導語：如何才能寫好一篇揚塵污染防治措施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、成立組織，加強領導

成立以局長為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的建筑施工現場揚塵污染管控工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在建管站，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，分級負責，責任到人。建立健全組織工作機制，嚴格落實工作要求，切實加強揚塵污染治理工作。

二、制訂規章，迅速傳達

向全縣各在建項目工地轉發了《市住房和城鄉建設局關于印發〈市2020年施工揚塵防治提升行動實施方案〉的通知》文件精神，并制定下發了《縣2020年房屋市政工程施工揚塵防治提升行動實施方案》，要求各在建工地對照文件檢查內容逐條進行自查整改，并寫自查報告經施工單位項目經理、監理單位總監審查簽字后上報縣建管站。

三、明確檢查內容，細化措施

要求我縣所有在建房屋市政基礎設施項目全面落實施工現場封閉式圍擋、主要施工道路硬化（混凝土路面或鋼板硬化）、車輛駛出沖洗、現場地面覆蓋、建筑物料整齊堆放、灑水抑塵等“六個百分百”防治措施，所有工地一律落實執法人員、環保員、施工管理員、網格員“四員”管理制度并現場公示，所有工地一律上圖監管，確保2020年度施工周期內建筑工地施工現場揚塵污染及環境衛生保潔工作常態化，施工現場文明施工管理標準化，建筑物料堆放、處置規范化。

針對在建施工現場存在的環境保護突出問題，在下發整改通知書的同時，采用不間斷跟蹤督查的方式確保整改措施盡早盡快落實到位。并對整改不積極的項目下發停工通知的方式，確保施工企業、建設單位自身環保意識的提升，確保揚塵污染治理措施的有效落實。

四、全面深入，有效排查

在日常執法檢查過程中落實相關各建筑工地揚塵污染防治及環境衛生整治工作。目前開展施工現場檢查8次,排查隱患34處，對施工現場揚塵管控措施落實不到位的建設項目下發整改通知書17份,要求限期進行整改，已全部整改完成，整改率達100%。

篇2

為認真貫徹國家和省、市關于深入打好藍天保衛戰相關部署，嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》（皖大氣辦〔2021〕3號）、《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）、《宣城市2021年大氣污染防治重點工作任務》等相關工作要求，結合我局工作實際，制定本工作方案。

一、工作目標

（一）繼續強化建筑施工揚塵治理。嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合，其中市規劃區建筑施工現場禁止攪拌混凝土、砂漿。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統，并與屬地相關部門聯網。

（二）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作，積極推進綠色攪拌站建設，實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。

二、職責分工

市房地產事業發展中心、市市政園林公用建設管理處、市公共重點工程建設處負責各自在建工程的大氣污染防治工作，并落實建設單位揚塵防治首要責任；市建設工程質量監督站負責市規劃區（宣城現代服務業產業園區、宣城高新技術產業開發區除外）其他在建工程和混凝土攪拌站的大氣污染防治工作。

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會要結合本地實際，制定具體實施方案，并負責開展各自轄區內住建系統大氣污染防治工作。

三、主要任務

（一）開展揚塵防治專項行動，嚴格落實各方責任

為切實強化當前我市建筑施工和混凝土攪拌站揚塵防治工作，我局決定自即日起至10月8日，在全市范圍內開展房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等3個專項行動，督促各相關單位嚴格按照《標準》落實責任，確保“六個百分百”等措施落實到位。

1.開展房建工程施工揚塵防治專項行動。其中房地產開發項目揚塵防治專項行動由市建設工程質量監督站牽頭，市房地產事業發展中心配合；重點工程揚塵防治專項行動由市公共重點工程建設處牽頭。

2.開展市政工程施工揚塵防治專項行動。由市政園林公用建設管理處牽頭，督促參建各方主體落實揚塵防治責任。對國有投資為主的市政道路，嚴格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標準》要求，建設單位應在開工前組織編制并上報本項目揚塵防治專項工作方案，并加大對此類項目揚塵污染防治檢查頻次和監管力度。

3.開展混凝土攪拌站揚塵防治專項行動。由市建設工程質量監督站牽頭、建筑業科配合，一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬中問題，限期整改到位。重點解決已建料場大棚規模不能滿足產能需求問題，鏟車作業區無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；企業需建立健全內部各項環境管理制度。二是進一步提高攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝率，并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。四是配合屬地政府做好非法混凝土攪拌站的依法取締工作。

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應揚塵防治專項行動，嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度。于2021年12月31日前將專項行動總結書面和電子版報市建設工程質量監督站。

（二）做好差異化管控，開展秋冬季揚塵防治攻堅行動

秋冬季靜穩氣象條件，不利于空氣擴散，重污染天氣頻發，是全年大氣污染防治的關鍵期。為切實做好秋冬季建筑施工揚塵防治工作，根據秋冬季大氣污染防控形勢實施差異化管控，我局決定自2021年10月9日至2022年3月20日，在全市范圍內開展秋冬季揚塵防治攻堅行動。各相關單位要嚴格按照《標準》落實，確保工地封閉圍擋、易揚塵物料覆蓋、土方開挖除濕法作業、路面硬化、出入口設置沖洗設施、渣土運輸密閉等措施落實到位。持續提升建筑施工工地及混凝土攪拌站環境綜合整治質量，對違規施工單位和企業，責令停工，并依法處罰。

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應秋冬季揚塵防治攻堅行動，并于2022年1月1日前上報攻堅行動階段性總結，于2022年3月25日前上報攻堅行動總結，階段性總結和行動總結均需將書面和電子版報市建設工程質量監督站。

（三）實行重污染天氣期間分級分類管控，強化部門聯動

結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯動，加強與生態環境部門協調聯動，在屬地大氣辦統一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。

（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平

積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。規模以上建筑工地需按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，鼓勵試點超標預警，遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵措施。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況應可進行核查，視頻監控資料需保留1個月，供監管部門核查和倒查。

（五）加強清單管理制度和首要責任落實

一是建立健全揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單動態管理。各類建筑工程（含市政道路）開工前要嚴格落實《標準》主要措施，相關監管部門強化現場督導，定期開展檢查，監管部門負責建立轄區內“三單制臺賬”，按月更新“三單制臺賬”。二是督導建設單位定期檢查施工單位落實揚塵防治工作方案，檢查“六個百分之百”等揚塵措施落實情況。壓實建設單位揚塵防治首要責任，嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，對未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。

（六）深入開展《標準》宣貫，強化《標準》各項要求落到實處

一是積極開展《標準》宣貫、做好“六個百分之百”實際操作層面上的具體解釋工作。各縣（市、區）住房城鄉建設局要加強領導，認真組織，做好宣傳，對照《標準》邊查邊改。結合建筑行業特點，全面推進建筑施工安全生產標準化建設，創建高標準的項目或企業，樹立典型引路，適時開展建筑工地和混凝土攪拌站企業揚塵防治觀摩活動，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治意識。二是開展《標準》宣貫督查工作，把《標準》實施落到實處。

