計類課程包括了基礎實踐課程《建筑初步》、核心實踐課程《住宅建筑設計》、《住宅建筑設計課程設計》、《城市住宅區詳細規劃》和《城市住宅區詳細規劃課程設計》，這些住宅類課程與社會掛鉤緊密，且住宅、小區社會需求量大，該類課程中實踐能力的提升對于學校、學生和社會都有很大的積極意義。
二案例式教學在住宅類課程中的流程設計
案例式教學顧名思義就是通過一個實際的案例的解決過程來完成課程的學習。住宅類課程學習內容主要是住宅建筑設計和小區規劃設計，我們以某安置小區的設計為案例來進行課程學習。安置小區即是居住小區，小區內建筑設計以住宅設計為主，同時安置小區也是在小城鎮、城市及郊區都會出現的設計類型，在住宅類設計課程的案例中具有典型的代表性，以其為例，更加契合課程大綱，也更加具有廣泛性和實效性。我們把課程分為三個授課階段，這三個階段分別與案例解決過程相掛鉤，案例的最后完成也預示著課程的授課結束，案例的具體設計與實踐應用也體現著課程的授課效果。具體介紹如下。
（一）案例式教學前段設計
雖然城鄉規劃專業住宅類課程一直強調以實踐為主，但是實踐是離開不了理論知識的指導，因此課程前段需要學生系統地學習該門課程的理論知識，這是課程學習的初級階段，雖然還沒有真正接觸到實踐案例的解決，但是這個階段不可輕視，需要注意以下幾個要點。1.前段階段授課時間不可過長，根據各門課程的特點課時可以控制在總課時的1/4至1/3，這樣就可以為學生余處大部分課時在后面階段的實踐案例設計過程中。2.前段階段教師可以在理論知識講授過程中適當穿插一些圖片、視頻等資料來展示相關經典案例，雖然后面有實際案例可以操作，但是理論授課中適當講述經典案例可以避免學生在學習過程中產生疲倦的情緒，以提高學習的興趣，加深知識點的印象。3.理論知識講授結束后，教師應及時下達設計任務書，任務書中提出課程后續要完成的設計案例類型即安置小區規劃設計，提出相關的設計要點，同時安置小區的規劃設計最好不要是假想的一個設計任務，而是與地方設計單位密切合作，布置一個實際任務，做到“真題真做”。任務書的下達是一個承上啟下的過程，學生好好研究任務書的具體內容，并在課外做好充分準備，為后續階段打好基礎。
（二）案例式教學中段設計
教學中段就是學生正式開始案例即某安置小區設計的過程。安置小區進行設計，首先要求學生做好前期分析，充分調研，對設計地塊進行現場踏勘、資料收集和訪問調查，摸清第一手資料，這樣才能夠使我們的方案尊重事實，符合當地要求，為更加合理有效的方案構思打好基礎。這個過程也是所有方案設計的必備過程，是規劃行業設計最重要的過程。那么前期分析可以概括為三個內容，具體如下。1.案例背景分析。案例背景主要是分析基地的區位、經濟文化等背景及其它應注意的方面。例如該安置小區位于某港口城市內交通最為便利的區域，蘊含著豐厚的歷史文化底蘊，風景優美，因此根據其背景分析安置小區設計的目標就定位一個滿足景區形態、業態、人文要求的風情小鎮。2.基地特征分析?；靥卣鞣治鲋饕欠治龌氐乃拿驵従?、基地面積和地形地貌等。例如該安置小區北面為體育公園，東臨山體公園，西面、南面均為水體，總面積約22公頃，共分為“村留地”、“立地式”、“套式”安置區三個不規則地塊，基地內部地勢平坦，靠近山體地段標高略高，整體高差在2%以內，屬于適宜建設的“平坡型”地勢。3.甲方標書解讀。既然案例是實際項目，就應對甲方標書進行解讀，更好地摸清甲方想法。標書解讀過程可以是設計方和教師共同引導學生來進行思考，以問題的提出讓學生了解在安置小區設計過程中應該要注意哪些方面，后續的方案構思要考慮哪些方面。