防地質(zhì)災(zāi)害方案范文
時(shí)間:2023-06-05 18:01:26
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篇1
一)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段、類型
根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件、工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度,結(jié)合汛期氣象趨勢(shì),預(yù)測(cè)我市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在5月—10月。23月為消融期,等凍土地帶、地下水位較高的地段,因冰雪融化、凍土消融有發(fā)生滑坡、崩塌等災(zāi)害的可能;5月—10月為汛期,據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),近幾年全市降水量明顯增多,大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多,當(dāng)降水達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)市當(dāng)降水量達(dá)到1520mmh即可暴發(fā)泥石流,而每小時(shí)降水量超過(guò)25mm時(shí),就可能發(fā)生災(zāi)害極易誘發(fā)堆積層滑坡、黃土滑坡和公路邊坡、露天開(kāi)采礦山的掌子面、廢棄礦點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的崩塌等地質(zhì)災(zāi)害;6月—9月為主汛期,強(qiáng)降水過(guò)程較多,占年降水量80%以上,由此而引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害的可能性較大。因近年來(lái)白龍江、西漢水流域等地未暴發(fā)大規(guī)模的泥石流災(zāi)害,江河溝谷中積聚了大量的固體物質(zhì),一些威脅嚴(yán)重的滑坡崩塌隱患點(diǎn)因未有效治理、多年降雨不穩(wěn)定性逐漸加劇等因素,預(yù)測(cè)暴發(fā)災(zāi)害性泥石流、滑坡的危險(xiǎn)增大。
二)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
1滑坡、崩塌
市滑坡、崩塌在區(qū)域分布的總體趨勢(shì)是西南密集,向東北逐漸減弱,分為以下幾個(gè)集中分布帶:
白龍江流域集中分布帶:主要分布于一帶。該地段主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土大層滑坡等類型為主。尤其在化馬—臨江一帶,以及北峪河流域,崩塌、滑坡十分發(fā)育,造成災(zāi)害也十分嚴(yán)重,為我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域。
白水江流域分布帶:主要分布于的石雞壩—碧口一帶河谷及近山區(qū),滑坡以基層滑坡為主,造成災(zāi)害也較為嚴(yán)重。
西漢水流域集中分布帶:主要分布于、段西漢水流域河谷區(qū),分布密度高,災(zāi)害嚴(yán)重,大多數(shù)滑坡系第四系堆積坡殘物組成。以漾水河流域、東南部土石山區(qū)、東南部黃土丘陵區(qū)和西南部土石山區(qū)最為發(fā)育,暴發(fā)頻繁,造成災(zāi)害較大。
嘉陵江流域集中分布帶:主要分布于嘉陵江北岸支流河谷及近河谷山區(qū)。嘉陵江較大支流永寧河、青泥河、燕子河等的下游地區(qū),不易暴發(fā),災(zāi)害一般。
礦產(chǎn)資源集中開(kāi)采區(qū)和山區(qū)公路沿線:該區(qū)域崩塌、滑坡也造成一定危害,因工程建設(shè)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失有增加的趨勢(shì)。重點(diǎn)區(qū)域是212國(guó)道和江武公路沿線山區(qū)地段,西成礦區(qū)六巷、廠壩、畢家山、洛壩一些開(kāi)采強(qiáng)度大的礦區(qū)。
2泥石流
市泥石流分布范圍廣,發(fā)生頻繁,暴發(fā)突然,破壞力強(qiáng),成災(zāi)頻率高,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。全市泥石流主要集中分布于白龍江中上游、西漢水中上游以及白水江上游地區(qū),以及礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)。
白龍江流域泥石流分布區(qū):以粘性泥石流為主,2有泥石流1000多條。固體物質(zhì)豐富,分布密度和發(fā)生頻率居國(guó)內(nèi)首位。分布范圍6400KM2有泥石流1000多條,其中較大泥石流490條,沿白龍江河谷連續(xù)分布,兩河口—透坊段最為發(fā)育,長(zhǎng)約90KM沿江兩岸,有較大泥石流200多處,如甘家溝、石門(mén)溝、火燒溝、柳灣溝、清水溝以及北峪河流域等,最為發(fā)育。透坊—臨江段巖層較完整,漸為減弱,有泥石流40多處,多粘性泥石流。重力侵蝕強(qiáng)烈,多由軟弱巖石構(gòu)成,滑坡、崩塌繁多,發(fā)育著十分粘稠的泥石流,預(yù)測(cè)災(zāi)害性泥石流的危險(xiǎn)增大。
西漢水流域分布區(qū):集中分布于西漢水中上游主要在北部黃土區(qū)的漾水河流域,西南部土石山區(qū)和東北部的黃土丘陵區(qū),以西漢水干流的順利峽—建村河段及其支流白家河最為密集,沿江兩岸平均每公里有23條泥石流。泥石流主要有粘性,稀性和黃土泥流,以漾水河沿岸及雷家壩—之間的黃土泥石流區(qū)最為發(fā)育,爆發(fā)較為頻繁,危害較嚴(yán)重。
白水江流域分布區(qū):主要分布于白水江中上游城、鐵樓寨至馬營(yíng)之間地區(qū),以—石雞壩、碧口—中寨之間最為發(fā)育,如關(guān)家溝,鐵樓溝等,以稀性泥石流為主,危害較嚴(yán)重。
嘉陵江流域泥石流分布區(qū):包括、等,主要是嘉陵江流域及其支流潭泥河、永寧河、燕河等支流河谷兩岸地區(qū),暴發(fā)頻率低,危害一般。
礦產(chǎn)資源集中開(kāi)采區(qū):礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)的礦石、廢渣不合理堆放等,工程建設(shè)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失有增加的趨勢(shì),汛期也容易誘發(fā)泥石流,應(yīng)給予重視。
3地面塌陷、地裂縫
受采礦活動(dòng)影響,主要分布于礦產(chǎn)開(kāi)采區(qū)。如西成鉛鋅礦區(qū),隨著近二十年礦業(yè)發(fā)展我區(qū)礦業(yè)活動(dòng)強(qiáng)度增大,礦區(qū)地面塌陷,地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害有增加趨勢(shì),已出現(xiàn)了不同程度地質(zhì)災(zāi)害,造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
三)主要地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防地段
市地質(zhì)災(zāi)害最為發(fā)育的縣區(qū)有區(qū)、縣等,全市各縣(區(qū))已完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,提交了調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案》等,確定了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和重要隱患點(diǎn)。結(jié)合近幾年我市地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的實(shí)際情況,本方案選擇了一些重點(diǎn)預(yù)防的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為防治工作重點(diǎn),應(yīng)全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。同時(shí),各縣(區(qū))主管部門(mén)要根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況,確定轄區(qū)防治重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并建立相應(yīng)的具體防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急措施。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象、范圍
據(jù)統(tǒng)計(jì)全市已知滑坡12135處,有記載滑坡活動(dòng)2290處,泥石流溝5700多條。根據(jù)最新完成的市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》現(xiàn)有危害性的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1603處,其中泥石流870條,滑坡611處,崩塌49處,不穩(wěn)定斜坡67處,地面塌陷6處,威脅人口387949人,占全市總?cè)丝?4.4%以上,經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估185544.4萬(wàn)元。地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅,威脅著交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、廠磚企業(yè)、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素,確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的重點(diǎn)防范期。
泥石流主要防范期:泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我市的降水特點(diǎn),確定泥石流的主要防范期為6月至10月。
滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期:該類地質(zhì)災(zāi)害的形成受多種因素影響,根據(jù)滑坡、崩塌、地裂縫形成的主要原因,基本可以概括為:降水誘發(fā)引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點(diǎn),6月10月為主要防范期;23因冰雪融化、凍土消融有發(fā)生滑坡、崩塌等災(zāi)害的可能,北部雪凍嚴(yán)重的等縣應(yīng)加強(qiáng)防范;人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜,因此應(yīng)當(dāng)全年防范。
地面塌陷的主要防范期:市已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害基本為地下采礦引起的其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強(qiáng)度、開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采形式等有關(guān),該類災(zāi)害全年均應(yīng)防范。礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
一認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》各縣要加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》學(xué)習(xí)宣傳工作,認(rèn)真落實(shí)《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合本轄區(qū)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和實(shí)際情況,及早部署、提前行動(dòng),做好險(xiǎn)情巡查、預(yù)警預(yù)報(bào)、群防群測(cè)、應(yīng)急反應(yīng)等工作,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防治措施。
二抓緊擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))國(guó)土資源部門(mén)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和實(shí)際情況,會(huì)同建設(shè)、水利、交通、預(yù)警、防洪等部門(mén),加快本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、報(bào)批與工作。
三加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)。群測(cè)群防、群專結(jié)合”防治地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。各縣(區(qū))國(guó)土資源部門(mén)要組織力量,協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立群測(cè)群防體系。要組織專門(mén)技術(shù)力量,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的科普教育和宣傳,要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防工作的指導(dǎo),提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。
四加強(qiáng)部門(mén)配合和群專結(jié)合,做好氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。各縣(區(qū))國(guó)土資源、氣象、防洪、救災(zāi)等部門(mén)要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,密切配合、通力合作、互通情報(bào),確保省、市、縣(區(qū))之間的信息暢通,做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。國(guó)土資源部門(mén)要與同級(jí)氣象部門(mén)共同配合,積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報(bào),使政府有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)工作,為制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和防治措施提供正確依據(jù),有效保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。廣播電視部門(mén)要適當(dāng)增加廣播電視播放地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的時(shí)間,使人民群眾及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害信息,提前做好防范工作。
五加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查工作。汛期來(lái)臨之前,國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通、防洪、救災(zāi)等部門(mén),地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作的基礎(chǔ)上,做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作,要堅(jiān)持“以人為本”原則,有針對(duì)性地進(jìn)行巡查。山區(qū)要重點(diǎn)巡查具有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點(diǎn);礦區(qū)要重點(diǎn)巡查地面塌陷、尾礦庫(kù)和廢渣堆場(chǎng)等可能因暴雨誘發(fā)泥石流的隱患點(diǎn);公路沿線要重點(diǎn)巡查高邊坡滑坡、崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)。對(duì)查出的隱患點(diǎn),要制定具體防災(zāi)預(yù)案,設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,向受威脅的單位、群眾發(fā)放《防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》確定監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)責(zé)任人員,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制,并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。