（七）推廣新型綠色建造方式

加快我市裝配式基地建設，堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術，穩步推進裝配式建筑發展。

四、工作要求

（一）加強組織領導，做好培訓宣貫

2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。各單位要緊緊圍繞省委省政府、市委市政府大氣污染防治工作部署，強化對揚塵治理工作的組織領導，實現揚塵治理工作的制度化、常態化。要認真組織，深入到企業和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農民工培訓學校，對照《標準》邊學邊改，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治行為自覺。

（二）嚴肅監督檢查，嚴懲違法違規行為

為切實加強揚塵防治工作開展，強化責任落實，我局將適時開展督導檢查，實行綜合檢查、專項檢查和暗訪暗查相結合，對按照《標準》評定為不合格的建筑工地要加大監督整改力度，對揚塵防治不到位、不履行職責的建設、施工單位予以通報批評，并加強信用監管。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度；對監管不力、失職瀆職監管人員將嚴肅追究責任，倒逼各方責任主體認真履行揚塵污染防治職責。

（三）及時更新臺賬，認真做好信息報送

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及局屬相關單位，要按照職能分工做好信息報送工作，房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等各類報表統一改為季報（詳見附表），每季度次月3日前報送。2022年1月4日前報送全年工作總結。信息報送的及時性及真實性將納入市級督查內容。信息和工作總結請發至電子郵箱（地址：xcsjgj@sina.com），聯系電話：0563-3023220。

篇3

2020年于開展揚塵污染整治專項行動實施方案

一、指導思想

此次治理專項行動，要嚴管建筑施工揚塵，全面落實《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》，確保在開工前做到“六個到位”，即審批到位、報備到位、治理方案到位、配套措施到位、監控到位、人員（施工單位管理人員、責任部門監管人員、專職保潔人員）到位；施工過程中做到“六個百分之百”，即工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場道路百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸；城市建成區內施工現場必須做到“兩個禁止”,即禁止現場攪拌混凝土、禁止現場未密閉攪拌砂漿。對未落實揚塵防治措施的建筑工地依法予以嚴肅查處，并記入不良行為記錄。

二、治理目標和要求

（一）建筑施工揚塵綜合治理目標：實現建筑工地清單管理，所有在建和新開工建筑工地揚塵整治達標率100%，在建建筑施工工地全部安裝視頻監控和顆粒物（PM10）在線監測設備并聯網。

（二）全面加強施工現場揚塵治理

1.裸露土方揚塵污染控制

（1）施工現場實行分區管理，對主要出入口、主要道路及材料加工區、堆放區、生活區、辦公區的地面按規定進行硬化處理。

（2）施工現場非作業區的裸露泥土，采取嚴密覆蓋、綠化等防塵措施。對長期停工工地的裸露地面進行覆蓋或綠化。

（3）處于樁基、基礎施工階段的工程設置土方堆放區并全部覆蓋。

2.建筑施工現場封閉管理

（1）施工現場按規定連續設置硬質圍擋（圍墻）實施全封閉管理，安排人員定期沖洗，保持圍擋（圍墻）整潔、美觀。

（2）對于破損、缺失的圍擋（圍墻）及時修復或更換。（3）嚴格控制施工圍擋范圍，減少對周邊環境的影響。

3.施工過程的防塵降塵管理

（1）施工現場出入口處設置沖洗、排水、泥漿沉淀池等設施，建立沖洗制度，配備專職人員負責對進出道口的所有車輛進行沖洗保潔，嚴禁帶泥上路。

（2）施工現場的建筑材料、構件、料具按總平面布局分類、整齊堆放。

（3）工程施工至2層以上（含2層）時，主體外側腳手架及臨邊防護欄桿采用密目網進行封閉，密目網保持干凈、整齊、無破損。

（4）

施工現場易飛揚的細顆粒建筑材料密閉存放或嚴密覆蓋，嚴禁露天放置；搬運時應有降塵措施，余料及時回收。

（5）施工現場土方、爆破施工等易產生粉塵的作業，采取濕法作業。

（6）施工現場出入口、加工區和主作業區等處安裝遠程視頻監控系統，對施工揚塵實時監控。

（7）施工現場建立灑水清掃抑塵制度，配備灑水設備。每天灑水頻次不少于2次，并有專人負責。重污染天氣時相應增加灑水頻次。

4.垃圾的處理控制

（1）建筑物內地面清掃垃圾進行灑水抑塵，保持干凈整潔。

（2）施工層建筑垃圾采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機械清運，嚴禁凌空拋擲和焚燒。

（3）施工現場的建筑垃圾設置垃圾存放點，集中堆放并嚴密覆蓋，及時清運。生活垃圾應用封閉式容器存放，日產日清，嚴禁隨意丟棄、焚燒。

（三）全面加強房屋建筑拆除作業揚塵治理

1.拆除作業時，在施工區域設置不低于1.8米高的硬質封閉圍擋及醒目警示標志，嚴禁敞開式拆除。作業時采用“濕法”作業，現場配備專業灑水、噴淋、噴霧設備，拆除過程中要灑水、噴淋、噴霧降塵，控制塵土飛揚，避免揚塵污染。實施爆破作業的，對爆破部位進行覆蓋、遮擋。

2.重污染天氣預警啟動或遇有四級以上大風天氣時，停止拆除作業和垃圾清運，并對拆除現場采取覆蓋、灑水等降塵措施。

3.拆除現場的建筑垃圾及時清運，不能及時清運的，要集中堆放，嚴密覆蓋，每天早晚分別灑水不少于1次。拆除施工完工后或暫不施工的現場做好覆蓋工作，防止揚塵污染。

5.渣土運輸

（1）建筑渣土運輸實行經營許可制度，運輸車輛安裝密閉裝置和定位系統。

（2）渣土運輸車輛隨車攜帶準運證，按照規定路線、時間行駛，沿途不丟棄、遺撒渣土。

三、時間安排

(一)工作部署階段(9月1日一9月6日)。各企業要

嚴格對照《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》，認真開展自查白糾工作，自點放在《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》中的各項具體規定是否全部落實到位；治理責任是否全部落實到位。每個工程都要建立工作臺賬，發現問題，及時整改。

(二)任務實施階段(9月7日一12月31日)。區住建局在企業自查基礎上，對全區建筑工程施工揚塵治理自查情況進行督查、排查。各企業將自查情況于11月15日前，報區住建局質安站。

(三)總結考核階段(2019年1月1日一1月3

1日)。行動結束后，各企業，要針對檢查中存在的問題，嚴格依據《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》認真做好整改工作，做好迎接市住建局對我區揚塵污染整治專項行動重點任務完成情況進行綜合考評工作。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各單位要提高對加強建筑工程揚塵污染防治工作重要性、緊迫性的認識，加強領導，進一步建立完善施工揚塵治理監管機構，強化揚塵治理責任制，認真抓好落實。

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一、總體要求

堅持標本兼治，突出重點，積極有效推進散煤治理，嚴防已關閉“散亂污”企業反彈，嚴厲打擊黑加油站點。堅持綜合施策，強化部門合作，加大政策力度，開展揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科技支撐，實施“一廠一策”管理，推進產業轉型升級，積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實應急減排措施，加強區域聯動。強化壓力傳導，持續推進強化監督定點幫扶工作，實行量化問責，完善監管機制，層層壓實責任，推進全年環境空氣質量持續改善，全面完成2020年環境空氣質量改善目標。