這是一個非常重要的思考引導過程，也是能夠讓學生方案構思的啟迪過程。如該方案就提出了4個方面的解讀要求：基地環山傍水，如何充分利用其外部山體、水體及體育公園等景觀資源，打造與外部環境協調的建筑風格，同時又避免外部地形、地勢環境對基地內住戶的不利影響？“立地式”安置區遠離城市干道，而安置人數偏多，對外交通壓力較大，“套式”安置區以多層為主的布局模式會帶來一定程度的人車混行，如何合理解決各住區交通問題？“立地式”安置區達到1.0以上容積率基礎上還要滿足每畝3.8間的要求，而此處又處于綠心景區，這樣高密度與景區高品位的空間要求可能產生矛盾，因此總體布局如何協調限高、容量、密度、品質的關系？“村留地”作為連通另外兩個區的中心地帶，其城市沿街界面最長，同時也是綠心飛龍湖重要的旅游商業服務點，是整個基地風情打造的點睛之筆，如何定位其發展業態，且兼顧城市界面形象？其實這4個解讀點包括了交通、品質、商業服務等幾個方面，均與居住環境密切關聯，也是居民最為關心的幾個方面。
（三）案例式教學尾段設計
教學尾段設計雖然是最后一個過程，但是此階段所需時間不能太少，一般控制在總課時的1/3左右，通過前期的所有準備后，這個階段是學生進行實際設計的階段，也是從無到有的階段。學生在進行反復的方案推敲修改后通過以下幾個方面進行了安置小區的規劃設計。首先是確定最重要的結構，本規劃結構定為“一帶兩區四廊”，“一帶”即配套商業景觀，是小區的活力源泉，“兩區”相對獨立，“四廊”為四條公共綠化走廊，打通基地內側山體與外側水系及公共綠地的景觀廊道；其次確定安置小區的具體空間布局，例如功能布局做到疏密有致、因地制宜，交通規劃做到東西串聯、通而不暢，風貌規劃做到山地建筑特色與鄉村風貌，綠地景觀做到綠脈分隔、綠化掩映，戶型設計要求經濟實用、合理均好、綠色低碳等；最后方案設計完成后邀請甲方和設計方進行評價和指導，通過校內校外相結合，強化學生的實戰能力。
三結語
國家教育行政部門提出了“高等教育多樣化”、對高等學校要“分類指導”、學校“要辦出特色”等高教方針政策，地方類高校的教學方式秉承“多樣化”、“特色化”等要求具有很大的必要性，而住宅類課程設計的內容緊扣熱點，關注民生，有利于整個國家社會的健康發展，因此對地方院校而言，城鄉規劃住宅類課程體系中運用案例式教學，能夠優化系列課程、充實教學內容，培養創新人才，為地方教育事業的發展開創新局面,對地方本科院校城鄉規劃專業人才培養有十分重要的現實意義[1]。
作者:王晶 邵文玉 孫蓉蓉 單位:湖南文理學院
篇8
關鍵詞：城鄉規劃；建筑學；發展關系
中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A
建筑學是研究城市的建筑設計與建筑群的規劃設計及其環境的科學，在中國現階段，城鄉差距日益增大，很多農村都轉向了城市，城鎮化趨勢加強；只有依據建筑學的理論和研究，合理規劃城鄉建設的藍圖，充分的利用國家短缺的土地資源，成為目前的主要問題。正確認識城鄉規劃的困境以及相關的法律法規，結合建筑學的理論知識和相關研究，統籌城鄉規劃，顯得尤其重要。
1 城鄉規劃所面臨的困境
城鄉規劃建設是我國社會主要國家發展過程中一項重要的工作，不僅影響著城鄉的發展，同時也影響著我國社會、經濟、政治的發展。因此，在城鄉規劃建設中，必須全面思考其中存在的問題，以提高城鄉規劃建設方案的可操作性與有效性。