六進(jìn)一步完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。各縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)土資源部門(mén)在汛期要實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度,向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會(huì)監(jiān)督,保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)。要落實(shí)好速報(bào)制度和月報(bào)制度,對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,按照要求及時(shí)上報(bào)。各縣要積極行動(dòng)起來(lái),組織技術(shù)力量對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查,做到心中有數(shù),督促有關(guān)單位、部門(mén)落實(shí)預(yù)防措施,變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門(mén)必須迅速啟動(dòng)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》立即組織應(yīng)急調(diào)查,確認(rèn)險(xiǎn)情,按照災(zāi)情速報(bào)制度立即將災(zāi)情速報(bào)上級(jí)各有關(guān)部門(mén),實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
七開(kāi)展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查與治理工作。對(duì)穩(wěn)定性差、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)組織勘查治理,消除隱患。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由各級(jí)政府組織治理;因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。對(duì)大型和特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要積極申請(qǐng)中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金治理,已批準(zhǔn)立項(xiàng)的要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施管理,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),施工單位要按照工程設(shè)計(jì)施工,確保工程質(zhì)量。特別要加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理工作,按照《市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》做好本年度保證金提取和繳存,加大礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)管力度,確保今年全市恢復(fù)治理取得較大成效。
八進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。各縣(區(qū))要嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》關(guān)于“地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估”規(guī)定,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案工作,安照評(píng)估備案要求,工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)用地審批階段把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān),為建設(shè)項(xiàng)目的施工和運(yùn)營(yíng)安全提供保障。
九加強(qiáng)對(duì)各類人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控,切實(shí)減少此類災(zāi)害的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)礦區(qū)、公路沿線、水庫(kù)、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設(shè)活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)控。對(duì)礦區(qū)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患,國(guó)土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要互相配合,組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查,督促采礦權(quán)人制定防災(zāi)減災(zāi)方案,落實(shí)整治措施。
篇2
(一)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況
**年3月26日至**年4月28日,受市國(guó)土房管局和市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的委托,縣國(guó)土房管局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)會(huì)同市地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)院工程技術(shù)人員對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和工程分析判斷,現(xiàn)初步確認(rèn)全縣存在危巖、滑坡、煤矸石泥石流的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)141個(gè)(其中:危巖占105個(gè),滑坡占32個(gè),煤矸石泥石流4個(gè)),災(zāi)害體總規(guī)模為115.1913萬(wàn)立方米,威脅村民1031戶,人口4915人,房屋4827間,潛在的經(jīng)濟(jì)損失約17417萬(wàn)元。
(二)自然地理?xiàng)l件
**縣位于重慶市西部,地處川中丘陵與川東平等嶺谷的過(guò)度地帶,介于東徑105°28′—106°02′,北緯29°23′—29°52′之間,轄區(qū)總面積1392平方公里,境域略呈倒置的“三角形”。全縣除西部與四川省內(nèi)江市、安岳縣相鄰?fù)猓溆喔鞣骄鶠橹貞c市境,東與銅梁接壤,北與潼南相連,南與永川、榮昌及雙橋區(qū)毗鄰。
1、地形地貌
**縣位于川中丘陵區(qū)與川東平行嶺谷區(qū)的過(guò)渡地帶,全境南北長(zhǎng)54.0平方公里,東西寬52.0平方公里。境內(nèi)地勢(shì)由西北向東南傾斜,東南邊緣翹起,中部及東北部為廣谷地帶,低而寬緩。境內(nèi)平均海撥350—450米,最高處是巴岳山南段的云臺(tái)寺山峰,海撥934.7米,最低處在雍溪鎮(zhèn)淮遠(yuǎn)河水面,海撥267.5米,相對(duì)高差667.2米,境內(nèi)有低山、丘陵、平壩、溪谷四種地貌類型,成“六丘三山一分壩”之勢(shì),低山面積443.9平方公里,占全縣31.9%,丘陵面積809.01平方公里,占全縣58.2%,平壩和溪谷面積137.3平方公里,占全縣9.9%。
境內(nèi)受特有的地質(zhì)構(gòu)造,地層巖性和外營(yíng)力的共同作用,形成現(xiàn)有地貌特征。在境內(nèi)東南邊緣為條形低山地貌,東起銅梁土橋鎮(zhèn),西南止縣境郵亭鎮(zhèn),境內(nèi)長(zhǎng)45公里,寬約6公里,海撥高程450—750米,相對(duì)高差200—420米,背斜兩端均為單斜山嶺;在西北的鐵山鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)以及高坪鄉(xiāng)、寶頂鎮(zhèn)等部分地區(qū)為碑狀侵蝕中—高丘地貌,山頂絕對(duì)高程500—600米,相對(duì)高差200—250米,一般為桌狀,坪狀和長(zhǎng)梁狀;在中部和東北部等廣大地區(qū)為中淺丘地貌,海撥高程300—450米,相對(duì)高差20—200米,呈豬背脊式、方山式和單面冊(cè)式丘陵;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有平壩分布,主要分布在龍水鎮(zhèn),萬(wàn)古鎮(zhèn)等地區(qū),海撥高程290—390米,相對(duì)高差小于20米,由溪河沖積平壩和蝕堆積平壩均成一體的溪河兩巖形成一、二級(jí)階地。
2、氣象水文
全縣氣候?qū)賮啛釒嘏瘽駶?rùn)季風(fēng)氣候,具有熱量豐富,雨量充沛,四季分明,光熱水同季,季風(fēng)氣候顯著的特點(diǎn)。春季暖和而空氣活動(dòng)頻繁,夏季炎熱而多伏旱、洪澇,秋季溫暖而霜雪少。全縣年平均氣溫為17.3℃,歷年極端高氣溫為41.9℃(**年8月15日),歷年極端最低氣溫-3.4℃(1975年12月16日),無(wú)嚴(yán)重凍害。多年平均降水量為1010毫米,最多年達(dá)1468毫米(1965年),最少年為676.9毫米(1978年);降水量主要集中在每年4—9月份,占全縣的80%;全縣年均蒸發(fā)量為1146.2mm,蒸發(fā)量的季節(jié)分配不均,夏季最多,達(dá)481.6mm,占全年的42%,冬季最少,僅107.5mm,占全年9.4%;年平均相相對(duì)溫度為82.8%,平均日照量1415.2小時(shí)。
境內(nèi)崗嶺起伏,溪河縱橫,為沱江與涪江水系。共有大小溪河293條,總徑流長(zhǎng)985.8公里,主要河流有瀨溪河、窟窿河和淮遠(yuǎn)河三條主干河流,溪河具有源頭大,灘多水淺的特點(diǎn)。全縣年均水資源總量達(dá)63182×104立方米,占總量7.5%。大氣降水季節(jié)性明顯,水資源頒布較均,基本能供給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生活用水的需要。
二、全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
根據(jù)重慶市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)段劃分,**縣為中—低易發(fā)區(qū)。全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度按地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)進(jìn)行二級(jí)劃分,其中低易發(fā)區(qū)總面積為920.411平方公里,占全縣總面積的66.2%;中易發(fā)區(qū)總面積為469.8平方公里,占全縣總面積的33.8%。
(一)降雨預(yù)測(cè)
**年降雨量存在分布不均的特點(diǎn),據(jù)我縣汛期降雨趨勢(shì)分析預(yù)測(cè),9月至10月降雨量相對(duì)集中,極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
(二)重點(diǎn)區(qū)域預(yù)測(cè)
根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,地質(zhì)災(zāi)害一般多發(fā)于沿山一帶、廣大山區(qū)和公路沿線,其中主要以深切割的中陡坡地帶較為嚴(yán)重;其次是沿公路、鐵路及城鎮(zhèn)區(qū)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈的地段比較突出。結(jié)合我縣**年降雨預(yù)測(cè)情況及各區(qū)人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)烈程度,預(yù)計(jì)我縣可能發(fā)生較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。要防范大規(guī)模滑坡、危巖崩塌、泥石流、地裂縫的主要區(qū)域是玉龍鎮(zhèn)老街東側(cè)斜坡地段,玉龍鎮(zhèn)老街兩側(cè)斜坡地段,玉龍老鎮(zhèn)燕子巖、獅子巖危巖帶;**縣北部、西部、西北部、東部的古龍地區(qū)。要防范滑坡和危巖崩塌的重點(diǎn)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要是棠香、龍崗、玉龍、寶頂、寶興、石馬、金山、拾萬(wàn)、國(guó)梁、珠溪、鐵山、季家、高升、中敖、高坪、古龍等16個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng),面積約為469.8平方公里。要防范高陡斜、邊坡崩塌破壞失穩(wěn)的重要交通干線主要是大郵、大銅、大榮、城寶、大安(**—中敖段)公路及成渝鐵路**段等沿線地區(qū)。要防范礦區(qū)滑坡、危巖崩塌、泥石流及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的重要礦區(qū)是天青石礦區(qū)、躍進(jìn)煤礦等。要防范滑坡、危巖的自然人文景觀主要是北山的石刻區(qū)、譚家灣、停車(chē)場(chǎng)和南山石刻區(qū)。同時(shí)要防范上游水庫(kù)、化龍水庫(kù)、古龍鄉(xiāng)白石村通天河水庫(kù)滲漏問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)預(yù)測(cè)區(qū)域以外的其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈地區(qū)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè),對(duì)此在防治工作中必須予以重視。
(三)重點(diǎn)防范期
我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯,每當(dāng)降雨時(shí)間較長(zhǎng)并伴隨多次連續(xù)大暴雨時(shí),各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等將明顯增多。而根據(jù)今年降雨形勢(shì)分析,9至10月將極可能形成較大的集中降雨,因此,該時(shí)期是我縣今年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。同時(shí)因無(wú)雨期地質(zhì)災(zāi)害和不合理施工活動(dòng)所誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害日益增多,日常和工程建設(shè)活動(dòng)影響的地質(zhì)災(zāi)害防范也必須高度重視。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策措施
