導語：如何才能寫好一篇防地質災害的應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負其責，每個環節都銜接緊密：險情報告有條不紊，應急反應快速到位，人員撤離井然有序，救災安置及時合理，符合山洪地質災害應急程序。小編為大家整理的預防災害演練領導講話稿資料。提供參考，歡迎參閱。

 

 

講話稿一

山洪地質災害應急演練領導講話稿各位領導、同志們：

為確保人民群眾的生命財產安全，有效預防地質災害的發生。正值汛期，我們在這里開展山洪地質災害應急演練，既是對我鎮防災減災體系建設的全面檢驗，也是對我鎮山洪地質災害防治工作的全面動員和安排部署。

山洪地質災害防治工作事關經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全，是以人為本、執政為民的重要體現，是全面履行政府職能、實現“保民生、保穩定”構建和諧社會目標的必然要求。而應急演練是我們應急方案與實踐結合的根本途徑，是檢驗我們制定的應急方案是否科學、合理、切實可行，確保山洪地質災害應急求援工作成效的有效途徑。本次演練，主要模擬從地質災害預警到應急處置的全過程，共分“事故發生，先期處置”、“接警出警，啟動應急預案”、“部門聯動，快速集結”、“分析研判，成立現場應急指揮部”、“密切配合，搶險救援”、“匯報處置情況，演練結束”等6個演練流程，內容包括山洪地質災害預警;巡查監測;險情上報、應急響應、應急調查、啟動預案;緊急會商、現場救援、人員安置。全鎮各職能站(所)、各單位要牢固樹立“以人為本”的理念，堅持“預防為主，綜合治理”的方針，對黨和人民高度負責的態度，充分認識到做好地山洪質災害防治工作的重要性和必要性，把山洪地質災害防災避險應急救援工作作為當前山洪地質災害防治工作的一項重中之重的工作來抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點，狠抓落實，立足防大汛、搶大險、救大災，從值班、監測、巡查和預警預報等方面加強督促指導，毫不松懈地抓好山洪地質災害防治工作。

此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負其責，每個環節都銜接緊密：險情報告有條不紊，應急反應快速到位，人員撤離井然有序，救災安置及時合理，符合山洪地質災害應急程序。按照地質災害應急預案要求，真實的模擬了險情應急的全過程，完成了各項演練任務，是一次成功的演練。通過應急演練，全面增強人民群眾應對突發性山洪地質災害的防范、避險意識和自救、互救能力，最大限度減輕地質災害造成的損失，切實提高各單位應對突發性山洪地質災害的快速反應和應急處理能力，罰我鎮經濟社會發展營造安全、穩定、和諧的社會環境。

最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現場觀摩會的各位領導和來賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

講話稿二

二團山洪防御災害應急演練總結講話稿同志們：

今天，我們在此開展第xxx山洪防御災害應急演練活動，演練工作精心準備，密切配合，活動取得了圓滿成功。在此，我代表團黨委對演練隊伍和工作人員的辛苦工作表示親切慰問，對師水利局、師建管局的大力支持和東華軟件股件有限公司精心施工表示衷心感謝!

此次演練是以突出性地質災害應急預案為依據，本著“貼近實戰、周密組織、突出重點、注重實效”的原則，做好突發地質災害應急演練工作，是增強應急意識，檢驗應急預案，鍛煉應急隊伍，加強科普宣傳，提高處置能力的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀，建立平安奉節的重要體現。本次應急演練是一次規模較大的綜合實戰演練，是各部門、各單位對突發性地質災害綜合指揮、協同作戰和現場處置能力的一次考驗。同時也是對應急預案有針對性、有效性、可操作性的一次檢驗。

進一步提高公共突發事件處置能力對保障人民群眾生命財產安全具有重要意義。在這次演練活動中，各參演單位人員做到了“聽從指揮、協同作戰、密切配合”的基本要求，達到了“反應迅速、處置果斷、保障有力”的預期效果。但必須認識到，這畢竟是模擬演練，與實際突發事件還有區別，實際中的困難和不可預見因素難以預測。各有關部門要認真總結經驗，查找問題和不足，在實際工作中，要把困難估計的更充足，不可預見因素考慮的更全面，工作方案想得更細、更實、更具體，做到“有備無患”。

提高地質災害突發事件應急處置能力，保障人民生命財產安全是一項長期而復雜的系統工程，各相關部門一刻也不能放松。借此機會，我提三點要求。一是要建立一個協同作戰的聯動機制。要按照“統一指揮、協同作戰、分級負責、屬地管理”的要求，完善指揮協調、信息處理、工作聯動、綜合保障及輿論引導的綜合應急處置管理機制。二是要打造一支反映迅速的救援隊伍。各部門要把救援隊伍建設作為首要任務，進一步統籌全團救援資源，充分發揮各部門的優勢，改善應急救援裝備，完善地質災害應急處置預案，各相關部門也要強化崗位練兵，確保打造一支“召之即來、來之能戰”救援隊伍。三是要構建一套預防為主的預警體系。各相關部門要進一步加強重點隱患排查，加強信息互通與預警，特別是已確定的地質災害隱患點，必須高度警惕，加強監測預警，把事前防范作為重點突破口，保障人民群眾生命財產安全。

最后，對本次協助參演演練的派出所、治安大隊、水管所、醫院、防疫站、農業公司機關、第二作業站的全體參演單位的同志們表示感謝，希望你們再接再厲、奮勇爭先，做好保護人民群眾生命財產安全的“守護神”。

謝謝大家。

講話稿三

各位領導、同志們：

為確保人民群眾的生命財產安全，有效預防地質災害的發生，在20XX年“5〃12”汶川特大地震四周年和第四個“全國防災減災日”來臨之際，我們在這里開展地質災害應急演練，既是對我區防災減災體系建設的全面檢驗，也是對“5〃12”汶川特大地震和“全國防災減災日”的有效紀念。

地質災害防治工作事關經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全，是以人為本、執政為民的重要體現，是全面履行政府職能、實現“保民生、保穩定”構建和諧社會目標的必然要求。而應急演練是我們應急方案與實踐結合的根本途徑，是檢驗我們制定的應急方案是否科學、合理、切實可行，確保地質災害應急救援工作成效的有效途徑。全區各部門要以對黨和人民高度負責的態度，充分認識到做好地質災害防治工作的重要性和必要性，把地質災害防災避險應急救援演練工作作為當前地質災害防治工作的一項重中之重的工作來抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點，狠抓落實，立足搶大險、救大災，從人員、經費上給予充分保障，切實加強組織領導，毫不松懈地抓好地質災害防治工作。

此次演練，各個部門密切配合，各負其責，每個環節都銜接緊密：險情報告有條不紊，應急反應快速到位，人員撤離井然有序，救災安置及時合理，符合地質災害應急程序，按照地質災害應急預案要求，真實的模擬了險情應急的全過程，完成了各項演練任務，是一次成功的演練。通過應急演練，全面增強人民群眾應對突發性地質災害的防范、避險意識和自救、互救能力，最大限度減輕地質災害造成的損失，切實提高各單位應對突發性地質災害的快速反應和應急處置能力，為我區經濟社會發展營造安全、穩定、和諧的社會環境最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現場觀摩會的各位領導和來賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

講話稿四

xxx山體滑坡應急演練現場的致辭各位領導、各位來賓、同志們：

大家好!

今天，xx市xx區山體滑坡地質災害應急演練在我鎮隆重舉行。在此，我謹代表鎮委、鎮人民政府向蒞臨本次應急演練現場的各位領導、各位來賓表示熱烈地歡迎!向參加本次演練的各位父老鄉親、同志們表示誠摯地慰問!