（1）過多地強調了城鄉規劃建設的唯一性，而忽視了對未來發展的預測，從而導致城鄉規劃建設模式固定，多元化發展受到限制。
（2）忽略了對民意的調查，沒有本著從“為人民服務”的角度出發，從而過度重視城鄉規劃建設中居住環境的改善，而忽視了對城鄉安全設施的完善以及城鄉交通便捷性的規，難以有效保證安全性與可靠性，造成城鄉居民生活質量只是片面提高，而無法全面提高。
（3）一些地區的城鄉規劃建設人員盲目地擴大工業規模、追求現代化建設與發展，忽略了自身的承受能力，造成城鄉風貌協調性降低、各項設施的運營成本提高、資源利用效率低下，不利于城鄉的全面發展。長期下去，在東部沿海城鄉不斷發展的形勢下，將繼續擴大東西地區的差異，不利于我國社會注意國家的建設與發展。
2 城鄉規劃的相關法律法規
城鄉規劃的法律規范體系指國家現行的有關城鄉規劃的制定實施以及修改等方面的法律規范的總稱（城鄉規劃作為一項制度，在憲法法律法規以及規章層面都有相應的規范對其加以規定研究城鄉規劃的法律規范體系有利于系統全面地把握城鄉規劃制度，明確城鄉規劃與其他規劃制度的聯系與區別，從而推動城鄉規劃制度的發展與完善城鄉規劃法律規范體系的構成）。首先是憲法層面上， “憲法” 第十六條第五款規定：一切使用土地的組織和個人必須合理的利用土地；第八十九條關于國務院行使的職權中規定：領導和管理經濟工作和城鄉建設；第一百零七條規定：縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限，管理本行政區域的城鄉建設事業等行政工作。
憲法的這些規定提出了公民合理利用土地的義務，并且授予政府管理城鄉建設的權力，也構成城鄉規劃對公民使用土地進行建設加以限制的憲法依據《城鄉規劃法》系統規定了城鄉規劃的制定實施修改程序，并明確了相應的法律責任，構成城鄉規劃制度的主要法律依據《土地管理法》第三章土地利用總體規劃以及第五章建設用地對城鄉規劃的建設用地規劃和用地程序做出了限定：這些規定與城鄉規劃法中有關城鄉規劃的內容共同構成法律層面上的城鄉規劃體系再次是行政法規與部門規章層面上；《城鄉規劃法》頒布后，《村莊和集鎮規劃建設管理條例》并未廢止，依舊具有效力。
《城鄉規劃法》亦規定城鄉規劃的編制應與土地利用總體規劃相銜接（上述規定在法律規范層面界定了城鄉規劃與土地利用總體規劃的關系，即城鄉規劃的編制要符合土地利用總體規劃的要求。細究之，土地利用總體規劃是以土地為對象，界定農用地、建設用地和未利用地的范圍。城鄉規劃則主要以城鄉建設用地為對象，合理安排建設用地內的建設活動。因此，從一定意義上可以說土地利用總體規劃是城鄉規劃的前提；對于兩者內容沖突的情形，應認定土地利用總體規劃效力優先于城鄉規劃。
3 如何統籌建筑學和城鄉規劃
城鄉規劃建設可操作性與有效性的提高，需要相關規劃建設人員全面思考城鄉發展實際情況，統籌建筑學與城鄉規劃的關系，并對各個影響因素以及存在的問題進行綜合分析、統籌規劃，以便提出更為科學有效的城鄉規劃建設方案，實施可操作性更高的城鄉規劃建設措施，為促進城鄉發展提供有效助力。
（1）堅持以科學發展觀為指導思想，以人為本為原則進行城鄉規劃建設。在城鄉規劃建設中，也應該堅持以科學發展觀為指導思想，并遵循以人為本原則，對城鄉資源進行科學配置，充分發揮資源為人服務的作用，以促進城鄉規劃建設的有序進行。
（2）實施中心城市帶動周邊鄉鎮建設的戰略，促進城鄉共同發展。城鄉規劃建設中，必須要注重城鄉建設的順序，加強城鄉之間的互動，以中心城市帶動周邊鄉鎮發展為主要