**年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)、任務(wù)和要求,堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,防治結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作方針,采取切實(shí)有效的措施,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策
根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)情況,結(jié)合縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線分布狀況和城鎮(zhèn)規(guī)劃,我縣**年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)主要為受地質(zhì)災(zāi)害影響的城鎮(zhèn)區(qū)、重要交通干線、國(guó)家級(jí)自然人文景觀和重點(diǎn)礦山等4個(gè)區(qū)域。
1、重要城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對(duì)策
一是認(rèn)真落實(shí)群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況采取相應(yīng)的防治措施。二是對(duì)于穩(wěn)定性較差、危害性較大的地質(zhì)災(zāi)害體,應(yīng)注意建立和改善災(zāi)害體及周?chē)乇淼呐潘到y(tǒng),保護(hù)坡體植被,及時(shí)封閉地表裂縫,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),盡快進(jìn)行勘察治理。三是對(duì)已作過(guò)治前勘查或進(jìn)行過(guò)局部治理的地質(zhì)災(zāi)害體,應(yīng)在原有防治工程的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好變形監(jiān)測(cè)和后續(xù)工作,進(jìn)行積極治理。四是進(jìn)一步完善對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛期檢查和汛后檢查制度。五是國(guó)土、建設(shè)、交通、水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督管理,加大對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境行為的執(zhí)法力度,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)管理制度,全力推行地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任制度和地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度。
2、重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對(duì)策
我縣境內(nèi)溪河縱橫,公路、鐵路密布,各級(jí)交通干線均受到不同程度地質(zhì)災(zāi)害的威脅,災(zāi)害點(diǎn)大多數(shù)穩(wěn)定性較差,汛期變形較重。因此,重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害的防治要在群測(cè)群防的基礎(chǔ)上,對(duì)道路旁地質(zhì)災(zāi)害體設(shè)置緩沖帶,對(duì)存在滑坡險(xiǎn)情的地段要采取以排水、減載和護(hù)坡為主的防治手段;對(duì)危巖崩塌要采取清除、襯砌和封閉為主的治理方式。同時(shí)制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案,并定期檢查防災(zāi)預(yù)案的落實(shí)情況。
3、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對(duì)策
對(duì)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害要采取排水、充填裂縫等應(yīng)急處理措施,對(duì)尾礦和廢渣堆放點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災(zāi)害,同時(shí)對(duì)各礦區(qū)加強(qiáng)管理,規(guī)范各類誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不合理工程行為。
4、自然人文景觀地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對(duì)策
我縣自然人文景觀多成點(diǎn)狀分布,部分景點(diǎn)受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重。其中以北山石刻區(qū)滑坡,北山石刻區(qū)譚家灣危巖,北山石刻區(qū)停車(chē)場(chǎng)旁危巖、南山石刻區(qū)危巖較為突出。對(duì)自然人文景觀點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治首先要落實(shí)群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)措施,其次是在不破壞自然人文景觀的前提下,考慮工程治理措施,爭(zhēng)取市級(jí)項(xiàng)目對(duì)北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶進(jìn)行工程治理。
(二)重點(diǎn)防范期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策
1、加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
一是抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前檢查、汛中排查及汛后核查工作,對(duì)存在險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要登記發(fā)放防災(zāi)、避災(zāi)明白卡,同時(shí)編制和落實(shí)好點(diǎn)上的防災(zāi)預(yù)案,每處災(zāi)害點(diǎn)必須逐級(jí)落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測(cè)人,按規(guī)定要求作好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害上報(bào)制度,在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。三是各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)歷年地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)各責(zé)任區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢(shì),克服麻痹思想,作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,嚴(yán)守紀(jì)律,服從命令。四是有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,了解水情、氣象、災(zāi)情、險(xiǎn)情,按規(guī)定請(qǐng)示、報(bào)告、傳達(dá),并認(rèn)真作好記錄。
2、建立應(yīng)急搶險(xiǎn)反應(yīng)系統(tǒng)、制定防災(zāi)預(yù)案
為加強(qiáng)對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立以國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托,建立包括縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情和出現(xiàn)險(xiǎn)情的地方進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好應(yīng)急處置工作。縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)要會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門(mén)對(duì)容易發(fā)生險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害要迅速查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、貿(mào)易、公安等部門(mén),要及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、物資供應(yīng)、社會(huì)治安等工作;氣象部門(mén)要做好氣象服務(wù)保障工作;通信、交通部門(mén)要保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的信息暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。
縣國(guó)土行政主管部門(mén)要采取措施積極排除各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,先期要對(duì)40個(gè)不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作近期防治規(guī)劃(2007—2011年)、對(duì)65個(gè)基本穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作遠(yuǎn)期防治規(guī)劃(2011年—2015年),同時(shí)將36個(gè)嚴(yán)重隱患點(diǎn)納入首期治理規(guī)劃項(xiàng)目加快實(shí)施治理,并力爭(zhēng)在**年內(nèi)完成北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶地質(zhì)災(zāi)害整治任務(wù)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要會(huì)同國(guó)土、建設(shè)、水利、交通等部門(mén),根據(jù)全縣和各自轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、氣象部門(mén)提供的短期降雨預(yù)測(cè)結(jié)果及縣防災(zāi)預(yù)案有關(guān)精神,編制本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案。
3、全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃為基礎(chǔ),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè),盡快在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)建成以專業(yè)監(jiān)測(cè)為主的群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò);在廣大農(nóng)村地區(qū)建立以群測(cè)群防監(jiān)測(cè)為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)向政府和有關(guān)部門(mén)提供轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐;及時(shí)向受威脅群眾傳遞預(yù)警信息,確保受災(zāi)群眾人生安全。
四、地質(zhì)災(zāi)害處理與災(zāi)情報(bào)告
(一)地質(zhì)災(zāi)害處理
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣國(guó)土部門(mén)接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,在調(diào)查的基礎(chǔ)上采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)要立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
篇3
一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨,據(jù)縣氣象局資料,2008年降雨786.3毫米,較2007年少177.1毫米,比多年平均降雨量少86.7毫米,屬降水正常年景。春天雨水略少,出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多,雨季開(kāi)始偏早,降水偏多,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6—7月,降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月,降水正常偏多,雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析,多發(fā)生在6—9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
2008年,江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生,但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1、2008年7月11日23時(shí),江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨,白家營(yíng)村委會(huì)白家營(yíng)小組村后山體出現(xiàn)崩塌,規(guī)模20立方米,導(dǎo)致白家營(yíng)小組農(nóng)戶蔣樹(shù)其、白樹(shù)華兩戶住房受損,有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下,屋后切坡土體易發(fā)生崩塌,將直接砸毀房屋,造成人員傷亡。
2、2008年7月29日11時(shí),白家營(yíng)村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌,楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分,基腳裂縫約1公分,房前裂縫約30公分,有潛在危險(xiǎn)。
二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)檢驗(yàn)
江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測(cè)結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析,多發(fā)生在7-9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多,但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施,建立了完善的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(一)2009年降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè)
據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料,2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右,比2008年少114毫米,比多年平均降雨量多27毫米左右,降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少,干旱明顯。5月雨量偏多,雨季開(kāi)始,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6、8月,降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣,有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月,降水正常,三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn),雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系