栗溪鎮地處xx城北山區，國土面積373.5平方公里，轄25個村，2個居委會，總人口2.2萬人，是全省第一養羊大鎮，全市較大的林業鄉鎮和食用菌種植鄉鎮。地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全，事關社會的和諧穩定，事關經濟的可持續健康發展，是各級黨委、政府義不容辭的責任和應盡的義務。預防地質災害，責任重如泰山。

近年來，我鎮地質災害防治工作在區委、區政府的堅強領導下，在市、區國土資源部門的正確指導下，牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識，緊密結合地質環境實際，認真貫徹落實了《突發事件應對法》、《地質災害防治條例》，實行行政首長負總責，分管領導具體負責，責任人各負其責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。地質災害防治工作延伸到村(居)委會，落實到隱患點，落實到受威脅的村民，明確了村(居)監測員、預警員的職責，形成了較為完善的基層地質災害防治責任制網絡。

提高地質災害應急處置能力，是有效控制事故蔓延和降低事故損失的一項重要舉措。市國土資源局、區政府把這次山體滑坡地質災害應急演練放在栗溪鎮舉辦，既充分體現了市國土資源局和區政府對我鎮地質災害防范工作的肯定和信任，同時也是對我鎮地質災害應急處置能力一次很好的檢閱，對于提高我鎮地質災害應急處置能力必將產生極大的推動作用。在各位領導的具體指導下，我們將以嚴謹、務實的態度，扎實做好這次地質災害應急演練。希望參加演練的各位同志，認真對待，認真演練，真正做到“平時多流汗，難時少流血”。

我堅信，通過這次演練活動的成功舉辦，我鎮應對突發地質災害的應急反應能力將邁上一個新的臺階。

最后，預祝本次地質災害應急演練活動取得圓滿成功。祝各位領導、各位來賓、同志們身體健康，工作順利，家庭幸福!

篇2

今年以來，我市自然災害頻繁發生，先后遭受持續雨雪冰凍災害、汶川“5.12”特大地震災害波及影響，給全市人民群眾生產生活帶來極大困難、工農業生產造成了嚴重損失。目前正值主汛期，根據氣象、水文資料分析，我市防汛、抗旱、防地質災害、防火、防雷電等安全角勢十分嚴峻。為切實做好汛期自然災害及次生災害的防范工作，確保人民群眾生命財產安全，根據市政府主要領導指示和四川省人民政府應急管理辦公室《關于進一步加強汛期應急工作的通知》（川府應急〔2008〕07號）精神，結合我市實際，現就加強汛期應急工作的有關事項通知如下：

一、加強組織領導。高度重視汛期應急工作，主要領導要親自抓，安排部署好汛期應急工作；分管領導要具體抓，落實好汛期應急工作責任制；氣象、水文、防汛、國土、民政、農業、林業等部門（單位）要立足本職認真抓，扎實抓好汛期防災減災應急工作，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會穩步發展。

二、加強監測預警。氣象部門要密切關注氣象變化，對重大天氣情況，要通過電視、電臺、手機短信等方式，千方百計將災害性天氣信息及時準確傳遞到鄉（鎮）、村社和有關部門（單位）。水文部門要加強關鍵流域水文監測點的實用性建設，確保監測點在預報監測洪、旱情況數據的及時準確。水利部門要加大對病險水庫、河道的安全隱患排查，及時消除隱患，確保水庫安全度汛、河道泄洪暢通。國土部門要對列入防災預案的地質災害隱患點，落實專人實施24小時監測預警，一有險情預兆，要及時轉移受威脅的群眾到安全地帶，確保人民群眾生命財產安全。農業、林業部門要密切關注農（林）有害生物發生、發展的監測預警，積極做好防御、防治等工作，降底有害生物災害造成的農（林）作物損失。

三、完善應急預案。繼續完善各類應急預案，并編印簡明、易懂的操作手冊，同時要有針對性地組織預案應急演練，提高應急預案的操作性和實用性。加強對各類突發應急信息的分析和分析，及時做好應急響應準備，要根據突發事件的發展情況適時啟動應急預案，及早、科學、有序地處置各類突發事件。

四、加強應急值守。認真落實24小時領導帶班制度和專人值班制度，做到任務到崗、責任到人、管理到位，不得出現脫崗、離崗、代崗等現象。要24小時保持通信聯絡暢通，確保一旦出現突發事件，快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失將至最低限度。值班人員要做到熟悉工作業務情況、熟知應急處置程序、及時傳達處理應急信息。要按照省、市有關突發公共事件信息報告的規定要求，必須在突發事件發生后立即向市政府應急辦報告，最遲不得超過2小時。報告方式：工作時間通過電話**和傳真**報告，同時通過“達州市人民政府辦公業務資源網”報告市政府應急辦，報告時須界定為“突發”；非工作時間通過電話**和傳真**報告，同時通過“達州市人民政府辦公業務資源網”報告市政府應急辦。

篇3

安全風險防范工作開展情況

為全面貫徹落實《市安委辦關于調度**市安全生產“十三五”規劃完成情況及謀劃應急管理“十四五”規劃的通知》（**安辦通〔2019〕64號）文件精神，著力打造平安校園、和諧校園，我校加強安全風險防范工作，加強應急管理制度建設，現將工作開展情況匯報如下。

一、加強人防建設。

學校成立以校長為組長的安全工作領導小組，定期召開安全工作專題會議，分析、協調、督查和解決學校安全工作中的問題，做到一經發現、及時處理，有效排除事故隱患。

學校還組建了由教官帶領應急分隊，加強重要時段和重點部位的值班、巡查力量，嚴防不法分子侵入校園對學生實施傷害。同時，加強對全校師生的安全教育工作，定期開展安全應急演練，切實提高師生安全防護意識和應急避險技能。明確值班領導、值班人員、保安、和班主任老師的職責，層層簽訂安全責任書，強化責任追究，加強督查。另外要著重加強安全工作的日常管理，立即修訂《學校突發公共事件應急預案》，尤其對學生上學、放學時段及外來人員進校的盤查、

登記等工作做了周密的安排。突出強調今后要特別注重學生的心理健康、交通安全、消防安全、飲食衛生安全、防溺水、防傳染病等安全教育。

二、加強物防、技防建設。

由于我校地理位置特殊，學校設有前后兩處保安室，共六名保安，每一處保安室都配有“8小件”（盾牌、橡膠棍、防護背心、防割手套、鋼叉、腳叉、頭盔、強光手電），和一鍵報警系統，跟公安系統聯網。學校今年所有的消防設施都也全部更新。利用學校的宣傳窗張貼安全教育宣傳資料讓學生真正感受到安全的重要性，教室內的破舊插座購置并更換為防電插座，加強學生用電安全教育。對學校教室內的照明燈進行全面檢查，更換兩頭的燈腳，確保學生安全。對學生出操時走樓梯的線路及時間合理規劃，避免學生在課間時奔跑、擁擠、推打。

我校在去年已經實行校園監控全覆蓋，監控球機10個，槍機268個，并設有監控指揮中心，跟公安系統聯網，保證任何時段的學校安全。

三、

加強應急管理制度建設

學校建有綜治八項工作制度《安全隱患排查制度》、《安全工作聯席會議制度》、《安全防范制度》、《學校內部安全管理制度》、《警校共建制度》、《安全宣傳工作制度》、《督導檢查考評制度》、《安全工作責任制度》。此外，還建有《

**特區技工學校安全穩固應急預案》、《**特區技工學校防地質災害工作方案》、《**特區技工學校地質災害應急預案》、《**特職業技術學校消防安全應急預案》、《**特區技工學校消防安全實施方案》、《**特區技工學校涉毒應急處置工作意見》等應急制度，對突發事件做到提前謀劃、制訂應急預案，保證校園安全。

通過加強應急管理制度建設、做實安全風險防范工作，配足配齊三防設施，定期進行校園安全隱患排查，學校及周邊社會秩序良好。校園內未發生惡性治安案件，校園及周邊的一般刑事和治安案件未發生。人防、物防、技防三防并重，有機結合，為學校筑起了一道堅實的安全屏障，為創建和諧校園提供了強有力的保證。

篇4

一、總體要求

全縣教育系統應急管理工作以黨的十精神為指導，切實踐行科學發展觀；進一步明確應急管理體制機制，切實加強師生應急知識教育，深入開展應急管理培訓，不斷完善應急預案，強化應急逃生演練，加強應急保障能力建設，努力提升應急綜合能力。

二、進一步明確應急管理體制機制

（一）按照《突發事件應對法》規定，全縣教育系統應急管理工作實行分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