二、主要任務

（一）調整優化產業結構

1、堅決治理“散亂污”企業。根據產業政策、產業布局規劃、以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業分類處置條件。（鎮環保站、環保中隊、國土所、工商質檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實）

進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃，異地轉移等反彈現象，實行“散亂污”企業動態管理，定期開展整治工作，充分利用電網公司變壓器電量數據，扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作，（鎮環保站、環保中隊、供電所、各行政村組織落實）

2、加強排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態環境管理。加大依法監管力度，清理無證排污單位，依法依規責令停產停業；對未按期完成整改的，嚴厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業按證排污。（鎮環保站、環保中隊、供電所，各行政村組織落實）

3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業和信息部、市場監管總局出臺的低VOCs含量涂料產品技術要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮環保站、環保中隊、工商質檢所，各行政村落實）

（二）加快調整能源結構

1、有效推進清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應根據采暖期供氣合同以及實施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數，加快供熱管網建設，加大散煤替代力度。（鎮建設辦、環保中隊、各行政村組織落實）

2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）“死灰復燃”。（鎮環保站、環保中隊、各行政村組織落實）

（三）積極調整運輸結構

1、加快推進老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標準的柴油車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術車輛定期檢驗管理，嚴禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。（交警中隊牽頭、各行政村組織落實）

2、配合開展油品質量檢查行動。加強企業單位自備油罐監管。配合上級部門加強對成品油經營企業資質的監督檢查。依法嚴肅查處取締無證無照經營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關無證油品生產經營行為。（工商質監站牽頭、各行政村組織落實）

3、加強非道路移動源污染防治。配合縣生態環境局完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至非道路移動機械環保監管平臺，加大對非道路移動機械監管力度。（鎮環保站、環保中隊、各行政村組織落實）

（四）強化面源污染防控

1、加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等“十個百分之百”；鎮建設辦要定期組織開展施工揚塵專項整治專項行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。

2、全面加強各類露天堆放和地面揚塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚塵污染。

3、強化禁燃禁放管控。嚴格控制秸稈露天焚燒，強化各村村委秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項巡查。為切實做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負其責確保自己所負責的區域不點一把火，不冒一處煙，堅決做到防患于未“燃”。要嚴格執行“五禁”措施，堅決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮環保站、環保中隊、各行政村落實）

（五）突出重點時段污染管控

1、強化臭氧污染源控制。根據臭氧污染形勢，適時啟動針對產生揮發性有機物的行業實施錯峰生產調控措施。（鎮環保站、環保中隊、鎮建設辦、各行政村）

2、實施秋冬季錯峰調控。按照國家、省、市關于秋冬季錯峰生產的要求，繼續對鑄造、建材等行業及土石方、拆除和噴涂作業實施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業企業，秋冬季一律錯峰停產。

鑄造行業：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產，采用企業實際用電量核實。

建材行業：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實施停產。

施工作業：停止各類土石方作業和房屋拆除和噴涂施工作業。

3、嚴格落實錯峰調控要求。各相關企業要制定“一廠一策”的秋冬季錯峰生產和錯峰運輸實施方案，報縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請，縣行業主管部門初審后，經縣政府審核，報市政府批準后實施。

4、積極有效應對重污染天氣。

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關鍵詞：大氣細顆粒物（PM2.5）；污染防治；建議

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）08-0061-02

1.引言

宿遷位于江蘇省西北部，素有“江山第一春好處”之美譽。近年，該市雖然堅持“生態立市”戰略和“環保優先”方針，重拳治污，強化執法監管，全面推進生態文明建設，著力打造兩楚雄風、酒都花鄉、河清湖秀、生態樂園金字招牌.但因大氣“霧霾”而飽受困擾。2015年市區大氣達標天數242 d.達標率為67%，與2014和2013年相比分別下降3.2%和5.9%，主要污染物細顆粒物（PM2.5）平均濃度61.08 ug/m3，分別比2014和2013年下9.55%和17.6%，減降幅度和濃度均高于全省平均水平，成為空氣質量改善的主要瓶頸指標。為切實改善提升市區環境空氣質量，加快推進大氣細顆粒物（PM2.5）污染現狀研究。有效治理系列細顆粒物（PM2.5）源污染顯得尤為迫切和重要。

2.污染成因分析

2.1產業結構調整優化升級不明顯，工業布局不合理

2015年宿遷市三次產業結構比例為12.3：48.5：39.2與（2014年）國內平均水平10.0：46.6：43.4差距大.與世界平均5：31：64距離更遙遠。雖然工業化率突破40%，實現了從工業化初期向中期的跨越，但是一般加工工業增長加快而基礎工業發展滯后，傳統產業改造升級速度慢，高新技術企業規模小。從工業布局情況看。“企業圍城”現象突出，市區主城區除西北方向是駱馬湖外，其余方向都有工業集中區，且均在以市政府為圓心半徑25 km距離內，部分鋼鐵、化工及平板玻璃等企業工藝落后、能耗高、污染重，直接影響市區空氣質量。

2.2以燃煤為主要能源結構重，煤炭消費量大

宿遷為經濟發達省份的欠發達地區，工業化及城市化進程處于快速發展階段，資源能源消耗仍處于上升期，近幾年來工業企業能源煤炭用量一直維持在70%以上，2015年燃煤消耗量減幅小，以燃煤為主的工業煙粉塵排放量占全市廢氣總排放量46%。而工業園區天然氣基礎設施建設滯后，集中供熱覆蓋范圍不大，工業企業清潔能源使用率不高。

2.3工業企業廢氣治理不到位

重點工業企業10蒸t/h及其以上的燃煤鍋爐中.除國電洋北電廠硫氧化物、氮氧化物和嫻粉塵全部實現超低排放外，其余燃煤鍋爐脫硫工程、脫硝工程或除塵提標改造均存在不完全配套現象。10蒸t/h以下的燃煤小鍋爐在農村鄉鎮整治進展慢。無組織有機廢氣治理剛剛起步，化工企業、包裝印刷、汽修行業揮發性有機物需要全面治理。

2.4揚塵污染嚴重，防控措施不到位

全市300多個工地（含建筑工地、房屋拆遷、市政工程、道路施工、園林綠化）、60余家商品預拌混凝土公司、30余個碼頭裝卸作業、數百輛物料運輸車揚塵以及2000余家小餐飲油煙等揚塵產生源.由于責任主體唯利是圖，逃避揚塵防治責任，同時政府在執行力和工作落實上存在監管力量不足現象，致使現有控塵措施落實不徹底、易反復.影響城區空氣質量。