從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來(lái)分析對(duì)比,歷史上江城鎮(zhèn)無(wú)地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性,小江斷裂帶為地震多發(fā)帶,將來(lái)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料,結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周?chē)械蜕降孛病:鑳?nèi)地形平緩,中低山地貌區(qū)水系發(fā)育,地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流,徑流長(zhǎng)度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi),屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單,但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈,微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件,在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合氣象資料分析預(yù)測(cè),總的來(lái)看,2009年有加劇的可能,危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月,活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng),災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶,太子寺一帶,海門(mén)——隔河一帶。(見(jiàn)活動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)圖)
1、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)
(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè);
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢(shì)分析資料。
2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(cè)(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見(jiàn)附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫(kù)西側(cè)山區(qū),為堅(jiān)硬巖組分布區(qū),斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎。水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富,采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大,在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開(kāi)裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對(duì)象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營(yíng)村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營(yíng)滑坡,陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡,江川天湖公司清水溝磷礦排土場(chǎng)和祁家營(yíng)村委會(huì)芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎,山高坡陡,水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化程度高,在暴雨作用下,易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。
(3)海門(mén)——隔河危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶,地質(zhì)為炭酸鈣,小江斷裂帶比較強(qiáng)烈,地質(zhì)環(huán)境脆弱,公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈,在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌,危害對(duì)象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門(mén)村委會(huì)的海門(mén)三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富,開(kāi)采強(qiáng)度大,點(diǎn)多面廣,采石場(chǎng)也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題突出,采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu),大量的廢石土堆體,在降雨的作用下,很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場(chǎng)滑坡,云巖磷礦排土場(chǎng)滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對(duì)礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅,而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)旅游資料豐富,有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解,2008年,各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測(cè)2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害,但由于各景點(diǎn)游客流量較大,再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè),給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響。在汛期到來(lái)時(shí),要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
5、重大工程建設(shè)場(chǎng)地址災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目,將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài),形成較多的人工切坡,在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,預(yù)防為主、防治結(jié)合,切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度,健全和完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率,加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及,提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí),最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此,應(yīng)切實(shí)做好如下工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系,及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作,組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案,加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作,增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來(lái)之前,對(duì)群測(cè)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強(qiáng)村組群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度,做到責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門(mén)的聯(lián)系,互相協(xié)作,搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,巡查、監(jiān)測(cè)制度,地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開(kāi)采點(diǎn)多,引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題較多,國(guó)土管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理,督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施,要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作外,還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全,對(duì)存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn),盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)
1、城建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理,保障項(xiàng)目和周?chē)嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。
2、交通部門(mén)要組織開(kāi)展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施,做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門(mén)要組織開(kāi)展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
4、水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)報(bào),保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、氣象部門(mén)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的,將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門(mén)。
六、加強(qiáng)群測(cè)群防工作,建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
篇4
一、2014年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析
我區(qū)系丘陵地形,地面起伏大,背斜陡急帶巖層傾角大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街許多地方起伏較大,巖層穩(wěn)定性較差,易發(fā)生山體滑坡和危石崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,就其誘發(fā)因素多為降雨量集中、持久或人為活動(dòng)不當(dāng)。根據(jù)氣象部門(mén)2014年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè):我區(qū)2014年總降水量比2012年偏少,與多年同期平均值基本持平,為750mm左右;汛期旱澇交錯(cuò),有中等強(qiáng)度的夏旱,有一般性的伏旱,干旱比2012年偏重;主要降雨時(shí)間為5—9月,預(yù)計(jì)5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個(gè)月為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生時(shí)段。
二、2014年地質(zhì)災(zāi)害防御重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)防御區(qū)域
1.黃桷坡斷裂帶:
2.河谷岸邊陡坡帶:
3.巖層穩(wěn)定差易滑坡地帶:
(二)重點(diǎn)防災(zāi)點(diǎn)
2014年汛前地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)排查出的36個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
(三)重點(diǎn)防御時(shí)間
1.春、秋綿雨期。綿雨季節(jié),雨水長(zhǎng)期浸潤(rùn)巖土或沿巖石裂隙滲透,易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。
2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發(fā),容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。
三、2014年地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防范工作,區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)國(guó)土資源局),辦公室主任由鐘向林同志兼任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充實(shí)和加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治人員,構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使防災(zāi)工作真正落到實(shí)處。
1.區(qū)發(fā)改局
(1)負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
(2)對(duì)選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目,其可行性研究報(bào)告未包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
2.區(qū)教育局
(1)組織排查學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),并對(duì)威脅學(xué)校安全的地質(zhì)(隱患)點(diǎn)落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
(2)負(fù)責(zé)督促各學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的治理工作,普及中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)。
3.區(qū)財(cái)政局
(1)負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排一定額度的專項(xiàng)資金,用于地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立和維護(hù),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘查設(shè)計(jì)和工程治理等。