（二）根據市教育局和縣應急辦關于應急管理規定，全縣教育系統應急管理工作實行行政首長負責制、一崗雙責、指揮制、首遇責任制的運作機制。

三、切實加強師生應急知識教育

切實貫徹落實《宜賓市學校開展應急知識教育方案》要求，做到應急知識教育教材、課時、師資、評價四落實，同時應急知識融入到學科教育之中。要明確工作任務，落實工作責任，充分認識應急知識教育普及的重要性，進一步采取有效措施，開設應急知識教育課，繼續通過晨會、班會、安全課、知識競賽、演講比賽等形式，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識，強化師生應急意識，提升師生應急技能。

四、深入開展應急管理培訓

今年應急管理培訓的重點是對《突發事件應對法》和各自《突發事件應急處置預案》的培訓。培訓工作要做到部署到位、內容具體、方式得當。通過培訓，讓廣大教職工和學生熟悉應急管理的法律依據和掌握對各類突發事件應急處置的責任、程序、方法、應急逃生線路和相關知識。

五、強化應急逃生演練

一是嚴格落實市教育局“每期開學一周內至少組織學生開展一次全校性的應急演練”的要求，抓好每學期開學的應急逃生演練；二是根據時令季節開展防震減災、防火、防汛、防地質災害為重點應急逃生演練；三是在全國第五個“防災減災日”專題開展一次地震應急逃生演練。每次演練要做好相關工作，杜絕因演練發生安全事故。

六、不斷完善應急預案

根據工作需要和人動，認真做好應急預案的修訂工作，細化應急預案的工作環節，落實各項處置責任和措施。要建立和完善應對各種自然災害、傳染性疾病、交通事故、食物中毒、踩踏事故、意外傷害等單項突發事件的預案體系。預案要堅持因地制宜，注重上下銜接，突出自身特點，確保預案的可操作性。在地方黨委政府的統一領導下，通過預案確保一旦發生突發事件，控制事態、減小影響和損失。

篇5

今年以來，我鄉安全生產工作在縣安委會的大力支持和指導下，在鄉黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實省州縣安全生產相關會議要求及文件精神，加強組織領導，層層落實安全生產責任，切實做好今年安全生產工作。1—9月，我鄉主要以學校安全、道路交通、非煤礦山、危險化學品、重點建設項目等行業專項整治為重點，排查治理安全生產隱患，遏制各類安全生產事故的發生，保證了全鄉的安全穩定。現將我鄉1—9月安全生產工作情況作如下匯報，不妥之處，請各位領導給予批評指正。

一、明確責任，狠抓落實

按照縣委、縣政府對安全生產工作的目標、任務和要求，鄉黨委、政府高度重視安全工作，切實加強安全生產工作的組織領導，把安全生產工作納入黨委重要議事日程，抓實抓好。一是堅持每季度召開安全生產例會，分析、研究安全生產出現的新情況、新問題，強化檢查、督查、整改和落實工作。二是調整充實安全生產工作領導小組，進一步完善了安全生產責任制，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的工作要求。三是簽訂安全生產目標責任書。年初，鄉人民政府與各村、所（站）及相關企業簽訂了安全生產責任書，鄉長與各黨政副職簽訂安全生產責任書，分管領導與分管部門及村委會簽訂安全生產目標責任書，把安全工作的職責真正落到實處，確保安全工作層層抓、層層管、層層負責。

二、加強領導，建立機構，確保安全生產大檢查工作的順利開展

我鄉按照省州的電視電話會議精神及文件精神要求，及時研究制定了XX安全生產大檢查工作方案，召開了安全生產大檢查動員部署會，要求各安全生產成員單位及企業從思想上、行動上、組織上、責任上高度重視安全生產工作，充分認識加強安全生產工作的重要性和現實緊迫性，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，把安全生產工作作為一項極其重要的工作擺在首位，要求各村、各部門認真落實安全責任，落實安全檢查方案、建立安全生產應急預案，建立安全生產隱患整改工作臺賬，落實責任、強化措施，開展橫向到邊、縱向到底、不留盲區、不留死角的安全隱患排查檢查工作，強化安全生產紅線意識，管控大安全風險，徹底排除重大安全隱患。督促落實安全生產大檢查工作，開展企業自檢自查，政府和部門安全生產自查，并將開展工作情況上報縣安監局。

三、安全生產工作開展情況

（一）開展安全生產教育培訓。2017年2月24日至3月1日，我鄉組織相關人員到7個村委會進行安全生產工作教育培訓，培訓內容有交通安全、危險化學物品安全、煙花爆竹安全、農村消防安全、建筑施工及重點工程安全、食品安全、人員密集場所安全、自然災害防范安全等安全內容，參加培訓人數達790余人。

（二）全面檢查、督促安全措施的落實。1—9月，我鄉組織交安中心、水務站、交警中隊、畜牧站、林技站、董馬市場監督管理所、中心校、供電所、國土所、派出所、文廣中心開展安全生產大檢查部署會，以“除隱患、強基礎、促發展、保平安”安全生產綜合大檢查，這次安全生產大檢查共檢查單位（企業）3家，學校8所，煙花爆竹銷售點（店）14個，石場1個，食品加工2家，超市2家，電器3家，KTV1家，餐飲服務業3家，石碑加工經營用電7家，危險化學物品、易燃易爆1家，發出整改通知書13份，提出整改意見64條。

1.學校安全專項檢查。對全鄉8所中小學進行安全綜合檢查。重點對學校食堂食品安全管理，校園安全，學校建筑施工、作業人員持證上崗，食品留樣、食品流通索證索票，消防安全滅火器、消防安全疏散通道，學校安全教育管理，學生寄宿安全，學校安全應急預案，安全教育規章制度等逐項進行檢查，對存在安全隱患發出整改通知書，要求限期整改。

2.石場安全專項檢查。主要對壩尾石場進行檢查。對石場經營范圍的交通安全，環保，安全警示醒目標示，防塵，安全生產應急預案，安全生產規章制度，安全教育培訓，場內安全防護臺梯等進行檢查。對存在安全隱患發出整改通知書，要求限期整改。

3.人員密集場所消防安全專項檢查。對超市、盟樂KTV、網吧、賓館、餐館等業主進行逐戶檢查。把消防安全、應急預案、規章制度建設、消防安全疏散通道，安全進出口、滅火器、滅火桶、滅火防護工具、防火醒目標識牌作為整治的重點。對存在安全隱患的發出整改通知書，要求限期整改。

4.煙花爆竹專項檢查。對我鄉14家煙花爆竹個體經營店進行逐戶檢查，把專柜經營、消防安全應急預案、規章制度建設、安全防火醒目標識牌、消防安全疏散通道，安全進出口、滅火器、滅火桶、滅火防護工具、經營許可證作為整治的重點。對存在安全隱患的發出整改通知書，要求限期整改。

5.食品、藥品安全專項檢查。對我鄉餐館業主、藥品經營業主、超市業主、學校周邊經營攤販業主進行重點檢查，并在各村設置農村自辦宴席信息員，農村喜慶喪宴、宴請由信息員進行宣傳、檢查及登記備案；把使用添加劑、餐飲用具消毒，過期霉變食品，作業人員持證上崗，食品留樣、食品流通索證索票、許可證作為整治的重點。對存在安全隱患的發出整改通知書，要求限期整改。

6.危險化學物品、易燃易爆物品專項檢查。對鄉內的農藥經營、煤氣經營店業主、大坪坡加油站業主進行逐戶檢查，把經營高濃度農藥、煤氣銷售、經營許可證、安全防火醒目標示、安全應急預案、管理制度作為整治的重點。要求落實專管安全人員，落實安全管理自檢自查防范措施。

7.交通安全專項檢查。重點對我鄉農村客運車輛、兩輪摩托車、三輪摩托車、老年代步車、交通秩序治安亂點開展安全隱患專項整治，從嚴整治無證駕駛、超員超載，超速、酒后駕車、疲勞駕車、違章載人等違法違規行為；1—9月交通違法行為870起，摩托車、微型車、轎車超員35起，無證駕駛5起、行政拘留3人。道路安全隱患方面：路基塌方18處，其中：西鐵線路13處、縣道2處、村道3處；急陡彎46處，其中：西鐵線6處、縣道5處、鄉道8處、村道27處，并安裝了警示樁。將道路安全隱患排查情況上報，進一步加強對我鄉轄區內危險路段的安全監管。