2.5機動車船尾氣污染，助推“霧霾”天氣形成

2015年底，市區汽車保有量近50萬輛.其中貨車10萬輛，而黃標車以及不合格車輛達15%左右。按年增長最高30%測算，直接排放的氣態污染物PM及二次有機物產生量近4萬t/年，新增氮氧化物約6萬t.碳氧化物等其他污染物30多萬t。宿迂市區運河每日船舶運輸量約50萬t，貨物周轉量相當于3條鐵路的運輸強度，過往船舶柴油機燃油品質難控制，船舫廢氣加重了空氣污染。此外，秸稈焚燒以及燃放炯花爆竹排放廢氣，都對大氣污染產生貢獻。

3.污染防治對策建議

3.1優化結構調整，實現科學發展

科學制定城市發展規劃，積極實施市區退二進三戰略，實現“關小上大引新引強”日標；開展現有工業園區布局研究，逐步優化調整工業布局.對市取企業逐步實施搬遷改造；加強環境準入與產業政策的高效配合，嚴把環境準入“閘門”；積極淘汰落后產能，加快推動鋼鐵、水泥、化工、平板玻璃、鑄造、混凝土等傳統產業轉型改造、提檔升級；深入開展化工、鉛蓄電池、電鍍等行業的污染專項整治，堅決遏制產能過剩、工藝落后行業企業的盲目擴張。

3.2推進工業廢氣深度治理，控制燃煤總量

實施區域連片整治，加大宿遷生態化工園區“三廢”治理力度，對38家重點企業廢氣收集處理設施進行升級改造或新建，實行“一企一策”，有效解決化工廢氣污染；開展洋河片區酒糟逸散異味整治；加強宿城耿車片區廢舊物質行業清理整治，消除空氣環境異味污染。對全市重點排放的揮發性有機物行業企業進行深度治理。建立重點企業無組織廢氣監測與應急響應系統，建成監測監控預警體系。制訂煤炭消費總量控制和目標責任管理實施方案，嚴控耗煤行業煤炭新增量。擴大市、縣高污染燃料禁燃區面積，禁止新、擴、改建燃用高污染燃料設施項目，對10蒸t/h及以下的燃煤鍋爐實現清潔能源、可再生能源、熱電聯產機組替代或淘汰。在燃氣管網和集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐全部拆除，全面實施天然氣改造工程。

3.3實施“綠色施工”措施，開征建筑工程揚塵排污費

建立健全城市揚塵污染防治機制。對市區建筑工地、房屋拆除工地、市政工地、園林綠化建設及管養施工、儲備土地泥地等城市揚塵污染源，全面推行“綠色施工”、文明工地建設和規范化作業，建立健全揚塵控制責任制度，切實做到建筑工地達到“十有、六無、六個100%”、房屋征收拆除工地達到“八化要求”、道路施工場地達到“六個必須”、混凝土攪拌廠（站）達到“一硬化、兩干凈、三封閉”。充分利用科技手段，對揚塵污染重點區域和單位實行在線監控，提升揚塵監控水平。按照“多排多繳、少排少繳、不排不繳”原則，開征建筑工程揚塵排污費，對拒絕申報或拒繳排污費的建筑施工單位，依法進行處罰。

3.4加強油品質量監督，有效控制機動車尾氣污染

嚴格成品油流通企業的市場準人，加強對成品油經營企業經營資質的檢查，保障高品質燃油供應。對轄區內所有油庫、加油站點和重點沿運河岸線船舶燃油供應點，嚴禁銷售未達到國V標準的汽、柴油。對加油站點的購銷臺帳制度、油品來源情況、證書有效期限及基礎設施等是否符合有關規范加強檢查，對違反規定的依法進行處罰。對在限行區域內行駛的無綠色環保標志車輛依法進行處罰。加強對環保檢測機構的日常監管，依法對“冒黑煙”機動車進行查處。推行城市綠色出行，大力發展公共交通，降低城市道路擁擠，有效控制尾氣排放。

3.5加強城區綠化建設，發揮生態系統調節功能

在市區開展“土不露天”綠化植樹。推進道路綠化、辦公居住區綠化、空間立體綠化、房前屋后綠化、庭院綠化，打造綠色生態屏障，增強環境自凈能力。對所有儲備土地的表土按要求落實揚塵管控措施。進行覆蓋、臨時綠化或鋪裝，做到見縫插綠，土不露天。充分發揮生態系統調節功能，緩解PM2.5污染壓力。

3.6依靠科技支撐，制定財稅激勵政策

設立PM2.5防治專項資金，以獎促治。加大工業PM2.5減排技術研發與示范；加大對行業提標改造、機動車尾氣污染防治、油氣回收治理等工作扶持；落實鼓勵秸稈等綜合利用稅收優惠政策。加大科技研發資金支持力度，與高校聯合在確定源解析、特殊氣象條件下，建立完善重污染天氣應急預案預報預警模式，配置先進的在線與現場大氣環境監測設備，實現監測預警常態化。

3.7引導公眾參與，拓展社會監督渠道

通過各種媒體普及PM2.5知識，引導公眾客觀理性認識PM2.5，以單位、社區、家庭、企業、學校、商場、賓館、旅游景點為單位，開展系列宣傳活動，堅持低碳出行、選擇綠色消費、養成節能習慣、不隨意焚燒垃圾秸稈，不燃用散煤、少放煙花爆竹、抵制露天燒烤等，倡導低碳生活。拓展社會監督渠道。

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關鍵詞：公路工程；施工；環境保護；措施

中圖分類號：X734 文獻標識碼： A

Keywords： road engineering； construction； environmental protection； measures

一、引言

公路工程建設對促進國民經濟的發展、城市建設的改善等方面的積極作用已為社會各界所接受，但其建設過程對聲環境、水環境、環境空氣、社會環境及生態環境的負面影響問題也越來越突出[1]。公路工程施工階段對環境的影響，有公路本身占用土地；公路建設工程施工期間、為修建公路而建筑的大型臨時設施、臨時房屋和取棄土場等也占用根多土地；拖工過程中機械碾壓、施工人員踐踏等又會帶來青苗損失；開挖路塹，取土填筑路堤、開鑿隧道等，對山坡及表土攪動較大，使周圍植被遭到破壞；施工生產生活廢水污水的隨意排放，會使地面水受到污染，甚至污染飲用水源；運輸土石方及其它建筑材料的載重汽車行駛所產生的噪聲，對公路兩側一定范圍內的居民產生影響；建設施工工地的各種施工機械t例如推土機、挖掘機、裝載機等）工作時所產生的噪聲對公路沿線兩側居民有影響；廢棄大量固體材料，如砂石料、石灰塊、水泥塊等，這些固體材料有相當一部分散失在施工工地周圍，造成土壤污染等等負面影響。

因此，摸清工程施工過程中的環境問題，并采取必要的綜合防治措施，最大限度減低工程建設對環境的影響是施工管理的必要環節[2]。本文就磴口至烏斯太公路為例，討論了公路工程施工中的環保措施需注意的一些問題。

二、工程概況

磴口至烏斯太公路（一期工程）一標位于阿拉善左旗東北部，線路總體走向呈北―南。起點沿黃河西岸南下，穿越烏蘭布和沙漠。

主線技術標準為二級公路，設計行車速度為80公里/小時，路基寬度12m；結構層封層為級配砂礫，厚度0.30m；底基層采用水泥穩定級配砂礫，厚度0.20m；基層采用水泥穩定級配砂礫，厚度0.20m；面層采用中粒式瀝青混凝土（AC-16），厚度0.05m，瀝青混凝土路面11m，其中，行車道2×3.75m、硬路肩2×1.75 m。