(2)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局
(1)負(fù)責(zé)對(duì)因建設(shè)而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進(jìn)行監(jiān)督管理。
(2)組織開(kāi)展因工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的排查、監(jiān)測(cè)。
(3)制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)治理工程竣工驗(yàn)收工作。
(4)指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)房屋開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位在規(guī)劃和建設(shè)工作中開(kāi)展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(5)評(píng)估、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的危房情況。
5.區(qū)交通運(yùn)輸局
(1)組織本行業(yè)本部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查和地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理;負(fù)責(zé)全區(qū)縣道及以上公路沿線及兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理,落實(shí)險(xiǎn)情排查、巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施,檢查與維護(hù)危險(xiǎn)路段安全標(biāo)志,督促公路部門(mén)有關(guān)單位加強(qiáng)巡查排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路安全隱患,并立即采取有效防范措施。
(2)督促因公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
6.區(qū)水務(wù)局
(1)及時(shí)向區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)提供汛情、水情、雨情等實(shí)時(shí)信息,并向公眾提供相關(guān)信息。
(2)組織本行業(yè)本部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查;負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查,發(fā)現(xiàn)隱患或險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)及時(shí)落實(shí)監(jiān)測(cè)、巡查,并采取有效防范措施。
(3)組織本行業(yè)本部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理。督促因水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
7.區(qū)安監(jiān)局
督促礦山企業(yè)安全開(kāi)采、科學(xué)堆放尾礦,防止發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,落實(shí)安全防范責(zé)任人和措施。
8.區(qū)國(guó)土資源局
(1)負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
(2)組織編寫(xiě)區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
(3)組織相關(guān)部門(mén)在汛期期間進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督做好汛期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。
(4)對(duì)較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害(包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害)組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。
(5)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。
(6)指導(dǎo)群測(cè)群防,組織監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn),核準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓,界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。
9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作,健全鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人,落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)防治責(zé)任。
(2)組織基層群眾及相關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監(jiān)測(cè)管理工作,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)要及時(shí)設(shè)立警示牌,并立即采取有效防范措施,一旦出現(xiàn)異常情況立即按速報(bào)制度規(guī)定程序上報(bào),并迅速撤離可能遭受災(zāi)害的人員和重要物資。
(3)負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)已確認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的單獨(dú)防災(zāi)預(yù)案,并安排專人定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)記錄,按時(shí)報(bào)告。同時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。由監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳避險(xiǎn)常識(shí),告之報(bào)警信號(hào)、受災(zāi)時(shí)撤離路線、疏散順序和避險(xiǎn)安置點(diǎn),并向當(dāng)?shù)厝罕姽尽?/p>
(4)臨災(zāi)時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組織做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、救助的部署和協(xié)調(diào)工作,組織受災(zāi)群眾的避險(xiǎn)安置和搬遷工作。
(5)負(fù)責(zé)治理轄區(qū)內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害。
(6)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、隱患點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
(7)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳。
10.其它各有關(guān)部門(mén):
(1)按照各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(2)服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
(3)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情時(shí),各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急工作。
(二)強(qiáng)化措施,確保安全
1.“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”是地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí),編制完善本轄區(qū)、本部門(mén)的防災(zāi)預(yù)案,建立汛期24小時(shí)值班制度,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報(bào)制度。
篇5
1、類型
(1)滑坡。特質(zhì)類型以碎巖及松散土石為主,是我鄉(xiāng)主要地質(zhì)災(zāi)害地段,分布于*、青峰、等村。
(2)崩塌。以石灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、砑巖為主,力學(xué)性質(zhì)以傾倒為主,分布于板橋、木瓜等村。
(3)泥石流。主要為山坡溝槽型,多為山溝兩側(cè)松散堆積物及公路建設(shè)石渣,不合理堆放堵塞溝谷引起,規(guī)模多為小型,松散土石主要來(lái)源于重力補(bǔ)給,流體性質(zhì)為稀性。
(4)地面崩塌。地裂和地下流干。主要為礦山采空引起。
2、危險(xiǎn)特征
(1)造成民房損壞和人員傷亡等生命財(cái)產(chǎn)的危害。
(2)造成公路堵塞、橋梁毀壞等道路交通安全的危害。
(3)造成對(duì)廠礦、集鎮(zhèn)、學(xué)校和機(jī)關(guān)等工程設(shè)施的危害。
(4)造成農(nóng)田跨塌。沖毀、農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收,水利設(shè)施失效等農(nóng)業(yè)危害。
二、地質(zhì)環(huán)境特征
*鄉(xiāng)位于*縣北部山區(qū),境內(nèi)高山、緩坡、平壩兼有,地勢(shì)北高南低,腹部低平,形成一條南北走向的槽谷地帶。地岳構(gòu)造以華夏構(gòu)造體系,南北向構(gòu)造體系為主。境內(nèi)海拔差異大,山高坡陡,切割沖刷劇烈,土層脊薄,植被單一,涵蓄水能力差,生態(tài)平衡脆弱。
境內(nèi)主要河流有*河、*坪、洪水主要受降雨影響,雨到山洪發(fā),雨停山坡干。年降雨量在1200毫米左右,雨季主要在7、8兩月,多大雨和暴雨。
隨著退耕還林等生態(tài)工程的實(shí)施,人為亂砍濫伐林木,毀林開(kāi)荒、陡坡及順城墾植、亂挖亂采至使水土嚴(yán)重流失的現(xiàn)象有所減少,便大規(guī)模的公路建設(shè),放炮取石,邊坡過(guò)陡過(guò)高開(kāi)挖以及罕見(jiàn)大暴雨等誘發(fā)加劇了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
三、2009年全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(一)分區(qū)預(yù)測(cè)
根據(jù)我鄉(xiāng)地理環(huán)境區(qū)域差異特征,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布特點(diǎn)和生產(chǎn)活動(dòng)強(qiáng)度等因素,將我鄉(xiāng)劃分三大片區(qū)。
1、河谷地帶。海拔1000米以下的河流兩側(cè)。人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)烈一旦發(fā)生暴雨則易發(fā)生滑坡、崩溻、地表沉降。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)危險(xiǎn)性為中、高危險(xiǎn)。
2、半山地帶。我鄉(xiāng)半山地帶地形起伏大,溝深坡陡,構(gòu)造發(fā)育、巖石破碎、松散坡積物堆積厚度大,在降雨作用下,不穩(wěn)定斜坡巖石沖蝕、易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,危險(xiǎn)性一般為中等,部分為高危險(xiǎn)。
3、山土地帶。海拔1200米以上村社,森林植被較好,斜坡水土保持能力不斷增強(qiáng),地質(zhì)災(zāi)害一般為低易發(fā)或不發(fā)區(qū),部分為中等發(fā)區(qū)。
(二)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)預(yù)測(cè)
往年,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害頻繁,總體較為嚴(yán)重,由于災(zāi)前預(yù)防及時(shí)準(zhǔn)確,監(jiān)災(zāi)避讓措施到位,防治工作取得了明顯成效,積累了不少經(jīng)驗(yàn)。受5.12地震的影響,我鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)增多,重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)治理點(diǎn)分布全鄉(xiāng)。請(qǐng)各村、社和國(guó)土等部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,抓好防治工作的落實(shí)。
四、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
地質(zhì)災(zāi)害防治,以堅(jiān)持“以人為本,群測(cè)群防”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持政府負(fù)責(zé),群眾參與的行動(dòng)方針,支持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的原則,全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域。
(一)健全和完善群測(cè)群防,報(bào)、預(yù)警體系
1、體系結(jié)構(gòu)
2、工作措施
(1)搞好排查、摸清家底。各村要以社為單位逐戶排查,對(duì)各危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患開(kāi)展細(xì)致深入的調(diào)查工作,了解發(fā)展趨勢(shì)和威脅范圍,對(duì)高危險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害要請(qǐng)有關(guān)部門(mén)來(lái)評(píng)估,從源頭上遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(2)各村要對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分別制定防治預(yù)案,劃出危險(xiǎn)區(qū)范圍,設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和群測(cè)群防措施,將地質(zhì)災(zāi)害防避避險(xiǎn)明白卡發(fā)至受威脅的各個(gè)單位和每個(gè)農(nóng)戶手中,做到上下心中有數(shù),便于采取防治措施。
(3)國(guó)土所要協(xié)助各村制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,對(duì)監(jiān)測(cè)員進(jìn)行培訓(xùn),使他們了解地質(zhì)災(zāi)害的成因、特征、活動(dòng)規(guī)律和危害,掌握簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)記錄、數(shù)據(jù)上報(bào)、預(yù)警信號(hào)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,為政府做好群測(cè)群防當(dāng)好參謀和助手。