8.地質災害隱患專項排查。對新寨村龍洞、么鋪子老箐的地質災害點排查，要求地質災害點的監測人員對地質災害點進行巡邏、監測，密切關注地質災害點的安全隱患，預防地質災害點突況的安全事故發生，確保人民群眾的生命財產安全。

9.礦山專項檢查。履行企業安全主體責任，重點對礦山開采證，采礦區、復墾區、洗碎車間、濃縮車間、壓力車間、尾礦庫，員工的安全教育持證上崗，自檢自查整改，礦區的交通安全、安全警示醒目標識牌進行逐項檢查，對存在安全隱患的發放整改通知書，要求限期整改。

10.防汛工作專項檢查。對我鄉壩塘、新寨水塘、新寨水淹壩水塘、礦山開采區、礦山尾礦庫，龍里水塘的安全警示牌、水毀情況、公路毀壞情況進行檢查，對存在的隱患由水務站進行落實整改。

11.對我鄉石碑加工經營用電安全進行檢查。對用電架設、用電安全進行專項檢查，對存在的安全隱患由供電所負責落實整改。

三、存在的問題

一是從安全生產責任主體看，隨著經濟社會發展的加快，安全生產的自主性和分散性較大，增大了安全監管的難度。

二是從安全生產認識看，各村委會、安全成員單位及企業主體對安全生產工作的重視程度還有待提高，還不同程度地存在重發展、輕安全管理的現象，同時各村組干部、安全成員單位、經營業主的安全意識不強，自主性、盲目性、隨意性較大，違規違章操作現象時有發生。

三是安全生產工作的面廣、線長、難度較深，對安全生產的監管難度較大。

四是新學期開學各校教師調整幅度大，對學校安全工作業務不熟、責任落實不到位，監管不力。

五是隨著經濟社會的發展，人民群眾生活水平逐步提高，不斷改善交通運輸工具和交通條件，兩輪摩托車、三輪摩托車、農用車、農村客運車輛在一定程度上加劇了交通監管難度。

六是各村委會、安全生產成員單位、企業主體、建筑施工主體、經營主體對《安全生產法》的學習不夠，履行安全生產責任主體落實不到位，預案機制不健全。

四、下步打算

一是認真把握安全生產的工作重點，整體推進全鄉的安全生產工作，深入把握安全生產的規律和特點，結合我鄉自身情況，認真開展好各項安全生產專項檢查整治工作，切實消除事故隱患，確保我鄉安全生產工作的全面、深入、健康地開展。

二是經常性組織安全生產大檢查，確保檢查、監督、整改和落實到位，發現問題及時糾正、限期整改，不放過任何環節，保障企業安全生產安全，確保不發生一起責任事故。

三是進一步加強監管力度，層層落實責任，用較科學的監管手段，較嚴格的處置辦法，進行安全生產集中整治，讓企業達到規范管理、安全生產。

四是進一步加強危險化學品和煙花爆竹從業人員的教育培訓，持證上崗、亮證經營和監管力度。

五是進一步加大安全生產宣傳、培訓工作，使全民安全生產意識得到進一步加強。同時，加強鄉政府相關工作人員教育學習，提高安全意識和檢查水平。

篇6

一、上半年工作開展情況

（一）進一步落實交通行業安全生產監管責任

一是按照安全生產“一崗雙責”的要求，明確了道路源頭、水路運輸、公路建設具體責任人，做到安全生產工作有人抓、有人管、職責明確；二是交通各單位簽定了2014年安全生產目標管理責任書，并層層下簽，安全責任落實到單位、企業、車輛、船頭和人頭，在全系統形成“橫向到邊、縱向到底”的安全責任網絡；三是結合階段性工作特點，先后擬定印發了《關于深入開展“百日安全生產活動”，切實抓好今冬明春交通運輸安全生產工作的通知》、《轉發縣安辦關于加強道路交通安全宣傳工作的通知》、《轉發省交通運輸廳關于做好當前道路交通安全綜合整治有關工作的通知》、《轉發市交通運輸局關于繼續深入開展道路交通運輸安全大檢查活動的通知》、《縣交通運輸系統春節期間突發事件應急預案》、《縣交通運輸系統防汛搶險應急預案》、《關于認真做好2014年汛期安全工作通知》、《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》等各類安全工作文件，明確了不同階段、不同時期的工作重點，開展了不同形式的安全專項檢查和專項整治工作。

（二）注重安全宣傳教育，進一步增強安全意識

上半年根據工作實際分別召開了各時段的系統安全例會，認真組織系統干部職工學習中央及省、市、縣等領導同志有關安全生產工作的重要指示，全面貫徹上級有關會議、文件精神。在開展“春運”、“五一”、“道路交通安全”、“打非治違”、“水上交通”、“安全生產月”等專項整治活動中，充分利用報刊雜志、簡報專欄、出租車LED顯示屏等宣傳和設立宣傳咨詢點，散發宣傳資料，懸掛橫幅等方法進行廣泛宣傳，到目前為止，全系統共制作宣傳板報28版，制作宣傳專欄14期，懸掛橫幅標語76幅，張貼小標語350條，已散發宣傳資料4000余份。認真開展了從業人員安全培訓工作和安全知識教育工作。縣海事處組織開展了管船員、船員和從業人員安全培訓，縣運管所認真組織駕駛人員、企業安全管理人員技能培訓和安全教育，交通各其它單位也按照年初培訓計劃，有序開展各類培訓和教育活動。

（三）強化道路源頭和水路運輸安全監管工作

突出重點抓了道路客運、源頭運輸和水上交通安全監管。一是開展了企業安全生產標準化建設打造示范推進工作，召開了企業參加的示范現場會，強化了運輸企業經營資質、運輸從業人員資格的審驗，嚴把運輸企業準入關；二是嚴把營運車輛技術狀況關，督促運輸企業做好車輛日常維護工作，按規定進行日趟次例檢、二級維護和綜合性能檢測，確保營運車輛處于良好技術狀態；三是督促運輸企業加強駕駛員安全管理，提高駕駛員安全意識；四是督促新世紀客運站嚴格執行“三不進站，五不出站”的規定；五是加強對運輸車輛的動態安全監控，充分發揮GPRS動態監控作用；六是強化對重點水域、重點船舶、重點時段的安全監管。

（四）全力做好防汛、防地質災害安全工作

按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶救”的防汛方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導思想，交通各單位多措并舉，扎實做好防汛工作，全力確保全縣汛期交通安全暢通：一是各單位和企業高度重視，嚴格落實防汛工作責任制。各單位都成立了防汛工作領導小組，制訂完善了防汛工作應急預案，明確防汛和防地質災害工作責任，及時處理汛期突發性公路、水路運輸險情，確保公路、水路運輸安全暢通；二是做好汛期檢查，及時排查整治安全隱患。公路養護部門組織各道班對管轄公路、橋梁進行了全面拉網式檢查，對所查出險情險段建立了防汛減災預案，落實了現場值守人員，并設置了有關警示標志標牌；三是做好防汛準備，組建應急運輸隊伍，做好防汛物資、機械和車輛的儲備準備工作，隨時做好搶險救災準備；四是制定嚴格的值班制度，堅持領導帶班，保持通信暢通。

（五）大力實施公路安全保障工程

養路一段、二段為改善我縣農村道路交通安全環境，消除交通安全隱患，加強對國、省、縣道公路安全隱患突出、事故多發路段的急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段安保設施建設，根據今年省、市、縣安全生產工作任務要求，已下達150.98公里波形護欄安保工程建設任務，分別由養路一段和養路二段正在組織實施安裝；路政大隊針對公路實際情況，制作了必要的禁令標志、指路標志、標線、警示樁等安全設施。