本工程地處黃河西岸烏蘭布和沙漠，所經地段沙化嚴重，生態環境脆弱，所以要注重生態環境的保護，施工過程中盡量避免大填大挖，合理確定取棄土場位置和選擇通道，不隨意占用便道，不肆意改道，防止對周邊草場和土地造成植被破壞。由于該地區干旱少雨，要加強草原防火措施。

環保、水保本著“三同時”原則與工程本體同步實施。符合國家及地方政府有關環保、水保的標準，在施工過程中嚴格按照國家有關部委批復的環保、水保方案實施，確保工程所處的環境不受污染和通過國家驗收。

本標段進場后，對環保、水保工作將做全面規劃，綜合治理，及時與當地環保、水保機構取得聯系，遵守有關控制環境污染的法規，從組織管理、防止和減輕水、大氣污染、施工噪音、振動控制、水土保持、生態環境保護、粉塵控制、棄土控制等多方面采取合理措施，將施工現場對周圍環境的影響降至最小程度。

三、環保組織措施

（一）成立環保小組，制定環保措施，項目經理部、施工隊分級管理，負責檢查、監督各項環保工作的落實。

（二）加強對施工人員的教育與管理，使人人心中都明確環保工作的重大意義，積極主動地參與環保工作，自覺遵守環保的各項規章制度。

（三）組織保證措施

為確保本標段工程在施工中滿足有關環保要求，項目經理部將成立專門的安全環保部，劃撥專項資金，將施工環保、生態環境保護措施落到實處。

建立健全施工環保、水土保持措施的管理檢查制度。

環保工程師負責制定施工環保、水土保持措施、檢查及獎罰制度。職責分明，落實到人。

由項目經理部總工程師牽頭，環保工程師、作業隊長及環保人員參加，實行定期與不定期抽查，抽查結果匯集于經理部每個月末的大檢查中評比公布。

環保工程師負責日常工作的檢查監督，發現問題及時解決，落實解決結果。并查明發生問題的原因，防止類似問題再現。監督各項措施在施工過程中實施的程度。

積極配合甲方、環保部門檢查監督工作，接受檢查單位提出的各項意見，及時改進。接受當地人民群眾對我們環保、水土保持工作的監督。

四、環保技術措施

（一）水污染防治措施

1、為保證地表徑流的排泄，保證工程施工切割、阻擋地表徑流的暢通，不強行改變徑流的方向。

2、在工地生活區設置污水處理系統。并備有臨時的生活污水匯集設施，防止污水直接排入河流和排灌系統。

3、將工地生活區的生活垃圾集運至當地環保部門指定的地點堆放，不準倒人河流等水域內，避免污染水體，淤積河流、水道和排灌系統。

4、施工中，不將有害物質和未經處理的施工廢水直接排入河流或其它水體。

5、筑路材料堆放地盡量遠離居民區、河流等。必要時遮蓋，防止污染空氣和水體。

（二）大氣污染防治措施

對易產生粉塵、揚塵的作業過程，制定操作規程和灑水降塵制度，保持濕度、控制揚塵。

水泥等易飛揚細顆粒散體物料在平臺上建庫存放，散裝物料露天堆放場進行覆蓋。對進出施工營地的施工便道，定期壓實地面和灑水，減少灰塵對周圍環境的污染。

現場的主要臨時公路，采用砂礫封閉。定期壓實地面和灑水，降低灰塵對周圍環境的污染。施工現場設置攪拌機的機棚封閉，并配備有效的降塵防塵裝置裝卸有粉塵的材料時，根據不同情況灑水濕潤或在倉庫內進行。

施工時避免采用在施工過程中會產生有毒、有害氣體的建筑材料，不在工地內熔融瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。

（三）植被保護措施

施工過程中，嚴格控制破土面積。在施工準備階段中，項目經理部會同設計院、施工單位、環保監理站和工程監理單位，對沿線取棄土場、施工便道、施工營地、施工場地逐個進行了現場核對和優化，嚴格控制了臨時工程占地面積。

有效保存地表植被和表土。施工中，對取土場、施工便道、施工場地、路基基底橋涵位置植被和壤土進行異地移植和存放。

為減少水土流失、保護自然環境，針對不同路基工點類型采取不同工程措施，嚴格按照設計要求施工，確保工程質量。路基施工時，合理調配路基土方，盡量做到以挖作填，減少占地面積。路基、路面、涵洞施工完畢后，及時對施工便道兩側及周圍施工場地進行清理，避免污染當地環境。

不隨意挖溝。施工用水嚴格規定取水、排水辦法。遵循清污分流、雨污分流原則，不隨意排放，以保護水土資源。

（四）施工噪音、振動的控制

設備選型優先考慮低噪聲產品，設備底座設置防震基礎，具體實施方案在與當地環保部門協商后確定并實施。采取措施或改進施工方法，如采取消聲、吸聲、隔聲、阻尼或安裝隔振裝置等措施，使施工噪音、振動達到施工場界環境標準。

（五）粉塵控制

1、由于某些原因未作到的硬地化部位，定期壓實地面和灑水，減少灰塵對周圍環境的污染。

2、不在施工現場燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質。

（六）技術保證措施

嚴格按設計文件、甲方與當地環保部門簽訂的有關協議和要求施工，對施工中的取土、棄土、排污等實施環保、水保治理，并無條件的接受環境監理單位的指導和監督。嚴格按設計文件指定的取棄土場地點進行取棄土，不隨意亂挖亂棄。取土場取土任務完成后，將取土范圍內地面進行平整，邊坡進行整理，疏通排水通道，按設計要求進行防護。棄土場實施覆蓋，表層植草，保護水土資源。

五、結束語

細致研究公路工程與環境保護的協調性，本標段完工后，對施工范圍內的土地進行治理，采取種草、種樹等措施恢復植被。防止水土流失，為當地人民造福。在甲方及地方有關部門驗收合格，收到了各方的一致好評。

參考文獻

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一、指導思想

以黨的十精神為指導，建立操作性強、規范有序、科學高效的市容環境、路燈管理、市政養護以及城管執法信息共享機制；建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急處置保障體系；建立信息共享、機制優化、防患未然的應急處置防范體系。

二、工作原則

以預防為主，充分發揮人的主觀能動性，將環境衛生污染突發事件納入城市管理的各項工作之中，采取各種有效手段和措施，把預防作為城鎮綜合管理的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使“測、報、防、抗”四個環節緊密銜接，形成整體合力，提高對突發事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。