(4)進(jìn)一步加大宣傳、教育力度,使群眾認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的成因、演化規(guī)律,掌握簡(jiǎn)單的監(jiān)測(cè)方式和避讓措施,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
(5)中小學(xué)、鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)要制定避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)方案,鄉(xiāng)武裝部要成立民兵救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急分隊(duì)。醫(yī)院要做好必要的搶救力量,政府要備好救災(zāi)物資和多渠道籌措資金,在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能組織隊(duì)伍和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)。確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作的順利實(shí)施。
(二)完善地質(zhì)災(zāi)害防治措施
1、避讓措施。各項(xiàng)工程的的規(guī)劃和實(shí)施要盡量避讓開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易地區(qū),無(wú)法避開(kāi)要采取工程防治措施。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)威脅的村民,要?jiǎng)訂T搬遷避讓,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、生物措施。對(duì)山高坡陡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要實(shí)施退耕還林(草)植樹(shù)造林等,改善土壤條件,恢復(fù)植被。
篇6
一、全區(qū)地形地貌簡(jiǎn)況
*區(qū)地處*市西部,地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°9’2”—117°28’41”,北緯34°37’55”-34°56’38”,全區(qū)面積約507平方公里(含*高新區(qū)),東與市中區(qū)、嶧城區(qū)接壤,西、南部與微山毗鄰,北同*市、山亭區(qū)交界。
地形地貌:為低丘—平原地帶,地形較為平坦,中部高,周?chē)停瑯?biāo)高最大者+341.6,最小者+50.1,平均標(biāo)高+64.0。
水文氣象:處于暖溫帶魯淮氣候區(qū),屬季風(fēng)大陸型氣候,氣候四季分明,較溫和,雨量較適中,春季干旱多風(fēng),夏季炎熱多雨。年平均氣溫14.3°C,年平均降雨量814.3mm,降雨多集中在6-9月份,占全年降雨量的70%,無(wú)霜期200天左右,屬淮河流域,京杭大運(yùn)河水系,水系發(fā)育較好。
我區(qū)煤炭、地下水等資源豐富,賦存面積較大,受風(fēng)化剝蝕等外動(dòng)力地質(zhì)作用和人為采掘活動(dòng)等因素影響,歷年來(lái)發(fā)生過(guò)多次(處)地質(zhì)災(zāi)害。特別是近年來(lái),隨著采掘活動(dòng)的加劇和受汛期局部地區(qū)強(qiáng)降雨影響,部分區(qū)域?yàn)?zāi)害的次數(shù)和規(guī)模呈上升趨勢(shì),災(zāi)害的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)和以往發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害情況分析,轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期,而且主要以采空塌陷、古井陷落和地裂縫等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主,據(jù)統(tǒng)計(jì),歷年來(lái)全區(qū)共發(fā)生地面塌陷10余處(次),采煤塌陷面積1.2平方公里,因超采地下水造成巖溶塌陷涉及面積0.1平方公里。
二、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的防治措施
根據(jù)省、市氣象部門(mén)預(yù)報(bào),今年降水總量較常年偏多,降水量時(shí)空分布不均,旱澇并存,不排除局部發(fā)生暴雨的可能。為此,要重點(diǎn)做好全區(qū)四處重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作:
(一)原常莊二號(hào)煤礦南部地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
在陶莊煤田范圍內(nèi),原常莊二號(hào)煤礦南部,東西走向的蟠龍河位于原常莊二號(hào)礦采空區(qū)附近,蟠龍河北部有一處古井陷落,且陷落面積較大,同時(shí)不排除有其它古井存在的可能,聯(lián)創(chuàng)公司和常莊二號(hào)煤礦已作了填堵處理,但填堵不徹底,一旦汛期到來(lái),有古井陷落或?qū)當(dāng)鄬拥拇嬖冢待埡铀赡芄嗳朐Gf二號(hào)礦井下,繼而進(jìn)入215煤礦西井,從215煤礦西井進(jìn)入陶莊煤礦。防治措施:1、責(zé)任單位:陶莊煤礦、215煤礦。2、責(zé)任人為以上單位法人代表。3、汛期前以及汛期期間由以上單位共同調(diào)查,共同預(yù)防,共同治理。
(二)張范鎮(zhèn)張范村北部地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
張范鎮(zhèn)張范村北部約500米處,分布著*區(qū)宏達(dá)煤礦、原沙溝一號(hào)煤礦、原張范五號(hào)煤礦、原張范九號(hào)煤礦,且存有多處古井。該地區(qū)塌陷嚴(yán)重,汛期地表會(huì)有大量積水,積水沿古井或地表裂縫進(jìn)入井下,通過(guò)原沙溝一號(hào)煤礦、原張范五號(hào)煤礦、原張范九號(hào)煤礦,直接危及*區(qū)天然焦煤礦、宏達(dá)煤礦和山家林煤礦。目前,山家林煤礦已停產(chǎn),井下水位保持—150米水平,為防止地表水威脅,將損失降至最低限度,需采取以下防治措施:1、責(zé)任單位:張范鎮(zhèn)政府、*區(qū)天然焦礦、*區(qū)宏達(dá)煤礦和山家林煤礦。2、責(zé)任人為以上單位法人代表。3、以上單位特別是張范鎮(zhèn)政府和山家林煤礦,在今年汛期到來(lái)之前和汛期期間,要加強(qiáng)排查,發(fā)現(xiàn)古井和地表斑縫要及時(shí)組織沖填,防止地表水沿古井或地表裂縫潰入井下采空區(qū)。
(三)山家林井田南部地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
*區(qū)張范鎮(zhèn)西夾埠村南部為山家林井田18層煤露頭區(qū),露頭區(qū)為古采區(qū),店韓路橋以東為蟠龍河南部分支,由于近年來(lái)挖土燒磚,已喪失排洪作用,此處以往陷落古井3處,且均在河底部,可積水20萬(wàn)立方米,一旦積水從古井進(jìn)入古采區(qū),首先進(jìn)入原沙溝鎮(zhèn)光明煤礦,然后進(jìn)入興仁煤礦(同時(shí)威脅袁莊煤礦),最后將進(jìn)入山家林煤礦。防治措施:1、責(zé)任單位:高新區(qū)興仁煤礦、山家林煤礦。2、責(zé)任人為以上單位法人代表。3、在汛期到來(lái)之前和汛期期間,要加強(qiáng)排查,發(fā)現(xiàn)古井和地表斑縫要及時(shí)填充,進(jìn)行處理,防止地表水潰入井下采空區(qū)。
(四)*區(qū)天然焦礦西部地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
在*區(qū)天然焦礦西部、原張范鎮(zhèn)七號(hào)煤礦北部,有兩礦開(kāi)采的采空區(qū),汛期地表將有大量積水,積水可能沿?cái)鄬踊蛄芽p進(jìn)入,嚴(yán)重威脅兩礦安全。防治措施:1、責(zé)任單位:*區(qū)天然焦礦。2、責(zé)任人為該礦法人代表。3、要安排專人監(jiān)測(cè)井下和地表變化情況,抓好預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)采取避險(xiǎn)措施,在采空區(qū)設(shè)立警示牌,標(biāo)明塌陷發(fā)生的危及范圍,同時(shí)要防止地表積水沿?cái)鄬踊蛄芽p流入井下。
三、防災(zāi)方案落實(shí)措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)、轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè),要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*市國(guó)土資源局關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查排查工作的通知》等有關(guān)文件規(guī)定和要求,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的*區(qū)2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),同時(shí)各單位要各司其職,通力協(xié)作,層層建立和落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實(shí)的監(jiān)督檢查,汛前要組織人員對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查,安排好汛期監(jiān)測(cè)和值班工作,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治物資、經(jīng)費(fèi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)依法行政,密切合作。各相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé):
1、國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作。
2、煤炭部門(mén)要加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理,切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境、礦山地質(zhì)災(zāi)害的防范和治理,做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理,確保取得實(shí)效。
3、水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)報(bào),保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理。
5、氣象部門(mén)要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的,將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。
6、民政、衛(wèi)生部門(mén)要做好防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、醫(yī)療救護(hù)人員的組織和準(zhǔn)備工作。
(三)完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防各項(xiàng)制度,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、組四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和相關(guān)責(zé)任單位群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系,以人民群眾為主體,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害前兆和動(dòng)態(tài)進(jìn)行簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè),做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、有效避災(zāi)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在汛期前及汛期中,要發(fā)動(dòng)群眾疏通村莊周邊、房前屋后、隱患點(diǎn)的排水溝渠,加強(qiáng)生產(chǎn)生活用水管理,確保汛期排水暢通;組織群眾對(duì)存在隱患的地面裂縫、塌陷等進(jìn)行沖填、夯實(shí),減少汛期中地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)汛前調(diào)查,做好防災(zāi)明白卡發(fā)放工作。各鎮(zhèn)(街)、轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)要在汛期前組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清轄區(qū)內(nèi)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)點(diǎn)情況,編制防災(zāi)方案,及時(shí)妥善處理存在的隱患,做到萬(wàn)無(wú)一失。國(guó)土資源部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害防治“工作明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”制作、發(fā)放工作,“工作明白卡”要做到一點(diǎn)一卡,“避險(xiǎn)明白卡”要做到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的住戶每戶一卡,切實(shí)提高受災(zāi)群眾的防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)能力。
(五)努力改善礦山生態(tài)環(huán)境。各礦山主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén),要按照各自工作職責(zé),加大對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,增加礦山生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理措施。
(六)認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)(街)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,在年度計(jì)劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)查、勘查和治理,確保群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有效運(yùn)行。
(七)擴(kuò)大宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境法律法規(guī)及防災(zāi)避險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高有關(guān)人員和廣大人民群眾的防災(zāi)御災(zāi)意識(shí)和臨災(zāi)處置能力。