（六）加強安全監管力度，深入開展安全檢查活動。

根據市局和縣委縣政府工作部署，我局先后組織開展了“水上交通運輸”、“道路交通運輸”、“施工安全”、“危貨運輸安全”、“交通行業安全隱患排查治理”、“打非治違”等各種專項整治和專項檢查活動，查處違法違規行為500多起、查出各類安全隱患46起，整改45起，投入整治資金350余萬元。

二、存在的問題

回顧今年上半年的安全生產工作，縱然取得了一些成績，但依然存在一些不足之處。一是交通安全隱患不斷，需及時整治到位，缺乏整改資金。二是部分從業人安全意識淡溥，缺乏系統的理論素養，缺少積極上進精神，致使安全管理較難，難以形成長效管理機制；三是社會整體宣傳氣勢較淡，部門之間缺乏配合，思想觀念轉變較慢。

三、下半年工作安排

針對當前做出的成績及存在的問題，我局將結合行業實際，采取合理對應措施，進一步抓好下半年水陸交通安全工作。

一是進一步加大安全生產宣傳力度，運用靈活多樣的宣傳方式，讓全系統職工、廣大從業人員和群眾積極參與到安全宣傳活動中來，切實轉變思想觀念，強化安全生產意識。

二是開展科學合理的安全業務培訓活動，尤其是安全管理人員、車船駕駛員的安全教育培訓，進一步提高安全管理及技能操作水平。

三是繼續開展好“道路交通安全綜合整治攻堅年行動”活動，按照目標任務，狠抓落實，確保按時完成。

四是深入實際，從安全源頭管理細節抓起，全面排查交通安全隱患，及時整改落實到位。

篇7

一、進一步健全完善三項職責體系

1、職責體系：

總體原則：按照綜治工作屬地管理原則

二級政府職責：學校所在地鄉鎮政府

縣市區人民政府

職能部門職責：學校所在地教育行政主管部門

學校自身職責：對學校內部安全負有直接管理職責

2、責任體系：

縣市區行政主管部門責任

與各級各類學校簽訂安全責任狀

各級各類學校第——責任人責任

與分管綜治安全校領導、綜治安全辦主任簽訂安全責任狀

各級各類學校分管責任人責任

與各班主任、門衛、寢室管理員、保衛科簽訂安全責任狀

3、工作機制：

(一)綜治安全工作定期上會制度。行政會議定期對本轄區、校內學校綜治工作進行研究、分析、部署，確保綜治安全工作領導重視。要求：有相關制度、有詳細的會議紀錄

(二)安全知識教育制度。學校要有文本資料，安全知識教育計劃、教育形式、內容以及課時，各班要有安全知識教育課授課內容、授課時間、授課人紀錄，安全知識教育需納入學校總體課時。鄉鎮以上學校每學期需進行一次防火、防震、防地質災害的突發事件緊急應急演練，此項活動作為安全知識教育重要內容。原則上初中以上學校要沒立學生心理咨詢室，省市重點以上學校必須建立學生心理咨詢室，加強學生心理健康教育。

(三)綜治安全組織機構。學校需有專門的綜治安全組織機構，行安全綜治領導小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛工作人員(按生均150：1配置)、宿管員、門衛。

二、工作運作機制

1、行政領導值班制度，有住校生的學校需安排24小時值班。

2、安全檢查工作制度，學校每周需對學校用水、用電、消防設施、食堂衛生、寢室狀況、防盜、校舍等進行一次檢查，填寫安全檢查紀錄表，并填寫學校及周邊安全隱患報告單，能整改的立即整改，無力整改的需急報所在地教育行政主管部門和鄉鎮政府。

3、安全巡查制度。有住校生的學校需實行24小時值班制度，兩小時記錄一次巡查狀況，學生就寢后一小時巡查一次并作紀錄。

4、食堂管理制度，分衛生、采購、留樣、規范化操作間、工作人員規范上崗等幾大塊。

5、學生寢室管理制度分衛生、設施管理、安全教育幾大塊。

6、晨檢制度。

7、用水用電管理制度

8、督查督辦制度

9、危險品管理制度

10、公共突發事件應急機制(要張貼示意圖)

11、安全預警制度，對暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質災害對學生的人身安全的威脅進行預警通報。

12、告知義務。學生無故曠學、曠課或生病、發熱學校應及時告知家長并采取措施及時援助。

三、安全設施

1、嚴格按標準配備消防設施(滅火器、應急燈、緊急通道標識、消防栓、水壓增壓器)

2、緊急疏散通道需通暢

3、重點部位設置視頻監控設備(學校大門、寢室通道、危險品保管室)

4、鄉鎮以上學校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測器

四、標準化臺賬

1、學校安全工作領導小組成員及分工名單；

2、學校安全管理規章制度；

3、學校安全工作責任狀；

4、學校公共突發事件應急預案：

5、學校安全檢查記錄表(每周一次，裝訂成冊)

6、學校安全隱患報告單(報所在地教育主管部門)

7、年度學校安全隱患自查登記表

8、學校安全管理工作會議記錄(專門記錄本)

9、安全月查情況

10、安全隱患整改情況(要有詳細的記錄)

11、上級部門下發的有關安全綜治的文件資料：

為進一步學習實踐科學發展觀，進一步強化對學校安全管理工作的力度，下一步將結合我市學校安全管理工作實際，大力推行

“三三體系”，體系標準和內容如下：

三個平臺：

1、安全綜治信息管理平臺，逐步實現校縣、市縣聯網互通，進—步加強對學校安全工作的動態管理。

2、綜治安全干部動態管理平臺。加強對各級學校綜治安全干部的動態管理，加強業務培訓，提高工作待遇，增強工作合力。

3、應急反應平臺。進一步推進雙線巡查回訪、三級預警等工作，提高學校綜治安全工作應急反應速度和工作運行效率。

三個體系：

1、工作職責體系。進一步明確學校、所在地政府和教育主管部門的職責，努力構建齊抓共管的工作格局。

2、責任體系。進一步理清各級責任人責任，確保將責任落實貫穿到綜治安全工作全過程。

3、臺賬體系。加強學校綜治安全標準化臺賬建設，確保綜治安全工作規范有序，常抓不懈。

三種機制

1、督查機制。

2、問責機制。

篇8

關鍵詞: 建設單位, 軌道交通工程, 施工安全措施, 應急機制

中圖分類號：[X947]文獻標識碼：A

軌道交通工程大多在市區繁華地段進行淺埋暗挖作業, 不僅地質結構復雜, 施工條件差, 周邊復雜建筑環境條件也對施工安全帶來了嚴重影響。工程安全管理從線路規劃開始, 持續到工程完工清場之前。其中, 施工階段安全管理工作尤為重要, 安全管理、技術措施也更值得研究探討。本文從建設單位角度出發, 探討當前形勢下軌道交通工程施工安全管理的一些措施。

1勘察設計階段

在線路規劃前期, 根據線路所處地質條件, 編制合理的勘察方案, 盡可能詳細的進行地質查勘, 繪制地質剖面圖, 為設計階段提供充實、可靠的勘察資料。

設計方案的編制應本著“三同時”的原則, 落實本質安全化,確保施工過程中能夠有效控制安全風險。

2施工安全措施

2.1安全巡查制度

建立一支專職的安全巡查隊伍, 對眾多的施工工點定期或不定期地逐一進行巡查, 督促監理、承包商落實安全職責。

2.2落實、完善合同條款

隨著我國經濟的快速發展, “安全”思想備受重視, 安全管理越發嚴格。建設單位更應當及時掌握各級管理部門的新要求, 盡快落實到各項目的施工安全管理中去。如: 廣州、深圳等地實行的平安卡制度, 工人工資支付保證金制度等, 建設單位需相應的修訂完善施工合同, 有效地落實到工程中去, 對工人的安全知識教育、考試、勞動保障等起到了積極的作用。

另外, 隨著工程管理經驗的積累, 也應當及時修訂合同條款,以適應安全管理的需要。如: 某軌道交通建設單位, 為了嚴防事故發生, 在合同中增加了安全監管辦法和媒體通報會等條款, 加大了對工地發生安全生產責任事故的施工承包商的處罰力度, 并要求其上級單位負責人面對媒體, 通報事故情況。