三、工作內容

（一）新開工的工地

建管所、蔚洲房產公司、路燈綠化所、拆遷公司、水利站：每月月底把下月要開工建設項目（包括新建廠房、房產開發、道路改造、拆除房屋、綠化種植、公園建設等）的地址、運輸車輛線路、工地負責人及聯系方式告知城管中隊、環衛所、交警中隊。建管所、蔚洲房產公司、路燈綠化所、拆遷公司、水利站等單位要對施工車輛及駕駛員建立備案制度，并報至交警中隊。交警中隊對施工車輛安全狀況、保險、違章紀錄等進行核查，消除安全隱患，確保施工車輛手續齊全方能開始施工，手續不全取消施工資格。職能單位責成施工方對所有運輸車輛標明施工項目名稱。

交警中隊、交管所：加強路面管控，特別是加大對運輸黃沙、石子、渣土運輸的監管力度，避免出現路面拋灑現象，如有路面污染事件發生及時告知城管中隊、環衛所，并做好交通疏導工作。

城管中隊：

1．工地開工前，提前介入，主動上門做好宣傳工作，要求工地落實沖洗設施、加強駕駛員教育、文明運輸避免路面污染產生，同時與工地簽訂《市在建工地文明施工承諾書》。

2．工地開工中，落實“一日三巡”措施，做到早中晚三次巡查，對于存在問題及時責令工地整改并予以行政處罰。

3．工地完工后，要求工地做好相關臨時設施的清除，通過前、中、后的監控方式抓好工地管理。

（二）工地現場管理

建管所、蔚洲房產公司、拆遷公司、路燈綠化所、水利站：加強對工地、工程車輛、施工人員規范管理。提高各施工項目部揚塵污染的防治意識，制定揚塵污染防治措施，落實專人管理，建立長效的管理機制。

（三）新入駐的企業

招商服務中心：每月月底將下月新入駐企業地址、負責人及聯系方式報至城管中隊和環衛所，城管中隊主動上門宣傳，發放環境衛生宣傳告知單，規范垃圾運輸處理和廣告設置。

城管中隊、環衛所：在工地開工前和新的企業入駐后，提前介入，主動上門做好環境衛生宣傳工作，簽訂《生活垃圾有償服務合同》，規范工地、工棚周邊的生活垃圾運輸處理。

（四）重大活動

城管中隊：從源頭入手，嚴控重大活動審批手續，將重大活動具體時間、負責人及聯系方式告知創建辦、環衛所、交警中隊、交管所和派出所。

交警中隊、交管所：加強對重大活動期間車輛停放秩序的管控。

環衛所：做好重大活動期間和事后現場清理工作。

派出所：提前做好維穩預案，做好安全保障工作。

全鎮機關、各企事業單位、行政村（社區）：進行裝修、改造等要預先告知城管中隊、環衛所，城管中隊、環衛所要及時對接，做好宣傳工作，盡可能減少偷倒垃圾、拋灑滴漏事件的發生。

（五）動遷小區交房

蔚洲房產公司：有新的動遷小區交房時，提前2—3個月告知創建辦，以便創建辦指導好屬地單位做好物業公司招投標工作。

（六）水環境

水利站、環保辦等相關職能部門：在發生水環境污染事件時，相關職能部門要建立水利、環保部門的水污染防治信息共享機制,形成合力，快速應對，采取切實有效的措施加強對水資源的保護。

（七）未納入環衛保潔的企業

環衛所、城管中隊、環保辦：環衛所、城管中隊、環保辦三部門聯動，查明未納入環衛保潔企業垃圾去向，做好偷倒垃圾的源頭管控。

四、工作措施

1．當發生突發環境衛生污染事件（如道路污染、嚴重亂丟亂倒垃圾引發衛生死角、偷倒亂倒建筑垃圾等）時，城管委職能部門要實現部門聯動，建立快速處置方式，及時上報至創建辦，并及時組織人力物力整治突發環境衛生污染情況。

2．在本鎮范圍內實施，但隸屬上級管轄的項目，各職能部門應積極做好協調工作。

3．每季度召開一次例會。

五、工作要求

1．各部門要充分認識建立信息共享的重要性、必要性和緊迫性,以高度的責任感和使命感做好各項應急工作；要轉變被動待命、反應遲鈍的思想觀念，明確職責、真抓實干，確保應急工作措施常態化、規律化。

2．各部門要認真負責做好應急管理的有關工作,全體人員必須保持通訊暢通；要加強后勤保障、協調配合,做到思想統一、步調一致、整體推進。

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一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，堅持高質量發展，嚴格執行相關法律法規和規程、標準，深化合規達標創建，提升標準化建設水平，加大標準實施指導檢查與監督，促進非煤礦山科學開采、高效利用、安全生產、綠色環保、礦地和諧，著力提升非煤礦山基礎能力和現代化水平，提高企業競爭力，為非煤礦山行業高質量發展奠定基礎。

二、目標要求

通過開展標準化建設提升行動，全市非煤礦山標準化水平進一步提升，達到下列6個方面18項要求。

（一）基本要求。

1、礦山生產建設依法合規。證照齊全，程序完善,遵紀守法；

2、礦山生產經營高效有序。管理規范，運轉高效，安全環保。

（二）開發利用。

3、礦產資源開發按照核準（備案）內容和批準的開采設計實施；

4、礦石開采和選礦加工工藝、設備先進適用，能耗達標，資源開發利用“三率”符合設計指標要求；

5、采用資源節約、環境友好的采選加工方式，開發與保護并重，減少對生態環境的破壞，避免造成環境污染；

6、保護和充分利用礦區水資源，綜合利用各類廢棄資源。

（三）生態環境保護。

7、廢氣、噪聲、作業揚塵防治措施合規達標；

8、固廢、廢水等廢棄物放置、處置、排放合規達標；

9、落實礦山地質環境保護和土地復墾、水土保持等措施，開采與生態修復同步進行；

10、落實露天采場、排土場、廢石場、尾礦庫、塌陷區、采空區的覆蓋、綠化、充填等治理措施，防止水土流失和地質災害發生；

11、積極創建綠色礦山。

（四）安全生產。

12、企業安全生產主體責任進一步落實，安全管理制度健全完善，安全風險管控隱患排查治理實現常態化；

13、安全生產系統硬件條件進一步改善；

14、安全生產標準化達標等級鞏固提升；

15、按礦山設計規范組織建設生產，無邊建設邊生產、不驗收合格投入生產、超能力生產行為；

16、杜絕重特大事故、遏制較大事故，有效防范一般事故。

（五）科技創新。

17、加大科技創新投入，推進生產技術工藝裝備現代化、開采機械化、選礦加工自動化、關鍵流程數控化、生產與安全管理信息化；鼓勵有條件礦山提升采選智能化水平。

（六）礦地和諧。

18、企業誠實守信，加強職工人文關懷，礦地共建共享。

三、重點任務

重點從提升企業基礎能力、深化對標達標、組織開展標準化活動等方面，扎實開展非煤礦山標準化建設提升行動。

（一）提升企業基礎能力。

1、嚴格依法合規辦礦。全市非煤礦山行業進一步增強法治觀念，嚴格遵守礦產資源、規劃建設、生態環保、安全生產、行業管理等法律法規和政策規定，提升非煤礦山法治化、規范化水平。