(八)嚴(yán)格實(shí)行汛期巡查、值班、災(zāi)情速報(bào)和汛后總結(jié)制度。汛期是崩塌、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期,6、7、8月份我區(qū)將進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)(街)、轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè),要落實(shí)并強(qiáng)化汛期巡查、值班、災(zāi)情速報(bào)和汛后總結(jié)四項(xiàng)制度。一要堅(jiān)持汛期巡查制度。有關(guān)鎮(zhèn)(街)、轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)要堅(jiān)持至少每月兩次和每周一次的定期巡查制度。巡查中要“以人為本”,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)要設(shè)立警示牌。二要層層落實(shí)汛期值班制度。有關(guān)鎮(zhèn)(街)及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)所在礦山企業(yè)和村(居)要設(shè)立聯(lián)系電話,并向社會(huì)公開(kāi),安排人員24小時(shí)值班。三要健全災(zāi)情速報(bào)制度。如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害要立即組織有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。四要認(rèn)真做好汛后總結(jié)。要對(duì)汛前調(diào)查、汛期值班、巡查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等情況進(jìn)行記錄,汛后及時(shí)對(duì)本年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行總結(jié)。
篇7
一是受暴雨或長(zhǎng)期陰雨等地質(zhì)災(zāi)害天氣影響,誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈逐年增多趨勢(shì);二是隨著礦山的不斷開(kāi)發(fā)、關(guān)閉或廢棄,礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題日益突出,礦山開(kāi)采造成房屋墻壁開(kāi)裂、地表水下降、水土流失、地面塌陷;三是受人類工程活動(dòng)的影響,使地質(zhì)災(zāi)害不斷加重,極易誘發(fā)新的不同程度的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作原則和具體措施
(一)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。
建立健全群測(cè)群防機(jī)制,避免或最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。
在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。
3、分級(jí)管理,屬地為主。
建立分級(jí)管理、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
4、依法管理,快速反應(yīng)。
貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高全民防災(zāi)減災(zāi)、自救互救快速反應(yīng)能力。
5、搬遷避讓與勘查治理相結(jié)合。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律和發(fā)展階段,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,有計(jì)劃的實(shí)行搬遷避讓與勘查治理措施。
(二)具體措施
1、加強(qiáng)人類工程建設(shè)活動(dòng)的管理,規(guī)范工程活動(dòng)。
采礦工程、水利工程、道路工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)工程必須做好前期的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)估,做好工程的選址、設(shè)計(jì)和施工,尤其要加強(qiáng)礦山采空區(qū)、矸石堆放區(qū)的監(jiān)控,防止或減少滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
2、做好重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
汛期是防災(zāi)工作的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在汛前進(jìn)行排查,汛中巡回檢查,汛后重點(diǎn)復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理。
3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳。
充分利用廣播、電視、報(bào)刊等形式開(kāi)展全面性的地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)教育,樹(shù)立廣大干部群眾減災(zāi)意識(shí)和掌握基本的防災(zāi)常識(shí),防止或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
篇8
我市地處水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜。地質(zhì)災(zāi)害主要分布在南部采礦區(qū),以采礦行為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害為主,主要有山體滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患。市區(qū)地下水過(guò)度開(kāi)采造成局部地區(qū)誘發(fā)地面塌陷。年我市境內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治原則
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量力而行、分段實(shí)施的總體原則;堅(jiān)持地方政府對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)和分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域
根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查、地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類型、分布及誘發(fā)因素分析,年地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段為:(1)地區(qū)地下礦井滲水;(2)地區(qū)露天開(kāi)采引起的崩塌;(3)部分小型水庫(kù)堤壩滲水。
四、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
礦山開(kāi)采等人為因素引發(fā)產(chǎn)生的崩塌、地面塌陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,由于受到人為因素的影響,故在時(shí)間上具有不確定性。
降雨的強(qiáng)度和降雨量的大小與地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展有密切的關(guān)聯(lián)。我市地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期主要集中在5月至9月主汛期。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
1、高度重視,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)涉及面廣、責(zé)任重大的工作,實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制,分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合。各地政府和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要設(shè)立警示標(biāo)志,務(wù)必做到任務(wù)到人,措施到位。
2、加大防災(zāi)知識(shí)宣傳普及力度。各地政府和有關(guān)部門(mén)要充分利用各類新聞媒體,通過(guò)開(kāi)展貼近實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的宣傳形式,廣泛深入地宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、辨別、避險(xiǎn)、自救等知識(shí)。及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息,有效防御地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,把地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低。
3、堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害巡查、汛期值班制度。各地政府要組織有關(guān)專業(yè)人員認(rèn)真開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)排查工作,確保不留死角,劃定危險(xiǎn)區(qū),切實(shí)落實(shí)巡查人員和責(zé)任,配備必要裝備。汛期加大巡查頻率,要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,明確值班責(zé)任,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
篇9
一、上年度地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情基本情況
我縣氣候?qū)賮啛釒ШQ笮詺夂颍合亩嘤辏刭|(zhì)災(zāi)害多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)期為每年4月至9月。在主汛期,臺(tái)風(fēng)頻起,若是連降暴雨、大暴雨,極易引發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
近幾年來(lái),較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害分別發(fā)生在*年7月19日、*年5月17日、*年5月20日和*年4月27日。*年度全縣累計(jì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害12宗,由于預(yù)警及時(shí),未造成人員傷亡的災(zāi)難。地質(zhì)災(zāi)害具有漸變性和突發(fā)性,同時(shí)也具有難以抗拒的破壞力等特點(diǎn),致災(zāi)的誘發(fā)動(dòng)力有天然的,也有人為的。自然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、規(guī)模和頻度,受自然地質(zhì)條件控制,而人為地質(zhì)災(zāi)害受人類工程開(kāi)發(fā)活動(dòng)影響,常隨社會(huì)發(fā)展而日益增多。因此,防治人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生是本方案的一個(gè)側(cè)重方面。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域
(一)危險(xiǎn)區(qū)
1.縣城*公園南面縣自來(lái)水有限公司供水二廠。該區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)工程未經(jīng)必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,廠區(qū)及其周邊山體潛在的地質(zhì)異常仍有進(jìn)一步孕育的可能,由于此處西、南面下方均有較密集的民居,危險(xiǎn)因素顯而易見(jiàn),是個(gè)重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。縣政府去年*縣自來(lái)水有限公司必須迅速依法進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的防治措施,制定有針對(duì)性的防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案。
2.*礦排土場(chǎng)。該礦的主采場(chǎng)雖不在本縣轄區(qū)內(nèi),但其排棄的泥土、廢石大量長(zhǎng)期傾倒于*凡水坑一側(cè),日積月累形成了地質(zhì)災(zāi)害源,每遇連續(xù)降雨時(shí)期,大量排棄物自上而下隨水而流,引發(fā)多次規(guī)模各異的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。如不及時(shí)治理,大面積經(jīng)濟(jì)林將遭受不同程度的損毀。
3.*鎮(zhèn)*采子山鐵礦。此處經(jīng)多年采挖,礦區(qū)周邊已經(jīng)形成陡峭的采礦邊坡,采場(chǎng)東北面上方出現(xiàn)3條明顯的裂縫,長(zhǎng)度20米至40米不等,寬約10至20厘米。裂縫北側(cè)邊有一條*——新豐迴龍的公路,此路段下方路基已被蠶食破壞,對(duì)交通運(yùn)輸和過(guò)往行人造成重大威脅,如不及時(shí)進(jìn)行有效治理,危險(xiǎn)源極有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
(二)隱患區(qū)
1.*林場(chǎng)龍集工區(qū)水浸洞。此處曾于*年發(fā)生過(guò)山體滑坡,*年、*年均有小規(guī)模滑坡現(xiàn)象,當(dāng)?shù)剡M(jìn)行過(guò)簡(jiǎn)單治理,重大威脅及當(dāng)?shù)卮迕癫话驳那榫w暫時(shí)得到緩紓,但是由于當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件比較特殊,不確定因素仍然存在,因此處民居集中,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行徹底有效的治理。
2.壩仔鎮(zhèn)群輝滑坡群。災(zāi)害影響區(qū)域?yàn)楹駢我粠В说卦?jīng)是省國(guó)土資源廳特別關(guān)注的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域,并對(duì)局部組織進(jìn)行了必要的治理,很大程度上降低了主要地段的滑坡隱患。當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件異常復(fù)雜,崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害的威脅依然未完全消除。未經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,不得進(jìn)行用地審批、切坡建房。
3.*鎮(zhèn)*小學(xué)。*年地質(zhì)災(zāi)害排查工作中,發(fā)現(xiàn)該教學(xué)點(diǎn)存在地面塌陷的隱患,校區(qū)建于洪積扇構(gòu)造堆積層之上,地表1米以下多為砂礫和鵝卵石,極具松散透水性,如果計(jì)劃興建三層以上的建筑,必須先經(jīng)過(guò)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
4.*鎮(zhèn)*礦區(qū)。由于多年亂采濫挖,露天采場(chǎng)已形成不規(guī)則異常陡峭的采礦邊坡,又因排土場(chǎng)未經(jīng)規(guī)劃,隨意排棄,松散的土方量比較大,已對(duì)附近居住的村民造成威脅,若遇特殊天氣,極有可能引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
5.*鎮(zhèn)*村*村。*年汛期,此地曾發(fā)生頗具破壞力的泥石流災(zāi)害,汛期要加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè),同時(shí)要教育村民慎重選擇建房地點(diǎn),盡量不要在排洪水渠沿線、不穩(wěn)定的山體邊坡下等地域修建房舍。
6.翁城鎮(zhèn)富陂村溫張屋。*年此處局部耕地發(fā)生地面塌陷災(zāi)害,使經(jīng)濟(jì)作物遭受一定的損毀。據(jù)初步監(jiān)測(cè),災(zāi)害發(fā)生地為古河道區(qū)域,地表4—5米以下土質(zhì)疏松、透水,甚至可能存在地下暗流,應(yīng)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè),確保人民群眾生命安全。