2.3安全管理的實施與改進

除了按照政府部門要求建立健全安全管理制度和安全保障體系外, 軌道交通工程建設單位在日常的安全管理中還需結合本工程施工特點, 在實踐中不斷完善、出臺相關管理措施。

1) 安全教育。某軌道交通工程建設單位總結多年安全事故案例發現, 本單位工程事故發生多為剛進場時間不久、安全意識不足的工人違章作業所導致。因此, 建設單位在安全教育方面對承包商的管理尤為嚴格, 在日常管理中不斷總結摸索, 并創新地規定業主代表對所管轄工地的作業工人需每季度召開一次安全教育。這種教育方式只能是農民工安全教育的輔措施, 但是, 從實踐效果看, 業主代表在抓生產的同時對安全的重視程度有顯著提高, 能夠更好地督促施工監理單位履行安全職責。2) 安全檢查評分管理。為了督促施工監理單位更好的落實安全管理責任, 考核其安全管理工作情況, 結合上級主管部門的安全要求,建設單位編制了安全檢查評分管理辦法, 實行月度評分與年度評分相結合的考核制度, 同時評分結果應用到施工、監理單位的招投標資格中。這既能促使施工、監理單位在施工安全管理工作中認真執行, 又能夠優勝劣汰、篩選出安全管理較好的單位。3) 聯合檢查制度。建設單位與當地建設行政主管部門組成聯合檢查小組, 定期或不定期地開展工地安全檢查。各級單位能夠在不同位置、不同角度上, 對工程施工中的安全工作予以指導, 對施工、監理單位安全管理措施的貫徹落實強化監督, 對管理中的不足起到幫助指導的作用。4) 地盤管理。軌道交通工程進入機電安裝階段時, 無論是車站還是區間隧道內, 常常存在多個施工單位交叉作業的現象。為此, 必須明確地盤管理承包商和其他施工單位各自的安全責任, 并簽訂安全協議。這就要求建設單位牽頭, 出臺相應規定, 督促其他施工單位遵守地盤管理承包商的安全要求, 地盤管理承包商對所管轄場地范圍內的施工安全負總責。

2.4安全技術措施

1) 地質災害防治小組。“提前設防、層層把控” , 從規劃、地質勘察、選線開始預防地質災害風險, 并貫穿規劃、設計、施工各個階段; 建立各規劃線路地質災害防治的重點與要點; 嚴格監控各施工階段對地質災害防治的措施、方法的落實情況, 同時對由于工程地質條件變化、施工條件變化所引起的防護措施的改變與落實情況也加強監控。2) 開展安全風險排查。強化過程監控, 每半年或一年組織一次對建設工地的安全風險全面排查, 要求設計、施工、監理等各方面對風險控制提出具體措施, 使業主代表了解、熟悉自己管轄項目的地質災害風險、設計防治措施及應急方案,并在施工過程中能夠有針對性地管控項目中的安全風險。根據風險排查結果, 編制了在建各條線路的“重大風險源動態控制圖”, 圖中明確了各在建工地的施工狀況、風險等級、控制措施, 便于各級管理人員掌握各工點的風險控制信息。3) 引進外部技術力量, 協助控制安全風險。為了更好地控制安全風險, 建設單位也可以委托經驗豐富的外單位技術力量, 通過事前評估、事中監控、事后總結的方式, 對軌道交通工程在建項目工程安全風險管理工作提供服務。4) 安全管理信息平臺建設。通過信息平臺的建設, 明確工程參建各單位, 包括施工單位、監理單位、第三方監測單位、咨詢單位等信息報送職責與內容, 能夠全過程實時監控工程建設安全生產管理情況, 并對施工過程中的基坑、隧道、路面以及周邊建( 構) 筑物沉降變形情況進行預警與處置。這對于面對眾多工地的建設單位來說, 發揮了巨大的作用。同時, 平臺的建設還可以預留接口, 在條件成熟的前提下, 與工程建設信息系統或應急平臺等接駁, 進一步實行工程管理信息化。5) 盾構開倉氣體檢測。軌道交通工程建設中, 盾構機使用頻繁, 隧道內地質情況往往又比較復雜, 縱覽國內外事故案例可以發現, 因隧道內不明氣體逸出而發生爆炸或進倉作業工人中毒等事故也時有發生。因此, 委托有資質的氣體檢測單位, 在工人進倉作業前對掌子面區域空氣情況實施檢測, 確認安全后再進倉作業, 是控制這方面安全事故的手段之一。6) 地鐵設施保護。成立地鐵設施保護機構, 確保軌道交通工程不因外界影響因素而遭破壞, 當規劃、建設等行政管理部門進行軌道交通沿線控制保護區內所有外部建設項目行政許可需征求地鐵總公司書面意見時, 及時提供技術咨詢意見; 對軌道交通控制保護區范圍內的外部項目組織技術環節巡檢, 及時檢查和處理影響軌道交通設施安全的有關活動; 制止或糾正軌道交通控制保護區范圍內的違規行為, 組織或配合對

事故的調查處理。

2.5應急機制

建設單位也需建立完善的應急機制。工程建設發生應急事故( 件) 時, 除施工單位第一時間立即啟動本項目部的應急預案開展自救外, 建設單位在接報后也應立即啟動相關應急響應程序,盡快趕往現場幫助指導。同時, 必要時能夠調動其他工地的應急搶險物資、人力, 支援事發現場的應急工作。

參考文獻

[1]中華人民共和國國務院. 建設工程安全生產管理條例[M].北京:中國建筑工業出版社, 2003.

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關鍵詞水電站大壩水工建筑物安全管理

中圖分類號： TV74 文獻標識碼： A

0引言

洞坪水利水電樞紐工程位于湖北省宣恩縣忠建河下游中武當隔人堂峽谷。忠建河是清江中游右岸最大支流，全長120km，流域面積1656km2。壩址距忠建河與清江匯合口約11km，控制流域面積1420.5km2，多年平均徑流量14.62億m3。工程距上游宣恩縣城42km，距恩施市84km。洞坪工程是一座以發電為主，兼有庫區航運、交通、防洪、灌溉、水產養殖及旅游等綜合效益的Ⅱ等大（2）型水利水電樞紐工程。電站共裝機2臺55MW水輪發電機組，總裝機110MW，保證出力17.93MW,多年平均發電量3.22億Kw·h，年利用小時2928h。工程樞紐主要由混凝土雙曲拱壩及其壩身泄洪建筑物、壩后水墊塘消能建筑物、左岸發電引水隧洞、左岸地下發電廠房及開關站等組成。雙曲拱壩、壩身泄洪建筑物和發電進水口岸2級建筑物設計，發電引水隧洞、地下廠房及變電站和水墊塘按3級建筑物設計。

1大壩安全管理制度

1.1大壩安全管理制度完善

建設大壩的目的是使其能夠充分發揮效益，通過制定有效的大壩安全管理制度、標準、規程等，為實現依法管壩、科學監測、有效監控創造了條件，也為工程能夠充分發揮經濟和社會效益最大化提供了可靠保證。洞坪水電站自運行管理以來，制定了一系列大壩安全管理規章制度，并不斷進行補充、修編、完善。建立健全了大壩安全管理機構，實行總經理負責制，副總經理分管大壩安全管理工作的管理體制，配備了具有較強專業素質的管理隊伍。近年來，在電監會大壩安全監察中心和湖北能源集團的大力支持和關懷下，洞坪大壩安全管理思路更加明確、措施更加具體、效果更趨明顯。

運行初期，在設計院的指導下，編制大壩安全管理“五規五制”；后來在開展整合型標準化建設過程中，按照《電力企業標準體系表編制導則》DL/T 485-1999、《洞坪公司企業標準化工作導則標準編寫規定》要求對有關規程進行了進一步完善和修編，根據標準化文件匯編，包括水工建筑物運行維護和監測控制程序、水務管理規程、水工建筑物維護規程、金屬結構運行和檢修規程等重新修編納入生產管理標準中。并對防汛崗位責任制、防汛安全檢查制度、水工建筑物檢查評級制度、報汛制度、大壩安全檢查制度、水雨情測報制度、防汛物資管理制度、水調自動化系統運行管理制度等進行重新編寫，使其符合標準化和現場實際。