戰略，充分發揮中心城市在經濟、文化、政治等方面的引領與支撐作用，并以產業發展、城市空間拓展為重點，實現城鄉的全面對接，加快城鄉同步發展的步伐
（3）完善城鄉規劃建設的管理制度，以保證規劃建設方案的有效實施。在進行城鄉規劃建設過程中，必須對相關管理制度進行科學合理的調整與完善，尤其是對欠缺方案實施的監管，必須加強力度，集中精力抓細節、抓方向，應提高方案實施的科學性。
（4）強化經濟與文化的協調發展，提高城鄉規劃建設的品味。新時期的城鄉規劃建設，不僅要合理配置資源，發展工業與服務產業，為城鄉居民提供更多的就業機會，提高地區經濟水平；同時，還要著重建設文化，開發城鄉的文化資源，使之形成文化特色，為城鄉居民的生活添加文化色彩，從而構建濃郁的城鄉文化氛圍，提高城鄉規劃建設的品味，促進城鄉經濟與文化的協調發展。
（5）加強城鄉規劃建設工作的法律規范性與權威性。相關部門必須針對現階段城鄉規劃建設利益主體多元化的局面進行全面分析，并不斷完善相關法律法規，以切實提高城鄉規劃工作的法律性，使其能夠在法律的保護下有序、有效進行，從而提高工作的質量與效率，進而為我國城市化進程的進一步加深奠定堅實的基礎。
綜上所述，當前我國城鄉規劃建設工作還處于起步階段，需要解決的問題還有很多。城鄉規劃建設人員必須提高重視，全面思考，針對城鄉發展的特點進行統籌規劃，科學建設；以建筑學理論為基礎，從而提高城鄉規劃建設的質量與效率，進而促進城鄉的可持續發展，提高城鄉的國際競爭力，為建設和諧、穩定的社會主義國家奠定堅實的基礎。定將有效解決存在的問題，統籌與建筑學的發展關系，逐步向著現代化、先進化、國際化道路邁進。
參考文獻
篇9
關鍵詞：中小城市；規劃管理；問題；措施
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
引言
隨著綜合國力的提升與發展環境的變化，新型城鎮化已經成為現階段中國擴大內需并實現內涵式增長、跨越式發展的焦點。由于在規模等方面具有特殊性，所以中小城市在自身宏觀發展模式及微觀城市建設中也體現出了與大城市的顯著差異。因此在高速城鎮化向新型城鎮化轉變的過程中有必要對如何優化中小城市城鄉規劃管理模式進行研究。
1、城市規劃管理
1.1、城市規劃管理概念
“資源”一詞在當今現代化社會是及其珍貴的，而對于城市化的良好發展也起到了至關重要的地位。那么，我們就根據這一點來對城市規劃管理進行一下簡單的概括，可以說，城市規劃管理就是實現資源合理配置，以此達到城市持久、健康發展的。
1.2、規劃管理對中小城市發展至關重要
城市規劃管理對我國城市建筑具有非常重要的作用，其就如一只無形的手可以為城市建筑提供諸多與建筑工程有關的信息，比如說:政府效率以及國家政策等等。城市規劃管理是無形的手的主要原因是:其進入城市建筑市場的手段主要是通過組織的公平競賽投標以及嚴格把關城市建筑設計的質量等，在這種手段中其并沒有進行直接的控制，但是卻能夠對城市建筑市場產生重要的影響，并且通過這種手段可以為展開城市建筑工程提供較為良好的環境。要想對城市建筑行為進行規范一定要進行相應的城市規劃管理。所謂的城市規劃管理就是指:主要通過制定相應的建筑設計市場管理方法、審核建筑的設計方案以及提供規劃設計的條件等措施以及途徑等對城市建筑行為進行規范。
2、我國中小城市規劃管理中存在的問題
2.1、城市規劃與管理體制不完善