7.主要公路沿線。特別是國(guó)道106線涼沙公路和**塅,公路兩側(cè)常因連續(xù)降雨引發(fā)山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,公路主管部門(mén)應(yīng)在汛期加強(qiáng)巡查,及時(shí)清淤,確保道路暢通。
8.*林場(chǎng)龍?bào)w工區(qū)新山至凡水坑區(qū)域。多年來(lái)亂采濫挖已造成讓人觸目驚心的地下采空區(qū),與之相鄰的凡洞一側(cè)于上世紀(jì)九十年代初曾發(fā)生過(guò)大面積地面沉降災(zāi)害,由于此采空區(qū)上方壓力依然存在,隱患尚未消除,在此區(qū)域作業(yè)的*鐵礦從業(yè)人員和林業(yè)生產(chǎn)、管理人員的生命安全受到威脅,應(yīng)及早進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,必要時(shí)采取避讓措施。
三、防災(zāi)基本措施
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》以及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合具體情況,制定相應(yīng)的防治辦法和應(yīng)急措施,各鎮(zhèn)人民政府及*林場(chǎng)要制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
(二)建立地質(zhì)災(zāi)害日常監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任制,明確單位責(zé)任和主要責(zé)任人,落實(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、防災(zāi)責(zé)任制,確定可行的應(yīng)急避災(zāi)預(yù)案,建立健全信息員和聯(lián)絡(luò)員制度。各鎮(zhèn)政府、*林場(chǎng)為轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體,縣國(guó)土資源局礦管與地環(huán)股為地質(zhì)災(zāi)害防治工作行政管理的日常辦公地點(diǎn),縣礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站為這項(xiàng)工作的監(jiān)測(cè)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)部門(mén),各鎮(zhèn)國(guó)土資源所為地質(zhì)災(zāi)害防治日常監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)系機(jī)構(gòu)。形成縣鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)聯(lián)合巡查,跟蹤監(jiān)測(cè),完善災(zāi)害速報(bào)制度,確保這項(xiàng)工作的落實(shí)。
篇10
一、地質(zhì)災(zāi)害分布及預(yù)防重點(diǎn)
根據(jù)2020年3月全鎮(zhèn)各村委會(huì)地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查調(diào)查上報(bào)核查的數(shù)據(jù),有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)43處,分布在12個(gè)村委會(huì),全部列入縣、鎮(zhèn)、村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)點(diǎn)(見(jiàn)附件1:《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)示意圖》、附件2:《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防責(zé)任區(qū)劃一覽表》)。
二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查數(shù)據(jù),我鎮(zhèn)有近兩百人直接受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅,受威脅房屋69余棟近339間、林地110多畝、耕地100多畝,一旦形成災(zāi)害,災(zāi)害點(diǎn)附近的道路、橋梁、電力、通信等設(shè)施也將受到威脅。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期,降雨集中的高峰期一般出現(xiàn)在4-6月,但我鎮(zhèn)3、7、8月也是多雨月份。因此3-8月是我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年汛期降雨量多于常年,雨量是地質(zhì)災(zāi)害形成的加速器,各村務(wù)必高度警惕,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,嚴(yán)加監(jiān)管。當(dāng)前期持續(xù)降雨量和當(dāng)日降雨量分別達(dá)至90mm和35mm,或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)個(gè)別的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)進(jìn)入警報(bào)狀態(tài);當(dāng)進(jìn)入警報(bào)狀態(tài)后,降雨仍未停止,區(qū)內(nèi)災(zāi)害點(diǎn)增多,山體出現(xiàn)變形跡象,應(yīng)進(jìn)入臨災(zāi)預(yù)報(bào)狀態(tài),作好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)責(zé)任
1、完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)設(shè)站,行政村設(shè)組,村民小組設(shè)監(jiān)測(cè)員。各村委會(huì)要落實(shí)村組、監(jiān)測(cè)人員,對(duì)人員有變動(dòng)的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并進(jìn)行登記造冊(cè),形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),按照群測(cè)群防要求,由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層落實(shí)人員,抓好當(dāng)?shù)刂匾獮?zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè),尤其要做好雨季輪流值班,日夜監(jiān)測(cè)工作。
2、各村要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示牌,并在滑波體的前后緣及主要裂縫處設(shè)置測(cè)量標(biāo)尺。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位和個(gè)人要嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),每個(gè)隱患點(diǎn)設(shè)1-4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),汛期4、5、6、7月在第一次暴雨的當(dāng)日起開(kāi)始加密觀測(cè),每日不得少于一次,其它月份一個(gè)月不得少于2次,認(rèn)真觀測(cè)測(cè)量數(shù)據(jù),填寫(xiě)監(jiān)測(cè)記錄表,及時(shí)進(jìn)行分析和上報(bào)監(jiān)測(cè)信息,為政府作出準(zhǔn)確無(wú)誤的臨災(zāi)預(yù)報(bào)。
(二)開(kāi)展汛前調(diào)查和汛期應(yīng)急調(diào)查
1、汛前調(diào)查:各村要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,確定危險(xiǎn)程度,劃定危險(xiǎn)區(qū)范圍,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員及防范措施,設(shè)置警示牌,埋設(shè)測(cè)量標(biāo)尺,做好危險(xiǎn)區(qū)住戶的搬遷工作.同時(shí)應(yīng)將“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)住戶手中。
2、汛期應(yīng)急調(diào)查:在汛期一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情或地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)于半小時(shí)內(nèi)速報(bào)鎮(zhèn)政府、自然資源、應(yīng)急管理部門(mén),并及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,做出應(yīng)急處理,并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告處理情況。
(三)積極預(yù)防和主動(dòng)避讓
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn),要認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施,積極創(chuàng)造條件進(jìn)行治理。暫時(shí)沒(méi)有條件治理的要制訂好防治規(guī)劃,采取簡(jiǎn)易應(yīng)急措施加以防范,以遏制和減緩險(xiǎn)情。
2、結(jié)合新農(nóng)村和中心村及地災(zāi)移民建設(shè)等,大力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工程,積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害“主動(dòng)避讓”和“災(zāi)民下山”工作。各村委會(huì)要對(duì)處于威脅區(qū)內(nèi)的住戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),確保汛期危險(xiǎn)區(qū)住戶人員撤離,并按照輕重緩急的原則,有計(jì)劃地安排受威脅區(qū)的住戶轉(zhuǎn)移到安全地帶集中規(guī)劃建房。
五、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急狀態(tài),按鎮(zhèn)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案要求,開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、政府迅速成立由應(yīng)急管理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、交通、水利、公安、民政、衛(wèi)健、電力、通信等部門(mén)及鎮(zhèn)村干部組成的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一組織和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民,以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào),制定人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。
4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦會(huì)同應(yīng)急管理、水利、交通等部門(mén)盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
5、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健、市監(jiān)、商務(wù)、公安部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),妥善安置災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫,藥品供應(yīng),社會(huì)治安工作;氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作;通信、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。
6、險(xiǎn)情發(fā)生后,由鎮(zhèn)政府緊急抽調(diào)人員組成搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,籌集好救援資金,裝備、物資,確保搶險(xiǎn)救援工作的及時(shí)展開(kāi)。因救災(zāi)需要,可臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或房屋、土地,但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
7、搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后,指揮機(jī)構(gòu)要形成事故處理調(diào)查報(bào)告,根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模等級(jí)和影響程度向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)提交事故處理報(bào)告。
六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,貫徹以人為本,預(yù)防為主,防治結(jié)合,防救結(jié)合;統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),保證重點(diǎn);工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。
社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)公路、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林工站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)林區(qū)公路地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務(wù)站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)山塘水庫(kù)、水電站、水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。
黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系氣象水文部門(mén)對(duì)災(zāi)害性天氣作出及時(shí)預(yù)報(bào),并會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦共同作出地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。
鎮(zhèn)各包村辦公室應(yīng)會(huì)同村委會(huì)對(duì)所包村的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)組織有效監(jiān)測(cè)和防范。
應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。
各村委會(huì)不但要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)組織有效的監(jiān)測(cè)防范,還要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行群測(cè)群防,及早發(fā)現(xiàn)新的災(zāi)害隱患,并進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)預(yù)防。