1.2水工技術監督標準建立

近年來，為認真貫徹國家標準化、認證、計量和質量方面的法律、法規和方針政策，提高全體員工標準化、認證、計量和質量意識。公司在人力、財力、物力等方面為編寫標準、開展技術監督工作創造良好條件。積極開展標準編制、宣傳培訓和貫徹實施，促進了技術監督工作，取得了良好效益。在水工技術監督上，按照《水電站水工技術監督導則》編制了洞坪水電廠水工技術監督標準，實現技術監督網絡化管理，成立以總工程師為網長的技術監督管理機構，在水工建筑物的設計、建設和運行全過程中，以安全和質量為中心，依據國家有關法律法規和技術標準，采取監督、檢查、預警等手段，對水工建筑物的有關重要參數、性能、指標進行控制，以保證其安全、可靠、經濟、環保運行。

2大壩應急管理體系

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規范洞坪水電公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響，促進公司安全發展。按照電監委《電力企業綜合應急預案編制導則》《電力企業專項應急預案編制導則》《電力企業現場處理方案編制導則》湖北省《生產安全事故應急預案管理辦法》對綜合應急預案進行修編，并組織專家評審、修訂后報屬地安全生產監督管理局備案。其中涉及水電站水工建筑物的有專項應急預案(自然災害類) 的防汛、防強對流天氣應急預案、防地質災害應急預案和專項應急預案(事故災難類)的垮壩應急預案、水淹廠房應急預案。同時，相關的現場處置方案也得到了修訂。為了做好應對突發自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，公司每年定期安排相關應急演練，有效的檢驗各應急預案的可操作性，提高各級人員的快速反應能力，保障員工生命和企業財產安全。為更好的開展安全管理提高有力保證。

3大壩安全管理

3.1防汛管理

防汛工作是大壩安全管理的一項重要工作內容，為積極做好防汛管理工作，確保防汛度汛安全，按照《中華人民共和國防洪法》1997主席令第88號，《大中型水電站水庫調度規范》GB 17621-1998，洞坪水利水電樞紐工程可行性研究報告、水庫調度規程、防汛搶險應急預案等編寫了《洞坪電廠防汛管理辦法》。成立了防汛領導小組、明確了各級崗位防汛職責。每年汛前（3月下旬）按照防汛主管部門的要求，及時上報審批年度防汛度汛方案和年度洪水調度方案。按照《水電廠防汛檢查工作大綱》開展汛前、汛中、汛后檢查，重點做好查制度、查思想、查落實、查物資，并召開防汛檢查專題會議，形成防汛檢查總結報告，做好防汛準備工作；汛期嚴格24小時值班、請假制度，及時、準時、準確收集、記錄、報送水雨情、天氣預報信息；嚴格執行泄洪操作指令、超標洪水防御方案和高水位安全監測方案等；汛后,主要開展防汛總結工作，檢查水工建筑物(金屬結構)汛期運行情況、做好年度詳查和水工建筑物年度評級工作，并制定下一年度水工檢修及技術改造計劃等。

3.2安全管理

為落實國家能源局大壩安全監察中心對洞坪大壩的安全監督和管理，使大壩安全管理更趨規范化、制度化、標準化，洞坪水電公司積極按照《水電站大壩安全注冊辦法》電監安全（2005）24號，《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全（2005）24號的要求，在大壩中心的精心指導下與2009年申報注冊，2011年成功注冊并獲大壩安全注冊甲級證書。大壩安全注冊以來，定期開展年度詳查、上報年度安全注冊自查報告、年度詳查報告填寫年報表，按照《水電廠水工建筑物評級標準》積極做好水工建筑物評級工作。為大壩中心及時、準確掌握洞坪大壩運行工況提高一手資料。同時于2012年按照《水電站大壩運行安全信息報送辦法》電監安全（2006）38號和《水電站大壩運行安全信息化建設規劃》等文件要求完成大壩安全監測信息化建設工作，順利實現大壩安全監測數據網絡化報送，為提高大壩安全監測管控實現新的突破。

4大壩安全監測

大壩安全監測儀器設備是大壩運行狀況，及時發現工程隱患的重要設施，是大壩運行管理的耳目。監測設施及系統是否正常、可靠、有效，是能否發揮其”耳目”作用的關鍵，同時，大壩安全監測準確、可靠的獲取測值，為監測資料分析人員及時分析評判，了解大壩工作狀態提供保證。

洞坪大壩安全監測分為外觀監測和內觀監測。為做好安全監測系統的設計、施工、運行，洞坪電站按照《水電站大壩安全監測工作管理辦法》電監安全[2009]4號，《混凝土壩安全監測技術規范》DL/T5178-2003，《混凝土壩安全監測資料整編規程》DL/T5209-2005等有關規程，做好安全監測的運行管理工作、對監測儀器的增設、停測、封存、報廢工作嚴格按照要求進行。在常規監測工作中，外觀監測包括垂直位移監測和壩體水平位移監測，其中，壩體垂直位移觀測工作嚴格執行《國家一、二水準測量規范》采用精密水準測量。水平位移觀測采用南瑞集團開發的電容式垂線坐標儀進行觀測。內觀監測采用南京南瑞集團開發的大壩安全監測系統軟件收集內觀監測數據并進行整編分析。特殊工況下，大壩監測人員需加密觀測和分析。

5水工建筑物巡檢

大壩監測儀器僅能布設在大壩局部部位，進行監測也只是定期的，這就造成空間和時間的不連續，而大壩出現的缺陷并非發生在儀器監測部位，也不一定發生在定期監測的時間內，

為了及時發現水工建筑物外露的一切不正常現象并從中分析判斷內部可能發生的問題和缺陷，進一步制定有效措施，清除缺陷、隱患和異常，改善外觀與工程質量，使之安全與完善，必須進行觀測與檢查相結合的巡檢工作方式；也是對監測的一種補充、夯實和融合，這樣才能確保大壩安全管理工作的實效。

洞坪水電站根據《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全﹝2005﹞24有關規定和水工建筑物運行維護控制程序、水工建筑物維護規程，明確了水工建筑物巡檢的主要內容，將水工建筑物巡檢分為經常性、定期性和特殊情況檢查三種；經常性檢查應對混凝土大壩及泄洪建筑物、水墊塘、高邊坡等部位進行周期性檢查，定期檢查按水工建筑物結構的特殊性而定。特殊情況下的檢查，是指在發生超標水位、地震、大暴雨、泄洪、水位驟變、巡檢與觀測中發現較大異常及事故情況下進行，包括對高大陡峭、水下及平常難以到達或看見的特殊部位，上級部門組織的專業性檢查等。水工建筑物的巡檢，分部位定時落實到專人負責，做好現場記錄與描述，重要的應拍照或錄像。記錄內容有現象描述、數據記錄，包括范圍、位置、長短、深淺、滲流量等，及有關水位、溫度、氣象、巡檢人員、日期的詳細記載與說明。

6水工建筑物運行維護

洞坪大壩自運行以來，水工建筑物按設計規定的方式運行，未改變運行方式；水工建筑物的維修本著“經常養護、防重于修，修重于搶，隨壞隨修，修必修好，不等歲修、大修”的原則。以巡檢資料及年計劃制定月計劃進行；通過細化維修項目，將水工建筑物的維修分為：日常維修、小修、大修和搶修。

日常維修是根據日常發現的及機組檢修期間發現的局部缺損問題進行的日常保養和局部修補，保持建筑物的完整和正常運行；根據檢查發現的工程問題編制維修計劃，報批后進行維修；當建筑物發生較大損壞，修復工程量大，技術難度大，工期長，編制專門大修計劃，報上級主管部室批準后列入年度預算中執行；對重大的改變或改造，要求提出專題報告，報請有關部門會同設計或有關科研單位審查批準，并報主管部門備案，方可實施；維修過程嚴格按照《水工建筑物維護規程》、《合同管理辦法》和《發包工程安全管理規定》執行。