首先，城市規劃在城市建設中的法律地位沒有得到明確的確立，現行城市規劃與管理“名不正，言不順”，在實際工作中難免縮手縮腳，嚴重影響了規劃方案的具體實施。其次，當前我國城市規劃行政主管部門混亂，執法主體作用不明晰，難以進行依法執政。且部分地區缺乏完善的城市規劃機構，規劃編制、規劃執法缺位。規劃管理機構不健全。最后，我國城市規劃權限缺乏強有力的司法解釋，各種規章制度相互矛盾，各項職能難以實施，破壞了城市的規劃管理秩序，如有部分人員搞規劃特權等。
2.2、城市規劃管理缺乏大眾監督
缺乏大眾監督是中小城市規劃與管理中存在的重要問題。當前，我國的很多城市規劃決策權主要集中在以領導者為中心的少數幾個規劃專家手上，是一種少數人的決策。由于地方政府和規劃管理部門自由裁量權過大，對行政審批缺少約束和監督機制，所以規劃管理和實施處于規劃管理者單方面的動作，導致決策主體的錯位，容易滋生腐敗等問題，從而使城市規劃管理背離城市規劃目標，使得公共利益會被某些群體利益所替代，最終導致城市規劃管理的方向偏離原有的發展軌道。
2.3、不能夠有效的開展環境建設和土地規劃工作
在中小城市規劃中由于無節制的用地，使得城市綠地以及綠化隔離帶的面積不斷減小，進而導致城市出現日益嚴重的生態失衡問題。由于就業人口的不斷增多以及房屋建筑群密度的不斷加大等的影響，導致城市中心區的環境質量不斷下降，對城市的正常運行帶來了嚴重的影響; 一些中小城市實施發展工業以帶動城市經濟發展的戰略措施，使得廢氣以及污水的排放大大超出了相應的國家標準，對居民的健康具有直接的影響。
3、城市規劃管理問題的改進與完善措施
3.1、建立健全城市規劃的法律法規體系
健全法制體系城鄉規劃管理實質是一種行政管理，其根本上不能脫離有關法律法規的約束。首先應該以《城鄉規劃法》及相關法律法規制約城鄉規劃行政主管部門的權力使得管理措施在法律法規的監督之下。其次各地城鄉規劃在實施的過程中應該在上級法規及行政條例的指導與約束下秉承因地制宜的原則使得所制定的規劃與行政措施符合當地實際并能充分發揮作用而不是簡單套用既有建立在大城市基礎之上的管理方式。與此同時在中小城市制定符合自身實際情況的城鄉規劃管理辦法的工作中首先需要重視的一點即在于妥善協調當地社會構成中不同利益主體之間的利益訴求與沖突減小規劃管理過程中可能出現的摩擦，既保障規劃的可操作性又妥善處理規劃對象的內部矛盾。
3.2、進行多學科融合協作，增強城市規劃管理的調控能力
在規劃建筑設計中要想取得進步，就需要規劃師，因為其是規劃建筑設計中重要的人才，這些規劃師很多是建筑行業出身，因為具有相應的專業性的制約，目前我國眾多中小城市規劃師大多知識面較為狹窄，在一定程度上著對城市規劃建筑部門在部分重大社會經濟決策中的權威性具有重要的影響。所以，我們一定要使得規劃建筑行業從業工作者的相應知識面不斷的進行擴展與提高。并且還要與經濟計劃部門加強相應的協作，與城市規劃建筑部門相同經濟計劃部門也是研究以及制定城市發展戰略的，只不過經濟計劃部門更加側重于研究經濟社會的內涵。使得經濟計劃部門以及城市規劃管理部門之間的協作不斷加強，將會使得相關的政府部門對城市規劃做出決策的科學性以及合理性不斷增強。
3.3、鼓勵公眾參與城市規劃，確保公眾知情權和監督權