2、不斷提升礦山硬件條件。新建和改擴建非煤礦山必須符合行業發展規劃、產業政策、行業準入標準和相關技術標準、規范和規程要求。現有礦山要加大升級改造，提升礦山技術裝備及標準化水平。及時淘汰非煤礦山明令禁止使用的設備和工藝。不具備改造升級條件，達不到相關強制性政策標準要求的，依法通過資源整合、關閉等市場或行政方式有序退出。

3、夯實礦山標準化管理基礎。進一步完善非煤礦山企業組織機構設置，按要求配備采礦、機電、通風、地質、測量、爆破作業等專業技術力量，完善規章制度，規范企業管理，加強員工培訓，強化作業現場管理，夯實企業管理基礎，提升企業管理水平。參照《非煤礦山企業標準框架體系參考目錄》（附件2），建立健全并實施由技術標準、管理標準、工作標準三大標準體系所構成的礦山企業標準體系。

（1）加強技術標準化：突出技術標準在企業標準體系和標準化建設中的核心地位，切實加強技術管理工作，認真組織各種類、各層次技術標準的貫徹和實施。通過技術標準化管理，在標準化管理的科學方式和正確思維指導下，在“標準”的基礎上，建立行之有效、內部統一協調的技術管理系統，促進技術標準的不斷完善和全面貫徹、實施，實現管理目標。

（2）加強管理標準化：重視管理標準的制定、執行和考核，實現企業管理標準化。在詳細調查研究的基礎上，制定出符合礦山自身實際、切實可行、便于考核的管理標準并認真組織實施；要采取有效的方式對管理標準化的績效進行考核，總結推廣成功的經驗和及時糾偏；克服以往標準化工作中存在的忽視管理標準化的傾向，保證礦山技術標準化管理得以持久和有效，杜絕管理中的非規范化行為的出現。

（3）加強工作標準化：結合礦山實際，研究規定各崗位、各個具體人在生產經營活動中應盡的職責和應有的權限，對各崗位工作的量、質、期以及考核要求做出規定，科學制定工作標準；認真組織實施工作標準；對工作標準的完整性、貫徹情況、取得的成效進行嚴格考核。

（二）深化對標達標。

1、深化非煤礦山建設規范化標準化。嚴格執行國家和我省關于非煤礦山建設工程管理的規定、規程、規范和標準，認真貫徹落實《省非煤礦山管理條例》，按照《省鐵礦等十四個礦種采選行業準入標準》（皖經信非煤〔2018〕32號）、《省非煤礦山建設工程項目管理規定》（皖經信非煤〔2015〕301號）、《省非煤礦山采礦工程初步設計編寫大綱》（皖經信非煤函〔2010〕909號）、《金屬非金屬地下礦山生產技術規程》（DB34/T2317-2015）等要求，進一步提升非煤礦山建設項目管理規范化標準化水平。

2、深化非煤礦山安全生產標準化建設。非煤礦山企業要進一步落實企業主體責任，按照《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）、《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦〔2014〕49號）和相關要求，深化安全生產標準化建設，提升安全生產標準化達標等級。

3、強化非煤礦山作業揚塵防治。按照《省非煤礦山管理條例》和相關標準，深化礦山開采區、礦石加工區、礦區專用運輸道路、成品料堆場、排土場等重點區域和剝離、穿孔、爆破、鏟裝、破碎、篩分、堆存、運輸等重點作業環節的綜合防塵措施，實行全過程有效防治管控，從源頭上減少揚塵污染。生產礦山防塵措施覆蓋率達到100%，礦山主要運輸道路，礦石加工區道路及作業場地基本實現全面硬化。

4、推進非煤礦山綠色發展。按照《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規〔2017〕4號）、《省綠色礦山建設工作方案(2017-2020年)》，對照國家、省、市綠色礦山建設相關標準和要求，以綠色礦山創建為抓手，推進非煤礦山的綠色發展。新建非煤礦山要100%達到綠色礦山建設要求，生產礦山加快改造升級，逐步達到要求。各縣區非煤礦山行業管理部門要積極參與指導檢查非煤礦山綠色礦山建設工作。

（三）開展標準化活動。

企業標準化是一項需要企業全體職工共同參與的工作，非煤礦山企業應結合實際，組織開展標準化知識普及宣傳和重要標準的宣講、培訓；開展標準化績效評價、問題研討及學術交流等活動，不斷提高職工對標準化工作重要性的認識，提升職工標準化知識的積累和自覺踐行標準化的意識，使企業標準化具有廣泛的群眾基礎。

四、方法步驟

非煤礦山標準化建設提升行動總體時間安排為2年，至2021年底結束。

（一）動員部署階段（2020年4月底前）。各縣區非煤礦山行業主管部門要按照本方案的要求，結合本地非煤礦山標準化建設現狀，制定本地具體實施方案，細化活動的目標、主要工作任務及實施步驟。各縣區非煤礦山行業主管部門要精心組織進行動員部署，向非煤礦山企業宣講行動方案，使其明白行動內容、標準和時間節點要求，從而自覺的做好自身工作。各縣區的實施方案請于2020年4月底前報我局。

（二）組織實施階段（2020年5月—2021年10月）。各縣區非煤礦山行業主管部門圍繞提升行動的目標要求，督促礦山企業對照《非煤礦山標準化建設提升行動重點對標目錄》（附件1），認真梳理自身存在的問題和不足，制定有針對性的行動方案和具體改進計劃，以提升企業基礎能力為出發點，深化對標達標，開展標準化活動，有計劃、按步驟的加以推進。要充分發揮非煤礦山技術服務中介機構在標準化建設中的作用，加強督促檢查和調度，確保提升行動扎實有效開展。各縣區轄區內非煤礦山企業自查填寫《市非煤礦山標準化建設提升行動計劃表》（附件3），并于2020年9月底前匯總報我局。

（三）總結提升階段（2021年10月—11月）。各縣區非煤礦山行業主管部門認真總結本地開展非煤礦山標準化建設提升行動的情況，總結取得的成績，分析存在的問題，提出下一步工作措施和建議。各縣區總結材料于2021年10月底前報我局。

五、工作要求

（一）堅持目標導向，強化責任擔當。非煤礦山標準化建設是實現企業管理現代化和高質量發展的基礎和重要手段。各縣區非煤礦山行業管理部門要提高政治站位，充分認識開展非煤礦山標準化建設提升行動的重要意義，堅持高質量發展目標導向，強化責任擔當，增強行動自覺，積極宣傳國家標準化的方針、政策、法規，把組織開展非煤礦山標準化建設提升行動作為加強行業管理的重要抓手，全過程抓緊抓細抓實，確保標準化建設提升行動扎實開展。

（二）堅持問題導向，強化過程管理。各縣區非煤礦山行業管理部門要結合本地實際，多措并舉，指導非煤礦山企業全面查找標準化建設存在的薄弱環節，明確專項行動的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排等要素，制定問題清單，建立整改提升臺賬，保障礦山標準化建設所需的資金投入，認真組織實施。要加強調度指導，強化過程管理，加強對專項行動開展情況的督查，督促企業逐條逐項推進落實。