7結語

洞坪水電廠自運行以來，認真貫徹執行國家有關法律、法規及規章，從抓制度建設到逐步走上標準化管理，完善了一批大壩安全管理標準和技術標準，大壩安全管理職責更加明確。大壩安全監測、水工建筑物巡檢、運行維護等工作定期開展，為洞坪水庫大壩安全、經濟運行創造了良好的條件。目前，洞坪水電廠采用“無人值守、少人值守”運行模式，特別是機組監控自動化系統改造完成和大壩安全監測信息化建設的完成，進一步提升了洞坪水電公司的管理水平。在以后的工作中，還需要進一步加強與大壩中心聯系，及時了解監管政策和接收業務指導；面對日新月異的科學發展和技術創新，大壩安全監測設備也得到了長足發展，這也對大壩安全管理提出了新的挑戰，今后還需加強對新技術、新工藝、新方法、新理論的學習研究，強化大壩安全監測人員的培訓力度，提高作業人員的技術改造能力和水平，豐富大壩安全管理人員的經驗，為更好、長足的開展大壩安全管理工作打下堅實的基礎。

參考文獻：

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濟社會又好又快發展為目標，堅持依法行政，認真履行土地管理工作職責，加強國土資源保護，周密部署，精心組織，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。現將20*年工作總結及20*年工作安排匯報

如下：

一、20*年工作總結

（一）夯實基礎工作，強化土地資源管理。

土地是民生之本、發展之基，事關可持續發展戰略的實現，對此，我們實行嚴格的土地管理，嚴把土地供應閘門。一是落實了嚴格的基本農田和耕地保護制度。認真落實《*市基本農田保護檢查工作

方案》，積極主動配合區政府，督促鄉、村建立和完善基本農田保護制度，落實責任制，在原有的基礎上完善了區、鄉、村、組《基本農田保護責任書》，能做好建設項目用地報批前的預審等事務性工

作，根據實際需要，科學合理確定用地面積和用地類別，嚴格地保護和節約土地資源。二是做好農民宅基地和集體建設用地的登記發證工作。認真貫徹落實《農村宅基地管理辦法》，嚴把審批關，按照

省廳土地登記發證規范化的要求和流程，堅持做到手續合法，要件資料完整，按規劃的要求給予登記發證。三是做好土地權屬確認工作。繼續按照土地確權的程序和規定，積極配合相關部門做好土地權

屬確權和爭議調解工作。繼續做好轄區內土地利用現狀變更調查登記工作，積極參與轄區內相關規劃的審核和報批，為全市土地利用總體規劃修編做好基礎性工作。

（二）嚴格落實政策，依法做好土地征遷工作。

土地征遷工作是一項事關國家、集體利益和群眾切身利益的大事，做好征遷工作對促進經濟發展、維護社會穩定具有非常重要的意義。工作中，我們認真落實中央和省、市有關土地征遷政策和法律

法規，嚴格把好征遷程序關，主動邀請相關部門及被征地村民參與到征遷活動中，確保做到征遷合法，程序規范，工作透明，監督民主。同時，我們還加強對征遷安置補償資金發放的監管，定期清查，

確保征地補償費、安置補償費按時足額發放到位，切實維護被征地群眾的合法利益。為了使征遷工作有序、我局匯同區土地征遷指揮部匯編了《*區土地征遷政策和相親規程手冊》300余冊發放到基層，

深受歡迎。一年來，全區共完成征遷項目7個，征用集體土地500.07畝，安置農業人口1737人，征用拆遷農民住房618戶，拆遷房屋面積72729平方米，完成拆遷企業5家，拆遷廠房面積4120平方米。在征

遷過程中，沒有任何違規征遷和損害被征地群眾利益的事件發生。

此外，為了解決一些被征地農民生活困難的問題，我局積極與*區政府及相關部門的取得聯系，經過多方努力，建立了失地農民養老保障機制，對部分生活困難的被征地農民實施低保救助，并通過舉

辦失地農民就業培訓班、招聘會等多種形式，拓寬失地農民就業渠道，解決失地農民就業安置問題，保障被征地農民的基本生活水平。

（三）強化監督管理，認真開展國土執法檢查活動。

為切實加強國土資源管理，鞏固土地市場治理整頓成果，根據省、市主管部門開展國土資源執法檢查的統一部署和要求，我局及時組織成立了專項檢查組，在全區開展了土地違法違規案件專項行動

大檢查，對檢查對象建立了基礎臺帳，并進行認真梳理，逐一摸排，對排查出的7起違規用地行為進行了嚴肅處理，共拆除建筑物9317.16平方米，責令退還土地62畝，通過專項治理整頓，有效地遏止了*

區違法用地現象。今年7月份，我局在人少事多的情況下，抽專人參加區政府組織的“違法冶煉企業綜合整治”行動，經過2個多月的調查，對57家違反國家有關規定的企業向區政府提出了整改意見。

按照國土資源部“關于在全國開展土地執法百日行動”電視會議的精神市局的部署，我局及時開展“百日行動”，對全區的違法違規用地進行地毯式的排查，共查處違法用地11宗，面積33.74畝，其

中一宗違法占地13.15畝已拆除。我們將嚴格按照要求，對違法用地一查到底，確保不走過場。

(四)認真接待，全力維護社會穩定。

工作是黨和政府的一項重要任務，是穩定一方、平安一方，保障各項社會事業發展順利進行的一項不可缺少的工作。我局在工作中，嚴格落實責任制，在各征遷現場組都設立專人接待

，對上級批轉的信件、市長公開電話和來信來訪所反映的問題逐一處理，并深入基層認真地調查處理，及時給予書面答復；對于矛盾復雜，現行政策又沒有規定的問題，我們及時上報有關部門，協

調處理，確保件件有答復，事事有回音。一年來，我們共收到件和市長公開電話21件，基本上做到平安一方，穩定一方。

（五）加強監控管理，做好地質災害防治工作。

我局認真貫徹國務院《地質災害防治條例》和省政府《全省重點地質危害點治理方案》，并編制了《*區突發地質災害應急預案》，進一步建立健全了地質災害防治體系。今年，在市地質災害防治工

作領導小組辦公室、市局和區政府的領導下，我局對轄區防治重點“老鷹窩”地質災害危害點進行治理，對僅剩的1家企業目前正在協調處理之中，對坡體進行了治理，并種植草坪和設立護欄。同時，安

排專人進行監視、護理，積極控制和預防地質災害的發生。

（六）加大宣傳教育，營造良好的法制氛圍。

為了進一步推動我市國土資源系統依法行政工作，提升廣大市民的法制意識，我局積極開展“五五”普法工作，并在“6.25”土地日和“12.4”法制宣傳日大型期間，組織局機關人員開展大型宣傳

活動，廣泛宣傳土地管理方面的法律法規，并接受市民現場咨詢，發放200土地宣傳手冊余份，進一步增強了廣大市民的國土資源方面的法制意識。

（七）加強隊伍建設，不斷提高整體素質。

我局高度重視隊伍和廉政建設，今年來圍繞“完善體制，提高素質”的要求，始終把隊伍和廉政建設貫穿于工作的始終，作為各項工作的總抓手緊抓不放。一是加強政治理論學習和黨風廉政教育，

積極開展業務學習和理論培訓，組織全體工作人員學習黨的十七大精神，并撰寫心得體會，不斷提高工作人員的理論水平。二是建立和完善各項制度措施，加強規范化建設，進一步建立健全各項規章制

度，確保各項工作有序推進。今年，我局向市局報送國土資源信息8份，受到市局主要領導的好評。三是實施目標責任制考核，將重點工作任務層層分解落實到個人，并提出明確的目標要求和完成時限，

定期督查督辦，充分調動全體人員工作的積極性，確保各項工作任務的全面完成。四是建立了黨支部和工會組織。為了加強基層組織建設，今年5月我局成立了黨支部，制定了支部各項規章制度，支部現

有黨員4名，積極分子1名。今年2月我局又成立了工會組織，開展了豐富多彩的文體活動，得到市局的充分肯定。

一年來，我們各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是對于新建房屋及搶建房全區沒有統一的定價補償標準，影響了征