科學合理的城鄉規劃與嚴肅認真的行政執法是城市規劃政策可以順利貫徹實施的根本保障。因此，城市規劃的管理部門不僅要鼓勵公眾參與城市規劃建設，提出更多合法合理的規劃意見，而且要保證城市規劃決策過程的透明度，確保公眾對城市規劃工作的知情權和監督權，使得城市規劃的決策更順應民意，滿足社會公眾的實際生活需求和城市發展建設的需求。城市規劃的管理部門可以實行社會公眾的聽證制度，使每一項城市規劃決策都充分的參考了社會公眾的建議，從多方面對城市規劃建設進行綜合考慮，從而有效避免城市規劃決策的片面性，提高城市規劃實施過程中的合法性與合理性。
3.4、提高城市規劃管理人員的綜合素質
城市規劃的管理部門不僅要重視法律法規的建立健全，而且要重視城市規劃管理隊伍的建設，培養城市規劃管理方面的人才，提高管理隊伍的整體素質。例如管理部門可以通過“城市規劃人員培訓”和“城市規劃工作交流”等方式，為城市規劃管理人員提供完善知識結構和增強專業技能的機會，使他們可以更好地發揮在城市規劃管理中的主導作用，滿足實際工作的需要。同時，管理部門還可以加強管理人員的崗位培訓，鼓勵管理人員參與第二學歷培養，為管理人員提供出國交流的機會，這樣既可以拓寬管理人員的眼界，幫助其更新管理方法和管理觀念，又可以提高管理人員的業務水平，使其在工作中可以將理論與實踐更好的結合在一起。
結束語
隨著城市化的快速發展，城市的規模在逐漸的擴大，對于規劃管理中存在的問題要及時的采取相應的措施解決，從而推動城市事業以及城市規劃的可持續發展。
參考文獻
[1]吳生波.我國城市規劃和管理存在問題的研究[D].河南大學，2013.
篇10
加快各類規劃的編制，促進城鄉規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃等各類規劃的銜接，提前一年完成省委、省政府提出的“美好城鄉規劃引導工程”規劃編制任務。
（一）區域統籌規劃
1、完成東部片區發展規劃，重點解決經濟開發區和外向型農業綜合開發區整合、城南工業板塊優化、經濟開發區擴園、循環經濟產業園與經濟開發區關系以及東部片區交通干線網絡等問題。
2、會同相關部門，深化研究縣域功能分工（縣城、縣域門戶鎮、市級重點鎮、沿海區鎮一體化鎮、重要節點鎮等），促進差異發展、特色發展、集約發展。
3、深化研究陸海統籌規劃。
（二）控規優化
將總體規劃修編成果、城市設計成果、各類專項成果反饋到老城區、西南工業片區、新區三大片區控制性詳細規劃，增強法定規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
（三）城市設計
1、完成西南工業區城市設計導則，解決縣城工業片區城市界面、色彩、風格混亂的問題，提高工業片區城市主干道兩側建設效果。
2、啟動如等城市主要河流兩側規劃控制和景觀設計。
（四）專項規劃
1、啟動水系專項規劃；
2、深化編制城市道路體系和公交、停車等專項規劃；
3、在完成通信、電力、污水、排水、燃氣等專項規劃前提下，深化編制管網體系規劃。
（五）重點專題板塊研究
1、結合縣城環境綜合整治，編制沿城市河流建材堆場搬遷及物流布局規劃；
2、完成殯葬服務綜合區的選址和規劃；
3、開展三號街區重點街道重要建筑細化設計、老城區交通水泥廠及周邊工業遺產改造設計等。
二、品質提升，更美、更高。
1、按照建設“生態宜居城市”的目標和“雙低效應”的總體要求，強化城市水、綠特色，由圍繞“道路”組織城市建設轉變為圍繞“水綠”組織城市建設。