篇9

關鍵字：火電廠；建設期；水土流失；水土保持；防治措施

中圖分類號：TL75文獻標識碼： A

我國歷來水土流失問題一直都比較嚴重，尤其是西北地區和黃土高原。為了很好的解決這一問題，我國在2008年制定了《開發建設項目水土保持技術規范》和《開發建設項目水土流失防治標準》兩部“國標”。這對保護水土資源，實現生態文明和科學發展方面具有重大的意義。在這個大背景下，華能輪臺電廠在調查項目區水土現狀的前提下，仔細分析了項目實施以后可能帶來的水土流失問題，并且提出針對性的解決方案，取得了非常顯著的效果。

1項目區域的水土保持現狀

由于輪臺縣水土保持工作起步比較晚，但是廣大群眾在保護生態環境以及防洪減災方面做了大量的工作。尤其是建設了大片林帶來防風固沙，同時也為水土保持工作打下了牢固的基礎。

1.1農田水利以及防洪減災建設。

隨著近年來政府為了地方建設，加大了輪臺縣的資金投入，打造了迪那河灌區續建配套工程、“五一”水庫導流洞等一大批水利工程。到目前為止，全縣灌區已經建成的三級渠（干、支、斗）的里程已經超過1300KM，站到全縣總防滲渠道的百分之八十以上。此次之外，在2010年又新建了防洪堤壩大約5千米。這也從根本上保障了迪那河沿線居民的財產和生命安全，還有很多其他的一些配套小工程，在這里就不一一作介紹了。但是有一點值得注意的是，該縣地處荒漠戈壁地帶，地面表層主要為卵石和圓礫覆蓋，而且厚度比較大，與此同時土壤主要受到風力和水利侵蝕，不過受侵蝕的程度不是很嚴重。由于該區域地表植被比較稀疏，大體上都是礫石覆蓋表層，因此自身具有一定的水土保持功能。

1.2林草植被建設。

眾所周知，輪臺縣現在已經建成我國第一個胡楊林自然保護區，據相關資料統計得出，該縣每一年恢復殘次林的面積以及達到，而且新增胡楊林地面積更是占到。大家都知道，一個地區的林草植被往往是防止水土流失的重要措施之一，它是能夠從根本上改善生態環境以及提高人類生存條件的必要措施。

2火電廠建設期水土流失防治措施

通過現已落成的國電庫車發電有限公司一期工程（2*135MW）在建設期內防治水土流失方面是非常成功的，同時也總結出了一些電廠建設過程中如何有效防治水土流失的成功經驗：在國庫電廠建設過程中，有效實施了土地整治、灰場護坡以及灰壩排水溝等一系列水土保持工程措施，同時栽植大批量的喬灌木，種植草坪以及鋪設草皮等，經過實際檢驗，都取得了非常的質量。除此之外，還科學合理的布置了水土保持植物措施，設計上也體現出了較高的水準，最終能夠有效改善電廠的生態環境。那它是如何做到的呢，下面將逐條進行介紹。

2.1工程方面的措施。

這主要包括廠區的排水、截水與集水工程等措施與灰場的護坡、防洪等設施。該電廠的道路兩旁分別設置排水設備，并且在雨水集中地帶專門配備蓄水設施，比方說儲水池等，這樣一來可以將雨水資源用到綠化灌溉中去，不僅可以很好的控制水土流失，還對節約水資源大大有利；除此之外，在火電廠場地平整過程中一定要在土方調配方面堅持前期和后期得緊密結合，徹底杜絕重復挖填的現象產生，對于那些多余的土方和石方盡量采取就整的方式，避免二次轉運，必要情況下可以適當加厚土層也是有效解決土地平整的方式之一；另外就是在施工期對施工區域進行礫石壓蓋等方式可以在一定程度上有效控制水土流失。與此同時，相關工作人員需要在灰場設置專門的排水豎井和攔灰壩，壩面則是采用漿砌石網埂護坡，通過多年的實踐經驗證明，這種方式能夠非常有效的控制灰場回流區域由于雨水沖刷對灰場帶來的巨大威脅，大大減少了灰場區域內的水土流失。

2.2大面積的栽種各種類型的植被。

眾所周知，植物本身就具有美化環境和防風沙的天然屬性，通常的都是會選擇種植本地的樹種，一來可以節省運輸成本，其次是因為本地樹種大多都是能夠適應當地的氣候和環境，同時也可以拉動當地經濟，一舉三得。在該區域內，他們通過多種因素的權衡，最終選擇采取喬灌、喬灌草以及灌草等混交類型。而具體到輪臺縣的氣候特點來看，本土樹種主要包括楊樹、榆樹、沙棗等。草種一般包括白三葉、苜蓿和早熟禾等。而灌木包括鹽穗木、榆葉梅、紅柳等品種。

2.3臨時性的防護措施。

通常會包括堆土臨時防護、臨時排水設施以及灑水措施。經過場地平整以后相關工作人員需要第一時間修建電廠廠區的臨時排水設施，在對排水設施和施工道路的設計中一定要有效結合長遠性和臨時性來綜合考慮，盡最大限度避免進行二次改動。鑒于該廠區的土方量比較大，這就需要建立與之對應的臨時堆土區，而對堆土區采用編織袋和防塵網擋護措施，不僅可以有效防治水土流失，所需要的資金投入也比較小，這在大風天氣頻繁的西北地區使用的較為普遍。對于戈壁荒漠地區，在臨時施工方面一定要記得及時灑水，這樣能夠有效防治風蝕和揚塵。

2.4其他的一些措施。

除了采取上述講到的三種普遍措施以外，從現在已經建成的同類工程的情況來看，還有一些其他的措施也能夠有效保持水土流失，主要包括：（1） 科學合理的布置工程，對主題設計進行優化；（2）依據相關法律法規編制適合與當地的水土保持方案；（3）科學安排工序，盡可能的先進行臨時防護措施的開展；（4）充分合理的應用已有的實施和資源，盡量減少損毀水保設施以及擾民的部分；（5）依據全國對保持水土的具體方針，全面將水土保持方案所確定下來的各項防治措施落實到位，同時開展水土保持的監測和監理工作。

3總結語

綜上所述，本文主要是結合華能輪臺電廠聯產工程水土保持與國電庫車發電有限公司一期工程的實際案例來進行分析和闡述的，通過多年的實踐經驗表明，在保持水土防治措施方面在當前所存在的主要問題是灰場防護林建設，鑒于此，相關設計人員在設計過程中一定要考慮到在灰場四周建立防風林帶，但是這個已不能一概而論，如果遇到當地雨水量較少的話則不適用，因為在這種條件下灰場防護林極難存活得下來。當然了，電廠在建設期內不僅僅只有水土流失一個環境問題，大氣污染、廢棄物排放等等問題也同樣要引起大家的重視并且根據實際情況采取針對性的措施及時加以解決，與此同時，我們需要在實際工作過程中一定要不斷吸取教訓和總結經驗，為今后我國各大電廠的環境保護提供寶貴的參考資料。

參考文獻：

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[3]沐永生、王圣、劉紅志.燃煤電廠建設期環境監理重點內容探討[J].能源環境保護.2012,(06).