2、進一步增強城市生活配套功能和工業區生產配套功能。按照“分層、多點、適宜規模”的原則，合理布局商業、文化、教育、衛生、體育等功能配套，重點服務好商務中心、文化中心、體育中心、客運中心四大中心等城市級配套建設。以40-60公頃為一個基本單元，按照“8+2”（文化、體育、醫療衛生、肉菜市場、環衛、教育、公交停車點、社區服務和一個規模水面、一個規模綠地）要求，落實社區級的基本生活功能配套。在新區規劃建設中，獨立劃出地塊，強制落實商業服務和基本生活配套功能。
3、進一步放開規劃測繪、規劃編制、建筑設計市場，全面落實重要項目、重點區域建筑設計方案競選，切實提高城市規劃和建筑設計水平。
4、開展城市主干道、主河流、主節點和主要公共空間的城市設計，會同住建等部門深化、細化東環（通洋高速接口與長江路段），長江路（東二環至蘇223線段）道路景觀設計和郊野公園、高爾夫球場改造設計。
5、按照“高低錯落、疏密有致”的要求，優化新開發地段建筑形態，確保梯度和通透。合理確定開發強度和密度，促進房地產產品多元化。
三、行政效能，更快、更好。
1、進一步轉變城鄉規劃管理職能，從管縣城為主向管縣域轉變，從管項目為主向抓功能、形態、配套轉變，從統一管理為主向統分結合轉變。
2、完善項目規劃方案審查階段與供電、結構、消防、市政等其它專項審查的銜接，提高方案審批效率。
3、延伸規劃信息化管理至各鎮區，實現規劃審批網上提交和初審。
4、堅決執行落實服務期限承諾制，試行開發項目主要指標核算和日照分析承諾制和中介化。
5、加強各鎮區規劃報建員隊伍建設，加強規劃技術和法律法規培訓，實現規劃把關的前移。
6、進一步加強行政審批權力下放后對各區的規劃指導和服務。通過促進規劃編制，細化規劃管控；通過技術引導，提高規劃水平；通過制定各類制度，規范行政許可行為；通過巡查監督，及時提醒糾正。
7、進一步探索涉海工程規劃審批，促進陸海一體化審批機制的建立。
四、服務鎮區，更多、更實。
1、牽頭做好經濟開發區（）和（沿海經濟開發區、小洋口旅游度假區）總體規劃修編，推進經濟開發區（）、（沿海經濟開發區、小洋口旅游度假區）、循環經濟產業園區部分重點區域控制性詳細規劃編制。
2、協助做好高新技術開發區總體規劃編制工作。
3、服務好雙甸、新店、豐利、曹埠等鎮總體規劃修編和新店、雙甸、袁莊、馬塘等鎮重點區域控制性詳細規劃編制。
4、服務好各鎮小城鎮建設中八個一（一條示范街、一所公立醫院、一個肉菜市場、一個規模小區、一個道路體系、一套環衛系統、一個特色工業園區、一個規模公園）重點項目的選址、改造和提升。
5、對各鎮工業園區回頭看，按照集約、特色、規模的要求，拓展平臺空間。
6、積極探索農民集居點規劃，努力實現新的突破。按照“鎮郊型、老點拓展型、生產生活結合型、萬畝良田集聚型”，探索農民集居點多模式規劃建設，優化各鎮集居點布局。結合基礎設施建設的農民搬遷，重點做好、、、等四個鎮美麗村莊試點。
五、批后管理，更緊、更嚴。
1、進一步強化規劃批后管理，按照“關口前移，重心下移，權責明晰，全程監管”的原則，建立日常巡查、節點定驗、不定期抽查、重點督察的多層次全過程動態批后管理制度。進一步明確各類項目驗線階段、基礎主體階段、規劃核實階段的職責分工和管理要求。
2、加強批后管理制度化建設，制定完善《縣建設工程竣工規劃核實管理辦法》、《縣建設工程規劃驗線管理辦法》、《縣建設工程聽證管理辦法》等規范文件。
3、完善誠信體系建設，優化對規劃測繪、規劃編制、建筑設計、房地產開發單位規劃誠信評價體系。
六、隊伍建設，更精、更強。
1、加強局機關隊伍建設，尤其是專業技術隊伍建設，滿足日益深化、細化、優化的城鄉規劃管理要求。配合重點鎮區做好規劃人才的引進和培養，改變鎮區規劃隊伍緊缺現狀。
